2018年农业局上半年“5 2”特色产业工作总结 7页

2018 年农业局上半年“5+2”特色产业工作总结 2018 年以来，在区委、区政府正确领导下，我街道围绕特色产业发展的工作总目 标，积极培育发展特色优势产业和家庭农场、种养大户、农民合作社等新型农业经营 主体，积极探索村集体经济的有效实现形式，加快贫困村集体经济发展步伐着力改善 贫困户的生产生活条件，切实增强产业对农民增收致富的支撑作用，提高贫困人口的 自我发展能力，扎实推进产业扶贫各项工作顺利开展，现将 2018 年上半年工作特色产 业发展汇报如下： 一、工作开展情况及成效 (一)特色产业覆盖情况。(包括 5+2 特色产业选择情况、5+2 特色产业覆盖摸底调 查情况、具体产业总规模及覆盖贫困户数等)。 1、做好产业发展规划：确定虾蚝、螺(文蛤)、特色品种(鸡)、杂粮杂豆、大豆花 生等 5 个主导产业和地方特色品种(鹅)、乡村旅游与休闲农业等 2 个自选产业。3 个 脱贫村 3+1 的产业为：企沙镇山新村、王府街道白沙村，地方特色品种(鸡)、虾蚝、 杂粮杂豆和花生大豆;光坡镇栏冲村地方特色品种(鸡)、地方特色品种(鹅)、杂粮杂豆 和花生大豆。 2、各镇街积极推进扶贫产业：王府街道扶贫项目资金 24.242 万元，根据贫困户 的养殖意向，计划用 1.87935 万元购买 561 羽雁鹅(白沙村 12 户)、用 2.128 万元购买 1064 羽五黑鸡发放给 19 户贫困户(白沙村 14 户)、20.23465 万元购买 12670 羽光坡鸡 鸡苗。雁鹅苗和五黑鸡鸡苗发放前，王府街道组织厂家技术人员对贫困户(含脱贫户) 开展养殖培训，目前雁鹅和五黑鸡已完成发放，光坡鸡鸡苗以招标完成，正在检验合 格阶段。光坡镇现有建档立卡贫困户户(包括退出户、脱贫户、预脱贫户、未脱贫 户)445 户，5+2 特色产业覆盖贫困户 434 户，覆盖率为 97.53%。2018 年 XX 区扶贫办 下达光坡镇扶贫特色产业开发项目资金 35.6252 万元，重点扶持发展光坡鸡、红香 薯、雁鹅等特色产业，光坡鸡安排资金 19.2 万元，发放鸡苗 1.2 万羽;雁鹅安排资金 6.7201 万元，栏冲村共发放雁鹅苗 2006 羽;红香薯安排资金 9.7051 万元，采购种苗 323504 枝，种植规模 100 亩。光坡鸡苗、雁鹅苗于 5 月 18 日全部完成发放，红香薯 苗根据种植季节将于 7 月底发放种植。企沙镇与防城区顶呱呱种养专业合作社签订 4000 羽五黑鸡鸡苗购销协议，资金为 80000 元;与防城港市郑氏绿色生态养殖有限公 司签订 9756 羽光坡鸡鸡苗购销协议，资金为 156096 元。4 月 24 日发放第一批鸡苗共 5160 羽，并于 5 月 10 日完成全部鸡苗的发放工作。沙潭江街道根据 XX 区关于下达 2018 年特色产业开发项目资金计划的通知，经征求群众意见，各贫困户都想养光坡 鸡。经走访，广西防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司的鸡苗养活率高，路程近方便 提供技术支持。定于 2018 年 4 月 17 日向广西防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司订 购 2090 羽光坡鸡苗发放给 38 户建档立卡贫困户，每户领取 55 羽鸡苗发展特色养殖产 业，覆盖率达到 97.4%。发展特色养殖产业不仅拓宽了贫困户的增收渠道，更是提高 了他们的收入。 (二)新型经营主体带动情况。(包括新型经营主体培育情况、覆盖贫困村数量及比 例、带动贫困户发展特色产业情况等)我区新型经营主体个数为 34 个，覆盖贫困村 3 个，带动贫困户 106 户。 (三)特色产业基地建设情况。(包括 5+2 特色产业基地数量、基地规模、覆盖贫困 村及贫困户情况等)。 1、以防城港红树林海洋渔业(核心)示范区为示范带动的海水养殖产业，使发展虾 蚝、螺养殖成为 XX 区发展 5+2 产业的主导地位。XX 区海域面积 2488 平方公里，海岸 线长 343 公里，三面环海，港湾众多，海水洁净，非常适合发展海水养殖产业。据统 计：目前全区海水养殖面积 80000 多亩、养殖户 5368 户，其中蚝排养殖 462 户 11300 多亩、对虾养殖 1863 户 20000 多亩、文蛤养殖 976 户 11800 多亩、鱼类养殖 163 户 2400 多亩、其他养殖 556 户 34200 多亩。带动 150 多户贫困户增收。 2、以 XX 区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业，使地方特 色品种(光坡鸡)的养殖成为 XX 区发展 5+2 产业的主打产业之一。XX 区通过光坡镇原 种光坡鸡产业示范区带动辐射，极发展家禽畜，全区全年养殖达到 30 多万羽，有劳动 能力且在家的贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。 3、以 XX 区光坡镇满湖金色果蔬示范区、XX 区兴港福农业开发有限公司为示范带 动的杂粮杂豆、花生大豆种植产业，通过种植红薯、花生等农作物成为助推脱贫致富 的产业之一。 4、以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建了 XX 区光坡镇港湾龙口休闲农业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区 的基础上，2018 年又打造 4 个乡级示范园，7 个村级示范点，进一步完善了我区旅游 基础配套设施，打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲 旅游加强示范带动，有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来，不断增加贫困户收 入。 (四)特色产业产销对接情况。(包括 5+2 产业产出及销售情况、是否制定有产销对 接计划及措施、是否存在滞销情况、滞销的比例等)。积极发展电商，努力帮助贫困户 销售农产品，拉动群众发展生产的积极性。以企业为主体、市场为导向、政策扶持为 手段、示范带动为引领，围绕县域农业经济发展实际、农村基础设施建设、农村物流 布局、农民就业、农民生活品质提升，统筹开展电子商务进农村工作，推动农业产业 化发展，促进农民增收，提升农村市场流通活力。2017 年 XX 区建成了企沙镇、光坡 镇、王府街道 3 个电商服务站以及在北港村、栏冲村、红沙村、白沙村各建设 4 个电 商服务点，服务点主营产品有海鸭蛋、咸鸭蛋、雁鹅、光坡鸡、海鸭、五黑鸡蛋和白 沙蜂蜜。7 个服务站点服务农户共 44 户，其中贫困户 23 户，通过网络代购、农产品 代销、便民服务、电子商务信息传播等方式帮助农户解决销售问题。截至 2018 年 5 月 份，帮扶贫困户 22 户，收购并代售五黑鸡蛋 16110 枚、海鸭蛋 532360 枚、咸蛋 4620 枚、雁鹅 300 只、海鸭 625 只、光坡鸡 225 只，蜂蜜 216 斤，助农产品上行金额共 217864 元。 鼓励扶持电商企业、万村千乡农家店、邮政、供销、快递网点在贫困村建设村级 电商服务点，对村邮站、村级综合服务中心升级优化，打造一站多能、一网多用的综 合服务平台。2017 年投入 14 万元建成企沙镇农村电商服务站、光坡镇农村电商服务 站、王府街道办农村电商服务站 3 个农村电商服务站;栏冲村农村电商服务点、红沙村 农村电商服务点、北港村农村电商服务点、白沙村农村电商服务点 4 个农村电商服务 点。2018 年投入 54 万建 XX 区建设农村电商扶贫服务中心 1 个，建设光坡镇沙螺寮村 电商服务点、中间坪村电商服务点、光坡村电商服务点、企沙镇虾箩村电商服务点、 山新村电商服务点、牛路村电商服务点 6 个。现在已经确定区级扶贫服务中心地址位 于东湾大道与凯旋路红绿灯路口并签订租赁合同，目前该服务中心在做装修设计。光 坡镇中间坪村、光坡镇沙螺寮村、光坡镇光坡村、企沙镇山新村、企沙镇牛路村和企 沙镇虾箩村六个电商服务点已找好合作场地，现在开展设备采购和门头标识设计工 作，预计 6 月 30 日前举行第一期电商专题技能培训班。 (五)特色产业技术培训情况。(包括举办各类产业挟贫培训班期数、培训主要内 容、累计培训人次、印发培训资料数量等)。大力开展农民实用技术培训。为加快脱贫 致富步伐，提高群众特别是贫困群众科技文化素质，对有劳动能力又有就业意向的贫 困群众，愿意学习种养及其他就业技能的贫困群众，均组织参加培训。为我区打赢脱 贫攻坚战役提供智力支持。 1、开展乡村旅游培训：积极组织贫困村村民参加乡村旅游扶贫致富带头人培训 班、2018 年防城港市旅游扶贫致富带头人培训，提高贫困村旅游从业人员综合素质， 带动贫困村村民利用自身资源开展农(渔)家乐经营。 2、开展科技下乡培训：贫困村组织开展有针对性的科技下乡活动，宣传科技扶贫 知识和农村实用新技术培训，提升群众的科技意识和科技能力，继续增强农民脱贫致 富的内在动力。计划举办 2 期培训班，每次培训对象约 60 人，对贫困村的种养大户、 家庭农场主、农村合作社骨干进行科技种养培训力争达到 120 人次以上，做好贫困村 创业致富带头人培训工作。 3、其他各镇街举办各类产业扶贫培训班 9 次，累计培训人次达 449 人。 二、主要经验做法(包括制定的规划计划、出台的政策措施、引进的产业挟贫项 目、推广的产业扶贫模式及典型案例等)。 (一)强化组织领导。成立 XX 区扶贫产业开发领导小组。以区农业局邓创造局长为 组长，水产、旅游、商务等为成员的工作小组，切实加强项目推进工作指导和统筹协 调，确保项目有序有效推进。 (二)强化摸底调查。3 月份开始，通过发放调查表形式，调查群众发展产业的需 求。根据调查，结合本区实际，确定重点扶持发展光坡鸡、红香薯、雁鹅、虾蚝、乡 村旅游、电商等产业。制订了《XX 区 2018 年扶贫产业实施方案》、修订报送了 2018 年《XX 区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》。 (三)强化资金分配的科学性。为重点扶持培育脱贫摘帽村 3+1 特色产业发展，提 升脱贫带富作用，以及更大幅度增加 2018 年贫困户收入，在资金分配时对贫困村和 2018 年贫困户有所侧重。如雁鹅苗只扶持栏冲村建档立卡贫困户，2018 年贫困户扶持 资金比其他略高。强化产业的覆盖率。对建档立卡贫困户，包括 2015 年退出户、2016 和 2017 年脱贫户、2018 年贫困户实行全覆盖扶持，实现产业覆盖贫困户达 95%以上。 (四)强化资金使用管理。严格按照扶贫资金使用管理要求，不存在滞留和挪作他 用，做到专款专用，并按要求支出资金。项目资金使用坚持公示公告制度，资金使用 计划、资金分配方案进行镇、村两级公示，公示内容包括项目实施对象、实施规模、 扶持补贴发放标准、金额等。提高资金使用效益和透明度，坚持廉洁阳光扶贫，切实 履行扶贫资金监管责任。强化项目合同规范性。项目合同征求区法制部门意见，合同 要件齐全;落实法律顾问制度，合同设立法律顾问。 (五)强化项目实施的监督。成立以产业组、资金组、扶贫办、驻村队长、村干部 为成员项目验收组，围绕合同约定的数量、规格、防疫、群众签领等情况对每一个村 的项目实施进行验收，确保项目实施到位。 (六)强化龙头企业带动及后期服务。辖区内有光坡鸡龙头企业广西防城港市郑氏 绿色生态养殖有限公司、雁鹅龙头企业广西宜新鸿运农业科技有限公司(栏冲村雁鹅基 地)、红香薯龙头企业防城港市兴港福农业科技有限公司，分别与以上企业签订种苗购 销合同，根据合同约定，提供种苗的企业做好种苗检验检疫、动物防疫、技术指导和 产品回收等服务，确保产业健康发展。通过龙头企业+养(种)殖户模式，带动农户扩大 产业规模，增加收入。 三、存在的问题和困难 (一)目前贫困村产业发展还处于初始阶段，产业、金融、就业等政策措施相对滞 后，还没有建立起市场前景好、辐射带动力强的支柱产业，从事产业的农户和从产业 项目建设中受益的农户覆盖面还不够大，使农民增收困难、发展后劲不足的问题还没 有从根本上得到解决。 (二)电商企业因市场、资金、人才、政策原因难以发展。在电子商务发展方面， XX 区属于后发展地区，各行业电子商务的发展还普遍缺乏支撑点，呈现出起步晚、层 次低、规模小的现状。XX 辖区从事贸易、批发、经营本地特色产品的企业并不少，利 用电子商务的发展的仍然较少。XX 区登记注册从事电子商务相关企业有防城港市港峰 文化传媒有限公司、广西榕华创业孵化基地有限公司、广西智询信息科技有限公司等 共 25 家，在自身和为其他企业提供电商子商务服务上，大多数企业处于初步发展阶 段，由于市场需求、电子商务资金不足、人才匮乏、缺乏扶持鼓励政策等原因难以发 展。 (三)缺乏大型旅游项目支撑，山新村、栏冲村目前尚未引进大型旅游项目进行统 一集中地旅游开发建设，仅依靠发展农家乐等乡村旅游业态难以形成良好的带动作 用。缺乏资金，旅游扶贫投入严重不足，仅依靠旅游部门投入建设的资金非常有限。 基础设施建设尚不完备。山新村旅游资源丰富，但山新村旅游基础设施不到位，基础 设施薄弱，服务产业发展能力不足，通往贫困村的公路等级普遍较低。 (四)由于此科技扶贫项目要具备一定基础设备条件企业实施，因此在项目实施上 前期进度较慢。 四、下一步工作计划 (一)我们将认真查找在的问题和不足，全面学习贯彻落实党的十九大精神。以习 近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面学习贯彻落实党的十九大精神，高举 中国特色社会主义伟大旗帜。坚决贯落实中央、自治区和市委、市政府打赢脱贫攻坚 战的决策部署，解放思想，扎实工作，树立新观念，探索新路子，创造新机制，全面 提高产业扶贫工作质量，毫不松懈抓好抓实产业扶贫各项工作，为夺取脱贫攻坚的全 面胜利而努力。 (二)加快农旅产业培育。一是继续推进 XX 区星级农家乐、乡村旅游区创建。依据 广西星级农家乐评定标准、广西星级乡村旅游区评定标准，按照成熟一批，评定一批 的原则，将农家乐、乡村旅游区星级评定工作全面推广，实现我区休闲农业与乡村旅 游更好更快发展;二是加强业务工作指导，指导小八黑、大龙口、山新等农家乐继续完 善基础设施，提升服务水平，促进基础设施再完善、再提升，引导有资源优势的行政 村发展乡村旅游;三是根据旅游产业发展实际，充分利用本地资源优势，大力发展特色 乡镇、精品村、特色旅游经营点、星级农家乐(乡村酒店)和特色旅游商品购物点，努 力培育民宿旅游达标户，增加就业岗位，转移剩余劳动力;四是加强农业产业化，以市 场为导向，帮助贫困村民找准农业产业发展路子，调优产业结构，提高农产品附加 值，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富;四是加强 2018 年 XX 区乡村旅游项目 招商。2018 年下年，我局主要针对山新村、红沙村、沙螺寮村，开展精品民宿、户外 营地、乡村旅游区等项目招商工作。 (三)采取多方位宣传推广，加大招商项目的推介力度，争取引入一批，落地一 批，开工一批，通过争取项目的引进，带动农民增收致富。强化引导扶持，鼓励支持 创新，促进电子商务产业发展。一是依托现有实体市场和 XX 物流网络优势，加强政府 引导，推动中小企业利用阿里巴巴、淘宝网、防城港中小企业网等电子商务平台开展 电子商务应用，实现网上营销，降低经营成本，畅通销售渠道，提高企业效益，鼓励 企业参加淘宝特中国广西馆、广西电商博览会、广西互联网+电商大赛等促进电商发展 活动，提高 XX 区电商企业知名度;二是推动现有企业运用互联网+开展外贸业务、助力 小额外贸企业通过进驻创业孵化基地如 IT 小镇门户做强做大;三是组织电子商务知识 的普及教育和技能培训，加强企业间学术交流和对外合作交流。四是出台切实可行的 帮扶政策，帮助电商企业解决发展融资、人才引进等方面的困难。