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  • 2021-04-15 发布

X市文旅集团2020年度工作总结及2021年工作打算

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X 市文旅集团 2020 年度工作总结及 2021 年工作打算 2020 年以来,集团坚决落实市委政府及市国资委决策部署,内 强管理,外树形象,积极拓展融资通道,扎实推进项目建设,公司管 理正规有序,各项工作务实开展,较好地完成了上级安排的各项工作 任务。现将集团 2020 年度工作总结及 2021 年工作计划汇报如下。 一、2020 年工作总结 (一)以党建工作为引领,发挥核心堡垒作用 1.加强理论学习,狠抓党员思想教育。一是坚持开展理论学习中 心组学习,组织学习《习近平谈治国理政》第三卷等 X 次,开展集中 讨论 X 次,形成交流学习心得 X 篇;二是通过组织集中学习、专题党 课、党员自学等方式,牢牢把握正确的政治方向,把深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为 党建工作的首要政治任务,坚持全面贯彻党的基本理论、基本路线、 基本方略,同党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的 党中央权威;三是通过社会主义核心价值观宣传墙、廉洁文化宣传墙、 集团“两微一网”、宣传册、景区 LED 屏等形式,宣传习近平新时代 中国特色社会主义思想“四川篇”和省委、市委全会精神,营造浓厚 的学习氛围。 2.落实党建责任,履行“一岗双责”。一是严格落实党组织书记 抓党建责任制,制定公司年度党建工作任务分解清单,将公司党委年 度工作计划、理论学习计划一一分解,落实具体责任人,明确完成时 间、工作措施,做到有计划、有落实、有督办、有检查;二是规范公 司党委议事程序,凡属“三重一大”事项均由党委会集体研究并作出 决定;三是带头开展党员公开承诺、讲党课、树标杆、做奉献,一年 来,带头讲专题党课 X 次,开展“学习贯彻全会精神,我承诺我践诺” 活动,承诺事项 X 件都得到了落实;四是认真组织专题教育活动,学 习贯彻党的十九届五中全会精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果。在“大学习、大讨论、大调研”专题活动期间,制定 专题活动实施方案,组织开展集中学习 X 次,形成《X》《X》及《X》; 五是创造性开展督查整治“中梗阻”工作,由集团领导班子带队,不 定时、不打招呼,深入景区督查“服务中梗阻”X 次,发现问题 X 余 处,问责处理 X 人(其中清退 X 人),罚款 X 元。 3.坚持融入中心,创新党建工作。一是面对公司经营上的难题, 公司领导班子形成共识,明确公司党委要真正发挥作用,与经营工作 高度融合,充分发挥公司党组织和公司党员干部的先锋作用,模范遵 守公司各项规章制度,创新工作方法,努力推动公司改革发展;二是 固定每月 25 日为“党员活动日”,按照“政治理论学习+工作业务研 讨”两个板块,彰显党组织活动的严肃性和重要性,营造并固化党内 组织生活浓厚氛围,培养党员干部对组织的归属感和存在感。 (二)以法人治理为主线,不断规范内部管理 1.完善内部治理工作,建立现代化企业制度。一是厘清公司董事 会、监事会和经理层的工作职责,建立起董事会为公司最高决策机构, 监事会起监督作用,经理层具体负责公司经营执行的各负其责的公司 运作体系;二是根据公司规范运作要求,围绕法人治理,制定了章程 规则等制度,使公司法人治理工作依法行事、有章可循,规范明确; 三是委派集团总部管理人员兼任子公司董事、监事等职务,切实加强 对子公司的管理工作,确保子公司经营目标明确、运作规范、受控适 度。 2.狠抓建章立制工作,促进集团管理规范化。一是为进一步规范 集团内部管理,结合实际,编制并出台了行政管理类、人力资源类、 安全管理类及财务管理类等共八类 X 余项制度,为集团管理规范化提 供了支撑;二是通过专题会、例会、干部职工会等形式,认真开展制 度宣贯学习工作,形成了人人懂制度、人人守制度的工作氛围;三是 集团各级管理人员带头遵守公司制度,共同维护制度的刚性约束力。 3.做好资产划转工作,加强国有资产管理。一是集团上下一心, 高度重视资产划转工作,成立了以董事长为组长的工作领导小组,制 定了详细的划转工作计划,确保划转过程中的每一步均有人负责、有 人监督、有人检查;二是严格按照划转计划执行,X 旅游公司于 X 月 X 日签订国有股权无偿划转协议,X 旅游实业公司于 X 月 X 日完成改 制并于 X 日签订划转协议,两家公司的工商登记变更工作均在 2020 年 12 月底前全部完成;三是市级资产划转有序开展。加强与市财政 局、X 大楼商户的沟通,根据不同商户的实际情况,制定了不同的搬 迁方案,有效保证了 X 大楼于 11 月完成移交,并由文旅传媒公司牵 头,进行市场调研,编制了 X 大楼经营方案,确定了下一步经营方向 和经营模式。 4.重视人才引进工作,凝聚企业发展力量。一是规范招聘管理工 作,集团公开招聘工作均由经营班子牵头担任面试评委,市国资委、 集团监事会指定人员进行现场监督,有效确保招聘工作的公开公平, 杜绝了打招呼、讲私情的情况发生;二是开展两次市场化公开招聘, 共收取符合招聘条件的简历 X 余份,面试 X 余人,招聘入职 X 人,入 职员工均为全日制本科及以上学历,其中 985、211 院校 X 人,硕士 研究生学历 X 人,壮大了集团人才力量,为集团凝聚了发展力量。 (三)以项目建设为中心,推动产业高质量发展 1.认真做好项目前期。一是强力推进 X 旅游区建设工作,组织国 内外 11 家知名策划规划团队参与 X 旅游区策划及概念性规划方案编 制,并于 6 月 7 组织了项目策划方案评审,形成了 X 旅游区初步策划 方案;二是 X—X 旅游区内涉及国家级风景名胜区、国家森林公园、 省级自然保护区,生态环境复杂,项目建设难度较大,集团集中一切 人力财力,完成了 X 旅游区生态保护红线调整,X 风景名胜区修建性 详细规划环评、X 自然保护区范围及功能区调整已通过专家评审,待 省政府批复,大小兰沟自然保护区功能区调整工作正在推进中;三是 全面启动了 X 国家森林公园总体规划环评、X 风景名胜区修建性详细 规划环评及 X 旅游提升规划环评报审工作,确保了项目实施落实;四 是完成了关坝—大坝索道可行性研究报告、X 景区资源调查、项目策 划及方案设计编制、参与体验性项目包装等前期工作,为项目建设工 作奠定了基础。 2.扎实推进项目建设。一是认真开展 X、X 旅游区已完工项目的 竣工验收结算工作,2020 年完成铁炉坝游客集散中心、X 镇提升改造 及铁炉坝—大坝道路改(扩)建等项目竣工验收 X 个,竣工验收结算 金额约 X 亿元;二是完成 X 等景观提档升级工作和铁炉坝旅游文化商 品展示区街道铺装及附属设施建设工作;三是 X 索道于 9 月全面开工, X 索道下站、X 楼子九大院温泉民宿项目均已开工建设。 3.提早谋划储备项目。一是完成了 X 景区大坝国际旅游康养度假 区项目概念性规划,拟投资 15 亿元,于 2019 年开工建设;二是 X 桃 园景区灯光秀夜游项目、X 玻璃栈道、X 大酒店、X 温泉体验项目、 河道漂流项目、X 溶洞群提升项目及 X 锦绣花田等 20 余个参与性、 体验性强的项目和特种旅游储备项目已启动前期工作,总投资金额约 10 亿元,其中 X 酒店、X 玻璃栈道、X 锦绣花田、河道漂流、温泉体 验项目等项目已完成方案设计;三是完成了 X 景区经营权和相关资产 收购工作前期洽谈,现已经市国资委审批同意,相关收购工作有序开 展,为 X 景区总体开发奠定了基础。 (四)以宣传营销为抓手,提升景区知名度 1.丰富完善营销平台。一是建立官网、微信、微博、今日头条及 抖音等官方营销平台,集团分别于 2020 年 7 月完成官方网站、微信 公众号和微博账号注册工作,并于 11 月完成今日头条和抖音官方营 销账号建设工作;二是针对受众群体的不同,不断完善优化平台内容, 官方微信主要进行景区活动推广及预热,官方网站主要更新集团动态 及市政要闻,微博则以文旅产业发展相关动态新闻为主,进行针对性 的营销宣传。 2.积极拓展营销渠道。一是扎实开展活动营销工作,2020 年通 过开展 X 红叶节、冰雪节、乡村音乐节及 X 论道等文化活动,增强了 景区的旅游影响力,有效起到了聚人气、扬名气的效果;二是参加市 政协组织的赴广东“创引帮”活动,并与广之旅建立联系,现已初步 形成合作推广方案,为景区赴珠三角开展宣传营销打通了渠道;三是 积极开展引智工作,与全国知名综合性旅游网站、自助游领军品牌、 中国新型 B2C 旅游电子商务网站驴妈妈旅游洽谈合作,做好景区线上 营销推广工作。 3.开发丰富旅游商品。一是结合旅游扶贫政策,集团投资 30 万 元开发巴中优质农特产品集合品牌“X 小店”,农产品主要包括银耳、 花菇、核桃等九大类,现已正式上线运营;二是与四川无边界文化传 播有限公司等多家设计单位衔接,拟设计具有专属知识产权和 X、X 特色的旅游文创商品,用于景区营销宣传和销售。 (五)以景区管理为重点,推进景区标准化建设 1.狠抓 AAAAA 创建工作。一是投资 X 亿元完善 X 国家 AAAAA 级景 区创建基础及相关配套设施建设工作,由公司承担部分的建设工作已 全面完成,设施设备已调试到位,软件资料完善归档,已顺利通过省 检,正全力准备国检;二是成立 XAAAAA 创建工作督查小组,并邀请 电视台、专家等通过暗访督查的形式,多次到景区进行暗访,发现问 题 X 余项,均落实了整改责任人和整改完成时限。 2.强化景区标准化管理。一是聘请专家对景区工作人员进行服务 礼仪、服务标准、投诉处理等专题培训,提高了服务水平,通过国庆 长假、红叶节和冰雪节检验,客户满意率达到 98%;二是景区全面实 行网格化管理,划片分区,责任到人,确保事事有人管,人人有事做, 景区管理规范化得到提升;三是结合景区工作和创 A 工作实际,公开 面向社会招聘 X 景区工作人员 X 名,进一步充实了景区管理力量。 3.精准开展招商引资。一是先后完成 X 盘招商引资项目推介书、 X 大坝国家康养城项目推介书、X 重点项目推介书等招商引资资料 X 多份,形成文字资料达 X 万多字,宣传推介专题片 X 部,为招商引资 提供了基础支持;二是先后与 X 等 X 多家知名企业开展投资促进活动, 并与 X 余家企业达成了投资意向,为景区下一步建设储备了大批的潜 在投资人。 二、存在的问题 (一)集团管理规范化还须进一步提升。一是集团各项管理制度 均为新制定,部分制度还须根据实际执行情况进行修订和完善,同时 部分员工对集团制度熟悉度还不够,对制度的宣贯学习还需要进一步 加强;二是 2020 年规范了集团总部的各项管理制度、规范和流程, 但对子公司管理相关的规定还未能进行细化的研究;三是 X 旅游公司 和 X 旅游实业公司因股权划转和工商变更工作到年底才全部完成,集 团虽已提前介入管理,但管理的深度和广度都还不够;四是对制度执 行情况的监督、检查和考核还不够,部分配套的制度还有待进一步健 全。 (二)项目建设启动缓慢。一是 X 景区和 X 景区受生态环保政策 收紧影响,部分项目建设启动缓慢,需要市、县级相关部门形成合力, 加大向上汇报、争取力度,确保项目建设可行能动;二是目前 X 旅游 区土地利用总体规划暂未进行调整,X 国际旅游康养度假区、X 酒店 等项目暂无用地指标,无法办理用地及相关手续。 (三)融资受金融政策收紧落地困难。集团刚成立,资产实力弱, 加之国家金融政策收紧,融资条件要求较高,虽接触金融机构多,但 实际落地少。 (四)市级资产划转工作推进缓慢。目前仅有 X 大楼完成资产划 转,望 X 体育公园的经营性资产、市体育馆等资产划转工作推进缓慢。 三、2021 年工作计划 集团将继续认真贯彻落实市委政府和是国资委工作部署,坚定 “内外兼顾,两手齐抓,双核引爆,四极突破”工作思路,将集团做 实做大做强,为将我市建成全国知名旅游目的地、森林康养目的地和 旅游经济强市持续贡献文旅力量。 (一)狠抓基层党建工作,提升党建工作质量。一是认真学习贯 彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,扎实开展理论 中心组学习,常态化开展理论学习工作;二是编制公司党委年度工作 要点,细化工作计划,扎实推进党建日常化工作;三是严格落实“三 会一课”制度,过好党员组织生活,强化组织建设、思想建设及作风 建设,提升全体党员党性修养;四是签订党风廉政建设目标责任书, 开展承诺践诺活动,严格落实“一岗双责”,狠抓党风廉政建设工作; 五是加强意识形态管理,充分发挥工会、团组织工作优势,激发党建 工作活力。 (二)加强集团内部治理,夯实公司发展基础。一是结合制度执 行情况,继续优化完善集团规章制度,加大制度执行力度,不断提高 集团管理制度化水平;二是进一步加强对子公司的管理和指导力度, 通过现场办公、专项检查、制度规范等方式,加强对子公司的管控力 度;三是调整子公司经营业务,通过整合景区住宿、餐饮、运业及旅 行社等业务,聚焦景区运营管理主业;四是梳理子公司组织架构,对 子公司组织架构进行优化,配优管理人员、明确管辖权限、完善管控 制度。 (三)加快项目建设落地,促进公司健康发展。一是加快推进 X 建设工作,确保年内建成并投入运营;二是推进 X 国际旅游康养度假 城项目(X 景区旅游产业扶贫项目)、景区灯光秀夜游项目、X 温泉体 验项目、X 整体连片打造提升等项目的实施落地;三是持续研究储备 一批游客参与性强、盈利性好的新项目。 (四)拓宽项目融资渠道,保障重点项目建设。一是结合年度项 目建设工作计划,制定符合公司发展需要的融资计划,针对性地开展 项目融资工作;二是坚持多措并举,注重专项资金争取、直接间接融 资、吸纳股权投资等投资渠道,特别要做好向政策性银行的融资工作, 多管齐下,拓宽项目融资渠道;三是提前梳理到期债务,有计划、有 针对性的开展风险防患化解工作。 (五)提升景区管理水平,打造标准化旅游景区。一是继续梳理 创建范围内的“八大块”,通过内部自查、外部专家和电视台暗访检 查等形式对 AAAAA 创建工作进行查漏补缺,确保顺利通过国家验收检 查;二是严格按照行业规范,对景区住宿、交通、餐饮娱乐、休闲购 物及导游服务等进行规范管理;三是加强景区旅游厕所、游客服务中 心、景区数字化应用、公共信息导向系统等标准化建设工作,加快景 区提档升级;四是按照标准化景区要求,常态化开展景区服务礼仪、 工作流程、安全知识等工作培训,提升景区服务工作质量;五是系统 化推进 X、X 景区的对外营销。 (六)强化招商引资工作,增强公司发展后劲。一是邀请高水平 的专家和机构,广开思路,精心包装和策划更多的旅游项目;二是有 针对性地制定项目市场推广方案,针对不同的旅游项目,制定不同的 推介方案,有针对性地进行招商,引入资金实力雄厚且行业领先的企 业合作开发旅游项目;三是积极争取土地优惠、贷款贴息等政策优惠, 增加企业投资吸引力。