关于我市设施农业发展情况的调研报告 4页

关于我市设施农业发展情况的调研报告 设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是项目农业建设 的有效载体， 是促进高效农业规模化的有效途径， 对于提高农业竞争 能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。 我市设施农业经过近 几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破。‎ 一、基本情况 近年来，我市紧紧围绕“ 农业工业化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化” 总体目标，按照“ 继续做大做强农畜产品加工业”的产业定位和建立“ 绿色特色农畜产品生产基地” 的功能定位，重点 开展以设施农业、 规模化养殖、 土地流转与规模化经营为重点的现代农牧业建设，努力把我市建设成为“ 呼包鄂经济圈” 食品加工业的优质原料基地、城市居民的“ 米袋子” 、“ 菜篮子” 和休闲度假的绿色生态旅游区，建设成为中国西部地区规模大、产品层次高、知名品牌多的农畜产品生产、加工、出口基地，推进“ 塞外粮仓” 到“ 西部厨房” 的现代农牧业转型。‎ 全市农业标准化生产基地建设面积 627.8 万亩，占到农作物播 种面积的 65%，其中农业部认定的全国绿色食品原料标准化生产基地 面积 216 万亩。绿色食品生产企业 45 家，获得绿色食品标志认证的 产品 116 个；有机食品生产企业 8 家，获得有机食品标志认证的产品 ‎47 个。“ 河套番茄” 、 “ 河套向日葵” 等特色产品获得了农业部“ 地理标志产品” 登记保护。河套牌雪花粉、河套白酒、维信羊绒制品、金川牌保健啤酒荣获中国驰名商标称号。‎ 二、存在问题 ‎( 一) 资金短缺制约设施农业发展。 一是设施农业的投入非常大，‎ 目前我市建一亩砖钢结构温室投入 14 万元左右，建一亩土钢结构温 室投入 9 万元左右，对收入相对较少的农民来讲， 还没有能力完全承 担建设资金；二是设施农业贷款门槛较高，贷款期限短，额度小，加上不能抵押，农民联户担保能力弱，信贷风险大，因而银信部门放贷积极性不高；三是设施农业科技推广经费投入不足，工作经费短缺，许多成熟生产技术不能推广应用，影响了设施农业效益的提高。‎ ‎( 二) 农民对设施农业的重要性认识不到位，影响了设施农业的 发展。设施农业生产需要一年四季劳作， 农民发展设施农业有嫌麻烦的思想。部分农民对设施农业缺乏正确认识，参与意识不强，顾虑较多，政府推动与农民自愿差距较大，制约了设施农业的快速发展。‎ ‎（三）技术力量薄弱。 我市设施发展迅速， 生产基地点多面广，技术指导服务任务繁重， 缺乏设施农牧业专业技术人员和农民科技带头人，现有技术力量相对薄弱，难以满足设施农牧业发展需求。‎ ‎（四）市场体系不健全。各旗县尚未形成大型农产品物流园，‎ 无市场带动能力，组织化程度较低，蔬菜销售相对困难，设施蔬菜生 产基地规模化种植程度不高， 产业链条不完整， 因而未能形成完善的市场流通服务体系。‎ 按照全市“ 十二五” 规划目标，到“ 十二五” 末，全市设施农 业面积发展到 30 万亩以上，设施农产品总量达到 60 亿斤，总产值达 到 50 亿元，农民人均设施农业的收入达到 5000 元以上，吸纳农村劳 动力 20 万人。积极稳妥推进土地草牧场承包经营权流转，推动土地向龙头企业、专业合作社、种养大户集中，加快合作经济组织建设，完善利益联结机制，发展多种形式的规模化经营。到“ 十二五” 末，‎ 全市土地流转累计达到 500 万亩。就目前的发展状况实现上述目标还 有一定难度，为此提出如下建议。‎ 三、建议 一是政策扶持——抓投入。针对发展设施农牧业资金匮乏的实 际，通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金、企业投资、社会融 资和农民筹资，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大 对设施农牧业的投入力度， 确保建设资金及时到位。 积极协调银信部门想方设法解决贷款资金， 特别是对于建设规模大的农户， 酌情放低贷款门槛，增加贷款额度。 积极争取国家和自治区有关发展设施农业项目。强化招商引资工作， 积极宣传补贴优惠政策，营造良好的宣传及舆论环境。依托区位、交通、资源优势，精心组织、引进一批投资 规模大、带动能力强的大企业，到我市投资设施农业建设，从而辐射 带动周边发展。‎ 二是拓宽渠道——抓市场。抓生产，必须抓流通，没有市场流通，设施农牧业难以做大做强。应坚持两手抓，生产与流通要同步进行，各乡镇要转变政府职能，主动出击抓销售。一是率先培育销售经纪人队伍，培养营销大户， 拓展外销市场。二是依法组建农民专业合作社，组织农民统一管理、经营，提高设施农业组织化程度。三是抓好批发市场建 内容仅供参考