2021法院院长的述职报告 14页

2021 法院院长的述职报告 法院院长述职报告 1 按照自治区党委组织部要求，现将 200_年以来工作及自身建设情况总结 一、法院工作完成情况 五年来，我与班子其他成员一道，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实 科学发展观，按照“从严治院、政治建院、素质兴院、科技强院”的总要求和“公正、严谨、 高效、廉洁、文明”的建院方针，紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题，认真履行宪法和 法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，全面做好以审判为中心的各项工作，内强素质， 外树形象，提高法治意识、政治意识、大局意识、管理意识、责任意识、公正意识、群众意 识、效率意识、廉政意识、服务意识，围绕“法院八大建设”，切实加强法院队伍建设、审 判业务建设、司法廉洁建设、司法环境建设、司法行政建设、物质装备建设、基层法院建设、 领导班子建设，强化措施、狠抓落实，为实现全盟经济社会全面、协调、和谐、可持续发展 提供了有力的司法保障。 五年以来全盟两级法院遵循“一审是基础，二审是关键”的要求，在基础条件差、办案人手 少、案件数量逐年增加的情况下，切实加强案件质量效率管理，共受理各类案件 16987 件， 审结 16962 件，审限内结案率 99.7%;执行案件 5364 件，执结 4618 件,执结率达 86.1%;执行 标的总金额 31621 万元。各类案件上诉率、抗诉率、申诉率、改发率、审执限率、当庭宣判 率、诉讼调节率均控制在合理的指标之内。坚持标本兼治，从源头上减少涉诉信访，共处理 群众来信来访 1743 人(次)，审查处理 265 件申诉案件，全国、全区“两会”等特别防护期 间没有发生近呼、进京事件。受理 36 件纪检监察投诉案件，办结 32 件，办结率 88%。党风 廉政建设得到进一步加强，20__年、20__年度班子党风廉政建设被评为优秀;连续五年被评 为实绩较突出领导班子。行政政事务工作运转正常，几年来没有发生安全事故，综合治理验 收均合格，连续被盟综治委评为综合治理优秀成员单位。几年来共有 13 个集体和 36 人受到 自治区高级法院、盟委的表彰和奖励。机要保密的工作分别两次被自治区保密局和高级法院 评为先进集体。法院物质装备条件得到进一步改善，中级法院审判综合大楼克服困难，今年 年底竣工。办公计算机拥有率达 95%，20__年实现了公文网上传输。20__年实现办案计算机 网络化管理，三级法院，及人民法庭实现了网络互联，提高了办公、办案效率。交通工具得 到根本性改变。法院固定财产大幅增长。法院文化丰富多样，获奖多项。积极完成了盟委交 办的各项社会公益工作任务。 二、主要措施和成效 一是加强制度建设。建立健全规章制度，做到了用制度管人管事，始终坚持严密的制度，严 肃的纪律，严谨的管理，严格的要求，严格的监督。深入总结工作成绩和经验，认真分析新 形势和新任务，研究和解决审判实践中遇到的新情况和新问题，切实加强机关队伍管理和案 件管理,通过实行《院长带班督察制度》、《干警投诉管理办法》等制度，机关纪律作风面貌 有了显著改观。修订完善了原有的各种管理制度，为了适应新形势的要求，又新制订十几个 管理制度，完成了《___盟中级人民法院制度汇编》，做到了人手一册。 二是全面推行目标化管理。成立了目标管理考核办公室，制定了千分制量化办法，做到了细 化目标，量化任务。按照责权利统一原则和“三项管理，两级考核”的做法，每年组织管理 人员到发达地区考察学习，结合___法院实际，不断完善考核办法。通过实行先进的考核激 励机制，使工作的评估和考核逐步实现了由无形向有形，由数量到质量，由定性轮廓型向定 量指标型转变，形成职责明确，要求具体，责任到人。注重实绩的科学管理和工作的评价体 系，“德、能、勤、绩、廉”综合考核。 三是加强培训教育。继续教育得到重视，两级法院共有 87 人取得了专本科学历文凭，大专 以上学历达到 94%、本科学历达到 70%;积极开展形式多样的岗位培训、任职培训、 晋级培训、集中培训，完成了上级法院各项培训任务;加强思想政治、理想信念、职业道德、 行为规范教育，通过开展“社会主义法制理念教育”“公正司法，一心为民”、“规范司法行 为、促进司法公正”、“学习牛玉儒，做‘好干部、贴心人’，争先创优活动”等主题教育活 动，开展了立足岗位、学先进，向牛玉儒、宋鱼水、金桂兰学习的活动，使广大干警的职业 意识、职业技能、职业形象得到增强。全盟法院涌现出以额济纳旗法院那仁巴特尔、阿左旗 法院彭家国为代表的全盟法院先进个人，发挥了先进典型的引导示范作用。 四是加强审判管理。按照“公正、高效、权威”的要求、增强办案透明度，严把程序关、事 实关、证据关、使用法律关，确保案件审理公开、公平、公正，做到有诉必断、审慎明断、 断必有理、于法有据、辩法析理、不枉不纵，胜败皆明。成立了案件评查办公室，对每个案 件逐一进行审查，实行了案件质量责任倒查制度，进一步整改司法过程中的不严格、不规范、 不作为、乱作为等问题;对基层法院进行了案件抽查、互查，及时反馈了存在的问题;结合实 际修订了审判执行流程管理办法，诉讼、执行案件全部实现计算机网络化管理，使其更能发 挥效能;坚持调判结合的原则，调解率达 36%，努力实现法律效果与社会效果有机统一;切实 加强审判监督工作，再审案件 91 件，依法改判和作其他处理 57 件。实现了服判息诉率、上 诉维持率“两升”，涉诉上访案件数量、再审案件数量“两降”的良好态势。 五是全面落实司法为民的要求。提出程序便民、效益利民、裁判保民、作风亲民要求，切实 解决“告状难”、“申诉难”、“执行难”的问题，正确对待当事人的合理诉求，疏通信访申诉 渠道，建立多渠道处理民间纠纷的机制，认真处理了一批涉诉信访疑难案件，切实维护了当 事人合法权益，维护了法律尊严，消除改革开放和社会发展中的不稳定、不和谐因素。认真 落实法律援助和司法救助制度，切实保护社会弱势群体的合法权益，中级法院几年来共实施 司法救助案件 546 件，缓减免诉讼费近 72 万元。增强办案程序合法意识，实行诉讼风险告 知制度，引导当事人正确行使诉讼权力。 法院院长述职报告 2 去年来，在市委的领导、市人大及其会的监督、市政府、市政协的支持和上级法院的指导下， 我和中院党组一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的 __届三中、四中全会精神，加强学习，狠抓班子和队伍建设，努力使党风廉政建设和反腐败 斗争与审判工作同步协调发展，紧扣“公正与效率”工作主题，认真履行工作职责，落实司 法为民要求，加强对基层法院的监督与指导，各项工作有了新的进展。其中，我院强化审判 监督工作在去年 6 月 29 日召开的全国审判监督工作经验交流会上得到推介，在去年 9 月 1 日至 30 日开展的全国司法警察专业技能考核活动中，我院法警支队作为__唯一迎检单位接 受了考核检查，并取得了全国第 5 名的好成绩。按照省院和市委的要求，现将一年来我的履 职情况作简要述职： 一、勤于学习，苦练内功，提高领导水平 中国有句俗话，人不学，要落后。__同志也把“讲学习”放在“三讲”的第一位。党的__ 大报告更是旗帜鲜明地提出了建立学习型社会的目标。一直以来，我都十分清楚学习对人一 生的重要意义。为此，我把勤于学习、修炼内功作为工作之余的第一要务，把大力提高自身 素质作为新形势下法院领导干部提高领导水平的重要途径。一年来，我和党组一班人极力克 服较为突出的工学矛盾，围绕“创建学习型法院，争当学习型法官”目标，拓展学习领域， 改进学习方法，讲求学习效果，自身素质大力提高。 (一)、坚持政治理论学习，提高政治坚定性。在政治理论学习方面，我先后重温了马克斯、 列宁、毛泽东、邓小平等几代伟人的思想巨著，特别研读了新党章、“三个代表”重要思想、 党的__大报告、__届三、四中全会精神等一系列充满时代光辉的经典华章，相继写下了比较 系统的学习笔记和心得体会，进一步夯实了理论功底。我和党组一班人深刻体会到学好党的 理论的紧迫性和必然性，坚持做到“三定一活”。一是定人员。我院专门成立了中心学习组， 把参加集中政治学习的人员从党组成员扩大到庭室负责人。二是定时间。院党组规定，理论 中心组的成员每月用于进行集中政治学习的时间不少于两天，对因事耽误的，事后必须补出 来。三是定内容。每次学习前，院党组都要提前结合工作实际确定学习内容和讨论议题，所 学内容不但包括党的方针、政策，还有领导科学、领导艺术、领导者的思想修养等方面的知 识，以提高班子成员的政治敏锐性和领导能力。四是形式灵活多样。在政治理论学习中力戒 空洞的说教，而是通过座谈会、讨论会、交流会、党组成员给全院干警上政治理论教育课等 形式，激发党组成员学习政治理论的热情。 (二)坚持业务学习，提高解决实际问题能力。今年来，我和党组一班人在提高业务素质方面， 从“听、说、读、写、学”五个方面做文章，收到了较好的效果。一是听，即要求党组成员 抽出一定时间旁听案件审理，并虚心听取富有审判经验的同志传授审判经验。二是说，即在 要求党组成员每年亲自办理不少于 5 起案件的同时，还要经常与干警们交流业务内容，做到 不耻下问。三是读，即要求党组成员必须阅读大量的业务书籍，以拓宽知识面。四是写，即 要求党组成员亲自撰写一些法律文书，并结合典型案例，从立法本意、法律条文的适用、具 体操作等方面撰写调研文章。今年以来，我亲自撰写的《司法为民思想的内涵及其实践意义》 一文，在前不久召开的全省法院“司法为民”理论研讨会上荣获一等奖，我撰写的《着眼制 度创新 确保司法公正》被《__日报》理论版刊发，另外调研报告《关于民事案件审理期限 的调查与思考》已被选送到省高院参加评比。五是学。党组在院财政较为紧张的情况下，每 年都要拿出部分资金，鼓励班子成员参加自学考试、函授学习和上级法院组织的业务培训等 学习活动，借以更新业务知识，提高业务能力。并鼓励干警积极参加高学历学习，现有 11 名干警参加硕士研究生学习，32 人参加本科学历教育，10 人参加相当于本科学历的专项培 训。 (三)坚持民主集中制，提高决策水平。党的民主集中制是加强党组织建设的一项根本制度， 坚持集体领导原则是党的领导的最高原则之一。因此，我在工作中始终坚持“三不”：一是 “一把手”不搞“一言堂”。院党组坚持民主议事制度，凡院里重大问题都必须提交党组讨 论，“一把手”不搞独断专行。二是党组成员对自己的职责不互相推诿。院党组既坚持集体 领导，又要求每个班子成员在分工的范围内敢于负责，大胆管理，做到院党组向上级党组织 负责，分管领导向党组负责。三是不闹无原则的纠纷。党组坚持定期开展谈心活动，不仅我 亲自谈，党组成员也互相交谈，这样使个别同志的不正确想法和做法能够及时得到较好的纠 正，增强了团结意识。一年来，我在坚持民主集中制方面主要抓了以下几个方面的工作： 一是进一步规范了议事程序和内容。坚持和完善了《党组会议事规则》、《审判委员会工作规 则》、《院务会议事规则》、《院长办公会议事规则》，严格执行民主集中制和审委会的少数服 从多数原则。凡是事关全院或全市法院全局发展的工作思路和重点工作的部署、干部推荐任 免、奖惩等事项，都提交班子讨论通过。 二是健全了领导与群众相结合的决策机制。在决策前和决策中，我和党组一班人都坚持充分 听取各方面的意见，特别是听取各基层法院的意见。在实施决策中，注意听取群众意见，及 时完善决策。今年中院在拟制《__市人民法院基层建设五年规则(20__-20__)》过程中，党组 先后专题开会研究三次，在中院机关召开座谈会 7 场次向全院干警征求修改意见，并由党组 成员带队到各基层法院听取意见。目前正在申报的法官培训学院基建项目，也向中院全体干 警征求了意见。 三是进一步完善了用人制度。认真落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》和本院法官遴 选制度，在干部的任用上进一步扩大民主，加强监督。今年初，通过竞争上岗，补选了中层 干部 6 名，面向基层法院公开遴选法官 5 名。竞争上岗和法院遴选工作的健康开展，有力地 防止和克服了用人中的不正之风和腐败现象的发生。 法院院长述职报告 3 根据市委和旗委的统一部署，按照市干部实绩考核办《关于进一步做好__年度旗区年度考核 工作的通知》，以及旗委组织部通知要求，现在，我将旗法院领导班子主要工作和本人履行 职责、廉政情况报告如下: 一、主要工作情况 我院在旗委的正确领导下，在旗人大及其常委会和市中级法院的监督指导下，认真学习邓小 平理论、“三个代表”重要思想和党的__大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和 政府的中心工作，认真履行审判职能，积极推进法院改革，努力确保司法公正，切实加强队 伍建设，为创建平安，维护稳定，促进发展作出了贡献。年均受理案件近 3000 件，其中__ 年共受理各类案件 2613 件，审结 2539 件，结案率为 97.2%，民事案件调解率为 81%，实现 了年初确定的案件审结率，上诉案件改判、发回重审率明显下降，队伍无违法违纪事件发生， 完成了全年的目标任务。回顾这几年的工作，我们重点抓了以下工作: (一)依法惩处犯罪，维护社会稳定 院党组始终坚持把维护社会稳定作为首要任务，组织全院干警积极参与创建平安活动，运用 审判职能，严厉打击危害社会治安的刑事犯罪，严惩严重犯罪分子。__年全年共受理各类刑 事案件 229 件，审结 217 件，结案率达 94.8%。 一是依法严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻依法从重从快的方针，坚持把杀人、抢劫、____、 重大盗窃等犯罪作为打击重点，依法严厉打击。 二是依法严厉惩处严重经济犯罪。认真落实中央关于开展反腐败斗争的要求，运用审判职能， 依法审判了一批有一定影响的国家工作人员贪污、挪用公款等经济犯罪案件。 三是认真做好少年案件审理工作。强化和扩大工作职能，依法维护未成年人的合法权益。工 作中，进一步落实了“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，增加对未成年被告人的亲和 力和教育关怀，促使其认罪服法、悔过自新，达到了审判一人，教育一片的目的。 四是服务大局，维护稳定。全院紧紧围绕旗委、旗政府工作中心，立足审判，落实了各项措 施:在刑事审判工作中，与公安、检察、司法等部门紧密配合，积极参与“严打”专项斗争， 始终保持对犯罪分子的高压态势，并运用多种方法，分化瓦解罪犯，立足帮教，对判缓、管、 免人员进行回访考察。 (二)依法调节各种社会关系，努力为经济建设和社会稳定服务 院党组高度重视民商事和行政审判工作，充分发挥审判职能作用，通过对各类案件审判和执 行，依法调节各类社会关系和经济关系，创安全、保稳定、促发展。 1、重视抓好民商事审判工作。__年共受理各类民商事案件 1824 件，审结 1478 件，结案率 为 81%。围绕做好新时期民事审判工作，努力钝化人民内部矛盾，及时解决人民群众切身利 益的纠纷，保护当事人的合法权益。一是依法审理各类债权案件。坚持当事人意思自治的原 则，严格依法确定合同效力，区分合同责任，制裁各种违规违法行为;对各种侵权行为，结 合案件具体情况，依法合理确定赔偿数额，保护债权人实际利益。二是妥善处理人身权和婚 姻家庭类案件。重视对人身权的保护，制裁侵权行为，以维护社会公德、职业道德、家庭美 德。认真审理婚姻家庭纠纷案件，切实维护老人和未成年人子女的合法权益;在婚姻案件审 理中，坚持多做工作，依法妥善处理。三是积极审理房屋类纠纷案件。随着城区建设进程加 快，房屋拆迁、建筑施工等城建纠纷、商品房买卖纠纷案件明显上升。对于这类案件，本着 多调解少判决、先疏导后判决的办法，努力维护当事人的合法权益和社会稳定。四是加大矛 盾易激化纠纷的调处。认真做好庭前、庭中、庭后的调解工作，化解民间积怨、缓和社会矛 盾、平息案件纠纷，发挥了民商事审判特有的“减压”作用。 2、依法开展行政审判工作。__年共受理行政案件 15 件，审结 15 件，结案率 100%。依照行 政诉讼法等法律法规，既严格审查被诉具体行政行为的合法性，维护、监督行政机关依法行 政，又依法及时保护公民、法人和其他组织的合法权益。对涉及城区建设的房屋拆迁行政案 件，通过依法审判，积极做好当事人的思想工作，耐心细致地宣讲法律和政策，努力钝化和 消除矛盾，确保社会稳定。 (三)加强执行和涉诉信访工作，主动接受监督 院党组以执行和涉诉信访工作为抓手，统一思想，研究措施，狠抓落实，切实维护司法，确 保司法公正。 1、依法强化执行工作。__年共受理执行案件 545 件，执结 408 件，案件执结率为 74.9%。 一是强化执行工作手段。把解决“执行难”作为推进法院整体工作的重要方面，积极开展集 中执行和专项执行活动，执结了一批疑难复杂案件。适时开展集中执行和专项执行活动。二 是狠抓执行案件质量与效率。采取措施，努力做到每个案件执行过程透明，执行程序、时限 符合法定要求，提高办案效率，保证案件的质量。三是改进执行方法。运用执行措施化解社 会矛盾，确保社会稳定。 2、积极开展涉诉信访工作。加大涉诉信访工作力度，解决了一批涉诉信访案件，为新中国 成立 60 周年大庆营造了良好司法环境。一是落实司法为民措施。依法快立案，在热情接待、 文明接待的同时，运用电子化流程，从立案审查到排期开庭采用一站式服务;二是关 注弱势群体，通过减、缓、免诉讼费用，为追索赡养费、抚育费和劳动报酬的当事人开辟“绿 色通道”。__年共减免诉讼费 73761.7 元。三是落实院长接待制度。严格按照《院长接待办 法》，实行院长接待日。强化信访调解职能，宣传法律，正确引导，消除不安定因素。 3、主动接受人大、政协和社会各界的监督。院党组进一步落实院关于加强与人大代表联系 工作的决定和办理人大代表来信的规定，加强与人大代表、政协委员和社会各界的广泛联系。 公开选拨刑庭庭长，由旗纪检委、人大、政府、政协及相关部门领导作为评委，对符合条件 的竞聘人员进行了考评，最后确定了刑庭庭长人选，受到本院干警和社会各界的认同。邀请 旗人大代表和政协委员视察法院工作，对人大代表、政协委员提出的意见和建议，我院高度 重视，全部予以认真办理。 法院院长述职报告 4 尊敬的主任、各位副主任、各位委员、各位代表： 我于 20__年 1 月经县第十四届人大一次会议被选为__县人民法院院长。两年多来，通过县 委的坚强领导和县人大的有效监督，秉承县政府的大力支持和政协与社会各界的有益帮助， 我与全院干警一道勤奋工作，团结拼搏，艰苦奋斗，努力推进法院各项工作，不断提升司法 形象，维护社会公平与正义，为推进县域经济发展和__法制建设做出了不懈努力。现将履职 情况报告如下，请予评议。 一、抓住矛盾，明确目标 上任伊始，工作千头万绪，如何找准、抓住主要矛盾是关键。我通过走访、座谈，向各方人 士了解，摸清底数，吃透院情，认真客观地分析了我院在新形势下面临的困难和任务。针对 法院突现出的“底子薄、欠帐多、人才匮乏”三大难题，提出了“规范治院、人才兴院、科 技强院”的三步走战略和争创“一流基层法院”的长远奋斗目标。明确了“解难必先治乱、 治乱重在规范”的工作思路，分别确定了以制度完善为重点的管理规范化建设;以案件质量 评查机制为重点的司法行为规范化建设;以教育培训、人才竞争激励机制为重点的人才队伍 建设;以基础设施现代化为重点的司法形象建设。通过两年多来的实践证明，这些思路、方 法、目标和措施是符合我院客观实际的，也是带队伍、促发展的有效抓手。 二、履职尽责，当好班长 我作为法院院长，义不容辞的担当起维护社会公平与正义、建设社会主义法治国家的重任。 面对当前复杂的国际、国内形势，如何解决愈来愈错综复杂的各种矛盾和纠纷，这是我们新 一届班子的首要任务。两年多来，我与党组一班人，带领全院干警，认真履行审判职责，大 力加强队伍建设，不断强化基层基础，奋力推进司法改革，并取得了明显的成效。 (一)明确政治责任，确保党在司法领域的绝对领导。审判权是国家政权的重要组成部分，确 保审判权沿着正确的政治方向行使，是我们党组一班人的第一政治责任。党的主张和政策通 过法定程序成为国家意志并上升为法律，因此严格依法办事、认真执行宪法和法律是与贯彻 落实党的政策、服从党的领导相统一的，我们把二者有机结合作为我们工作的第一方法;通 过公开、公正、平等、中立、高效、文明的审判，把维护好、实现好、发展好最广大人民群 众的根本利益作为我们工作的第一价值取向。因此，我们在确定全院的岗位目标时，彻底纠 正了过去那种以案定补、联案计奖、用商业手段来运作审判的不合理管理模式，明确提出“精 审判、强执行”的指导思想，确保了党的方针、政策和国家法律、法规在审判、执行中得到 贯彻落实。 (二)抓班子带队伍，队伍整体素质有了明显提高。我始终将队伍建设作为正确履行审判职能 的重要保障，按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，把抓班子与带队伍相 结合，把从严治警与人才兴院相结合，努力提高队伍整体素质。 抓班子团结，增强凝聚力。“团结就是力量、团结就是胜利”，在班子建设中，我充分发挥表 率作用，严格遵守《党组议事规则》，坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制。凡院内 重大决策一律经党组民主讨论，做出决定，从不搞个人说了算，对集体一经做出的决定，自 己无条件服从和执行。坚持定期的民主生活会和经常的交心谈心，积极开展批评与自我批评， 及时沟通思想，消除矛盾，认真吸纳每个党组成员的建议和意见，以自己的实际行动和坦诚 相待，积极维护和增进班子团结，不断增强了班子的凝聚力。在 20__的班子测评中，我院 党组获得了县委好评。 抓干警素质，增强战斗力。我把提高法官职业能力作为队伍素质建设的着力点，大力加强学 历教育培训，制定了奖励措施，引导干警积极投入到“创建学习型法院、争当学习型干警” 的活动中。20__年以来我院先后有 30 名干警完成了法律本科学历教育，本科学历人数由 7% 提升到 80%，100%的干警均参加了上级法院举办的续职培训学习。在提高学历层次的同时， 我更注重了司法实务能力的培养和提高，充分搭建学习的平台，建起了阅览室，开办了周五 法官讲座并亲自作了第一讲，开展了各种岗位练兵和业务技能竞赛，并以创建县级文明单位 为载体，开展了多种形式的文化体育活动，在全院干警中逐渐形成了争先创优和团结向上的 精神风貌，学习氛围日渐浓厚，干警整体素质有了明显提高。 抓典型引路，增强感染力。在队伍建设中，充分发挥身边涌现出的先进典型的激励示范作用， 不断提高队伍的职业道德和尚法精神。我院执行局副局长唐荣同志身患直肠癌，身经四次手 术，仍数年如一日地坚守在岗位上，其先后荣获“省 zd 战线先进干警、市劳动模范、县十 佳卫士”等殊誉。今年 6 月在全国 zd 系统开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整 改活动中，省高院特将唐荣同志作为全省法院系统干警学习的先进典型。我充分利用唐荣这 本“活教材”，及时组织全院干警认真听取了“唐荣先进事迹”、唐荣同志“出席全市劳模表 彰会”、“参加省法院组织的考察学习活动”的主题报告会，在全院干警中深入开展了“向身 边的好法官唐荣同志学习”的大讨论活动，全院干警积极进行“三比四对照”，迅速掀起了 学先进、赶先进、比贡献的热潮。 抓制度建设，增强和谐力。我在深入调研的基础上，组织人员对原有制度进行了梳理，加强 了制度的配套性和实效性建设，不断创新人才培养和队伍管理的新机制。先后制定了《岗位 目标业绩考核办法》、《综合素质测评》、《竞争上岗与双向择岗》、《学分考核》等 20 余项制 度。并狠抓了制度的落实，成立了考评领导小组和专门考评委员会，将平时考评和年终考核 相结合，建立个人业绩档案和素质档案，使广大干警行为有准则，做事有预期，不断激发了 干警的活力和创造力，增强了队伍的和谐力。 (三)践行“公正与效率”主题，审判、执行工作取得长足进步。两年多来，我认真践行“公 正与效率”主题，带领党组一班人与全院干警共同努力，从 20__年 1 月至今年 7 月，全院 共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件 3377 件，审结 3132 件，结案率为 93%，较好地 完成了各项审判任务，审判、执行工作取得了长足的进步。 强化效率意识，严格审限管理。我从集中清理未结案件入手，通过建立审判流程计算机管理、 规范案件繁简分流、严格审限报批及公示手续，逐步形成了一套较具特色和实效的案件审限 全程跟踪管理制度体系。通过两年来的努力和运转，我院的审判效率有了明显提高，审判人 员的程序意识明显增强。20__年我院没有出现新的超审限案件，案件平均审理周期同比缩短 了 20 天，延长审限案件同比下降了 40%。 完善评查制度，严把案件质量关。我们成立了案件质量评查小组，建立健全了以结案率、调 解率、上诉率、改判及发回重审率、服判息诉率为重点的案件质量综合评估体系，推出了错 案责任终身追究制度，拟定了领导班子成员亲自审案和旁听审案岗位目标，规范了审委会职 责。20__年以来，我亲自主持召开审委会会议 46 次，研讨重大疑难案件 182 件，亲自审案 及旁听案件 20 件，严把了案件质量关，使我院案件质量始终保持了良性发展的态势。20__ 年我院案件服判息诉率达 97%，改判及发回重审仅占审结案件总数的 1.3%，其中刑事、民 事案件上诉率、改判及发回重审率均为全市法院最低，20__年市中院将全市法院刑事审判工 作经验交流会选在我院召开。 推进执行改革，努力攻克“执行难”。我带领执行人员亲赴广安、武胜等地考察学习，组织 全体执行人员开展“规范执行、文明执行、依法执行”专题大讨论。大胆推进执行改革，在 全省内率先推出了执行工作警务化，构建了执行“110”平台，细化了执行操作程序，加大 了执行装备投入，并亲自参与、靠前指挥了一些重大疑难案件的现场执行工作。20__年 1 月至今年 6 月，我院共受理执行案件 778 件，执结 638 件，结案率达到 83%，执行工作步入 了良性循环的轨道。 (四)推进基层基础建设，法院形象有了显著提升。在建设资金严重短缺、法院经费十分困难 的情况下，我带领党组一班人迎难而上，艰苦创业，努力加快两庭建设步伐，竭力改善交通、 通讯设施，全力打造法院新形象。在 20__年 7 月市委召开的“全市加强法院基层建设工作 会议”上，我代表__法院作了题为《提升司法环境，谋求和谐发展》的经验交流发言。 全面完成法院迁址建设。为了早日完成法院迁址建设，我号召全院干警厉行节约、艰苦奋斗， 与党组一班人不辞辛劳、四处奔波，想方设法完成了新审判大楼的装修工程，完善了大楼内 的绿化、监控、电子显示、计算机局域网络建设，购置了统一的法台、法椅、办公桌、资料 柜，并成功举行了审判办公大楼落成典礼及法官宣誓仪式，彻底改变了我院的落后面貌和简 陋形象。 大力加强基层法庭建设。我先后深入到各法庭所在地，与所辖乡镇领导及各界代表进行座谈， 落实了法庭的副科级待遇，成立了法庭党支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和创建以 “审判员、人民陪审员、人民调解员、廉政监督员”为内容的法庭工作“四员”体系以及“法 庭工作联系卡”制度，先后得到了省市法院的充分肯定和推广，并通过努力，向国家发改委 争取到了今明两年对我县所辖四个基层法庭的重建资金。 三、勤政廉洁，作好表率 为政不在言多而在力行，履职中我时刻告诫自己要以身作则、为人表率，要始终保持一名党 员干部和人民法官所应有的浩然正气、昂扬锐气。 (一)严格要求，从我做起。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，在班子及全院干警 中喊响了“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，时刻以党员标准严格要求自己，规范 自己的言行，自觉做到自重、自省、自警、自励，处处以身作则，凡要求干警做到的，自己 首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做。严格了人事制度和财经纪律，在干部的人事调 动、职务任免、职级晋升中，我严格按照组织程序和标准办事，任人唯贤，选才施用。在经 费管理中，做到了统收统支，民主理财，厉行节约，严格执行政府集中采购和审计提前介入 的管理制度，严守了各项廉政规定。 (二)重惩不廉，狠刹歪风。“公生明、廉生威”，我把清正廉洁作为司法公正的生命线。对队 伍严格教育，严格管理，严格监督。与各部门签订了党风廉政建设目标责任书，组织干警观 看了反腐倡廉专题片。加强了纪检监察职能，加大了对干警违法违纪案件的查处力度。20__ 年以来，我院纪检监察部门核查违纪线索 33 件，立案查处了违纪案件 4 件 5 人，有 1 人受 到了纪律处分，4 人被通报批评。 (三)建立机制，着眼长远。在严肃处理违纪案件的同时，我与党组一班人，认真分析原因， 查找管理中存在的薄弱环节，组织制定了关于“规范法官与律师、诉讼代理人的关系，严格 办案纪律，执行回避制度，约束干警业外活动”等一系列廉政规范，建立了干警个人廉政档 案，努力构建“不愿为、不必为、不能为、不敢为”的长效机制，从源头上遏制司法腐败。 通过两年多来的不懈努力，广大干警的廉政纪律意识和拒腐防变的自觉性明显增强，在 20__ 年市委组织的党风廉政建设民主测评中，我院综合排位第二名。 四、司法为民，构建和谐 我始终把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点，带领党组一班人深入基层，倾听群众呼 声，了解群众疾苦，为群众排忧解难，广辟便民、利民、护民措施，努力构建社会和谐。 (一)保护人权，关注民生。我们在充分发挥刑事审判打击职能的同时，强调人权保障意识， 做到了公诉案件无一件超审限，无一人超期羁押，为家庭困难的未成年被告指定了辩护律师 10 件 14 人，并在__中学、周口中学创建了青少年法制教育基地。在行政审判中，强化司法 审查职能，监督行政机关依法行政，切实保护了公民、法人和其他组织的合法权益。在民事 审判中，慎重处理了民工工资、土地补偿、城市房屋拆迁、企业破产等案件，积极关注民生， 多方争取政策，切实保障农民、城市居民和下岗职工等的基本权利。如在烟厂破产案中，我 积极与相关部门联系，争取到省烟草专卖局补助资金 57 万元，解决了安置职工中的房改遗 留问题。在处理“9·27”沉船事故中，我带领干警顶风冒雨，深入遇难者家中，悉心做好 安抚工作，夜以继日组织起草理赔方案，并抽调干警组成法规宣讲团深入各乡镇，积极主动 配合相关部门做好了赔偿及善后处理工作。 (二)司法救助，扶弱济困。实施司法救助，积极开展扶贫济困、捐资助学活动，切实维护弱 势群体利益，彰显司法人文关怀。20__年以来我亲自批示予以实施司法救助案件 102 件，减、 免、缓诉讼费 26.8 万元;同时，全院干警纷纷伸出援助之手，先后为“9·27”、下河街困难 群众、银汉镇失学儿童等捐赠现金 10240 元、衣物 97 件。下河街居民向长欣在我们的帮扶 下脱贫致富，还特地向法院送来了锦旗。 (三)化解矛盾，注重实效。审判实践中有相当数量的案件，涉及群众切身利益，如果简单地 “就案办案”、“一判了之”，裁判可能没有错，但群众的实际问题并没有解决。对此类纠纷， 我倡导“化解矛盾，注重实效，维护和谐”。一是强化诉讼调解及执行和解工作。提出了“加 大人民调解力度，规范诉讼调解程序，量化考核调解结案率”的调解工作思路，并亲自组织 和参与了祝宏联与__县稽征所之间的行政侵权赔偿、母福林与金溪镇政府之间的私贷公用借 款等疑难典型案件的调解工作，使这些长达数年的纠纷得到了化解，当事人息诉息访，还特 地给我们写来了感谢信。二是悉心做好信访接待工作。成立了由我为组长的信访工作领导小 组，开展了“一杯水、一张凳、一句暖心话”的“三个一”活动，推出的信访首问责任制、 院长巡回接待制和上访申诉听证制，先后得到了省、市法院的充分肯定与推广。对群众的一 些重要来信亲自阅批督办，努力为群众排忧解难，解决实际问题。20__年以来，共处理群众 来信 135 件(次)，来访 689 人(次)，其中本人直接阅批督办群众来信 86 件，接待群众来访 286 人(次)。 五、接受监督，当好公仆 自觉接受人大、政协和社会各界的监督，是落实司法民主、促进司法公正的重要途径，作为 法院院长，在履职中我始终把审判权与执行权的行使置于人大及社会各界的监督之下。 (一)报告工作，接受评议。自觉接受人大及其常委会监督，及时向人大及其常委会汇报法院 重大工作部署，主动邀请人大常委会领导、人大代表视察法院工作，旁听案件审理，参与案 件听证及现场监督执行。实事求是地向“人代会”及其常委会报告法院工作及房地产、企业 破产、刑事案件等专项审判工作，指派各部门负责人认真旁听分组讨论，主动听取代表们对 法院工作的意见，认真接受评议，组织全院干警认真学习“人代会”文件，贯彻“人代会” 决议。 (二)落实意见和个案监督。我们设立了人大代表联络办公室，对人大代表和政协委员的建议、 批评、意见和提案，实行专人办理，做到了件件有着落，事事有回音。对人大常委会批示和 人大代表、政协委员所反映的案件问题，坚持亲自阅看，亲自督办，对部分重大案件，还亲 自带领法官直接向县人大领导汇报，或与代表进行沟通。20__年以来，我院及时办理人大领 导批示和人大代表提出的批评、建议 20 余件，落实个案监督 13 件。 (三)拓宽监督渠道，增强审判透明度。按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决 定》，在全县范围公开选拔，并于今年 4 月 28 日向县人大常委会提请任命了人民陪审员 21 名，聘请了司法廉政监督员 12 名。全面落实审务公开，在院内显眼位置设置了审务公开栏、 公告栏和举报箱，将院领导及各庭室主要负责人姓名和职责、当事人的权利义务、法官不得 有的行为、诉讼风险提示、裁判文书等向社会公示。认真执行公开开庭和公民旁听制度，推 行涉讼事项明示制度，要求审判人员加强审判中的释明与审判后的释法工作，对开庭日期变 更、延期审理原因、裁判文书所援引法条等问题，认真履行告知义务，充分保障当事人的知 情权和监督权，从而使操作透明化，审判阳光化。 主任、各位副主任、各位委员及代表，两年多来，我和党组一班人，带领全院干警团结拼搏， 艰苦奋斗，恪尽职守，勤奋工作，法院各项工作取得了新的进步，社会各界和人民群众对法 院的满意度和认可度大幅提升。20__年以来，我院集体和个人先后荣获上级法院、市委、市 政府、县委、县政府的各种表彰三十余项，收到群众赠送的锦旗、书写的感谢信六十余件。 其中 20__年市中院特为我院集体记三等功一次，本人也先后被市委、市政府、市中院、县 委授予“社会治安综合治理先进个人”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等荣誉，并受 到市中院嘉奖一次。 六、存在的主要问题及努力方向 虽然自己的工作取得了一定的成绩，但对照县委、县人大的要求和人民群众对司法的期望， 还存在差距。一是平时忙于日常事务，对政治理论和业务学习制度坚持得不够好，自己的政 治理论素养和业务工作能力有待进一步提高。二是在提高队伍整体素质，充分调动每位干警 的工作积极性和创造力的措施不够多，有时工作方法显得急躁。三是研究探索审判管理的科 学运作机制不深入，致使部分案件的审判质量和裁判文书质量不够高，少数案件的办案周期 偏长，提高审判质量和解决“执行难”问题依然任重而道远。四是我院现有物质装备比较落 后，债务比较沉重，队伍建设相对滞后，面对这些困难，有畏难情绪，因而在工作节奏上不 够大胆，开拓精神不够强。 针对自身存在的问题和不足，我将以积极诚恳的态度，以高度的事业心和责任感，采取有效 措施，切实加以改进。一是不断加强自我学习和党性修养，努力提高自身政治理论素养和政 策法律水平。二是坚持民主集中制，自觉接受人大及社会各界的监督，努力提高自身的领导 才能和科学决策能力。三是以身作则，作好表率，进一步深化创建学习型法院的活动，丰富 学习载体，严明审判纪律和作风，努力提高队伍的整体素质和司法能力。四是深入一线，加 强调查研究，进一步探索和创新符合审判规律的管理机制，努力提高案件质量和效率。五是 进一步深化司法为民措施，积极探索多元化纠纷解决机制，努力增强审判的社会效果和构建 社会和谐的能力。 法院院长述职报告 5 一年来，在地委的坚强领导下，本人能够牢固树立大局意识，紧紧围绕地委中心工作，团结 党组一班人，认真履行工作职责，变化变革、敢于担当，带队伍、抓工作、做表率，较好地 完成了各项工作任务。现将本人在政治学习、队伍建设、业务工作、廉洁自律等方面的情况 汇报如下： 一、在政治学习方面 我对学习的意义有着深刻的认识，只有不断地学习，才能不断地为工作提供智力支持;只有 不断地学习，才能不断地深化对社会发展规律的认识;只有不断地学习，才能不断获得为人 民服务的本领。一直以来，我都养成了善于学习、勤于思考的好习惯。 一是高度重视政治理论的学习。能够认真学习领会党中央、自治区党委和地委各类重要会议 精神，特别是党的召开以后，我认真系统研读了__同志所作的工作报告和新党章，并联系工 作实际撰写心得体会;大是大非问题分得清、辨的明，行动不含糊，态度不暧昧，与党中央 保持高度一致;积极贯彻执行党的路线、方针和政策，立场坚定，旗帜鲜明，坚决反对民族 分裂，维护祖国统一;坚定革命理想信念，积极陶冶高尚情操，参加延安干部学院第五期加 强党性修养专题培训班，重温党的光辉奋斗历程，撰写的《寻根 感动 奋进》一文被新疆法 制报刊登;积极参加“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观等主题教育实践活动， 将学习实践成果与具体工作相结合，思想政治素质得到进一步强化，执政能力得到进一步提 高。 二是高度重视业务知识的学习。一如既往地坚持业务知识的学习，向书本学，向班子成员学， 向长期从事审判工作的同志学。注重加强理论研究，总结学习成果，认真学习修改后的《民 事诉讼法》和《刑事诉讼法》，先后在新疆法制报等媒体发表《强化行政审判，促进依法行 政》、《加强民事审判工作，保障民生》、《浅谈刑事审判在社会矛盾化解中的作用及其实现方 式》、《高举旗帜，依法履职，为全面建成小康社会提供坚强司法保障》等多篇理论文章，业 务知识不断积累，理论水平不断提高，为大局服务、为人民司法的能力不断增强。 二、在队伍建设方面 我和党组一班人同心、同德、同向、同力，认真履行院长职责，围绕大局抓审判，强化素质 抓队伍，健全制度抓落实，司法为民抓服务，各项工作运行良好。 一是加强班子建设，不断提升履职能力。坚持贯彻民主集中制，使班子内部坚决做到三分三 合，即工作上分，目标上合;职责上分，思想上合;制度上分，关系上合。坚持抓好思想政治 建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，继续深入开展创先争优和 “人民法官为人民”主题活动，在全院形成了人人争当先进、先进带后进、后进赶先进的雁 阵效应，涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的先进集体和先进个人，干警政治素质持续提高。 坚持加强党组织建设，大力推广 “支部建在庭上”的经验，实行“一岗双责”，党组织的战 斗堡垒和党员干警的先锋模范作用得到进一步发挥。坚持以现代文化为引领，充分发挥审判 工作对法院文化建设的规范、引导和促进作用，大力弘扬社会主义法治精神，不断推进精神 文明建设。 二是加强效能建设，不断提升司法形象。主持制定《法官审判业绩考核办法》等制度，将绩 效考核工作与勤政廉政制度相结合，与纪律作风建设相结合，法官公正、高效地做好审判工 作的激励约束机制进一步巩固。认真开展审务督察工作，抓教育不松手，抓小节不松手，抓 制度不松手，抓纪律不松手，抓责任追究不松手，严格规范考勤、着装、环境卫生、庭审纪 律，全院干警精神面貌显著改善。 三是加强教育培训，不断提升司法水平。坚持“请进来、送出去、立足岗位抓学习”的培训 模式，加强对法官的教育培训和实践锻炼，先后选派干警参加最高法院、自治区高院各类培 训，组织区内外专家进行三次大型专业讲座，收到良好效果。积极面向基层法院开展对口业 务培训，规范基层审判人员司法行为。通过教育培训，广大干警的司法观念和司法水平有了 明显提高，达到了学以致用的效果。 三、在业务工作方面 今年以来，我和班子成员一道，把执法办案作为第一要务，积极创新工作思路，结案率实现 较快增长，办案质量和效率不断提高，各项工作呈现同频共振的良好态势。 一是深化能动司法，着力化解社会矛盾。在执法办案过程中，始终把化解社会矛盾，维护和 谐稳定作为奋斗目标。在刑事审判中，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，认真贯彻执行宽严相 济的刑事政策，依法打击各类严重刑事犯罪活动，为地区社会大局稳定提供了坚强司法保障。 在民商事审判中，依法维护公民合法权益，维护市场经济秩序，切实保障企业发展，依法调 处经济关系和社会矛盾，注重保障和改善民生;积极开展司法救助工作，对特困刑事被害人 及近亲属、特困申请执行人积极实施司法救助，对弱势群体和困难企业的当事人，依法减缓 免诉讼费，社会主义法律制度的优越性得到进一步彰显;高度重视涉诉信访工作，坚持院长 接待日制度，畅通群众诉求表达渠道，坚持因案施策、包案处理，群众利益得到切实维护， 稳定基础得到切实巩固;坚持面向基层、服务基层的工作方针，延伸服务领域、拓展工作职 能，开展“法官进园区”活动，充分发挥“诉前调解室”、“法官工作站”、“法律联系点”载 体作用，拓展法企共建的深度和广度，调撤率不断上升，诉讼成本不断降低。在行政审判中， 审慎处理在推进城镇化建设等过程中发生的土地征收、房屋拆迁等行政争议，积极主动发挥 行政审判职能的延伸作用，通过司法建议等有效形式，实现了行政与司法的良性互动，切实 维护群众利益。在执行工作中，不断优化执行联动机制，加大案件执行力度。用足、用好、 用活各种执行措施，将执行质量和社会效果作为衡量执行工作的重要标准，采用人性化执行 手段，注重在执行中维护群众合法利益，依法保障企业的持续发展，注重维护社会和谐稳定， 形成社会各界共同攻坚克难的联动执行工作格局。 二是深化审判管理，着力提升审判质效。持续强化质量意识和指标意识，抓好反映案件质量 的核心指标，发挥指标的导向作用。每月对各基层院和本院业务庭的十项基本指标进行考核， 将涉诉信访案件、发回改判案件、社会关注案件等作为监管重点，每月进行通报。落实“三 评一会”( 优秀裁判文书评比、案件质量评查、观摩庭评比和二审发回改判案件点评分析会) 制度，不断纠正个案审理中存在的问题，规范审判行为。在两级法院全面开展以提升队伍素 质、提升审判质量、提升司法公信力为目的的庭审评查和裁判文书评查活动，通过深化审判 管理，提升了审判质效，增强了司法能力。 三是深化司法公开，着力提升司法公信力。积极落实全区法院司法公开工作经验交流会精神， 深入推动司法公开工作向纵深发展。巴里坤县法院作为全区第一批司法公开示范法院之一， 已在互联网开通法院网站，实行部分裁判文书上网，对诉讼的各个程序进行公开，举办了地 区首个法院开放日，为司法公开营造了良好氛围;__市法院依托科技法庭，实况直播庭审过 程，司法公开工作迈出重大一步。哈密中院从社会各界聘请 11 名特约监督员，听取意见和 建议，走访人大代表，了解社情民意，积极接受外部监督;在法院选定廉政监察员，自觉加 强内部监督，加大监督工作落实力度。通过完善司法公开各项制度，法院规范化建设取得明 显进步，司法公信力得到显著提升。 四、在廉洁自律方面 作为院长，能够始终遵守廉洁自律各项规定，严格落实党风廉政建设责任制和《党员领导干 部廉洁从政若干准则》。不断加强反腐倡廉建设，通过修订《进一步加强机关纪律作风建设 规定(试行)》，完善《全面推行廉政风险防控机制建设的实施意见》，进一步强化广大干警廉 洁自律意识。全面推进两级法院惩治和预防腐败体系建设，努力构建廉政风险防控机制，确 保司法公正廉洁。始终牢固树立廉洁奉公意识，建立完善审判执行权力制约及监督机制，凡 是涉及人事、财务等重大事项均按照党组集中决策和党务公开各项规章制度执行。在干部使 用方面，严格执行干部选拔任用条例，在财务管理方面，做到主要领导不分管财务，严格执 行财经管理制度。能够做到严于律己，管好自己的家属和子女，要求干警做到的，自己都首 先做到，充分发挥了党员领导干部的先锋模范带头作用。 五、存在的问题和努力的方向 存在的问题：一是政治理论和业务知识的学习还不够系统，缺乏深钻细研的刻苦精神;二是 深入基层少，缺乏深入细致的调查研究;三是业务能力和司法水平有待进一步提高。 努力的方向：一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观为指导，勇于创新、敢于担当，全力履行四项重点工作，努力完成好抓班子、 带队伍、促审判的既定目标;二是要加强政治理论和业务知识的学习，进一步认真领会学习 贯彻好党的精神和党的方针、政策，强化法律法规的掌握和运用，为全面履行院长职责做好 理论和业务知识储备;三是要向基层倾斜，把审判执行重心放在基层基础工作上，着力提高 解决复杂问题的能力和水平;四是要严格依法履职，不断提升自我境界，做到廉洁自律，清 清白白做人，干干净净做事，为人正直，公道正派，不辜负组织的信任和群众的期望。 以上报告，不足之处请领导和同志们批评指正!