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- 2021-04-15 发布
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今年我镇普法依法治理工作在镇党委政府的领导下,在
镇人大、的监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十九大及
习近平总书记系列讲话精神认真贯彻依法治国基本方略。认
真贯彻中央、省、州、县法治宣传工作会议精神,按照普法
依法治理工作要点,深入开展法治宣传教育,全面深化依法
治理,取得了较好成绩。现将 20xx 年-20xx 年以来的七五普
法中期工作开展情况总结如下:
一、开展内容丰富、形式多样的宣传活动,取得较好效
果。
全镇各级各部门围绕不同主题,积极开展了有特色、有
创新、有针对性的宣传教育活动,取得较好宣传效果。一是
主题明确、重点突出、针对性强。二是内容丰富、形式多样。
充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、
发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、解答法
律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式,广泛宣传了
《宪法》、《村民委员会组织法》、《刑法修正案》、《婚姻法》、
《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《未成年人保护法》、
《消费者权益保护法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地
承包法》、《水法》、《森林法》、《禁毒法》、《消防法》、《传染
病防治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《突
发事件应对法》、《治安管理处罚法》、《反间谍法》等法律法
规。近几年,学校、医院、公安派出所、交警中队等多个部
门(单位)参加了活动,发放各类宣传资料 7000 余份,为中小
学上法治课 6 场次,出板报、宣传栏 9 期,悬挂标语 8 幅,
悬挂宣传海报 240 幅,向群众解答法律咨询 400 人次。
二、积极开展“法律七进”活动,切实抓好重点对象法
治宣传教育。
1、抓好领导干部、公务员学法用法。一是为全面贯彻落
实《国务院关于加强政府依法行政的决定》,充分发挥领导干
部学习法律的表率作用,切实推进政府法治建设进程,进一
步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识,提高政
府的公信力和执行力。二是针对近年来食品安全、自然灾害
等突发事件频发的形势,加强领导干部对《预防和处置突发
事件法律法规选编》等法律法规的学习,提高我镇领导干部、
公务员应对和处置突发事件的意识和能力。三是各部门积极
开展有针对性的领导干部、公务员学法用法。四是结合今年
党的群众路线教育实践活动开展《党风廉政建设》《中央八项
规定》等方面的学习,我们利用每周一的例会学习宣传党的
方针政策、国家的法律法规、县委县政府的相关文件 58 余次,
受教育的职工干部 920 余人次。
2、重视加强青少年学生法治宣传教育。按照《关于进一
步加强中小学生法治宣传教育意见》的要求,加强中小学青
少年法治教育基地的法治宣传教育工作。镇九年一贯制学校
利用校园广播、板报、橱窗等载体,广泛开展校园法治宣传
教育,传播法律知识,营造法治氛围。同时,针对中小学生
不同特点,采取班团活动、编写法治手抄报、法治讲座等多
种寓教于乐的形式,大力开展了以防灾减灾、禁毒、“四自”
教育等为内容的青少年学生法治宣传活动。近年来,政府、
司法所、派出所和交警中队联合进学校开展 5 次法律法规宣
传,发放宣传资料 800 余份,受教育师生 600 人次。
3、加强企业经营管理人员的法治宣传教育。各部门紧紧
围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力,
开展了一系列法治宣传教育活动。通过有针对性的宣传学习,
提高了企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。近
年我们开展送法进企业 8 次,发放宣传资料 500 份,悬挂宣
传海报 12 幅。
4、加强农民法治宣传教育。组织深入开展农村主题法治
宣传,积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实
法律图书室、农村“两委”干部法治培训、加强农民工法治
宣传等多种形式的法治宣传,促进新农村建设。一是加强农
村法治教育基地的法治宣传教育。根据《关于进一步加强农
民学法用法意见》,积极开展“法律进乡村”活动。二是按照
“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式,各村对排查
出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地
调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及纠纷双方
当事人参与,对广大群众进行《土地法》、《森林法》、《治安
管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法
律法规教育,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。
三是结合农村实际,以村为主,采取以会代训等形式,广泛
开展农民、农民工法律法规学习培训。四是以开展党的群众
路线教育实践活动为契机,积极组织相关部门开展“法律法
规服务进村”活动,组织镇卫生院、派出所、司法所、交警
中队等部门开展了声势浩大的“三进活动”把党的政策、法
律法规送到农民群众手中,不断增强广大农民、农民工法律
素质和维权意识。近几年来共开展大型法治宣传 12 场次,发
放宣传资料 2615 份,受教育 1248 人次,悬挂宣传海报 66 幅,
流动悬挂标语 2 幅。
5、开展旅游法治宣传活动,我们利用 5.1、10.1 及的红
叶观赏期期间,组织工作人员在游客密集地开展旅游及相关
法律咨询活动,司法所工作人员向游客及当地村民发放了宣
传资料。
6、扎实开展送法进医院活动,司法所联合食品药品安全
监督办公室对卫生院开展了相关法律法规宣传活动,通过宣
传,促使卫生院销毁了一批过期药品和医用器材,取得了良
好的效果。
三、积极开展依法治理工作,深入推进依法治镇。
1、按照上级的精神和要求,完善相关的配套措施、考核
标准,进一步在全镇开展了“依法治镇”“法治示范村”活动,
以示范带动,稳步推动了创建活动有序开展。
2、扎实开展专项依法治理工作。全镇各级各部门结合工
作职能,积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播
电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品
安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治
等专项整治活动。同时,全镇各行政执法部门结合实际,积
极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执
法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序
公开,有效规范了执法行为。
自 2018 年以来,XX 镇党委政府认真落实上级部署,及时
总结“七五”普法来的工作实践,紧紧围绕建设“法治 XX”
的工作任务,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律
意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,
超前部署,全面发动,突出重点,强化措施,下大力气狠抓
了“七五”普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和
谐健康发展,为创建“平安和谐 XX”打造产业强镇营造了良
好的法治环境。
一、召开专门会议,全面启动“七五”普法
XX 镇党委政府历来高度重视法制宣传教育工作,年初我
镇召开了全镇“七五”普法暨“法治 XX”创建工作启动大会。
XX 镇全体党政干部、村、社区两委班子成员、镇直各单位负
责人近 200 人参加了会议,会上,镇党委书记同志传达了全
县“七五”普法启动会议精神,认真总结了“七五”普法工
作开展情况,并对我镇“七五”普法工作进行了全面部署;镇
长同志主持了会议,并就“七五”普法工作的开展提出了具
体要求。此次会议的召开,标志着 XX 镇“七五”普法工作的
全面启动。为我镇“七五”普法工作各项任务的落实奠定了
良好的基础。
二、健全组织机构,完善普法工作机制
一是及时成立领导组织和工作机构。为了保证“七五”
普法工作顺利进行,全面深入开展“法治 XX”创建活动,加
强对“七五”普法工作的领导、管理和工作指导,XX 镇于 2018
年上半年调整了“法治 XX”创建活动领导小组,由镇党委书
记任组长,镇长同志、主任科员、政协联络组长曹达贤同志
及党委政府分管领导为副组长,相关职能部门负责人为成员,
领导小组下设办公室,办公室设在 XX 司法所。同时,各村、
社区、镇直各单位也相应调整成立了“七五”普法领导组织
和办事机构,为全镇“七五”普法工作的深入广泛开展提供
了组织保障。
二是精心制定“七五”普法规划。按照上级关于“七五”
普法的一系列工作部署,结合 XX 镇自身实际,自 2012 年上
半年以来,XX 镇党委政府先后制订出台了《关于在全体公民
中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《法治 XX 建设纲要
(2011—2018)》,2018 年度全镇普法工作要点,2018 年度重
点对象学法安排等一系列文件。明确了法治 XX 建设暨“七五”
普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相
关要求和各阶段工作安排,下发到各级各单位严格对照落实。
三是着力抓好基层普法阵地建设。在镇办公区先后设置
了永久性宣传牌、普法黑板报、普法宣传栏和电子宣传屏幕。
在基层各村、社区,按照县普法办培养农村“法律明白人”
的工作要求,进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏、
法制大喇叭等普法阵地建设力度。强化对基层农村、社区、
学校法治文化活动的指导和扶持,所属学校全部成立了普法
教育基地。同时,法制宣传栏 12 处,村(居)民法制学校 10
个,社区法制文艺宣传队 2 个,宣传队员 30 余名,充分发挥
了基层法制宣传的主渠道作用。
四是加强基层普法队伍建设。为了确保“七五”普法工
作取得实效,我镇注重调动各种积极因素,挖掘各方资源优
势。通过认真筛选、推荐和工作实践,组织发动各方力量,
帮助基层建立一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作
队伍。包括镇、村、组三级法制宣传员队伍 25 人,学法用法
带头人 60 余人,法律明白人 800 余人。镇普法办定期召开会
议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法
队伍的整体素质,从而保证了全镇普法工作在基层的全面平
衡开展。
三、结合本地实际,有序开展普法工作
伴随着广大城乡群众法制观念不断增强,对我镇普法工
作的不断深化提出了更高的要求。为此,我们在具体工作实
践中做到了“四个结合”。
一是与各项中心工作和热点难点问题有机结合。我们注
重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问
题结合起来,与各阶段的重点工作结合起来,与各类热点难
点问题结合起来,做到工作未动、普法先行、工作已动、普
法同行。如在土地征用、房屋拆迁、计划生育、殡葬改革、
基层换届、企业改制、土地流转等工作当中,大力开展相应
的法律法规和政策宣传,既提高了工作人员依法办事的能力,
又使广大群众在了解法律规定后能主动理解配合政府的工
作,为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。
二是与社会治安综合治理工作有机结合。社会治安综合
治理工作涉及面广,是各级各部门的日常重点工作之一,也
是具有一票否决的少数重点工作之一。XX 镇利用普法办与综
治办合署办公的有利因素,将普法工作纳入综治工作的重点
内容,把普法工作纳入年度综治责任书共同签订,纳入各月
综治例会共同部署,纳入各阶段综治检查共同检查指导,纳
入年度综治工作总评共同奖惩,确保了普法工作在全镇上下
的强力推进。
三是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好法律进
机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭
活动。在机关,继续坚持利用每周一集中学习时间,每月至
少安排一次全体党政干部集中学法;在单位,大力开展专业法
的学习宣传活动;在农村,广泛散发法律宣传单、宣传挂图,
利用各村广播定期宣传法律常识;在社区,组织开展居民法制
学校定期普法活动,在学校,将法制教育纳入教学内容,由
法制副校长定期上法制课,并开展相关安全警示教育;在企
业,对广大职工开展劳动法规、安全生产法规的宣传,使企
业依法经营意识不断增强,职工的合法权益得到保障。
四、加大宣传力度,营造浓厚普法氛围
为了增强“七五”普法的吸引力、感染力和说服力,XX
镇在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力
创新创优工作方式方法,不断增强“七五”普法的针对性和
实效性。
一是利用多种形式开展普法宣传。镇、村、社区、各单
位分别采取会议、广播、标语、壁字、横幅、专栏、板报、
传单、宣传车、文艺演出等形式多样、丰富多彩的方式开展
普法,使群众喜闻乐见,易于接受。
二是针对不同群体开展普法。如针对低保困难家庭宣传
民政法规,针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规,
针对计生家庭宣传计生法规。
三是在不同节点开展专业法宣传。今年,根据上级在各
阶段的工作部署和在相关纪念日,先后开展了 2 次专门宣传
活动,分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、殡改、
计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。
四是适时举办专业法律知识培训,为了完成各阶段重点
工作任务,今年以来全镇共组织了三次法律知识培训,分别
为人民调解法专门培训,村民委员会组织法专门培训,安全
生产法专门培训,参加人员达 300 余人次。
通过以上工作措施的落实,使 XX 镇“七五”普法工作在
“五五”普法的基础上继续向前迈进
XX 镇综治办
2018 年,我局深入推进行依法治理工作的落实,严格依
法行政,规范执法,使建设行业管理实现制度化、规范化、
法制化,现我将本单位 七五 普法工作总结如下:
一、组织机构健全
一是领导重视,狠抓落实。把 七五 普法纳入我局工作
的议事日程,由党组书记亲自抓,分管副职具体抓,并落实
专人负责日常工作,年初,局党组召开班子会议对普法工作
进行安排布置,将普法和依法治理纳入单位年度目标管理。
结合实际,制定了《宝兴县住建系统法治宣传教育第七个五
年规划(201X-2020 年)》、《2018 年 七五 普法实施方案》。
二是建立健全依法行政、 法律七进 等工作领导小组,
并根据实际情况适时调整充实领导小组成员,确保普法依法
治理工作的连续性。
三是决策民主,制度健全。根据依法、科学、民主决策
的要求,制定了下发了普法学法内容,制定内部科室工作制
度和工作流程,健全了重大事项民主决策和监督机制、会前
学法制度、公务员普法制度等,明确相关责任主体,确保普
法用法落到实处。
二、加大普法宣传,提高法治意识
一是结合本单位 七五 普法规划,为提高建设系统每一
位职工的法律意识,学会运用法律为群众服务,我局利用每
周一工作例会或专题学习会集中学习《行政处罚法》、《行政
诉讼法》等法律法规。同时,要求各科室负责人利用空余时
间组织科室成员学习与本科室业务相关的法律法规,其中建
管科要学习《建筑法》、《工程建设项目施工招标投标办法》
等;质监站要学习《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全
生产管理条例》等、房管所要学习《商品房销售管理办法》、
《城市房地产开发经营管理条例》、规划科要学习《城乡规划
法》、《四川省村镇规划建设管理条例》等。
二是抓好建筑领域普法教育,充分利用全县建筑施工企
业安全生产例会,组织全县在建工程相关责任人召开建筑质
量安全普法学习,增强业主、监理、施工方等责任主体的法
律意识,提高对建筑质量安全重要性的认识,为实现安全重
建打下基础。
三是认真开展法制宣传活动。我局积极配合县依法治理
办参与 三月法制宣传月 等专项法制宣传活动,定期或不定
期深入在建工地,向农民工宣传安全生产责任商业保险、消
防安全、劳动者权益保护等方面的法律知识,引导施工企业
和广大农民工遵守法律法规,有力地维护灾后重建社会稳定。
三、普法教育对象重点突出
一是制定了本单位学法用法计划,组织执法人员积极参
加省、市、县执法培训学习,在依法进行城市管理中做到亮
证执法、严格执法、依法行政、文明执法,使我县城市建设、
城市管理工作进入规范化、法制化。
二是严格按照县规建局《 谁执法,谁普法 原则法制宣
传教育工作方案》,开展 法律七进 活动,大力提高广大群众
的遵纪守法意识和执法人员的法律意识和依法行政能力,通
过深入开展法律进机关、进工地等活动,加强法制宣传教育,
深化依法治理,积极培育法治文化,大力弘扬社会主义法治
精神,不断提高建设系统法制化管理水平。目前,法律进机
关,开展会前学法 12 次,参加人数 360 余人次;法律进乡村 5
次,组建法治宣传队伍 1 支,设立法治宣传栏 1 个;法律进企
业 3 次,参训人数 100 余人。
四、严格执法,依法行政
一是认真履行《宪法》、《行政许可法》、法律、法规赋予
我局的各项职能和职权,严格按照法定的执法权限和执法程
序,落实以人为本的执法观念,保护人民群众的根本利益,
在城市建设、城市管理、城市规划工作,各行业的执法中做
到执法不越权、不越位,行政执法主体合法,无合同工、临
时工执法现象,无违法委托执法问题存在,行政执法人员统
一使用省人民政府制发的行政执法证件执法。
二是按照《中华人民共和国城市规划法》,切实保护服务
对象的合法权益,严格执行 一书两证 制度。在行政执法中
根据《县城总体规划》要求,对城市建设以及所有在规划区
内的新建、扩建、改造工程进行严格把关,并到施工现场划
定共用地的位置界线,严禁超红线建设,保证规划的科学性
和权威性。
三是严格执行《建筑法》、《招投标法》。(1)对全县所有
的建筑企业认真落实安全生产责任制,按照文明施工。对建
设工程不得转包和违法分包,施工人员必须持证上岗,压证
施工。建筑工程质量严格按照强制性标准施工,坚决杜绝不
合格的材料用于建筑工程,杜绝安全隐患,全年无安全事故
发生。(2)对全县所有建设工程一律按照《招投标法》公开招
标、实行公正、公平、公开的原则,增强透明度。
四是认真执行《中华人民共和国城市规划法》、《建筑法》
严格按照法律、法规、依法管理城市,进一步加大对城市的
管理力度。及时阻止违规建筑及乱建违章行为,下达《整改
通知书》、《停工通知》。
五是加强行政权力事项清理。根据四川省一体化政务服
务平台建设要求,我局认真清理各项行政权力事项,积极推
进行政权力公开透明运行平台建设和行政审批电子监察系统
建设,已将本单位的 611 项行政权力事项的基础信息、关键
信息、运行流程、服务信息等内容录入行政权力依法规范公
开运行平台行政职权目录系统,每项行政权力事项分别设置
了廉政监察点、风险点和风险等级,现已全部录入四川省一
体化政务服务平台,为政务服务平台正常运行打下基础。另
外,今年我局累计在行政权力依法规范公开运行平台上录入
案件共计 3287 件。
五、法治文化建设逐步增强
一是利用县电视台普法栏目,通过本单位依法行政过程
中的案例说法引导宝兴广大干部群众知法守法。
二是利用电子政务外网宝兴县政府信息公开网站、官方
微信呢微博等平台,发布或转发建筑领域的法律法规。
三是开辟法治宣传专栏和制作廉政教育警示标语,加强
职工的党规法纪知识宣传教育,促进机关干部依法行政、廉
洁从政。
通过一系列依法行政学习、培训、宣传等 七五 普法活
动,我局执法人员素质和执法水平得到了一定的提高,执法
程序更加严谨,执法事件更加公平、文明,单位形象不断提
高。在今后的工作中,我局将更进一步提高执法人员综合素
质和执法水平,切实做好普法和依法治理工作,为建设美丽
和谐幸福宝兴贡献应有的力量!