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- 2021-04-15 发布
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学院院长任期经济责任述职报告
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学院院长任期经济责任述职报告
学院院长任期经济责任述职报告
本人 X,汉族,19XX 年 X 月 X 日出生于 X 省 X 市,19XX
年 X 月毕业于 X 专业,大学学历,X 学士。19XX 年 X 月加入
中国共产党,教授职称。20XX 年 X 月任 X 职业技术学院党委
委员、副院长(正县级)。20X 年 X 月任 X 职业技术学院院长,
20XX 年 X 月任 X 职业技术学院党委副书记。其间,19XX 年 X
月至 20XX 年 X 月,攻读 X 研究生,获省委党校研究生学历;
20XX 年 X 月至 20XX 年 X 月,参加中共 X 州委党校青干班学
习;201X 年 X 月至 20XX 年 X 月,参加 X 省委党校高校领导
干部培训班学习。
20X 年 X 月任院长后,主持学院的行政管理工作。在州
委州政府及学校党委的坚强领导下,坚持用书记新时代中国
特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作;立足岗
位,履职尽责,敢于担当,勇于创新,廉洁自律,全面履行
了党委副书记、院长的职责和任务,有效推动了学校高质量
发展,现将任职期间经济责任履行情况报告如下:
一、学校基本情况
X 职业技术学院是一所经 X 省人民政府批准设立的全日
制普通专科院校。学校办学历史最早可追溯到 19X 年西迁 X
的 X 省农业专科学校附设高级农业职业学校。20X 年 X 月,
经 X 省人民政府批准,原 X 教育学院、X 财校、X 农校、X 工
校、X 林校和 X 供销学校 6 校合并组建成为 X 职业技术学院。
其后,州机电工程学校、州民族体校、州艺校、州交校分别
于 20X 年、20X 年、20X 年并入,X 州卫校于 20X 年并入我校,
目前尚未完成实质性合并。学校占地 X 余亩,建筑面积 X 万
平方米,固定资产 XX.X 万元,藏书 X 万余册。下设 X 个学
院,分别是经济管理学院、机电工程学院、信息工程学院、
生物工程学院、建筑工程学院、人文教育学院、旅游管理学
院、体育学院和医学院,涵盖 X 个专业,现有在校生 XX 人。
截止 20X 年 X 月,在编在岗教职员工 X 人(其中自费编制 X
人),外聘教师 X 人,离退休职工 X 人,合计 X 人。其中:
教授 X 人、副教授 X 人,享受国务院津贴专家 X 人。学校是
教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀学校、X 省示范
性高 X 校、X 省优质高职学校。
学校设有中共 X 职业技术学院委员会(以下简称院党委)
和院长办公会两大党政议事决策机构。其中,院党委是学院
的领导核心,统一领导学院工作,把握学院发展方向,决定
学院重大事项,监督重大决策执行,支持院长依法独立负责
地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。院长
办公会主要研究提出拟由院党委讨论决定的重要事项方案,
具体部署落实院党委决议的有关措施,研究处理教学、科研、
行政管理工作。
二、职责范围和分管的工作
本人从 20X 年 X 月至今任 X 职业技术学院院长,主持学
校行政全面工作,分管审计处,联系人文教育学院。兼任学
校数字化校园建设及网络信息安全领导小组、学校软件正版
化工作领导小组、学校冒名顶替上大学专项清查处置工作小
组、学生实习领导小组、学校环保工作领导小组、学校政府
采购工作领导小组组长;学校三全育人综合改革领导小组、
平安创建工作领导小组、普法教育工作领导小组、消防安全
领导小组、学校民族宗教工作领导小组组长(与党委书记一
起任双组长);学校综治(维稳)工作领导小组、学校内部
质量保证体系诊断与改进工作领导小组等 X 个领导小组组长、
学校大学生创新创业教育工作领导小组第一副组长;高校教
师、实验技术人员及其他系列初级职称评审委员会主任。
三、履行经济责任情况
任职期间,面临着市州高 X 校的共性难题,更存在着五
大特殊性难题:一是无办学的区位优势,办学基础脆弱、成
本高;二是块头大、包袱重,学院经历了多次合并,先后有
X 所大中专学校合并,资源整合难度很大;三是招生难,尤
其是高职招生难,由于无区位吸引力,加之生源竞争激烈,
始终很难走出招生困境,事业发展受到较大制约;四是资金
压力大,政府投入有限,自身发展能力不足,教职工待遇较
低,如何处理好学校建设发展和待遇改善的关系,是我面临
的最大难题。
面对薄弱的办学基础、繁重的维修建设任务和巨大的发
展压力,任职期间,在学院党委坚强领导下,紧紧依靠广大
教职员工,以破解在经济文化相对落后的民族地区创建高水
平、有特色的高 X 校为目标,以服务民族地区经济社会发展
为宗旨,以立德树人为根本,改革创新,特色创优,各项事
业获得长足发展,20X 年至 202X 年,X 职业技术学院先后获
得国际 X 人才摇篮、全国优秀五四红旗团总支等 X 项国家级
和省级优秀高 X 校、省级文明校园、X 省大学生创业示范基
地、X 省产业工人培训示范基地等 X 项省级荣誉表彰。
(一)学校事业发展等方面主要措施及成效
学校以书记新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢
把握社会主义办学方向,深入贯彻党的教育方针,遵循高职
教育发展规律,全面落实党中央、省委州委决策部署,不忘
立德树人初心,牢记为党育人、为国育才使命,锐意进取,
奋发作为,办学思路清晰,办学定位准确。实现了基础设施
大改善、育人质量大提高、特色专业大发展、教职工待遇同
步改善的十三五事业发展目标。
1.改善办学条件,夯实现代教育发展基础。
一是完善硬件设施,育人环境规范化。学校生均教学行
政用房 X.X 平方米、生均宿舍面积 X.X 平方米、生均教学科
研仪器设备值 X.X 万元、生均图书 X 册,超过高 X 校办学基
本条件要求。近三年完成南区了第 X 教学楼维修,主校区第
X、第 X 号教学楼改造,西区教学楼和中区多媒体教学楼的
刷新等。更新学生床架、课桌凳,所有教室配备多媒体设备,
政府订单班教室安装班班通;二是改造新建实训室,办学条
件标准化。新建 X 个实训机房并配齐全新计算机;完成茶艺
实训室、物联网等 X 个实训室的改造和新建。购买了一批服
务于学生技能竞赛、技能鉴定、实习管理教学软件;三是落
实基地建设,教学手段创新化。建成全省大学生创新创业示
范基地,并于 20X 年被省教育厅授予 X 省大学生创业示范基
地,获得省科技厅省级示范众创空间。建成 X 个非遗大师工
作室;四是推进信息化建设,校园管理智能化。设计并实施
信息化校园 X 建设工程,建成五大基础管理平台、三大核心
业务系统、两大数字资源库和八个应用管理信息系统。改造
升级并建成有线无线一体化网络,实现全校教学办公区域有
线无线全覆盖。宽带资源从十二五的 XM 增加为 X.XG。建成
国家 B 级标准机房。建成可同时开出 X 台套标准服务器资源
的数据中心。
2.加强内涵建设,突出职业特色
一是发展特色专业,理清办学思路。已建成全国示范专
业点 X 个(旅游管理专业),国家骨干专业 X 个(畜牧兽医
专业、园林技术专业),省级品牌专业 X 个(旅游管理、畜
牧兽医),省级特色专业 X 个(建筑工程技术、园林技术、
机电一体化技术、会计),国家协同创新中心 X 个(富硒产
品协同创新中心),国家生产实训基地 X 个(机电一体化技
术生产性实训基地),国家职业教育实训基地 X 个。建筑 BIM
被确立为国家首批 X+X 试点项目,现共有 X 个 X+X 试点项目;
二是持续资金投入,强化专业建设。学校现有专业 X 个,X
至 20X 年共计投入专业建设资金 X.X 万元;三是推动产教结
合,强化应用优势。打造硒科普、硒文化传播基地,开办硒
专业,开设硒课程,编写硒教材,开展硒科研。围绕非遗传
承项目,打造民族文化传承基地,建 X 玉露制作技艺、西兰
卡普、来凤摆手舞等 X 个大师工作室,非遗大师进入课堂教
学,非遗项目纳入人才培养方案;四是建设专业集群,促进
持续发展。对接 X 一芯两带三区区域和产业发展布局、X 州
X+N 产业及高新区建设和乡村振兴战略,重点打造旅游管理、
畜牧兽医等 X 大专业群建设。
3.坚持内培外引,加强学校师资队伍建设
一是强化师德师风建设。制定《X 职业技术学院加强师
德师风建设的实施意见》,将师德师风纳入教师考核评价指
标体系,严格实行一票否决。二是充实教师队伍力量。制定
鼓励教师攻读硕士、博士学位政策。X 至 20X 年累计投入师
资队伍建设资金 X.X 万元。截止 20X 年 X 月学校在编在岗教
职工数达 X 人,其中专任教师 X 人,博士学位 X 人、硕士学
位 X 人,教授 X 人、副高级职称 X 人。博士学位占比从 20X
年的 X.X%升至 X.X%,硕士学位占比从 X.X%升至 X.X%。学校
现有省级教学团队 X 个,省教育厅立项建设的技能名师工作
室 X 个,聘有非遗大师 X 名;三是加强骨干教师培养。通过
岗前培训、校本培训、青年教师老教师一帮一工程等培训和
学术交流,先后选派 X 名教师赴 X 学习。获得 20X 年 X 省教
师教学能力大赛一等奖 X 项,三等奖 X 项。X 入选 X 省 20X
年中西部高等学校青年骨干教师国内访问学者;四是实施双
师素质建设工程。建立与行业企业联合培养专业课教师制度,
实施百名教师下百企活动,20X 年启动新一轮学校双师素质
教师认定工作,双师素质教师达 X.X%。
4.深化产教融合,打造新型人才培养模式
一是产教融合,探索协同育人模式。通过深化政府、学
校、行业、企业合作,实现校企合作机制和人才培养模式的
协同创新,探索校企双主体育人模式。包括企业学院模式机
电工程学院与达翔技术公司成立了达翔学院,建筑工程学院
与山河建筑集团联合成立山河民族建筑学院,实行校企双主
体,学生双身份;校中企校企合作模式经济管理学院引企入
校,X 中天亿信科技股份有限公司、X 拓普财税服务有限公
司入驻学校,企业享受学校教学资源,学校解决教师社会实
践、实战性教学,学生顶岗实习及学生就业,实现理论和实
践的无缝对接;现代学徒制培养模式学校旅游管理专业与 X
众信旅游集团实施旺季实践,淡季充电人才培养模式等,全
面深化产教融合共推区域经济社会发展;政府订单培养模式
学校小学教育、学前教育专业开设政府订单班,缓解我州农
村边远教学点、农村小学和幼儿园师资分不来、下不去、留
不住、呆不久的困境,以教育扶贫阻断贫困代际传递。二是
认真谋划,抓好创新创业教育。投资近 X 万建起校级层面的
大学生创新创业基地,探索运行六个一的大学生创新创业教
育体系。累计通过孵化注册大学生创业企业 X 家,全省互联
网+大赛银奖 X 项,铜奖 X 项;三是有效诊改,完善质量保
证体系。构建三大体系,完成五个层面诊改,形成五化诊改
模式。20X 年顺利通过教学诊改省级复核;四是以赛促教,
提高技能竞赛水平。在国家职业技能大赛中荣获一等奖 X 人
次、二等奖 X 人次、三等奖 X 人次;在 X 省职业技能大赛中
荣获一等奖 X 人次、二等奖 X 人次、三等奖 X 人次;五是培
育文化,激发文化育人潜力。注重校园文化培育,广泛开展
系列文化活动,提升学生综合素质。获评全国优秀共青团干
部 X 人、X 省大学生自强之星 X 人、全国五四红旗团总支 X
个、全省五四红旗团总支 X 个。X 位教师、X 名学生、X 支团
队获暑期三下乡社会实践省级表彰。
5.注重科技研创,服务地方经济社会发展
一是科研支持力度不断加大。设立青年基金、博士基金、
教授基金各 X 项,每项资助 X 万元;二是科研能力不断增强。
承担国家自然科学基金子项目 X 项、省部级教科研项目 X 项、
州级科研项目 X 项、校级科研项目 X 项、校级教研项目 X 项;
三是科研水平不断提升。获国家领导人批示件 X 件,主编和
参与编写教材 X 部,公开发表论文 X 篇、发明专利 X 件、实
用新型专利 X 件、外观设计专利 X 件、软件著作权 X 件,获
教育部教学成果二等奖 X 项、省人民政府教研成果二等奖、
三等奖各 X 项,州人民政府一等奖 X 项、三等奖 X 项,组织
各级各类学术报告 X 场;四是服务地方能力不断增强。配优
科技力量服务 X+N 产业集群建设。获准立项国家自然科学基
金云环境下数据主权安全关键技术研究、X 在现代商务服装
上的应用等 X 项与 X 州经济社会发展紧密联系的国家、省、
州应用技术研究项目。获三区人才支持计划 X 人、选派科技
特派员 X 人,为州内 X 家中小企业和 X 个农民专业合作社在
决策咨询、加工工艺、生态种养殖技术、动物疾病预防等方
面排忧解难。实施一村一名大学生和一村多名大学生计划,
为全州培养了 X 多名农村实用技术人才和一批农民致富带头
人;启动了八个一百工程,不断提升社会服务能力。承接州
人民政府如何打造 X 州特色产业发展增长极、关于 X 州在全
域旅游示范区建设背景下如何实施乡村振兴战略、关于后疫
情时代如何进一步优化 X 州营商环境等重大课题 X 项、重点
课题 X 项、一般课题 X 项,部分建议已经被州委州政府采纳
并形成人大建议案提交到十三届全国人大一次会议。
6.扩大内外交流,推动国际合作提质升级
一是选派 X、X、X 名教师出国学习交流,引进国外先进
职业教育理念;二是与 X 职业技术学院开展 X+X 合作培养项
目;三是接待 X 政府考察团来校考察交流,打下国际合作办
学基础;四是参与 X 职业教育合作论坛等活动,拓展教师国
际化视野。
(二)重大经济事项的决策管理情况
学院党委会议事规则、院长办公会议事规则对经济事项
的决策权都做出了明确规定,在实际操作过程中,为了发扬
民主、提高效率,年度财务收支预算及调整、物质设备采购、
基建维修项目、资产处置、大额资金使用等重要经济事项都
在前期充分调研论证和多方征求意见的基础上直接提交党
委会讨论决定,并按规定程序办理。属于本人职责范围内的
事项始终做到分管领导无明确意见的,不表态、不决策、不
签字;属于重要事项,总是与分管领导和相关部门的同志一
起酝酿、论证方案后,提交党委会集体讨论决定,个人从不
决断重要问题,自觉坚持按制度的要求办事,按制度的程序
规定办事,从不直接插手或干预下属职责范围内的事项,确
保各管理层级职责履行到位。20X 年 X 月至 20X 年 X 月,通
过党委会、校长办公会,研究决定教学科研情况、财政财务
收支、国有资产管理、设备物资采购、基础设施建设项目等
重大经济事项 X 项。这些决策事项符合依法决策、民主决策、
科学决策的要求,得到了较好的贯彻执行,推动了 X 职业技
术学院的重大经济决策机制的健全、重大经济决策程序的规
范、重大经济决策内容的合法和执行的有效性。
年度财务收支预算依据学院年初工作要点和当年可实
现收入分项目管理经费和定额管理经费两大类进行编制,同
时将项目和定额管理两类预算经费落实到责任院领导和责
任部门。年度财务收支预算提交党委会议讨论通过后下达执
行。计财处以定期和不定期两种方式向责任院领导和责任部
门通报预算执行情况,若预算执行超支,暂停报销业务,待
责任院领导和责任部门说明超支原因后由计财处提出调整
方案报分管院领导审定后交党委会研定决定。
基建维修、物资设备采购的立项均通过学院党委会研究
决定后,由后勤处及发规处按照相关法律法规要求办理,组
织实施采购或公开招投标。自行招标的项目按照学院相关内
控制度办理。在项目前期准备及实施过程中,学院审计部门
对 X.X 万元以上工程项目、X 万元以上物资设备类项目进行
全过程审计监督。凡经过公开招投标的基建维修项目,均由
学院审计部门进行初审后聘请第三方中介机构进行结算审
计;未公开招投标的小型维修项目,由审计处出具审计报告
后按相关程序办理结算。X 万元以上物资设备类项目验收完
成后,由审计处出具审计报告后按相关程序办理结算。
大额筹资项目、大额资金支出等事项均由计财处会同相
关部门提出建议方案后提交院党委会议研究决定,计财处按
党委会决定并按财务审批程序办理。
(三)贯彻执行国家有关政策法规情况
严格贯彻执行财经法规,加强内控制度建设,保障财务
工作有序运转。结合中央、省、州有关规定先后修订和完善
了财务综合管理制度(详见《X 职业技术学院财务管理制度
汇编》)。自 20X 年以来 X 职业技术学院党办和校办共制定和
完善重大经济事项决策管理制度 X 项,学院现有的财务制度
具有较强的针对性、可行性和可操作性,为学院经济活动有
效开展和财务管理工作规范化、上水平提供了有力保障。
严格执行国家教育收费政策,不违规收取任何费用。中
职学生按国家资助政策严格执行到位。高职生执行相关收费
政策,尤其是根据省物价局、省财政厅、省教育厅关于调整
我省公办高职高专学费和高校住宿费标准的通知精神,严格
按我校在省、州物价局报备的收费项目和收费标准收费,无
违规收费行为,无借校企合作提高学院收费标准,无未经物
价部门许可擅自设立收费项目或变相提高收费标准的行为。
无强制性收取服务费,无违规收取各类工本费、押金、保证
金等。
认真落实中央八项规定精神。所发生的三公经费一律按
中央和省州规定办理,及时完善三公经费管理办法,效果明
显。
(四)财务收支及资产管理情况
1.预算及实际执行收支总体情况
20X 年至 20X 年总收入 XX.X 万元,其中财政拨款收入
XX.X 万元。总支出 XX.X 万元,平均预算执行率为 X.X%。
2.资产负债及其变动情况
20X 至 20X 年固定资产年末数分别为 XX.X 万元、XX.X
万元、XX.X 万元。X 增加 X.X 万元(南校区固定资产入账 X.X
万元),20X 年增加 X.X 万元,20X 年减少 XX.X 万元。主要
是 20X 年因行政事业单位会计制度改革计提了固定资产折旧,
当年计提折旧 XX.X 万元。截止 20X 年末实际银行负债借款
为 X 万元。
四、履行经济责任存在的问题
(一)预算执行不够精准
我院多年来招生十分困难,每年招生数量难以控制,特
别是中职生与招生计划出入较大,学费收入的不确定性和相
对滞后性,造成事业收入很难预算,加之我院为多所老中专
学校合并组建而成,基础设施陈旧落后,应急性改造维修情
况多发,以及政策性增调资等不确定性因素造成预算编制的
科学性和准确性下降,也无法严格执行预算,下半年需要调
整预算的情况较多。
(二)自身事业收入严重不足,依赖性强
一方面多年来学院的运转及建设主要靠财政投入,近三
年来财政拨款占学院总收入的比例分别达 X.X%、X.X%、X.X%,
加之学院负担过重,所需资金量大,多年来均有不同程度的
资金缺口,通过自身事业收入无法弥补。另一方面到目前仍
有一定数量负债,虽经努力,债务逐年下降,但很难有大幅
度减少,近三年来每年相对上年债务均有不同程序的降低,
但根据目前发展状况,预计学院债务需要以后较长时间才能
全部化解。
(三)教育教学经费投入不足
长期以来,学院经费十分紧张,人员负担很重,学院收
入大部分需用于职工基本待遇的保障和日常运转支出,其余
可安排到教育教学上的资金相当有限,近三年的教育教学经
费分别为:20X 年 X.X 万元,20X 年 X.X 万元,20X 年预算
X.X 万元,连续几年均未突破 X%,急需资金予以解决。
(四)政府采购制度执行不够严格
近几年来,国家政府采购制度不断更新,学校采购部门
工作人员把握政府采购相关规定不够准确,采购招标程序不
够清晰,各种资料表格过于复杂;学院各部门负责采购招标
人员变动频繁,政策不熟悉,程序不清楚,采购需求制定不
精准;部门采购额度较低,采购效率不高;评审专家人员较
少,专业性不强;从事招标采购的工作人员业务不够熟悉,
指导不到位,造成个别政府采购项目存在程序不到位,资料
不齐全等问题。
(五)国有资产管理不够到位
学校在多校合并过程及资产的日常管理中存在执行相
关政策不到位的问题。一是资产管理制度不完善;二是资产
动态管理不到位,资产信息不全面、不准确、不完整;三是
资产处置不严格;四是资产配置计划不够科学严谨。
(六)经济合同管理不够规范
学校签订经济合同涉及多部门、多流程,因合同管理相
关制度水平不高,合同签订组织部门管理不严谨,造成学校
签订的部分经济合同内容不规范,为学校带来一定的风险。
(七)校园信息化建设滞后
近几年学校加大在信息化校园建设上的力度,但目前未
能完全整合 OA、学工、教务、人事等系统,未实现各系统间
信息资源的共建与共享,不能形成面向校园师生的综合性服
务系统。