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- 2021-04-15 发布
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农业局植物疫情阻截工作方案范文
一、指导思想
根据国民经济和现代农业发展的需要,以科学发展观为指导,
面向经济、面向国际、面向未来。树立“公共植保、绿色植保”
理念,贯彻“预防为主、突出重点、科学监测、有效阻截”的方
针,以有害生物风险分析为基础,跟踪周边地区重大植物疫情动
态变化,明确阻截对象,规范监测阻截措施,构筑重大植物疫情
阻截带,提升我市疫情监测预警能力和疫情防控能力,有效防止
重大植物疫情传入和扩散蔓延,保护我市农业生产、生态和农产
品贸易安全。
二、阻截对象
按照《**省重大植物疫情阻截带建设方案》确定的主要阻截
对象包括:首次在省内发生的全国农业检疫性有害生物;从国(境)
外新传入,可能会对我国粮食、经济作物造成毁灭性危害的有害
生物,或可能导致我国优势农产品出口贸易被迫终止的有害生物,
或对人、畜健康或植物产品质量安全有特别重大影响的有害生物。
重点阻截对象:一类是口岸经常截获的进境植物检疫性有害生物
以及其他通过风险分析具有较高传入风险的潜在检疫性有害生
物。通过严格检查和监管,防止其入侵。通过严密监测,在其传
入后能够及时发现,将疫情扑灭于萌芽状态,防患于未然。另一
类是国内已局部发生的重大植物疫情。通过采取监测、检疫、封
锁和铲除等措施,将其封锁在局部地区,防止其进一步向其他地
区扩散蔓延。
1.需阻截的潜在重大植物有害生物。有效阻截苹果蠢蛾、马
铃薯甲虫、菜豆象、大豆疫病、小麦 1 号病等境外和省外重大疫
情。
2.需阻截的局部发生重大植物有害生物。控制黄瓜绿斑驳花
叶病毒、稻水象甲、苹果绵蚜、番茄细菌性溃疡病、花生根结线
虫、水稻干尖线虫等重大疫情危害,扑灭局部疫情,将危害损失率
控制在 5%以下。
三、建设内容
根据监测任务主要配置植物有害生物采集、保存、鉴定相关
仪器设备、全球卫星定位仪以及监测所需的其他设备,信息系统
及网上远程诊断硬件等。检查检疫仪器设备、检疫用交通、通讯
设备、除害处理设备以及必要的办公设施等。主要包括施药器械、
防毒设施、熏蒸除害设备、运输工具等。重点建设市级监测阻截
中心、沿渤海(港口)地区阻截带和临省、市界阻截带,共建
23 个监测点,成立 8 个应急专业队。
四、监测范围布局
监测点建设范围包括:一是省、市界的周边、港口、机场等
地区,疫情来源复杂,是外来有害生物传入我市的主要通道。二
是出口农产品生产与加工基地。三是道路交通发达,物流量大的
地区。四是黄瓜绿斑驳花叶病毒、稻水象甲、苹果绵蚜、番茄细
菌性溃疡病等局部发生重大植物疫情的地区。根据地理特点、有
害生物传入的规律,重点建设沿海和临省、市交界区阻截带。沿
海包括凌海市、锦州经济技术开发区;临省、市交界区阻截带包
括义县、北镇、黑山、太和区、松山新区。
五、保障措施
1.加强组织领导和宣传发动。成立由市政府分管领导任组长,
市农业、检验检疫、宣传、财政、发展改革、交通、铁路、民航、
科技等有关部门参加的锦州市重大植物疫情阻截带建设领导小
组。主要负责全市疫情阻截带建设的规划和组织实施;按照属地
化分级管理和行政首长负责制的建设原则,市农委将与有关县
(市)区政府签订《重大植物疫情阻截带建设责任书》,进一步
明确建设内容和建设责任。同时要充分利用广播、电视、报刊等
各种媒体进行广泛宣传,推广普及疫情监测和防控知识,营造全
社会关心支持重大疫情阻截带建设和群防群治的良好氛围。
2.加强监测预警和应急控制。在机场、港口、国内外调入植
物产品集散地、交通要道、集贸市场等关键环节和部位建立疫情
监测点,进行重点监测。对监测过程中发现的新疫情,按照《植
物检疫条例》规定的新发疫情处置办法,由发生区政府负责组织
发动,农业行政主管部门负责技术指导,采取严格的检疫控制措
施。
3.加强制度和队伍建设。要建立疫情报告机制,防止贻误或瞒
报疫情;建立疫情应急处置机制,做好应急制度保障;建立责任
追究制度,形成自我约束督导机制。要按照《植物检疫条例》规
定和农业部有关植物检疫执法主体资格要求,保证植保植检机构
有必要的运行经费和工作条件,确保重大植物疫情监测和阻截任
务顺利实施。
4.积极筹措资金并加强监管。疫情阻截带建设是一项系统工
程,是政府防灾减灾和公共管理的重要组成部分,要给予必要的
资金保障。各级政府要将重大植物疫情监测防控专项经费列入同
级财政预算,积极支持疫情阻截带建设,尽快建成全市阻截防控
网络,提高重大植物疫情防控阻截能力。同时,要加强对阻截带
建设工作的监管,建立监管机制和责任追究制度,确保建设工作
严密、高效、廉洁、有序进行。