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- 2021-04-15 发布
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健康扶贫工作 2020 年自查报告
2020 年以来,在县委、县政府的正确领导和州卫健委的关心支
持下,我局认真贯彻落实省、州卫生健康工作等系列会议精神,紧盯
年度重点工作任务,精准实施,狠抓落实,较好地完成了各项阶段目
标任务,现将工作开展情况如下:
一、大力实施建档立卡贫困人员医疗救助行动
(一)落实建档立卡贫困人口代缴参保政策。落实建档立卡贫困
人员财政代缴医保费用,建档立卡贫困人口参保率达 xxx%,代缴率
xxx%。(二)完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。规
范应用全国健康扶贫动态管理系统,实现建档立卡贫困人口精准识别
和就医信息精准管理,各级医疗机构严格落实了建档立卡贫困人口免
费一般诊疗费、院内会诊费等“十免四补助”医疗保障扶持政策。(三)
落实贫困人口大病医疗救助政策。实现贫困人口就医信息精准管理,
对贫困人口就医开通绿色通道,落实“先诊疗后付费”结算制度和“一
站式报销结算”制度,今年截至目前卫生扶贫救助基金共计救助患者
xxx 人,救助资金 xxx.xxxx 万元,其中,县域内救助 xxx 人,救助
资金 xx.xxxx 万元;县域外救助 xxx 人,救助资金 xxx.xxxx 万元,
实现贫困患者县域内及依规转诊县外住院、慢性病门诊维持治疗医疗
费用个人支付占比均控制在 x%以内。(四)完善分级诊疗,严格控
制医疗费用。落实首诊责任制,规范双向转诊。县域内各级医疗机构
严格执行医疗控费政策,按照医保目录范围开展诊疗、检查和用药,
严格掌握出入院指征,坚决防止住院标准过宽、挂床住院等不合理医
疗和违规行为,严格执行贫困人口医疗费用一月一公示制度,县级医
疗机构在院内对贫困人口住院医疗费用实时公示,各乡镇按月在乡政
府、村活动室对贫困人口住院医疗报销费用情况进行了公示,广泛接
受患者及社会各界监督。(五)开通绿色通道及“一站式”服务。县
级医疗机构和乡镇卫生院对建档立卡贫困人员就医开通绿色通道,实
行“一站式报销结算”服务,集中办理贫困患者住院费用;县域外住
院由乡镇医保员收集相关材料统一到卫健局健康扶贫办进行报销,实
行“一站式”服务,极大方便建档立卡贫困人口就医报账。
二、大力实施公共卫生保障行动
(一)持续落实家庭医生签约服务。贯彻预防为主的卫生工作方
针,落实贫困人口健康管理服务。建立了以县级医疗单位指导、乡镇
卫生院主要承担、村卫生室参与的家庭医生团队,与建档立卡贫困户
签订了家庭医生签约服务协议,全县贫困人口家庭医生签约覆盖率达
xxx%,对患有重大特殊疾病及慢性病的贫困户提供上门服务和健康管
理,实现“签约一人,履约一人”,做实服务,为贫困人口获得涵盖
常见病、多发病的基本医疗服务以及综合、连续、便捷的基本公共卫
生服务。(二)持续为全县 x.xx 万名常住城乡居民免费提供 xx 项国
家基本公共服务。一是城乡居民健康档案管理。在既往开展健康档案
建立的基础上,乡镇卫生院继续通过门诊就诊、入户服务、患者自我
申报等多种方式来为辖区内常住居民建立健康档案和电子档案。截至
目前,累计纸质建档 xxxxx 人,建档率 xx.xx%;建立电子健康档案
xxxxx 人,电子建档率 xx.xx%。二是广泛开展健康教育。充分利用结
核病、计免、碘缺乏病、慢性病系列健教宣传主题日活动为契机,通
过悬挂横幅、张贴宣传画等形式,开展对群众的健康教育咨询和健康
知识讲座,大力宣传医疗卫生惠民政策,让群众积极主动接受服务,
提高群众知晓率。累计发放各类宣传资料 xxxx 份,开展健康咨询活
动 xxx 次,咨询 xxxx 人次。开展健康讲座活动 xxx 次,参加讲座 xxxx
人次。三是老年人健康管理。对辖区内 xx 岁及以上老年人进行登记
管理,一年一次健康体格检查。提供疾病预防、自我保健及伤害预防、
自救等健康指导。目前为 xxxx 名 xx 岁及以上老年人建立了健康档案,
健康管理老年人 xxxx 人,管理率 xx.xx%,体检 xxxx 人。四是慢性
病患者管理。对发现已确诊的原发性高血压、x 型糖尿病等患者进行
登记并纳入医疗机构慢性病患者健康管理,定期开展随访服务工作,
对患者进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等有针对性的生活方
式健康指导。目前辖区内应管理高血压患者 xxxx 人,已管理高血压
患者 xxxx 人,规范管理人数 xxxx 人,规范管理率 xx.xx%;应管理 x
型糖尿病 xxx 人,已管理 x 型糖尿病患者 xxx 人,规范管理 xxx 人,
规范管理率 xx.xx%。五是加强预防接种。积极组织乡镇卫生院开展
国家扩大儿童免疫规划疫苗常规接种工作,建卡率达 xxx%,疫苗报
告接种率达 xx.xx%。六是 x-x 岁儿童保健管理。为全县 x—x 岁婴幼
儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童保健系统管理。对辖区
的儿童开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防及常
见疾病预防等健康指导。截至目前,累计管理 x-x 岁儿童 xxxx 人,
随访管理 xxxx 人次。七是孕产妇保健管理。对孕妇进行一般的体格
检查及孕期营养、心理健康等健康指导,免费开展 x 次孕期保健服务
和 x 次产后访视,及时了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指
导。截至目前,累计在管孕产妇 xxx 人,孕产妇系统管理 xxx 人。八
是传染病及突发公共卫生事件应急处置。建立传染病疫情报告管理制
度,落实专人负责传染病疫情网络直报工作,及时报告突发公共卫生
事件信息,开展了结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;
对辖区的肺结核病人建立了健康档案,并督导访视。截至目前,全县
无甲类传染病发生,报告乙丙类法定传染病 x 种 xxx 例,发病率为
xxx/xx 万,无死亡。九是重性精神疾病患者管理。对辖区内常住居
民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者纳入管理,并定期开展
随访。截至目前,累计在管患者 xx 人,规范化管理 xx 人,规范化管
理率 xx.xx%。十是卫生监督协管服务。各乡镇卫生院积极协助县卫
生健康执法大队开展各类卫生专项整治活动,定期对辖区内学校卫
生、非法行医、饮用水卫生安全进行协助巡访登记报告,截至目前:
累计开展卫生协管服务 xxx 次。十一是中医药健康管理。乡镇卫生院
开展了 x-xx 月、xx 岁以上老年人的中医药保健服务。x-xx 月儿童数
xxxx 人,中医药健康管理 xxxx 人,中医药健康管理服务率 xx.xx%;
xx 岁以上老年人中医药健康管理 xxxx 人,老年人中医药健康管理率
xx.xx%。(三)强化健康生活方式养成。疾控中心牵头举办健康管理
培训班两期,培养乡镇卫生院健康管理员 xx 名,通过农民夜校、群
众大会及各种媒介宣传健康生活方式,促进健康“好习惯”的养成。
推进医疗和养老服务深度融合,县人民医院、上罗乡卫生院等 x 家单
位分别同全县 x 家养老机构签订了医养合作协议,定期组织到敬老院
开展义诊和免费体检服务。
三、继续推进医疗服务能力提升行动
(一)全面推进县乡村医疗服务体系建设。近十年来,通过国家
项目支撑,县人民医院、藏医院、妇幼计生服务中心、疾控中心基本
完成标准化建设;全面完成乡镇卫生院标准化建设,每所卫院均建有
一幢标准化的业务楼,一般乡卫生院 xxx 平方米,中心卫生院 xxx 平
方米,一幢工作人员生活周转房;全面推进合格村卫生室建设,全县
xx 个贫困村中,已完成建设并投入使用 xx 个,每所贫困村村卫生室
面积不低于 xx 平方米,配备了基本的办公设施、医疗设备和常用药
品,方便广大农牧民群众就近看病就医。(二)扎实推进医共体建设,
促使优质卫生资源下沉。为进一步贯彻国家深化医药卫生体制改革精
神,构建科学合理的医疗卫生服务体系,促进卫生事业均衡发展,提
高基层医疗服务总体水平,我县建立了县乡村医疗共同体,县级医疗
机构抽派医务人员指导、协助各乡镇片区医疗和公共卫生工作,片区
中心卫生院牵头统筹各乡镇基本公共卫生的工作模式。不定期组织医
疗专家团队深入全县各乡镇进行大规模送医送药下乡活动,使广大农
牧民群众就近得到较高水平的医疗服务,显著提高了服务水平。四、
大力实施卫生人才培植行动强化专业人员学历教育,提升基层整体学
历水平。实施农村订单定向医学本科生免费培养 x 人,医学专科生免
费培养 x 人。继续实施卫生人才在职人员学历提升、全员培训计划,
提高从业人员专业素养和医技水平。通过实施在职专升本学历教育提
升项目,今年将有 x 名在职人员完成临床医学专业本科学历教育返岗
工作,并计划继续招收 x 名在职专业技术人员在西南医科大学接受临
床医学专升本学历提升教育。(xxxx—2020 年定向医学本科生免费
培养 x 人,医学专科生免费培养 xx 人,乡村医学定向生委培 xx 人,
定向生委培共计 xx 人。评分表见附:x)五、大力实施生育秩序整治
行动将生育秩序整治作为精准扶贫工作重点之一,解决违法超生、越
穷越生的落后婚育观念等问题,县人民政府每年与各乡镇签订了《计
划生育工作党政目标管理责任书》,实行党政一把手负责制和“一票
否决”制。严格落实乡村干部“包村包户”制度和业技术人员“一对
一”联系育龄妇女制度,明确包村责任人,落实专业技术人员联系达
生育上限育龄妇女,对已达生育上限的育龄妇女动员采取长效节育措
施,县财政将落实长效节育措施补助由 xxx 元/人提高到 xxxx 元/人,
近 x 年落实长效节育措施 xxx 人,兑现奖励补助 xx.xx 万元,长效节
育措施落实率达 xx.x%,政策外生育得到了有效控制。六、部门工作
经验与特色亮点党委政府高度重视健康扶贫,资金保障支持力度大。
县作为省深度贫困县之一,县财政位列全省垫底,但对卫生健康事业
投入大。2020 年前县财政落实农村孕产妇住院分娩每人定额补助
xxxx 元,补助标准全州最高,孕产妇住院分娩率从实施前 xx%上升到
xx.x%,大大降低了我县孕产妇、新生儿死亡率,2020 年,在农村孕
产妇住院分娩补助 xxxx 元的基础上,将非财政供养人员住院分娩一
并纳入补助范围;为提高已达生育上限的育龄妇女落实长效节育措施
积极性,将落实长效节育措施补助标准由 xxx 元/人提升到 xxxx 元/
人,有力推进了生育秩序整治工作;在疾病预防控制机构创等方面,
县财政配套资金 xxx 万元用于实验室、应急装备、信息化建设,保障
有力,支持力度在全州各县第一。新冠疫情发生以来,坚决落实“群
防群控、联防联控、科学防控、依法防控”措施,为全县 x 万多干部
群众免费发放两轮口罩、预防性中药大锅汤、消毒防疫等物资,为我
县新冠疫情防控阻击战取得阶段性胜利奠定了物质基础,截至目前,
县新冠疫情零发生,将疫情对全县社会稳定、经济发展影响降至最低。