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- 2021-04-15 发布
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县自然资源局 2020 年工作总结
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县自然资源局 2020 年工作总结
2020 年是自然资源局组建后的开局之年,责任重大、工
作紧迫、使命光荣。一年来,我局始终坚持以新时代中国特
色社会主义思想为指导,深入学习贯彻生态文明思想,全面
落实党的十九大及省、市、县各级重要会议精神,坚持稳中
求进工作总基调,按照“围绕中心,服务大局”的工作思路,
牢牢把握新时代自然资源工作新要求、新任务、新使命,正
确处理好保护与发展的关系,统筹谋划,敢作敢为,善作善
成,全力推进自然资源改革和发展,提升自然资源管理水平
和保障能力,克服了机构改革过程中种种困难,各项工作取
得了较大进展,具体表现如下:
一、2020 年工作回顾
(一)国土空间规划进展情况
一是编制《江口县 2020 年土地利用总体规划布局调整
方案》,方案成果已获省自然资源厅批复同意;二是开展永
久基本农田储备区划定工作。拟选定储备区地块面积 950 公
顷,正在完善方案文本的编制和建立数据库。三是全面启动
永久基本农田划定成果核实工作。会同县农业农村局编制
《江口县永久基本农田划定成果全面核实和划定永久基本
农田储备区工作方案》。正结合三调阶段性成果摸排划定不
实和违法占用的总量,结合实际制定整改方案。四是积极开
展城市规划管理工作。配合完成城市建设提升年重点项目及
世界遗产博物馆、生物多样性展示中心、水博园等重大项目
选址工作。五是开展江口县城总体规划修订工作。目前修订
成果已编制完成,待县政府审查通过后报市自然资源局审批。
六是推进村庄规划编制工作。已完成全县已完成 84 个村庄
规划的编制,县人民政府已批复同意。村庄土地利用已编制
30 个。
(二)土地供应、整治开发完成情况
一是积极开展土地报批工作。已获批 202X 年第二批次
城镇建设用地报件,面积 41.7823 公顷(626.7 亩)。组织上
报 2 个批次城镇建设用地和 1 个农村集体建设用地报件,共
申报面积 89.5740 公顷(1343.6 亩)。二是土地供应情况。
挂牌出让国有建设用地使用权 19 宗,出让总面积 43.5784
公顷(653.7 亩),涉及土地价款 50227 万元。办理 19 个项
目划拨用地手续,划拨面积 35.0254 公顷(525.4 亩)。三是
开展基准地价更新工作。我县中心城区、太平河景区土地级
别与基准地价更新成果和国有农用地基准地价成果已于 5 月
13 日公布实施。四是完成江口县 2020 年第一期城乡建设用
地增减挂钩项目规划设计编制、评审及实施方案批复工作。
项目建设规模 993.59 亩,总投资 291.93 万元,可形成增减
挂钩指标 993.59 亩。五是启动桃映镇妙石村土地整理项目、
双江镇磨湾村芹菜坡等八个旱地改造水田项目实施工作,该
批次项目总投资 1483 万元,建设总规模 3479.31 亩,整治
农田 1674.96 亩,可形成旱改水指标 367.41 亩。六是完成
江口县第一批、第二批提质改造土地整理项目规划设计的编
制、立项、规划审计评审等工作。
(三)自然资源管理开展情况
一是完成第三次全国国土调查。调查成果已于 10 月 2
日完成并上报国家核查;二是完成 202X 年度土地利用现状
变更调查,成果已于 7 月 1 日启用;三是规范个人建房管理,
拟定《个人建房审核审批管理办法》,正在按程序送审;四
是积极解决问题产权。拟定了《江口县城区不动产登记遗留
问题实施意见》方案,成功解决了孟沟坝 22 户群众不动产
登记问题;五是加快推进农村“房地一体”不动产权籍调查,
目前,正在推进怒溪镇龙眉村测量工作;六是统一征收补偿
标准。拟定了《江口县苗木征收补偿标准》,切实维护群众
在征收补偿领域的切身利益;七是加强纠纷矛盾化解力度。
成功化解 5 起林权纠纷,11 个房产开发遗留问题,维护了群
众的合法权益。
(四)自然资源保护完成情况
一是完成森林面积变化图斑数据调查工作,全县森林覆
盖率提升到 76.54%,居全省第二,全市第一;二是加强矿山
管理。注销 11 个采矿权,从源头对全县非煤矿山数量进行
控制,督促指导 3 个矿山建设绿色矿山,指导 8 个矿山环保
设施建设,开展了江口县矿山专项整治行动;三是积极开展
矿山恢复治理工程,完成 7 个矿山和 3 个临时开采点的恢复
治理工作并通过验收;四是抓实地质灾害防治。组织 10 个
乡镇(街道)3000 名群众开展了地质灾害应急演练,完成对
全县 68 处新增疑似隐患点的踏勘核实,实现全县 51 个地质
灾害隐患点监测全覆盖,成功承办全市地质灾害防治科普知
识“六进”宣传活动;五是做好森林病虫害防治工作。本年
度,全县无重大森林病虫害疫情发生,无公害防治率 100%,
测报准确率为 95.5%。产地检疫率 100%;六是加强天然林保
护及生态公益林建设。全年共发放护林员劳务补助 1178.4
万元,本年度新增生态护林员 470 名。目前,全县共有护林
员 1545 名,其中:生态护林员 1310 名,村级护林员 235 名,
壮大了我县森林巡查队伍力量,进一步加强了网格化护林防
林工作,助力脱贫攻坚;七是强化森林防火宣传和预防。完
成了森林防火目标责任书,森林火灾成灾率为 0.68‰以内;
八是大力推进国家储备林项目建设。目前,我县已完成一期
7.5 万亩国家储备林可研报告编制且通过省专家评审,融资
金额 6 亿元,已进入省农发行后台评审阶段。九是积极开展
省级森林城市创建工作。编制了《江口县创建省级森林城市
工作要点》,目前,正在等待省级验收。
(五)自然资源执法完成情况
一是切实做好 202X 年度的土地矿产卫片执法检查工作。
全面完成 202X 年度部下发卫星遥感监测图斑 169 个核实工
作。二是认真开展 2020 年季度卫片执法工作。完成 2020 年
卫星遥感监测图斑 97 个核实工作;三是积极整改督查反馈
问题。土地例行督察反馈我县 20XX 年度未完全整改到位问
题 26 个,目前均已整改到位,整改率为 100%。反馈我县 202X
年度违法违规用地等问题 31 个。目前已整改到位 26 个问题,
剩余 11 个问题在整改中,整改率为 83.37%。环保督查“回
头看”反馈 3 个,已整改 2 个,其中栖溪二期问题正在整改
中,整改率 66.7%;四是完成“大棚房”问题专项清理整治
工作。目前,立案查处 3 宗,结案 3 宗,涉及面积 6.96 亩,
罚款 4.6152 万元。五是推进“六个严禁”森林案件查处工
作。完成 2020 年“森林督查”下发卫星遥感影像图斑 129
个现地核实工作,形成破坏森林资源涉林案件 25 起。正在
开展查处工作。
(六)优化营商环境完成情况
一是主动服务“上门办”。针对部分群众无法到场,我
局主动作为,上门为群众办理不动产登记 8 起;二是优化流
程“快速办”。通过下发权籍调查权限、整合内部窗口、增
设自助场所、增加人员设备等措施,已将不动产办理时限全
部压缩在 5 个工作日以内。
(七)生态修复治理完成情况
一是深入实施全域绿化“六绿”攻坚行动。完成“六绿”
示范点 15 个,绿化面积 6685 亩,任务完成率 125%;二是继
续进行重点区域绿化。完成我县重点区域绿化面积 132.4 亩,
所有区域全部实行大苗造林;三是持续开展造林绿化工作。
2020 年初全县建成义务植树点 10 个,完成植苗 51.2 万株,
义务植树公民参与率达 85%以上,义务植树公民知晓率达 95%
以上,完成长江三防(三期)防护林建设 0.4 万亩;四是加
大林业项目建设力度,完成低产低效林改造(人工造林)2.5
万亩,森林抚育 6 万亩,农业综合开发项目 0.24 万亩;五
是大力建设林业产业。新建油茶基地 0.7 万亩,完成上半年
油茶建设任务,完成率 100%。完成油茶低产林改造 0.9 万亩,
完成率达 100%。建成桃映镇妙石、翁会村千亩油茶示范基地
2 个。去冬今春以来全县累计发展石斛 0.1 万亩,完成市级
下达任务数。
二、存在的问题及主要困难
(一)林业项目产业发展资金不足
林业项目大多属补贴性资金匹配,离项目建设成本有一
定的差距,难以建设高标准、高质量、示范性强的产业项目。
如:全省重点产业石斛产业,每亩地的建设成本为 3 万元,
而上级匹配资金仅 0.14 万元/亩,导致项目实施难度大。
(二)自然资源监管力度不足
机构改革后,原林业和国土的职能职责全部划入了自然
资源局。土地、森林等自然资源全部属于我局的监管范畴,
由于我局人手紧缺,难以实现对各类资源的有效监管,各种
破坏违法行为时有发生,导致工作呈现一定的被动局面,往
往是发现一起,查处一起。
(三)灾害防治有待进一步加强
2020 年以来,虽然我县取得了全年无重大森林火灾、森
林病虫害、地质灾害事件发生的可喜成绩,但更要清醒的认
识到,距离上级的要求,群众的希望仍有一定的差距,不容
掉以轻心。如:松材线虫病蔓延至松桃,对我县的防治工作
提出了更高的要求;又如:全县 51 个地质灾害隐患点虽然
全部得到了有效监测,但尚有部分隐患点未得到有效治理,
对群众的生命财产安全构成了威胁。