最新2020年民政局上半年脱贫工作总结报告 10页

最新 2020 年民政局上半年脱贫工作总结报 告 为推动我县民生重建、和谐重建，按省、市、县相关部 门要求，根据《中共***县委办公室、县人民政府办公室关 于分解下达 20xx 年 10 项民生工程及 20 件民生实事目标任 务的通知》文件精神，***县民政局对上半年脱贫攻坚工作 及民生工程开展情况进行了认真梳理汇总，现将完成情况汇 报如下： 一、扶贫攻坚工作 ***镇***村是我局定点联系帮扶的贫困村，距县城 15 公里，全村幅员面积 50 平方公里，辖 5 个村民小组，119 户， 428 人，4 个党小组，28 名党员。现有耕地面积 588 亩，退 耕还林面积 930 亩，属于***镇耕地面积较多的村，境内海 拔高 1900 米，年降雨量 1200 毫米。近年来在上级党委、政 府和相关部门的大力支持和帮助下，村贫穷落后的面貌有所 改善，人均纯收入达到 5692 元，低于全县人均纯收入，有 多达 20 户贫困户。受到人居分散和地理环境等客观因素的 制约，经济信息不畅通，新种植发展中药材、商品林木等农 业产业资源，不能给村民带来明显效益，群众的生产生活水 平仍然较低。我局针对以上情况，主要采取以下几点措施进 行帮扶： （一）精心部署，结对到位 为把“精准扶贫”工程实事办实，成立以县民政局局长 魏光东为组长，相关股室负责人为成员的***村定点帮扶工 作领导小组，下设办公室在民政局基层政权股，负责定点帮 扶工作日常事务。民政局召开了全局动员大会，制定实施细 方案，部署实施具体的结对“定点定人”帮扶任务，全局职 工干部均有定点定人的帮扶任务，并按 20 户贫困户类型编 制台帐，进而研究具体帮扶措施。多次派工作人员下乡入户 调研，定期检查，将检查结果形成评估材料，及时发现贫困 户致贫原因，提出解决措施，推进“精准扶贫”工作落实。 同时，我局将“包村联点帮扶”、联村帮户、“走基层”活动、 干部驻村帮扶等联系服务群众的工作有机结合起来，整合资 金、规划等资源，同抓同部署，统筹***村的扶贫攻坚工作， 发挥党员干部的工作积极性，使“精准扶贫”工作真正落实 到位。 （二）改善基建，发展生产 我局主要以资金援助的方式帮助改善基础设施建设，陆 续拨付补助资金 10 万余元用以***村的公路硬化工程和农户 基础设施建设，完成了 3.47 公里通村公路硬化工程，完成 顺河组(***一组)2.38 公里通组公路建设，庄子组（***3 组） 800 米，湾头组（***4 组）4 公里，中岗组（***组）2.5 公 里，顺山组（***2 组）3.2 公里。通过示范引导，全村展开 “五改三建”和农户周围环境打造整治村容村貌实现村容整 洁。我局同县文新广局、县移动公司大力推进广播电视村村 通工程实现广播电视户户通。同时，加强农村文化阵地建设， 进一步加强村活动室和农村书屋建设。 按照县委、政府“一中心四片区”的生态产业发展思路， 一是因地制宜，同县就业局、***镇一起对困难户进行就业 培训，特别是中药材、商品林木种植技术培训，共培训 2 次， 覆盖约 45—60 户，约达 150 人。二是与***镇党委和***村 村民共同研究确定增收项目。1.大力发展中药材种植业。重 点发展适合本地生长的厚朴、杜仲、黄柏等山木药材和川牛 膝、白术等草本药材，新发展山木药材 1500 亩，草本药材 300 亩。2.壮大发展商品林种植。今年已完成商品林种植 1300 亩，现已发展红心果近 100 亩。“4.20”地震后受经济交通 等条件限制，林业、中药材和水果发展缓慢，品质不高。3. 成立专业合作社带动村级产业发展。陆续成立养牛、养羊、 养鸡、野生蔬菜等合作社，覆盖全村 40—50 户。目前，投 入运营的养牛专业合作社养牛达 100 头，野生蔬菜合作社种 植 12 类野生蔬菜约达 128 亩；预计，养羊专业合作社在投 入运营后可养羊约达 120 只，养鸡专业合作社在投入运营后 可养鸡约达 300 只。 二、民生工作 (一)扶贫解困工程 城乡困难群众医疗救助：符合条件的救助对象在政策范 围内住院自负费用救助比例达 70%。 截止 20xx 年 5 月，资助 1119 名城乡低保、城市“三无” 人员、农村五保等特殊困难对象参加基本医疗保险，发放参 保资金 13.43 万元；累计城乡住院医疗救助 271 人次，累计 发放救助金 52.29 万元。其中城乡大病医疗救助已救助 41 人次，累计发放救助金 31.83 万元;其中门诊救助 51 人，发 放门诊救助金 1.42 万元，人均救助 278.43 元。完成政策范 围内住院自付费用救助比例 70%的目标任务（医疗救助的总 费用占住院救助对象基本医疗和大病保险应报范围内实际 报销后剩余费用的比例）。 (二)社会保障工程 1.城乡困难群众最低生活保障：城市低保对象累计月人 均补助达到 260 元，农村低保对象累计月人均补助达到 150 元。 一是城镇居民最低生活保障工作。截止 5 月 20 日，全 县符合享受最低生活保障条件的 123 户 140 名城镇居民纳入 了城镇低保，累计已发放低保资金 22.4 万元、保障 675 人 次、累计人均补差 331.85 元，完成目标任务人均补差 260 元的 127.63%；二是农村居民最低生活保障工作。截止 5 月 20 日，农村低保保障对象 925 户 1007 人，累计发放低保资 金 71.45 万元、保障 4798 人次、人均补助标准 148.92 元， 完成目标任务人均补差 150 元的 99.28%,预计年底顺利完成 目标任务。 2.社会养老服务体系建设：民办公办机构新增养老床位 100 张；为困难家庭失独老人和 80 周岁高龄老人提供居家养 老服务。 一是新增民办公办机构养老床位 100 张。目前已完成前 期调研及相关准备工作，计划于 10 月底完成目标任务。二 是购买居家养老服务情况。20xx 年，我县为 780 名贫困失能 和高龄老人实施政府购买服务，由***县希望公益服务中心 提供服务，服务截止时间为 20xx 年 6 月。20xx 年居家养老 政府购买服务人数为 900 人（20xx 年 780 人，20xx 年新增 120 人），待县民政局与***县希望公益服务中心协议到期后，再 新增 120 人，继续实行政府出资为 900 人购买居家养老服务。 3.农村区域性养老服务中心建设。计划对中坝社会救助 福利服务中心进行改造，目前正在进行改造设计及相关准备 工作。 （三）民生实事 1.向年收入低于国家扶贫标准的农村低保对象发放特 殊生活补贴。截止目前，已完成对全县低收入家庭的摸底、 排查工作，待市上制定统一的实施方案后执行。 2.向持有第二代残疾人证的低保对象发放困难残疾人 生活补贴。目前已完成持有第二代残疾人证的低保对象的统 计、审核、公示、审批工作，生活补贴从今年 1 月份开始补 发，目前已将 1-6 月生活补贴补发完成，共计拨付 833 人 28.2 万元，以后将实施动态管理，每季度核拨。 3.对困难家庭失能老人和高龄老人给与帮扶。一是提供 居家养老服务。待 20xx 年县民政局与***县希望公益服务中 心签订的协议到期后，再新增 120 人，继续实行政府出资为 900 人购买居家养老服务。计划 10 月底完成目标任务。二是 继续实行 80 周岁以上高龄津贴。20xx 年，我县第一季度高 龄补贴已经于 3 月中旬发放完毕，共计发放 202950 元，第 二季度高龄补贴正在收集、审核资料中，整个工作有序推进。 4.购买自然灾害公众责任险。20xx 年 12 月 9 日已与中 华财保公司签订 20xx 年度自然灾害公众责任保险合同，为 ***籍和在***境内长期居住的自然人、在***有暂住证持有 人购买自然灾害公众责任保险。 三、专项方案 为深入推进精准扶贫、精准脱贫，实现“低保政策兜底 一批”，根据***省民政厅、***省扶贫和移民工作局《关于 开展“低保政策兜底一批”》文件要求，我县积极和县扶贫 移民局对接，将省扶贫移民局“六有”大数据平台的低保政 策兜底一批对象与低保信息系统中的对象进行逐一比对， “六有”平台低保政策兜底一批共认定 299 人，目前已有 191 人纳入我县农村低保范围，还有需纳入低保保障人数 108 人， 正在按低保申请审批程序开展纳入工作。 四、存在的问题和打算 在县委、政府的坚强领导下，***县地震灾后重建各项 工作稳步推进，灾区贫困群众生活日益改善，扶贫济困工作 取得了一定的成效，但离上级部门的要求和群众的期盼还存 在差距，主要存在以下几个方面的问题：一是产业发展项目 不足。灾后重建按照先解决吃、住、行原则，基础设施建设 将得到进一步改善，而相对可持续性发展的产业扶贫项目少， 产业发展项目不足成为突出矛盾。二是乡镇基层干部时间精 力不足。由于乡（镇）专司扶贫工作干部任务繁重，难以集 中时间和精力专门从事管理贫困村灾后恢复重建工作。基层 管理、自我监督、强化服务、整体推进、沟通协调能力得到 削弱,项目资金报账进度缓慢。 五.下一步工作打算： 一是进一步健全和完善社会救助管理协调机制，增强救 助合力，逐步建立规范有序、集约高效、顺畅便民的帮扶救 助运行机制，严把社会救助关键环节，确保救助公正公平。 二是着力提高保障对象自助、自救能力，继续坚持实施公助、 他助、自助相结合的积极救助思路，一方面对贫困户给与必 要的资金和物资援助，保障其基本生活，另一方面继续通过 就业帮扶、技术培训、政策支持等多种形式的扶持，帮助救 助对象发展生产，改善生活。三是积极争取上级资金和项目 援助，通过扶贫基金、慈善公益项目等渠道，积极争取上级 有关部门在财力上的必要支持，切实解决救助资金不足的问 题。