X市委组织部2021年推进城市基层党建工作情况汇报 6页

X 市委组织部 2021 年推进城市基层党建工作情况汇报 近年来，X 市认真贯彻全国、全省城市基层党建工作座谈会要求， 创新方法举措，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓 手，以建设城市基层党建示范市为目标，推进城市基层党建信息化、 网格化、规范化，大幅提升工作水平和效能。现将有关情况汇报如下： 一、工作情况 （一）创新工作方法，推进全面治理。把我市实施的“四化双评” （即“社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效 能公开化，基层党组织评星晋级、党员评星争优”）有机融入城市党 建，加强和创新社会治理网格化，寓治理于服务之中，实现社会治理 与经济发展、民生改善良性互动。一是党建引领，夯实共建基础。按 照“相对集中、便于管理”的原则，将城市社区划分网格×个，把党 建统领贯彻网格始终，把党小组建在网格上，每个网格建立“两组” （党小组、理事组）、设立“三长”（党小组长、网络长、理事组长）， 鼓励党小组长和网格长“一肩挑”，名网格长中党员达×%以上。充 分发挥各级党组织在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用， 通过层层传导压实责任，形成了“市委一街道党工委一社区党组织一 网格党小组”四级联动党建和社会治理工作责任制，切实把党的全面 领导在社会治理各领域、全过程坚持好、加强好，把党建统领贯彻网 格始终，推动社会治理由“围绕型”向“融入型”转变，实现了党建 与发展融合并进、互促共赢，真正使基层党组织成为基层治理核心。 二是社会协同，提升共治水平。街道机关和站所人员每人分包×一× 个网格，作为网格专职工作人员，负责网格日常服务和管理；公安、 民政等×个市直单位把职能、资源和×名人员直接投放到网格，作为 网格兼职工作人员；建立网格志愿者队伍，网格志愿者在网格长的组 织、调配下开展志愿服务，多名在职党员“进社区、入网格，亮身份、 做表率”，认领社区志愿服务岗位，加入社区党员志愿服务队伍，参 与各项社区服务活动，开展联系群众及民情家访活动、政策宣讲活动； 每个网格参与服务和管理的人员达×多人，实现权力下放，工作重心 下移，党员干部下沉以责任制的形式“承包”网格，围绕民生服务、 综合治理等×大类×多个管理和服务事项，为群众“点对点”“面对 面”提供服务，发现的问题、群众的诉求，能解决的立即解决，不能 解决的可第一时间通过手机网格化管理 APP 上传，逐级化解、逐一落 实，小事不出网格、大事不出社区，“看得见的管不着，管得着的看 不见”难题得以破解。三是智能管理，实现共享目标。运用数字化、 信息化手段，以网格为区域范围，以事件为管理内容，建立“四化双 评”大数据服务平台，全面采集网格内人、地、事、物、情、组织等 信息，建立以网格为基本单位、涵盖社区所有单位、组织、家庭、附 属物和人口的基础信息数，并与地理位置对照绘制出 3D 电子地图， 实现了“以房查人”“特殊人群管理”等功能，将城区近×万脱管、 漏管人员纳入了管理服务。发挥基础信息数据库的收集、分析、研判 功能，提高各级党组织及时准确掌握群众需求和社会治理形势的能力， 更加精准的投放教育、文化、卫生、就业等服务，更好地满足社区群 众美好生活需求，较好地解决了×路旧城（棚户）区拆迁、进城务工 人员子女入学难等问题，社区成为有温度的地方，群众共享治理成果， 增强了幸福感满意度。 （二）坚持优中选优，建强工作队伍。一是选优配强队伍。去年， 一举完成了×个城市社区的支部和居委会的换届选举工作，支书、主 任全部实现“一肩挑”，选优配强了社区干部。同时，面向社会公开 招聘社区专职工作人员，使一批文化程度较高、年龄较轻、工作能力 较强、热爱社区工作的同志走上了社区工作岗位，增强了社区工作队 伍的生机和活力。二是提升能力素展。通过集中投课、实地境库、互 动交流等方式，对党的创新理论、基层党建理论、法律法规等开展专 题培训，不断提高社区干部政治理论水平。充分发挥党员干部远程教 育、党务微信公众号、党建微信群等新媒体优势，定期推送党务知识、 业务知识和服务技能，不断提高开展社区工作的能力。 （三）抓好基础保障，夯实发展根基。一是增加社区办公经费。 每个社区每年办公经费×万元、服务群众经费×万元，由市财政统一 拨付。二是提高社区干部工作报酬。年度起，社区支书每月工作报酬 ×元，主任、其他干部按支书的×%、%同步落实，均按照“基本报酬 十绩效奖励”形式予以落实，其中，基本报酬约占×%，每月打卡发 放，绩效奖励约占×%。每年底由街道党工委根据社区干部年度业绩 考核进行分类别、差异化发放。三是落实评星奖补资金。以基层党建 成效为主要标准，将街道社区干部工作开展、服务群众情况等作为星 级评定主要内容，在社区党组织和党员队伍中开展“双评”工作，坚 持每季度一评，年中初评，年底总评。被评为三、四、五星级的社区 党支部可于次年分别申请×万元、万元、万元的发展项目资金，用于 党建阵地提升、便民设施购置、为民服务支出等；被评为三、四、五 星级的社区“两委”干部每月绩效报酬分别奖励原标准的×%、%、%， 以“真金白银”激发调动社区干部为民服务热情。补齐短板弱项。创 新非公有制企 （四）注重问题导向，积极探索创新。商圈等新兴领域党建工作， 成业、社会组织和园区、楼宇、立市“两新”组织党工委，新建“两 新”党支部×个。在城市社区成立党组织×个，建立社区党员登记备 案双向管理制度，确保有党员的地方就有党的组织、有群众的地方就 有党的工作，实现了城市党建和网格治理工作全覆盖。借助“四化双 评”平台，建立流动党员电子档案，实现信息的传道与共享，利用“微 课堂”提供课程资源，打造常教育、常联系、常监督的管理机制，提 高了流动党员的政治意识和组织纪律。 二、存在问题 目前我市的城市基层党建工作还存在以下问题：一是统筹协调机 制不顺畅。社区与驻区单位在党的组织上互不隶属，行政上互不关联， 大多数驻社区单位与社区联系较少，认为社区党建应当由社区党组织 承担，对社区党组织的工作支持、积极配合不够，而社区在统筹协调 驻区单位方面又相对乏力，造成“各搭各的台、各唱各的戏”，没有 真正扭成一股绳”。二是资源共享不充分。城市社区内党组织数量多、 种类多，涉及范围广，开展党建工作缺乏共同融合点，难以实现共建 共享、融合发展。多数驻区单位参与共驻共建积极性不离，区域资源 共享不充分，甚至会形成这边无设端可用，那边设施长期废置的情况。 三、下步打算 （一）强化政治引领。持续加大教育宣传，引导街道社区、社区 单位站在巩固党的执政基础的高度，树立“大党建”格局，主动承担 责任、强化职能。统筹建立社区、驻区单位资源共享清单，提供菜单 式共享服务，让每个党组织能自主选择所需资源，实现资源共享、平 台共建、教育共管，推动不同领域基层党组织有机联动、有效融合、 整体提升。 （二）理顺体制机制。严格落实街道大工委和社区大党委工作制 度，整合组织、宣传、民政、群团等职能部门力量，形成齐抓共管的 责任体系和制度体系。建立社区党组织兼职委员制度，把驻区单位、 非公企业和社会组织党组织负责人等吸收为兼职委员，共同推进区域 党建工作。 （三）积极探索创新。持续提升“四化双评”在城市社区的运行 水平，使城市社区党组织的领导方式、工作方法、活动效能更加符合 党的建设要求和服务群众需求，努力推动城市基层党建工作水平优质 高效、全面提升。