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- 2021-04-15 发布
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安全生产管理报告 [市安全生产工作情况汇报]
市安全生产工作情况汇报 首先,我代表市委市政府,对上级安委会督查组领导莅临检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢! 陆域面积***万平方公里,海域面积***万平方公里,安全生产涉及“海陆空”全领域。而且,经济门类齐全,工业体量较大,去年全市实现生产总值*****亿元,规模以上工业企业实现利润*****亿元,矿山、危险化学品、海上运输、道路交通、建筑施工等行业领域生产经营单位较多,安全生产工作“点多、线长、面广、量大”,保障安全的任务十分艰巨繁重。
近年来,在上级政府的坚强领导下,我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,认真践行安全发展理念,坚决贯彻落实国家和省安全生产各项决策部署,全力抓好安全生产工作,安全生产形势持续稳定向好。近5年没有发生重特大事故,今年以来未发生较大及以上事故。
下面,将我市今年以来安全生产工作情况汇报如下:
安全生产管理报告 [市安全生产工作情况汇报]
市安全生产工作情况汇报 首先,我代表市委市政府,对上级安委会督查组领导莅临检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢! 陆域面积***万平方公里,海域面积***万平方公里,安全生产涉及“海陆空”全领域。而且,经济门类齐全,工业体量较大,去年全市实现生产总值*****亿元,规模以上工业企业实现利润*****亿元,矿山、危险化学品、海上运输、道路交通、建筑施工等行业领域生产经营单位较多,安全生产工作“点多、线长、面广、量大”,保障安全的任务十分艰巨繁重。
近年来,在上级政府的坚强领导下,我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,认真践行安全发展理念,坚决贯彻落实国家和省安全生产各项决策部署,全力抓好安全生产工作,安全生产形势持续稳定向好。近5年没有发生重特大事故,今年以来未发生较大及以上事故。
下面,将我市今年以来安全生产工作情况汇报如下:
一、全面落实安全生产工作责任。一是卡实属地管理责任。将安全生产作为重要政治任务来抓,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求和地方党政领导安全生产责任制规定,各级党委书记统筹抓安全生产,各级政府主要负责人每季度主持召开安全生产例会,深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述,研究分析安全生产形势,安排部署隐患排查整治、重点行业领域安全管控、化解重大安全风险等工作。市委、市政府*0多次专题研究安全生产工作,制定出台《市实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>办法》《关于推进全市城市安全发展的实施意见》等政策性文件;
调整市安委会成员,将*名市委常委增补为安委会副主任;市安委会下设**个专业委员会,由分管副市长担任第一主任;市、县、乡三级均由同级政府主要负责人担任安委会主任,明确常务副职分管安全生产工作。二是卡实部门监管责任。按照“三个必须”的要求和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则,进一步厘清有关职能部门的安全生产监管职责,逐一落实到新部门、新机构的“三定”方案中,全面压实部门安全生产监管责任。充分发挥安委会办公室工作督导书等督办措施作用,先后下发**次督导书,督促落实部门监管责任。三是卡实企业主体责任。把企业安全作为工作的重中之重,及时将中央和省、市有关要求传达到企业,督促抓好贯彻落实。扎实开展“安全生产责任落实月”活动,将安全责任落实到企业生产经营的每个环节、每个岗位、每个职工。对企业主要负责人经常性开展警示教育和督促指导,引导企业加强安全管理组织体系、制度体系、责任体系、教育培训体系和应急管理体系建设,提升自身安全管理水平;督导企业加大设备设施保养维修、安全技改等方面的投入,确保生产设施始终处于安全状态。
二、探索推进城市公共安全工作。在全省率先成立由市长任主任的城市公共安全委员会,统筹负责相关工作。明确提出构建以“建立一套完整的保障机制、引进一个智囊支持、建设一个城市公共安全管理平台、构建一个综合应急救援管理体系、打造一批城市公共安全科技培训基地”为重点的“五个一”城市公共安全工作体系,并安排*0大重点工作事项予以推进。与***大学公共安全研究院签订合作协议,聚焦交通、消防、工业、生命线安全运行和突发事件应急等行业领域,共同推进“两云、两中心、一基地”(即工业安全云、消防安全云、综合应急管理指挥中心、城市安全运行监测中心、安全文化教育基地)建设。目前, ***安全警示教育基地已基本建成,成为全省最大的安全体验基地;市综合应急指挥中心和城市安全运行监测中心建设项目已完成立项审批,一期工程计划投资*0亿元。这项工作得到了国家和省里充分肯定,被**省安委会确定为**省首批2个安全发展示范城市试点单位之一。
三、扎实开展安全隐患排查治理。先后组织开展冬季安全生产百日会战大行动、“两节”“两会”专项检查、安全生产“大体检大排查大整治”集中行动、迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动、“打非治违”专项行动、安全生产集中整治,尤其是8月底至*0月初,统筹抓好省安委会督导检查迎检、5个执法检查组集中检查、*6个包县市区督导组“驻在式”督导等活动,充分发挥群众参与和专家支持的作用,坚持问题导向,加大执法力度,依法从严处罚,持续整治安全隐患、打击违法行为。同时,强化重要敏感时期督导检查,国庆长假期间,***书记、***市长以及其他领导同志都深入到基层和企业,采取“四不两直”方式,进行暗查暗访;市级重点行业领域监管部门和各县市区每天组织督导组,深入到分管行业领域开展督导检查。今年以来,全市共排查企业*万家,发现隐患**万处,挂牌督办重大隐患*处,到期整改率*%,立案查处非法违法行为**多起,实施经济罚款**万元。
近期,重点抓了集中整治第一阶段工作。**月22日,***省安全生产电视会议结束后,***市接续召开安全生产电视会议,认真贯彻落实***的讲话精神,进一步统一思想认识,切实增强抓好安全生产集中整治工作的思想自觉和行动自觉。
***书记先后两次对岁末年初安全生产工作作出批示,要求担当作为、狠抓落实,坚决遏制各类事故发生。**月*日,***市长在2020年市政府务虚工作会议上,对贯彻落实全国、全省安全生产电视会议精神、做好冬季安全生产和集中整治进行了专门强调,要求将安全生产作为当前首要整治任务来抓,坚决守牢安全生产底线。*2月*9日,市政府召开常务会议,专门听取集中整治开展情况和迎检工作安排,要求各级各部门落实落细各项工作措施,无缝隙排查、零容忍整改,确保***和省政府安委会各项部署要求不折不扣落实到位。各级和有关部门对集中整治工作进行了广泛动员和周密部署,制定实施方案,参照省里要求将整治时间延长到6个月,并结合实际细化实化上级要求;各级新闻媒体对集中整治进行了宣传报道,督促引领各方面扎实推进隐患排查整治,依法严惩违法违规行为。目前,各级政府以及非煤矿山、危化品等重点行业领域都制定出台了实施方案,累计组织检查组*个,检查企业*万家,查处隐患*.*处,现已整改*处,按期整改率*%。
四、抓紧抓牢重点行业领域管控。危化品方面,在全省率先出台规范性意见,规范化工园区和港口液体化工区;深刻汲取***特别重大事故教训,充分发挥专业机构和专家的作用,集中开展为期*个月的化工和危化品企业安全专项整治活动,并组织“回头看”,共检查整改问题隐患*万处,责令暂时停产停业整顿企业*家,关闭烟花爆竹常年零售店*家。非煤矿山方面,认真落实暴雨天气停车撤人制度,强化尾矿库在线监测,提高事故防范能力;委托第三方技术服务机构,对所有非煤矿山开展诊断性检查,逐矿逐井化解风险、补齐短板、提升水平,共查处问题隐患
*条;将提升系统改造优化纳入全市重点民生项目,重点推进3家矿山单绳提人系统改造优化工作,现已全部进入到施工改造阶段。工商贸方面,共检查企业*家,排查整改隐患*万处,责令停产停业整改企业*家。消防方面,集中开展火灾隐患排查整治“雷霆”行动及消防安全风险隐患“大起底、大整治”百日攻坚行动,对发现的火灾隐患和消防违法行为,依法采取“查改罚停封拘”等执法手段,共检查单位*万家,督促整改火灾隐患和消防违法行为*万处,临时查封单位*家。建筑施工方面,组织开展了标本兼治遏制重特大事故专项整治、“雷霆”行动、“利剑”、“闪电”行动等各类整治行动*次,累计排查问题和隐患*多条。同时,突出抓好交通运输、春运、渔业生产、民爆器材、煤矿、城镇燃气、未成年人防溺水、防一氧化碳中毒等行业领域安全管控工作。
五、筑牢筑实安全生产基础工作。一是严格落实安全生产行政许可和“三同时”等相关规定。对不符合最低开采标准等产业政策的新建矿山、独立选矿厂、尾矿库以及不在化工园区内的危化品企业,一律不予办理批建手续,从源头上避免风险隐患。二是广泛开展安全生产标准化建设。以提高安全生产标准化建设质量与运行效果为目标,通过政府引导、政策激励、督导检查等措施,引导广大企业尤其是小微企业做好标准化创建工作。截至目前,截至目前,全市新增工矿标准化企业***家、累计达到*万家。三是扎实开展风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设。坚持巩固提升高危和规模以上企业、引导带动小微企业、全面整体推进的工作思路,持续推动双重预防体系建设。截至目前,全市有***家高危企业和***家规模以上企业完成创建任务, ***家企业完成风险管控清单编制、排查风险点**万个,培育标杆企业**家;**家小微企业开展创建试点工作。我市双重预防体系建设的做法得到省里认可,5月9日**在我市召开会议予以推广。四是持续加大资金投入力度。市政府设立**万元安全专项资金,专门用于安全生产工作。稳步推进安全生产责任保险和灾害民生综合保险工作,**户企业缴纳安全生产责任险保费***万元,组织筹集民生保险保费**万元,为受灾群众赔付资金**万元。
六、扎实推动应急管理体系建设。一是加快应急指挥平台建设。建设了市应急指挥中心,具有视频会议、视频会商、指挥调度、信息报告、政务值班等多种功能,成为处置较大以上突发事件的重要指挥平台。加强全市视频会商指挥系统建设,**个县市区视频会商系统全部实现与省、市互联互通。二是加大应急救援能力建设。已建成工矿商贸省级专业队伍**支、市级专业队伍**支,海上搜救专业队伍**支;建成**个直升机停机坪,有效拓展了航空救援覆盖面。三是加强应急联动。建立现场指挥机构,细化信息报告、启动响应和现场处置程序,形成统一指挥、上下联动、协调有序、高效顺畅的指挥协调机制。积极开展应急演练,今年以来组织开展了非煤矿山、危化品事故综合应急演练、森林灭火和防汛抗旱救援等演练,进一步提升了应急实战能力。
七、高质高效抓好宣传教育培训。一是持续强化安全生产宣传工作。充分利用广播、电视、互联网等媒体和企业宣传园地、公共场所宣传阵地等活动载体,持续开展宣传教育活动,不断提升全民安全素质。同时,加大普法力度,编印 **册《应急管理和安全生产法律法规规章及重要文件汇编》,免费发放给市安委会成员单位、全市应急系统和有关企业学习。二是精心组织“安全生产月”活动。重点开展了安全生产电视访谈、安全文化夜市、百万职工网上学安全闯关知识竞赛等**大系列、**项具体活动,我市在全省最具人气“安全生产月”活动城市评选中排名第二,并以第一名的成绩被推荐为全国“安全生产月”活动先进单位,连续**年被评为全省“安全生产月”活动优秀组织单位。三是抓好安全生产培训工作。突出抓好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,累计举办“三项岗位”人员培训班**期,培训人员**万名。探索将安全生产纳入市县两级党校、行政学院领导干部培训课程,逐步将安全培训拓展覆盖到所有领导干部。
虽然我市安全生产工作取得了一定成绩,但与上级的要求相比仍然存在一定差距:一是企业主体责任没有完全落实到位。从近几年我市发生的事故来看,企业主体责任不落实是导致事故发生的重要原因。有的企业安全意识不强,重效益轻安全;有的企业教育培训流于形式,安全演练不认真,从业人员安全素质低。二是安全生产监管能力建设有待加强。相对于安全生产面临的压力和工作需要,危化品安全监管力量相对薄弱,特别是在提高应急救援能力、专家队伍配备等方面还有欠缺。三是“打非治违”力度还需要进一步加大。社会面上对安全生产的遵法守法意识还有待提高,个别企业对非法违法行为的危险性、危害性、严重性认识得不够,没有很好地把追求企业效益和搞好安全生产有机地统一起来,存在忽视安全风险、非法违法经营的情况。四是信息化水平较低。有些部门和企业对信息化工作重视不够,信息监测预警系统建设滞后;有的虽然配备了硬件,但是仅限于画面监控,缺乏软件支持和人工智能、大数据运用。此外,在集中整治方面,也存在个别地方站位不高、重视不够、力度不大;有的部门重检查轻执法,没有体现出应有的执法权威、震慑威力和倒逼作用;有的企业整治方案大而化之不具体,隐患整治不彻底等问题。
下步,我们将以**安委会专项督查为契机,认真落实督查组反馈意见,切实抓好整改提高,并进一步强化各项措施:一是继续从严从实开展集中整治。春节前和明天3月份,分别开展一次专项督查,市直**个包县市区督导组集中开展督导工作,督促集中整治工作深入开展,抓紧整改各类问题。二是全力做好岁末年初安全生产工作。突出抓好矿山、危化品、交通运输、渔业生产、建筑施工、消防、特种设备、城镇燃气、防范一氧化碳中毒等重点行业领域安全管控,着力强化春运安全工作,全面落实各项安全管理制度和防范措施,加大安全巡查和危险源监控力度,全力防控安全风险。严格应急值守规定,保持信息畅通,科学应对各类突发问题,保持社会安全稳定。三是推动安全监管常态化。逐步完善多元化投入机制,加大政府和企业投入,为安全生产提供资金保障。全面落实联合执法、“双随机”抽查机制和行刑衔接工作制度,加大问责和处罚力度,提高执法工作的权威性实效性。建立健全安全生产失信行为联合惩戒机制,提高非法违法成本,倒逼企业依法依规生产经营。总之,我们将以坚决有力的措施,认真贯彻落实国家和省里的各项决策部署,统筹抓好安全生产各项工作,不断推动安全生产治理能力和治理现代化,坚决守住安全生产底线,确保安全生产形势持续平稳向好,为高质量发展提供有力保障。
以上汇报不当之处,请批评指正。