旅游局2018年上半年工作总结和下半年工作安排 5页

旅游局 2018 年上半年工作总结和下半年工作安排 2018 年以来，我市旅游工作在省旅游发展委和市委、市政府的正确领导下，坚持 以全域旅游为方向，以优质旅游为目标，以旅游+为路径，以旅游强市五个一批建设工 程为总抓手，力促旅游业高质量发展。 一、2018 年上半年工作总结 (一)着力加强旅游项目建设。一是强化项目招商。开展旅游资源普查，谋划了 17 个亿元以上旅游项目，并整理、包装成册。组建局招商帮办服务小组，主动与港中 旅、中青旅、东方园林、北京今天利、北京旅业家、中国建筑等公司对接、洽谈，并 就大明园股权融资项目、双墩、禹会村国家考古遗址公园投资项目分别与北京旅业 家、中国建筑达成了初步合作意向。二是强化规划引领。完成了《XX 市全域旅游发展 规划》编制单位的邀请招标工作，目前中标单位中国旅游研究院已与我局共同策划了 11 个全域旅游支撑项目。三是强化项目库建设。按照四个一批即谋划一批、储备一 批、实施一批、补充一批的原则，滚动充实项目库，认真组织项目数据填报，提高入 库项目质量。目前全市入库项目 148 个，累计完成投资 458 亿元，上半年实际完成投 资 11.75 亿元、同比增长 10.3%。四是强化在建项目跟踪服务。在市领导包保调度 下，牵头协调古民居博览园、大明园、白乳泉提升改造等重大项目的推进事宜，制定 项目年度推进目标和季度推进计划时间表，实行挂图作战。目前，大明园酒店、御温 泉对外营业，大明古镇骨干工程基本建成;古民居博览园的 1 大 5 小 6 个湖心岛构筑成 型，近 200 栋古民居修建完成，启动了成龙捐赠古民居复建区建设;白乳泉景区规划修 编完成，大圣寺主体工程完工。 (二)着力加强旅游品牌创建。一是强化景区品牌创建。成立龙子湖景区创建国家 5A 级旅游景区工作领导小组，组织景区业主单位对标学习培训，指导景区项目上档升 级，启动《龙子湖景区创建国家 5A 级旅游景区提升规划》编制工作。指导农垦小镇对 标补差，争创国家 4A 级旅游景区和省级旅游小镇。指导三汊河国家湿地公园、现代牧 业园区、热浪岛水公园完善景区功能配套，提升软硬件水平，争创国家 3A 级旅游景 区。二是强化饭店品牌创建。指导维也纳酒店提升客房、餐厅、厨房标准，争创四星 级旅游饭店。指导全市 4 家四星级旅游饭店做好三年一次的评定性复核工作。三是强 化乡村旅游品牌创建。禾泉农庄、蓝莓庄园被认定为首批省级乡村旅游创客示范基 地。指导 32 家单位创建星级农家乐。指导 9 个乡镇创建安徽省优秀旅游乡镇。指导 18 个行政村创建安徽省乡村旅游示范村。出台了《关于促进民宿发展的若干意见》， 在禾泉农庄、五河县沱湖民俗文化风情园开展民宿试点建设。四是强化旅游新业态品 牌创建。禾泉农庄被认定为第三批省级中医药健康旅游基地，花鼓灯嘉年华、现代牧 业被认定第三批省级研学旅行基地。玉文化创意产业园被认定为第二批省级旅游商品 特色街区。沱湖旅游小镇被认定为首批省级旅游小镇。指导农垦小镇、禾泉小镇、五 河县朱顶镇争创第二批省级旅游小镇。五是强化旅游商品品牌创建。会同市食品药品 监管局等 3 家开展 2017 年 XX 市地方特产、特色小吃、经典名菜、餐饮名店等系列评 选活动，老石家百草梨膏糖等 10 件商品入选地方特产名单、淮上明珠大酒店等 20 家 餐饮店入选餐饮名店名单、小好鞋底烧饼夹里脊等 30 种小吃入选特色小吃名单、贵妃 醉蟹等 40 道菜入选经典名菜名单。 (三)着力加强旅游精准扶贫。一是强化基础设施建设。按照踩准落点、选准项 目、精准发力的要求，经实地考察，增选了怀远县兰桥乡张坝村、五河县小溪镇小溪 村、固镇县连城镇禹庙村 3 个旅游扶贫重点村，并下拨专项资金 45 万元，用于新增的 3 个旅游扶贫重点村八个一工程建设和 A 级旅游村庄创建。二是强化旅游产品开发。 召开全市旅游行业扶贫现场会，围绕住农家屋、吃农家饭、做农家活、买农家品、享 农家乐目标，分类发展农业观光类文化体验类民俗农庄类科普教育类乡村度假类休闲 运动类特色餐饮类等乡村旅游业态，全力打造月亮湾庄园、水海葡萄园、柳荷农庄、 权宇莲藕农庄、郁香金樽生态园等一批具有特色的乡村旅游产品。三是强化旅游扶贫 人才培训。按照走出去、请进来的思路，分别在 3、4 月份组织县区旅游部门负责人、 旅游扶贫重点村村干部、乡村旅游企业业主和个体经营户赴江浙等地实地学习考察乡 村旅游和民宿发展经验，并于 5 月举办了一期全市旅游工作培训班，对旅游扶贫重点 村村干部和乡村旅游企业业主和个体经营户进行专题培训，提高乡村旅游发展能力和 旅游扶贫能力。 (四)着力加强旅游公共服务。一是强化旅游交通标识体系建设。完成城市出入口 大型旅游公益形象广告牌和新增 15 块旅游交通标识选址工作，力争年底前实现旅游交 通标识覆盖全市主要干道。二是强化旅游交通便捷服务体系建设。推动 XX 市旅游集散 中心在 XX 客运南站正式挂牌运营，配备旅游专线交通工具，为游客提供旅游集散服 务、咨询、换乘服务。三是强化旅游厕所革命。启动新建、改扩建旅游厕所 20 座，按 月更新旅游厕所项目库。 (五)着力加强旅游宣传推广。一是制定旅游市场营销奖励政策。印发了《XX 市促 进旅游市场开发奖励办法(暂行)》，对组织外地游客到蚌旅游的国内外合法经营的旅 行社实施奖励。二是组织或参加旅游推介活动。组织开展了欢迎您回家﹒欢欢喜喜过 大年 5﹒19 中国旅游日等系列旅游推介活动。组织参加 2018 中国国际徽商大会安徽旅 游推介会、第十五届上海世界旅游博览会等旅游专题活动，推进 XX 旅游对外合作和开 放发展。参与首届 G-EXPO 世界足球峰会旅游板块活动，扩大 XX 旅游影响力。三是强 化新媒体旅游营销。升级改版 XX 官方旅游微信、微博公众号，加强新媒体旅游营销， 全面宣传推介 XX 旅游。 (六)着力加强旅游市场监管。一是强化旅游安全和应急管理。加强监督检查，督 促旅游经营单位全面落实安全生产主体责任，指导督促 A 级景区、星级饭店，紧密结 合实际，制定全员安全生产责任制，充分利用旅行社服务网点、星级饭店 LED 屏、A 级景区游客服务中心等场所，加大旅游经营单位安全生产责任制宣传力度。修订旅游 突发事件应急预案，组织部分 A 级景区、星级饭店开展消防应急演练，组织花鼓嘉年 华景区开展大型游乐设施应急救援演练。二是强化旅游市场秩序规范。会同公安等部 门组织开展旅游市场利剑行动-1，以四黑为重点，实施出境游不合理低价游等专项整 治行动。出动执法人员 80 余人次，对 14 家次旅行社及责任人员作出了行政处罚决 定。妥善处理有效投诉 10 起，为游客挽回直接经济损失 21342 元，投诉人满意率达 100%。三是强化旅游行政执法案卷评查。对全市 2017 年度办结的旅游行政处罚案件进 行评查，规范执法行为。2017 年我局办理的邵帮好未经许可经营旅行社业务案入选全 省 2017 年旅游行政处罚优秀案卷，受到省旅游发展委通报表彰(此次全省仅表彰了 5 份优秀案卷)。四是强化双随机一公开监督检查。按照随机抽查、集中安排的要求，在 安徽省事中事后综合监管系统发起双随机检查 28 家次，并将抽查检查结果及时予以公 告。五是强化文明旅游宣传引导。召开全市文明旅游工作联席会议，对文明旅游工作 进行专题部署。开展文明旅游专项检查 6 次。在 5﹒19 中国旅游日主题活动期间，制 作文明旅游展板 8 块、悬挂文明旅游横幅 15 条、发放文明旅游宣传折页 1000 余份， 大力宣传文明旅游理念，呼吁广大群众文明出游，做文明游客。 在看到成绩的同时，我们也清醒看到工作中还存在许多不足，前进道路上还有不 少问题与薄弱环节。主要是：旅游项目谋划储备不足，旅游新业态新产品供给不足;旅 游特色仍然不够突出，缺乏独具魅力的强势旅游品牌;对旅游整体形象的宣传推广力度 仍显不足;旅游智慧化程度偏低，全域旅游工作格局尚未建立;等等。这些都需要我们 坚定信心决心，采取有力措施，努力加以解决。 二、2018 年下半年工作安排 (一)推进旅游项目建设。研究制定《XX 市促进旅游业发展政策》，充分发挥财政 资金引导、放大作用，推动旅游业转型升级。结合 2018 中国(XX)花鼓灯艺术交流展演 周，策划起舞引凤板块，举办 XX 市优选旅游招商项目推介会，播放旅游宣传片，对 XX 优选旅游招商项目进行 PPT 推介，并开展业务洽谈，进一步拓展 XX 旅游对外交流 与合作平台。按计划推进 XX 市全域旅游发展规划编制工作，开展 XX 市十三五旅游业 发展规划中期评估工作。 (二)推进旅游品牌创建。深入指导 A 级景区、国家现代农业庄园、星级饭店、星 级农家乐、旅游小镇、优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村等旅游品牌创建，争创 1-2 个 3A 级旅游景区、6 个旅游乡镇、15 个乡村旅游示范村、5 家星级农家乐、1 家三星级 饭店、1 家银叶级绿色饭店、2 家星级餐馆。组织开展 XX 市旅游新业态品牌创建。 (三)推进旅游扶贫开发。继续实施旅游扶贫行动计划，打造提升一批休闲农业和 乡村旅游点。将旅游扶贫重点村资源、产品宣传推介纳入全市旅游营销范围。加大培 训力度，提高贫困村和贫困户发展乡村旅游能力，培养领头雁。推动民宿建设三年提 升计划，引导要素下乡，推进空闲农房开发利用，促进乡村旅游发展，推进旅游扶 贫。为旅游扶贫重点村多方位、多渠道争取补助资金。 (四)推进旅游公共服务。完成新建、改扩建旅游厕所 20 座，推动 A 级旅游景区基 础设施建设，继续加大旅游景区周边的停车供给，促进旅游品质提升。完成城市出入 口大型旅游公益形象广告牌和 15 块旅游交通标识安装。完善 XX 市旅游集散中心服务 功能。 (五)推进旅游市场营销。加大旅游市场开发奖励政策宣传力度，推动旅行社和旅 游景区共同设计适销对路的旅游线路产品。依托媒体营销，开展推介营销，组织踩线 营销，不断提升 XX 旅游的知名度和影响力。设计、制作 XX 旅游宣传展架，策划、拍 摄 XX 旅游宣传片。开展 XX 旅游形象主题宣传口号和旅游形象标志(LOGO)有奖征集。 (六)推进旅游市场监管。加强旅游市场综合监管，组织开展为期三个月的旅游市 场秩序专项整治利剑行动-2，积极宣传文明旅游知识，深入开展文明旅游志愿服务， 大力营造诚信守法经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。畅通旅游投诉渠道， 强化旅游安全监管，切实保障游客合法权益和人身、财产安全。严格标准，加强旅游 经营单位管理，提升旅游服务质量。