精编农村饮水安全工程施工工作总结报告（一） 21页

农村饮水安全工程施工工作总结报告 ‎　农村饮水安全工程施工工作总结报告 3 篇 为保障农村饮水安全工程的供水水质，确保农村居民饮水卫生安全，根据卫生部、国家发展改革委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》(卫疾控发[]号)文件精神和项目管理方案，中心领导高度重视，精心组织，认真实施，按期完成了年枯水期水质卫生监测和相关资料汇总上报工作。现将我县今年农村饮水安全工程枯水期水质监测工作总结如下： 一、组织与实施 中心领导高度重视农村饮水安全工程水质监测工作，为保证这项工作顺利进行，制定了《县农村饮水安全工程水质卫生监测技术方案》，明确了我县农村饮水安全工程水质卫生监测的监测范围、监测内容及各科室的职责分工和工作程序。为了保证工作质量，中心积极派人参加上级举办的水质监测业务技术培训，同时加强中心内部的培训和质量管理等工作，确保了该项工作的有序推进。 二、监测质量管理 ‎ 为保证监测数据的可靠性，实验室建立了严格的实验室管理制度，实验室所用仪器进行定期校准，质管科对整个监测工作进行全程质量控制，检验科认真做好了实验室的内部质量控制和外部质量控制，为全面开展好本次监测工作打下了坚实的基础。 三、主要结论 按监测方案规定，年月，中心对全县选定的 54 个已建成集中式农村饮水安全工程(枯水期)进行了的监测，监测结果如下：　(一)监测工程调查情况 1、饮水工程水源类型：调查 54 个集中式饮水工程中，以地面水为水源的工程有 40 个，占 74.07%，以地下水为水源的工程有 14 个，占 25.93%。 2、饮水工程处理情况：54 个集中式饮水工程中，有 36 个工程经过完全处理，占 66.67%;有 2 个工程未处理，占 3.70%;仅经过消毒处理的有 5 个，占 9.26%。有 11 个工程仅过滤、沉淀，占 20.37%。 3、水质检测完成情况 年我县共完成枯水期出厂水和末梢水检测 108 件，完成率 100%。 (二)饮用水水质监测 1、监测范围：我县 54 处已建成集中式农村饮水安全工程。 ‎ ‎2、监测方法：水样采集、保存、运输和检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5750-xx)进行，水质评价按《生活饮用水卫生标准》(GB5749-xx)进行。对已建成投入使用的集中式供水工程项目水厂，每个水厂布一个监测点，每个监测点分别采出厂水、末梢水水样各 1 份进行分析。 3、监测指标：每个水样均监测 20 项指标。包括： ①感官性状和一般化学指标：色度(度)、浑浊度(NTU)、臭和味(描述)、肉眼可见物、pH、铁(mg/L)、锰(mg/L)、氯化物(mg/L)、硫酸盐(mg/L)、溶解性总固体、总硬度(mg/L 以 CaCO3 计)、耗氧量(mg/L)、氨氮(mg/L)。 ②毒理学指标：砷(mg/L)、氟化物(mg/L)、硝酸盐(以 N 计)(mg/L)。　③细菌学指标：菌落总数(CFU/mL)、总大肠菌群(MPN/100mL)、耐热大肠菌群(MPN/100mL)。 ④与消毒有关的指标：根据水质消毒所用消毒剂的种类选择监测游离余氯(mg/L)或二氧化氯(mg/L)指标。 4、监测结果 所监测的54处已建成集中式农村饮水安全工程共计采样108件，其中出厂水、末梢水各 54 件。监测结果：合格 43 件(出厂水 22 件、末梢水 21 件)，合格率为 39.81%，不合格 65 件(出厂水 32 件、末梢水 33 件)，不合格率为 60.19%，详见下表： 类别监测数合格数合格率(%)不合格数不合格率(%) 出厂水 542240.743259.26 末梢水 542138.893361.11 合计 1084339.816560.19 四、存在问题 ‎ ‎ 1、农村集中式供水工程制水工艺比较陈旧，缺少消毒设备，管网老化，部分供水工程只是简单地集中取水送水，对源水不进行任何消毒处理，是农村供水水质不合格的主要因素。54 个集中式饮水工程中，有 36 个工程经过完全处理;有 2 个工程未处理;有 5 个工程仅经过消毒处理;有 11 个工程仅过滤、沉淀。 2、从枯水期监测的水质指标显示，65 件不合格水样均为微生物指标超标，因此，目前影响我县农村饮用水水质的危险因素主要是微生物指标，说明当前农村供水存在的污染因素以微生物污染为重，部　分供水单位未按要求进行水质处理。 3、枯水期缺水。部分供水单位水源选择为浅井、池塘、小河流等，枯水季节仅能间断供水。 五、原因分析 我县农村饮水安全工程建设及投入使用的年限跨度较长，部分较早建成使用的供水工程，近期没有资金投入，设备未及时更新，导致制水工艺落后，管网老化。 部分供水单位无消毒设备或消毒设备损坏未及时修理，采取人工进行添加消毒剂，消毒剂剂量掌握不准确。 六、建议 ‎ ‎1、各级政府应加大投入，对已建设但设施陈旧的农村饮水安全工程，应逐步进行制水设备的更新改造工作，完善和改进其制水工艺，保证供水水质的卫生安全。 2、供水主管部门加强行业管理，供水单位加强对水厂工作人员的技能培训，卫生部门加强监督和卫生知识培训。 3、环保部门加大水源保护力度，供水部门划定水源保护区、完善水源保护设施，并加强对水源地周边居民的宣传教育　农村饮水安全工程施工工作总结报告 2 我县 xx年实施的农村安全饮水项目共 6 个单项工程分二批建设，第一批 2 个单项工程，金塔镇边沟供水工程、航天镇三星供水工程，第二批 4 个单项工程，既金塔镇胜利供水工程、金塔镇五星供水工程、西坝乡张家墩供水工程、中东镇王子庄供水工程。工程开工建设以来，　得到了上级业务部门的大力支持，在县委、县政府的正确领导下，通过各参建单位共同努力和受益区群众积极配合，已完成了全部建设任务，现将项目建设情况汇报如下，请指正。 一、项目基本情况 1、项目批复情况 我县 xx 年度农村饮水安全项目按照基建工程建设程序，于 xx 年8 月编制完成了可行性研究报告，并经甘肃省发展和改革委员会以甘发改农经[xx]785 号文件批复。第一批 2 个单项工程，xx 年 12 月编制完成了初步设计报告，xx 年 2 月由酒泉市水务局分别以酒水发[xx]58、59 ‎ 号文件批复了《航天镇三星供水工程》和《金塔镇边沟供水工程》初步设计报告，xx 年 4 月由甘肃省发展和改委委员会以甘发改农经[xx]375 号文件批复实施方案。第二批 4 个单项工程，xx 年 2 月编制完成了初步设计报告，5月由酒泉市水务局分别以酒水发[xx]179、180、181、182 号文件批复了《中东镇王子庄供水工程》、《金塔镇胜利供水工程》、《西坝乡张家墩供水工程》和《金塔镇五星供水工程》初步设计报告，xx 年 7 月由甘肃省发展和改委委员会以甘发改农经[xx]558号文件批复实施方案，其中：王子庄供水工程为一期批复。xx 年 4月由甘肃省发展和改委委员会以甘发改农经[xx]454 号文件批复了中东镇王子庄供水工程第二期实施方案。 2、工程主要建设内容 我县 xx 年农村饮水安全项目根据初步设计批复，其主要建设内容为：新打水源井 5 眼，铺设主支输水管道 250.754km，修建供水站　7 座 746.52m2，闸阀井 79 座，安装紫外线消毒器 4 台，二氧化氯消毒器 1 台，安装变频器 6 台，水泵 11 台，并配套相应的入户设施。工程总投资 866.4 万元，其中:申请中央投资 667 万元，地方配套及自筹 163.07 万元，投劳折资 36.33 万元。受益群众投劳 4.69 万工日。解决金塔镇的边沟村、胜利村、五星村，航天镇的三星村、天仓村、大湾村，西坝乡的张家墩村、高桥村和中东镇的王子庄村、营田地村、团结村，4 个乡镇 11 ‎ 个行政村 72 个村民小组 4057 户 15186 人的饮水安全问题。 3、工程设计 我县农村饮水安全项目工程由酒泉市水利水电勘测设计院设计。工程设计根据我县农村饮水水质条件和实际，经多个方案比较分析、论证，水源井设计深度为 100～120m 之间，孔径 300mm，要求水质矿化度为 1g/L 以下。供水主要选择变频器、消毒器供水系统，水泵选用深井潜水电泵，管道管材采用 UPVC 管，主、支管径 40～125，压力为 1.25Mpa--0.6Mpa。管沟开挖深度为 1.6m，宽 0.5m。管理房墙体采用砖砌体，基础为 100#砼和 200#钢筋砼，屋顶为 200﹟钢筋砼楼板。 二、工程任务完成情况 我县 xx 年度农村饮水安全项目工程完成新打水源井 4 眼，铺设主支输水管道 190.524km，修建供水站 6 座 503.16m2，闸阀井 53 座，安装紫外线消毒器 4 台，安装变频器 5 台，水泵 12 台，并配套相应的入户设施。完成工程总投资 607.53 万元，其中:中央投资 488 万元，　省级配套 56 万元，群众自筹 36.3 万元，投劳折资 27.27 万元。受益群众投劳 2.99 万工日。解决了金塔镇的边沟村、胜利村、五星村，航天镇的三星村、天仓村、大湾村，西坝乡的张家墩村、高桥村，3个乡镇 8 个行政村 51 ‎ 个村民小组 2893 户 11107 人的饮水安全问题。因王子庄供水工程分 xx 年和 xx 年二年二期实施，完成的投资、工程量及解决人数不列入本次验收。 三、主要设计变更 在工程实施过程中，由于多种原因，我们本着因地制宜、实事求是的原则，对工程原设计进行了相应变更，具体变更如下： 1、金塔镇边沟供水工程：一是增加管材 3140m，二是增加土方量 6406m3，三是增加备用水泵 1 台，共增加费用 56203.10 元。 2、航天镇三星供水工程：一是增加蓄水池 50m3，二是增加土方量 38280m3，共增加费用 3xx9.43 元。 3、金塔镇胜利供水工程：一是增加管材 3000m，二是增加土方量 6120m3，三是增加备用水泵 1 台，共增加费用 55994 元。 4、金塔镇五星供水工程：一是增加管材 1200m，二是增加土方量 7928m3，三是增加备用水泵 1 台，共增加费用 52861.20 元。 5、西坝乡张家墩供水工程：一是增加管材 1840m，二是增加土方量 3754m3，三是增加备用水泵 1 台，共增加费用 35696.70 元。 ‎ 上述工程量及费用的增加，经施工单位申请，监理单位审核，设计单位已出具设计变更通知单。酒泉市水务局以酒水发[xx]503 号、504 号、505 号、506 号、507 号文件对以上变更项目进行了批复。　四、完成项目工程的措施办法 1、加强领导，落实责任 解决农村饮水安全问题，面对千家万户，工作千头万绪，为把实事办实、好事办好，县委、县政府高度重视，把农村饮水安全工程建设作为三农工作的重中之重，列入为民办理的十件实事之一，加强组织领导，落实目标责任，形成工作合力。在责任落实上，实行层层建立双向责任制，按政府、业务主管部门两条线签定了目标责任书，成立了由主管领导负责的项目领导小组和办事机构，对完成项目建设任务、时间、目标、质量和责任等都做了明确规定，使农村饮水安全工作级级有人抓、项项有人管，保证了项目工程的顺利实施。 2、强化管理，严格程序 为了保证项目顺利实施和统一管理，管材、变频器、消毒器、水泵、水表、设施设备、土建工程以及管道安装均由市项目办统一组织招投标采购，分别与供货商签订了供货合同和施工合同。在项目建设中，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、工程验收制、廉政建设责任制，全过程、全方位严把技术要求、材料检验、工序质量及工程质量评定关，使整体工程建设规范、有序、高效进行。 3、立足实际，编制方案 ‎ ‎ 农村饮水安全项目是事关广大人民群众切身利益的德政工程、民心工程。为了真正把老百姓的实事办实、好事办好，县项目办工作人员在扎实做好前期基础工作的前提下，对项目区水源井位置、管网布　置全盘考虑、统筹部署，进行了科学合理的规划，为实施方案的编制提供了准确的依据。实施中，针对涉及面广、规模小的实际，实行了名册管理，分乡、村编制了项目花名册，将全部工程项目从乡、村、组、户逐级建卡登记，作为实施和验收的依据。 4、多措并举，筹集资金 按照国补资金实行报账制的管理办法，我县首先从狠抓项目实施乡镇地方配套资金落实着手，对 6 个单项工程进行了详细的概算，通过概算确定了单位工程的总投资，根据单位总投资，按照国家补助比例标准，合理分配地方自筹配套资金。xx 实施的工程共筹集资金 53万元，做到地方配套资金到位一处，上交一处，开工一处，有力保证了项目建设的顺利进行。 5、善始善终，加强指导 饮水安全项目工程建设是一项技术性较强的工作，我们抽调 5 ‎ 名业务技术骨干，从可研、实施方案编制到单项工程设计及施工进行全程技术服务，特别重视工程建成后的跟踪服务。试运行阶段对个别工程存在的闸阀漏水、接口漏水等问题，积极组织技术人员抢修，更换材料，排除问题，把出现的质量问题处理在施工和试运行过程中，确保了工程质量。同时，我们还通过各种渠道收集整理了项目工程使用的各种管材、配件和施工的有关技术规范、标准，供施工人员参考学习，便于施工中操作。 6、加强管理，确保质量 在工程建设过程中，始终坚持质量第一的方针，加强质量意识　教育，强化质量管理，使广大群众充分认识到该项工程他们是直接受益者，是一项功在当代、利在千秋的事业。严格按照国家基建程序，狠抓《水利工程质量管理规定》的落实，建立由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位、受益单位参加的多元化的质量管理体系，实行纵向管理和横向管理。纵向管理即县项目办派出技术人员巡回查质量，乡镇负责人员驻村抓质量，村级成立质检小组管质量的三级管理机构;横向管理即项目法人成立技术质检部，施工单位设立质检组，施工部位设立质检小组的三级检验机构。质量管理机构实行质量一票否决制和验收签证权，定期与不定期进行质量跟踪检查，发现问题及时纠正，并制定改进措施，积极推动和改进质量管理的方法和措施，确保了各项工程质量达到优良。 7、总结经验，探索新路 ‎ 农村饮水项目涉及千家万户，实施范围点多面广。县项目办在不断总结过去工程建设管理经验教训的基础上，从新农村建设要求和切实保护农民群众身体健康的角度出发，适时提出了规模化供水、标准化建设、市场化运作、专业化管理的新的发展思路。在项目前期规划设计阶段，注重考虑合村并组、相邻村组的实际情况，供水实行宜合不宜分，最大限度地进行联村供水，解决农村供水多、散、小问题。在水源水质、规划设计、工程施工、建设用材、设备选型等各个环节严格按照国家规范和设计标准执行。运用项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等进行工程建设与管理。对管理人员通过培训上岗，印发管理制度范本，做好工程运行管理工作，确保长期　发挥效益，真正使已建成工程管得好、管得精、管得到位。 8、做好初验，服务群众 项目完成后，于 xx 年 4 月 21 日由县农村饮水安全项目法人组成的建设领导小组成员单位(县项目办、县发改委、县卫生局、县疾控中心、市质检站、市监理公司人饮部、受益乡镇人民政府及受益区群众代表)对工程进行了法人初步检查验收，验收小组通过查看现场、走访农户、听取用水户群众意见，对工程项目的实施运行情况进行了深入细致的了解。通过验收，领导小组成员一致认为 xx ‎ 年度金塔县农村饮水安全工程：一是工程项目设计合理、运行操作方便、工程质量良好、效益显著。二是工程建设进度快、质量好、受益农户满意。三是密切了党群关系和干群关系，树立了政府形象。四是对发展农村经济、促进新农村建设起到了示范作用。 五、质量评定 1、工程项目的划分 为做好项目的质量评定工作，我们严格按照甘肃省水利厅颁布的《渠系泵(电)站建筑工程质量检验评定标准》进行项目划分，质量检测评定按市项目办和监理部的要求对所有检测资料进行整理汇总归档。 2、工程项目的评定结果 根据甘肃省水利厅工程质量验收评定标准及市水利工程质量监督站要求，对各单元工程、分部工程、单位工程进行质量监控，各单元工程的检验取样符合标准规范，所抽检部分的质检资料完整，能准　确的反映施工质量情况，已达到设计要求。工程质量综合评定分析： 金塔镇边沟供水工程：单位工程 5 个，合格率 100%，优良率 80%;分部工程 17 个，合格率 100%，优良率 77%;单元工程 174 个，合格率 100%，优良率 72%。 航天镇三星供水工程：单位工程 3 个，合格率 100%，优良率 68%;分部工程 17 个，合格率 100%，优良率 74%;单元工程 300 个，合格率 100%，优良率 76%。 金塔镇胜利供水工程：单位工程 5 个，合格率 100%，优良率 80%;分部工程 17 个，合格率 100%，优良率 ‎ ‎77%;单元工程 179 个，合格率 100%，优良率 77%。 西坝乡张家墩供水工程：单位工程 5 个，合格率 100%，优良率80%;分部工程 17 个，合格率 100%，优良率 77%;单元工程 205 个，合格率 100%，优良率 78%。 金塔镇五星供水工程：单位工程 5 个，合格率 100%，优良率 80%;分部工程 16 个，合格率 100%，优良率 75%;单元工程 175 个，合格率 100%，优良率 76%。 根据《质量检验评定标准》的有关规定，经施工单位自检、监理单位复核、质监单位核定，工程质量等级评定为优良。 六、工程运行管理及效益 1、工程运行情况 工程完成后，彻底改变了项目区当地的人畜饮水条件，使得当地群众用上了水质达标、清洁卫生的自来水。所完工程经过一段时间运　行，变频器、消毒器、机电设备等运行稳定、操作灵活;输水管道接头严密、无冻胀、漏水现象，满足了实施方案的设计要求，达到了项目设计的预期目标。 2、工程管理情况 ‎ 为使工程良性运行，长期发挥效益，我县在搞好工程建设的同时，加强了对建后管理工作的落实，县人饮办按照国家和省上的要求，提出了一系列的管理措施、办法，印发了管理制度范本。建立健全工程管理、养护维修、水源保护、水质监测、水费计收及奖惩规章制度，建立以水养水、自我维护、自我发展的机制，促进良性运行。我县人饮办按照要求，规模较小的集中供水工程，由村用水协会组织管理，骨干工程由县级水利部门委托乡水利水保站管理。已建成的 6 个单项工程共落实了管理人员 9 人。同时，我县人饮办按照引入市场机制，实行有偿供水的要求，进行了水价成本核算。水价标准已由县物价局金价字[xx]54 号文件批复，航天镇三星供水工程 1.80 元/m3，金塔镇边沟供水工程、金塔镇胜利供水工程、金塔镇五星供水工程、西坝乡的张家墩供水工程和中东镇王子庄供水工程均为 1.40 元/m3。新建的集中供水工程全部开始水费征收工作，各单项工程都根据各自的实际制定了工程管理、用水管理、水费收缴使用管理、水源保护等管理制度，所有工程水源地都由县政府批复划定半径 30m 范围的保护区，并设立界桩，竖立标志，切实保证饮水安全，为今后的运行管理打下了良好的基础。 3、工程效益 　工程完成后，一是节省取水工日劳动力，据调查，平均四口之家每年可节约拉水的工日 50 ‎ 个，节省的劳动力和时间可用于劳务输出，增加收入;二是饮水问题解决后，地方性流行病少了，邻里关系和睦了，群众的精神面貌得到了明显改善，提高了广大群众的健康水平;三是人饮工程的建设，使人居环境得到了改善，村民关系日益和谐。农村群众普遍兴起了以清洁家园、清洁道路、清洁村庄和改水、改路、改厨、改厕、改圈为主的三清五改热潮，村容村貌得到极大改观，为建设社会主义新农村奠定了基础;四是树立了良好的政府形象，密切了党群关系和干群关系，具有良好的社会效益。 最后，中东镇王子庄供水工程分 xx 年和 xx 年二期实施，本次验收完成后，补充完善相关资料。　农村饮水安全工程施工工作总结报告 3 一、基本情况 ;;县位于湖南省西南部，南北长 80.4 公里，东西宽 34.5 公里。全县总面积 1959 平方公里，耕地面积 63.5 万亩。全县辖 12 个乡镇、4 个办事处，540 个行政村(居委会)，总人口 61.82 万人，其中农村人口 48.35 万人。xx 年，全县国民生产总值 159.7 亿元，其中农业总产值 55.3 亿元，农民人平年纯收入为 12026 元。 我县自 xx 年开始启动农村饮水安全工程，通过九年的发展，全县农村饮水安全工程总投资8240.48万元，其中中央资金4690.6万元，省配套资金 1576.53 万元，市、县及群众自筹 1976.35 万元。共完成了 97 处集中式农村饮水安全工程的建设任务，解决了 17.59 万农村　不安全人口的饮水问题，占农村总人口的 36.38%。到目前为止，全县十二五规划内还有 5.94 万饮水不安全人口未得到解决。 二、主要做法 ‎ ‎1、领导重视，稳步推进农村饮水安全工作。为做好我县农村饮水安全工程建设，确保项目的顺利实施，发挥工程效益。我县 xx 年开始成立了农村饮水安全工程建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，水利、发改、财政、卫生、审计等部门领导为成员，领导小组下设办公室，由县水利局统一调度、精心谋划，周密部署、稳步推进，确保农村饮水安全工作有序进行。 2、责任明确，积极加快农村饮水工程建设。县水利局在组织工程实施过程中，始终坚持政府组织、水利负责、部门配合、群众参与的原则。并落实了分级负责制，为强化责任落实，有项目的乡镇与县政府签订责任状，各乡镇按责任状履行职责，做好征地拆迁、矛盾纠纷调处、群众自筹资金等相关工作。同时，充分调动方方面面的积极性，合力推进农村饮水安全工程建设。 3、程序规范，严格执行工程四制管理。工程建设严格实行四制(项目法人制，招投标制，施工监理制、合同管理制)管理，建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证体系，督促参建各方切实履行职责，以确保工程建设进度、质量和安全，充分发挥受益群众自觉参与的积极性。对大于 30 万元的土建和安装工程按要求进行了公开招标，管材统一由县水利局组织公开招标采购。工程实施过程中，县水利局安排专业技术人员蹲点指导　施工。 ‎ ‎ 4、积极创新，努力探索长效管理机制。为确保工程建成后实现良好运行和效益长久发挥，本着有利于群众使用、有利于工程效益发挥、有利于水资源可持续开发和利用的原则，建立健全管理机制。一是明确管护主体。根据各类饮水工程的受益情况分别明确管护主体，对跨乡镇集中供水工程，组建供水公司，实行法人负责制的公司化管理、市场化运作;对单乡和跨村供水工程，交由所在地乡镇政府管理，县水利局分别与上述管理主体签订资产委托管理协议和管理责任书;对单村供水工程，由工程所在村委会或用水户协会负责工程的管护。由国家补助、群众自筹和社会资金共同投资，以社会资金为主或联股修建的集中供水工程或扩网供水工程，由县水利局监管、乡镇水管站和受益村参与管理。二是加强水厂管理。按照城镇供水规范，建立水质、水源、应急机制规章制度，形成长效机制，确保水厂供水安全。通过一系列的措施，保证已解决的用水人口用上安全放心的自来水，减少用水成本，增加社会效益。 三、存在的.主要问题及原因分析 尽管我县农村饮水安全工作取得了一定成效，但由于多方原因，仍然存在一些不容忽视的问题。 1、前期工作不充分。 ‎ 一是工程规划不完善。在编制农村饮水安全工程规划时，因为时间紧、任务重，只是听取了当地政府及村支两委的意见，没有广泛听取群众意见，导致实施过程中出现不同的声音，造成矛盾重重，阻力　很大。如梳子铺乡大古源集中供水工程、水口山镇岩门　前集中供水工程。二是部分工程设计深度不够，我县的农村饮水安全工程均由永州市水利水电勘测设计院设计，而我市水利水电勘测设计院给排水专业人员较少，加上近年来饮水工程多，设计任务重，造成了大多工程设计时间较仓促，大部分技术方案没有进行方案比较。且大部分工程以初步设计阶段成果进行施工，后续没有进行技施设计，导致工程在实际施工过程中细节问题出现偏差较大，给工程施工带来了很多困难。三是申报项目与下达的计划存在一定的出入，导致部分项目群众积极性不高，前期工作被动，自筹资金难以到位。有的项目指标减少，设计工程量不能全部完成，导致工程不能发挥应有的效益。 2、施工阶段的问题 ⑴、工程进度较慢。一是矛盾纠纷多。饮水工程点多、面广、线长，且需要协调乡镇、村组、电力、公路、通讯等多个部门，协调工作量大，协调起来也比较困难。如 xx 年度黄田铺集中供水工程，主管沿 207 ‎ 国道铺设因迟迟没有得到公路部门的行政许可、当地村民的不支持配合严重影响了工程进度。二是部分群众思想观念落后，安全饮水意识淡薄，认为只要有水喝就行，对集中安装自来水，有一定的抵触情绪，也有等靠要的想法，直接影响工程进度。甚至有的农民觉得没必要花钱改水，认为自家手压井使用方便，吃自来水还要交水费，导致部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况，影响施工进度，更有甚者还阻挠施工。 ⑵、资金缺口大。一是补助标准偏低。我县属于丘陵县，地形起　伏，居住分散，按现有国家定额补助标准，与工程实际建设所需费用存在较大出入，加之市、县财政困难，配套资金难以筹集，导致资金缺口较大。二是工作经费缺乏。水利项目争取到的中央、省级资金主要用于主体工程建设，而工程建设所需要的规划、设计、评审、监理、管理等费用须主要由市县财政解决，这部分费用大部分没有到位。三是工程的不可预见费用较大。管沟开挖时损毁农作物和道路，有的还损毁地下公共设施(电线、光缆等)，这些都需要补偿，资金无法落实。 ⑶、质量难保证。一是专业技术力量薄弱。近年来，随着国家对水利项目的大力投入，水利项目建设点多面广，而我局专业技术人员现只有 28‎ ‎ 人，导致工程监管难以到位，直接影响了部分工程的质量监督。二是工程单价偏低。我县所有饮水工程概预算在招标前必须经过县财政投资评审中心评审，而县财政投资评审中心无水利造价人员，且对水利工程了解甚少，所有工程材料单价均以市造价站发布为准，未考虑饮水工程的山高路远，运输困难，导致工程单价偏低，影响工程质量。三是施工时间仓促。前几年的饮水工程为民办实事考核验收时间距计划下达时间只有两三个月，加上大部分工程需要招投标，实际施工时间所剩无几，导致工程质量难以保证。四是我县原有的农村饮水工程因当时定额补助标准偏低、未考虑长远发展规划，建设标准不高、，已建的单村工程到现在近半数未发挥应有的效益。　内容仅供参考