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- 2021-04-15 发布
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XX 镇 2020 年工作总结及 2021 年工作计划
2020 年,XX 卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导,坚持保基本、强基层、建机制,统筹推进新冠肺炎疫情防
治与医疗卫生工作,补短板、堵漏洞、强弱项,着力解决看病难、看
病贵问题,为打赢疫情防控阻击战,保障人民生命安全和身体健康提
供有力支撑。在代表 XX 迎接 2019 年省级健康扶贫督导检查中,我县
获得全省第一名的好成绩;顺利通过全国爱卫办复审,再次被确认为
“国家卫生县城”,XX 镇也被评为“国家卫生乡镇”。
一、2020 年工作总结
(一)凝心聚力,坚决打赢疫情防控阻击战
一是加强组织领导。春节以来,卫生健康系统 X 余名干部职工全
员出动防控新冠肺炎疫情。局党组成立新冠肺炎疫情防控工作领导小
组,组建综合组、疫情防控组、医疗救治组等 X 个小组和应急医疗救
治队、防疫队 X 个小队,为疫情防控处置提供了坚强保障。二是强化
预警监测。疾控中心每半月对冷链食品经营、冷链物流、农贸市场环
境和从业人员健康开展监测。截止目前,累计排查监测市场经营业户
X 户次,检测冷链食品样品 X 份、市场环境样品 X 份、从业人员样品
X 份,核酸检测结果均为阴性。三是强化人员转运。严格落实落细人
员转运各项措施,规范转运流程,转运工作各个环节环环相扣、无缝
对接。截止目前,累计派出专班车辆 X 台次,接送境外及重点地区返
(来)X 人次(本县 X 人、其他县区 X 人),县内运转隔离人员 X 人
次。四是强化核酸检测。X 医院和疾控中心已于 6 月份完成核酸检测
实验室建设并投入使用,日检测能力达 X 份,满负荷运转达 X 人份。
截止目前,全县累计核酸检测 X 人份,检测咽拭样品 X 份,检测结果
均为阴性。累计血清抗体检测 X 人份,结果均为阴性。五是强化医疗
机构院感防控。全县 3 家县直医疗机构、X 家乡镇卫生院、X 家民营
医院全部落实预检分诊制度。为做好疫情防控期间院内感染预防与控
制工作,对全县医疗卫生机构、民营医院和个体医疗机构开展预防与
控制工作督导检查 X 次。X 医院、X 医院被卫生健康委评为“抗疫表
现突出单位”,X 卫生院被评为“基层抗疫表现先进集体”。全系统
X 人被卫生健康委评为“疫情防控先进个人”。
(二)破解难题,持续深化医药卫生体制改革
一是加快推进医联体建设。县级医院可诊治疾病 X 种,乡镇卫生
院诊治疾病 X 种,村卫生室诊治疾病 X 种,外请专家诊治疾病 X 种。
目前,住院患者转出人次数 X 人次,同期患者住院总人次数 X 人次,
县外转诊率连续多年保持在 X%以下。巩固 X 医院、X 医院为牵头医院
的两大医联体建设,推进 X 医院与基层医疗机构的医联体建设。目前
共举办各类学术讲座 X 次,下派专家和医护人员 X 人次,培训人员 X
人次,诊疗患者 X 余人次。乡镇卫生院定期派驻医务人员到村卫生室
指导工作,派出医护人员 X 余人次,累计诊疗 X 余人次。
二是加强全县医疗能力建设。制定下发全县 2020 年深化医改工
作任务施工图,按照上级要求制定深化医药卫生体制改革 2020 年下
半年重点工作任务,完成了 2019 年公立医院综合改革绩效评价。加
强药品供应保障,全县所有公立医疗机构全部严格落实药品采购“两
票制”,基药品种数占比达标率 100%,基药销售额达标率 100%。X
医院新建 PCR 实验室业务用房,对感染性疾病科住院部病房全部进行
改造,新开展冠状病毒血清抗体 IgM、IgG 检测项目及核酸检测项目。
X 医院完成公立医院改革满意度调查,共随访住院患者 X 人,门诊患
者 X 人,医院职工 X 人,满意度全部达标。X 医院新增口腔涂氟项目、
口腔龋感检测项目,成功申报残疾儿童康复训练类项目定点机构。
三是加快发展“互联网+健康医疗”。X 医院、X 医院、X 医院全
部完成电子居民健康卡建设工作,投入并使用电子居民健康卡就医,
方便群众就医与健康管理。大力发展远程医疗。组织乡镇卫生院实施
远程医疗项目,X 家乡镇卫生院已全部完成远程医疗服务系统安装工
作。在全县范围内开展了医疗机构、医师、护士电子证照申领工作,
目前已基本完成申领工作。强化各单位网络安全风险意识,加强安全
防范,确保卫生健康系统网络安全。
(三)多点发力,全面增强医疗卫生服务能力
一是推进卫生基础设施建设。完成 X 个乡镇卫生院基础建设项目,
总面积 X ㎡,总投资 X 万元,预计 10 月底前投入使用。对 X 个乡镇
卫生院和 X 个村卫生室厕所实施提升改造建设,目前已完工并投入使
用,顺利完成“厕所革命”三年建设总目标。
二是持续改善医疗服务能力。X 医院开展 X 个专业共 X 个病种的
临床路径管理;X 医院开展 X 个专业,X 个病种的临床路径管理,X
医院开展 X 个专业,X 个病种的临床路径管理。X 家乡镇卫生院开展
服务能力标准自查自评,不断加强医疗服务能力。今年有 X 家乡镇卫
生院达到标准,目前已完成市级复核审查。民营医院全部签订“使用
医保基金行为监管目标责任书”,进一步加强和规范民营医院医疗服
务行为。同时,三家县直及 X 家乡镇卫生院开展行风建设社会满意度
调查,完成调查问卷千余份。全县 X 家村卫生室完成五室分开改造,
并全部实行乡村一体化管理。确定 X 家村卫生室进入招录需求名单库,
并上报省卫生健康委。为“弘扬抗疫精神,护佑人民健康”主题,营
造尊医重卫良好氛围,在第 3 个中国医师节、第 108 个国际护士节
期间,全县评选出疫情防控优秀医护工作者 X 名。持续推进行政审批
工作。受理公共场所审批办件 X 件,发放放射诊疗许可证 X 件,医生
护士注册共 X 件,X 家卫生院增设全科医疗。整理归档人事材料 X 余
份,高质量完成档案全覆盖工作;完成乡镇计生站、新农合办公室职
能划转工作。全系统 X 人被市卫生健康委评为优秀医疗管理者,X 人
被评为优秀护理管理者,X 人被评为优秀护士长,X 人被评为优秀医
院感染管理者。
三是促进中医事业及中医药产业发展。积极落实《中医药法》宣
传工作,将中医药法宣传纳入年度工作规划,成立宣传小组,定期组
织基层医疗卫生机构人员进行宣传工作。加强中医药人才队伍建设,
目前共有师承中医人员 X 名,经审核共有 X 名学员符合师承中医人员
考核标准。切实加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设,实施中
医药健康文化素养提升工程,提高城乡居民中医药健康素养。
(四)突出重点,对标推进健康扶贫各项任务
全面部署落实健康扶贫工作。及时召开健康扶贫部署推进会议及
整改落实会议,传达习近平总书记关于健康扶贫的重要讲话精神和上
级工作,在新冠肺炎疫情防控期间统筹推进健康扶贫工作。持续开展
大病专项救治工作。2020 年大病专项救治病种扩展到 X 种,县内可
救治大病专项救治病种为 X 种。全年大病专项救治 X 人,救治率为
100%。落实“先诊疗、后付费”制度。X 家县级医院和 X 家乡镇卫生
院设立“先诊疗、后付费”一站式服务窗口,完善相关流程。目前,
贫困患者“先诊疗、后付费”共收治 X 人次,医疗费用总计 X 万元,
个人负担 X 万元,个人承担比例≤10%。开展健康扶贫“三联动”行
动。局机关积极组建入户调查工作队,成立健康扶贫督查小组,抽调
相关科室 X 名工作成员进行全面走访。目前,全县乡镇卫生院、村卫
生室走访率 100%,贫困人口走访率 X%。做细做实家庭医生签约服务
工作。全县组建家庭医生签约服务团队 X 个,目前共完成签约 X 人,
其中普通人群签约数 X 人,重点人群人签约数 X 人,建档立卡贫困人
口 X 人,应签尽签 X 人,服务人数 X 人,服务率和签约覆盖率均达到
100%。持续推进精准扶贫工作。县医院、中医院、保健院班子成员与
贫困户结成帮扶对子,为包保的小四平镇贫困户送医送药、医疗救助、
节日慰问等,共投入 X 万余元。
(五)精细管理,努力提升公共卫生服务水平
一是切实加强公共卫生服务管理。全县共累计建立居民健康档案
X 份(建档率 X%),建立电子档案 X 份(建档率达 X%)。为全县 X 名
65 岁及以上老年人进行健康指导等服务,为 X 名 65 岁及以上老年人
免费体检(体检率 X%)。为 X 名高血压患者和 X 名糖尿病患者提供健
康保健服务,规范管理率分别为 X%和 X%。为 X 名严重精神障碍患者
提供健康管理服务,规范管理率达 X%;为 X 名 0-36 个月儿童、X 名
65 岁以上老年人提供中医保健、体质辨识等服务。开展卫生监督协
管巡查 X 次,无食物中毒、突发食源性疾病等突发公共卫生事件发生。
全县公共卫生项目居民知晓率≥60%,居民满意度≥70%。
二是全面落实重大疾病防控措施。全县无甲类传染病报告,报告
乙、丙类传染病 X 例,发病率为 X 万,发病数比去年同期下降 52.67%。
县疾控中心和 X 家接种单位建设疫苗追溯平台投入运行,共计投入 X
万元。及时按免疫程序对适龄儿童实行预防接种,10 苗接种率达 X%,
全程免疫接种率均达到 X%以上。建证率和建卡率均达 X%。深入推进
地方病防治三年攻坚行动,对全县原有 X 名大骨节病患者开展复查,
其中 X 人排除,新增 X 人。开展居民碘盐监测工作,居民合格碘盐覆
盖率为 100%。
三是不断强化卫生监督执法工作。对全县各类医疗机构进行监督
检查,出动执法人员 X 人次,车辆 X 台次,监督检查各类医疗机构 X
余家次,下达整改意见书 X 余份;行政处罚案件 X 起,罚款人民币 X
万元。对全县各类医疗机构进行消毒监测工作,共监测医疗机构 X 家,
监测样品 X 件,合格率 100%。换发卫生许可证 X 户,办理从业人员
健康证 X 人;办理处罚案件 X 起,共处罚 X 元;巡回检查公共场所 X
户次,下发监督意见书 X 份。完成了农村两期生活饮用水监测、市政
末梢水监测、二次供水泵站水质检测等工作,合格率均为 100%,每
个季度在县政府网站对水质检测信息进行公示。对农村 X 处饮水安全
工程开展了普查水质监测工作,合格率 100%;完成 X 份贫困户分散
式供水水质监测工作,合格率 100%。对全县 X 家企业进行职业卫生
监督检查,对 X 家企业开展尘毒危害专项治理工作,下发监督指导意
见书 X 份。
四是积极开展爱国卫生工作。出动 X 人次,车辆 X 台次,清除卫
生死角 X 处,清除垃圾残土 X 立方米,清除字符广告 X 条,拆除违章
建筑 X 个、整治建筑工地 X 个、治理违章车辆 X 台、清理河道边沟 X
万米、植树绿化种草 X 万株、整治柴堆草垛 X 个、整治公共场所 X 家、
整治食品安全 X 户、打造干净人家 X 个。
五是大力提升妇幼保健服务质量。全县 0—6 岁儿童健康管理 X
人(健康管理率达 X%),孕产妇健康管理 X 人,产前健康管理率达 X%,
产后访视率达 100%,孕产妇住院分娩率和高危孕产妇管理率均达到
100%,无孕产妇死亡。全年为 X 名农村妇女进行免费宫颈癌筛查,免
费婚前医学检查 X 对,免费孕前优生健康检查 X 对,农村妇女孕前及
孕早期补服叶酸 X 人,对 X 名 7 岁以下儿童进行免费视力筛查,对
7-9 周岁儿童免费口腔检查 X 人,并为适宜的 X 名儿童免费封闭牙齿
X 颗。我局在高危孕产妇救治演练技能竞赛中获得优秀组织奖,X 医
院获得团体竞赛一等奖。
六是推进健康教育和宣传工作。发放爱国卫生宣传单 X 万份、爱
国卫生宣传海报 1000 张,出 LED 滚动屏 X 期。结合健康巡讲等活动,
组织协调各相关部门和各医疗卫生单位开展“3.25”结核病日、
“4.25”免疫规划宣传日等 X 个卫生主题日宣教活动,全县共出 LED
滚动屏 X 个次,制作条幅 X 条、展牌板报 X 块、张贴标语 X 条,发放
张贴宣传画 X 张、宣传单 X 万张、折页 X 万份,进一步营造健康防病
的工作氛围。
(六)优化服务,贯彻落实计划生育惠民政策
2020 年全县出生人口 X 人,人口出生率为 X‰,人口自然增长率
为 X‰,政策生育率为 97.4%。人口出生性别比 X。群众对生育登记
政策知晓率达到 100%。全县流动人口为 X,流入人口 X 人,免费孕检
率均为 100%;全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策,2020 年农村
奖扶总人数达 X 人(发放奖扶资金 X 万元),城镇奖扶总人数达 X 人
(发放奖扶资金 X 万元),特扶总人数达 X 人(发放奖扶资金 X 万元)。
(七)围绕大局,认真统筹做好中心工作
一是扎实有效开展党建工作。局党组召开议党会议 10 余次,巩
固深化主题教育成果,持续用力推动党建工作取得成效。全系统 X 余
名党员签订疫情防控“十个带头”争做十个模范承诺书,带头写请战
书 X 余份,成立党员突击队 X 个,党员服务队 X 个,设置党员先锋岗
X 个,进一步激发卫健系统广大党员直面危难冲锋在前的党性意识。
各基层党组织开展党员线上线下学习 23 次,进行专题研讨 X 余次,
召开支委会 X 余次,召开党小组会 X 余次,召开组织生活会 X 次,上
党课 X 余次,开展主题党日活动 X 余次,开展基层党组织书记和党务
干部培训 X 次。包保领导与 X 个党支部开展联系点工作,按照“六个
一”工作要求完成联系点工作。全系统 3 个基层党组织被市委组织部
评为五星级党组织,11 人被省里评为“战疫先锋”,10 人被市里评
为“X 好人”;“七一”期间全系统表彰优秀共产党员 X 名。
二是推进老龄健康各项工作。全县现有 60 岁以上人口 X 人,占
人口比例 X%。100 周岁以上领取高龄津贴老年人 X 人,90 周岁以上 X
人。全年共办理老年优待证 X 个。全县建有基层老年协会 X 个,敬老
月对老年协会和社会福利服务中心进行慰问,发放慰问金 X 万元。
三是全面提高风险防范综合水平。全面加强四防安全管理。全年
开展安全隐患排查检查 2 轮次,整改隐患 X 项,整改率 100%。基层
单位全部开展灭火和应急疏散演练,有效提升了安全防范处置能力和
水平。全面提高应急处置能力。积极完善应急预案,开展全县“防灾
减灾”宣传周活动,组织开展应对新冠肺炎疫情应急实战演练。调整
充实辖区内卫生应急队伍,建档备案。120 出诊 X 人次,安全转诊 X
人次,院内、院前成功抢救危重患者 X 人次。圆满完成中高考、征兵
体检及政府指定的医疗保障任务 20 余次。合理引导社会预期。全年
处理完结各类信访案件 3 起,无越级进京等上访现象发生。
二、工作中存在的问题
虽然取得一些成绩,但工作中依然存在一些短板和不足。主要是:
各层级专业技术人才短缺、高学历人才缺乏,无论是地域条件还是编
制政策,都没有更加有力的人才引入和支持环境。虽然居民的健康意
识不断增强,但合理营养问题和健康行为仍然滞后,慢性病发病率持
续上升,健康素养水平依然较低。人口结构出现拐点,群众生育意愿
低迷,人口老龄化程度加剧,自然增长率过低,释放生育潜力、减缓
老龄化压力、补充人口红利刻不容缓。
三、2021 年工作计划
一是继续深化公立医院综合改革。稳步推进医药卫生体制改革,
继续推进分级诊疗服务,强化基层卫生防疫。依托县域内医联体建设,
提升医疗服务能力,继续保持县域内就诊率 90%以上。实施合理用药
监测,推动医疗机构优化和规范用药结构,促进优先配备使用国家基
本药物。
二是扎实开展健康扶贫工作。巩固健康扶贫成效,继续落实健康
扶贫政策,持续开展大病专项救治工作和落实“先诊疗、后付费”制
度。有效解决基本医疗有保障突出问题,强化卫生健康人才培养、技
术能力提升等方面的政策支持。按规定做好农村贫困人口医疗保障工
作,加强防控重大传染病、地方病攻坚工作。
三是加强公共卫生体系建设。实行传染病报告首诊负责制,改进
不明原因疾病和异常健康事件监测机制,推动健全多渠道监测预警机
制。坚持中西医并重,加强突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医
学救援能力建设。做好新冠肺炎疫情常态化防控,加强人员培训和应
急演练。加强公共卫生队伍建设,加强公共卫生相关学科建设和后备
人才培养,强化公共卫生知识培训。
四是改革完善疾病预防控制体系。改善疾病预防控制基础条件,
完善公共卫生服务项目。建立上下联动的分工协作机制,加强疾病预
防控制机构能力建设,强化其技术、能力、人才储备,发挥领头雁作
用。健全疾控机构和各级医院联动工作机制,加强乡镇卫生院疾病预
防职责,夯实联防联控的基层基础。
五是加强人口计生管理和老龄工作。以鼓励按政策生育、促进计
划生育家庭发展为导向,指导基层做好对象资格确认及年审工作,做
好奖励扶助目标人群资格确认、信息录入和资金发放等工作。支持养
老机构以内设医疗机构形式,为老年人提供日常护理、慢病管理、健
康咨询、保健康复等服务。
六是促进中医药事业振兴发展。大力推广中西医结合医疗模式,
鼓励引导医疗卫生机构提供中医药服务,提高中医医院应急和救治能
力,发挥中医药在重大疫情救治中的独特作用。加强中医医疗服务能
力和队伍建设,支持中医药传承创新发展。开展中医药适宜技术培训,
加大对基层机构的中医技术扶持、设备支援、人才培养力度,逐步形
成县、乡、村三级一体、垂直贯通的服务体系。