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- 2021-04-15 发布
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县 2020 年农村经营管理站年终总结
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
县 2020 年农村经营管理站年终总结
2020 年,在县委、县政府的有力领导和上级业务主管部门的具
体指导下,全局召开会议部署,将各项工作任务分配到县局各站组,
确保全面完成今年的农村改革工作,现将农村改革开展情况总结如
下:
一、农村承包土地“三权分置”改革工作开展情况
(一)农村土地承包经营权确权登记推进情况
根据全省统一部署和州委、州政府决定,我县于 2015 年正式启
动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,通过政府采购确定省川
西南地质勘察工程公司作为全县确权登记技术作业单位。2018 年在
全县乡镇、村组全面铺开,整县推进,2020 年开展农村经济管理信
息服务网站、农村三资管理监控网络系统、家庭农场管理信息系统、
农村专业合作社信息系统、村级公益事业一事一议筹资系统、农民
负担监测系统、涉农价格收费和惠农资金监管系统、农业社会化服
务体系管理系统、农村土地承包经营权管理系统等九个系统的专业
培训,并发放电脑 23台农经平台专用电脑。此次培训和各乡镇电脑
发放的成功举办,意味着县农村土地承包确权工作全面完成,这有
利于我县进一步稳定和完善农村土地承包关系,促进党在农村的基
本政策落实,有利于维护我县农民的合法权益和调动农民生产经营
积极性。
1.颁发农村土地承包经营权证的目的是:有利于进一步稳定和
完善农村土地承包关系,促进党和农村基本政策的落实;有利于维
护农民合法权益;有效的解决了农村土地承包长期存在的地块面积
不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范
等问题,真正做到了农户承包面积、合同、权证和地块位置图的
“四到户”。
2.农村土地承包经营权确权登记颁证发证工作进度:县承包经营
权确权登记工作主要涉及 14个乡(镇),99行政村,7286 户,涉
及面积 85166.99 余亩耕地(其中承包土地 84616.26 亩、非承包土
地 550.73 亩)。分散发证方式进行,各乡镇党委、政府负责人,分
管负责人、驻村干部、村两委全程参与其中。截止目前 7286 本证书
已经全部发放到农户手中。
3.县农村土地承包经营权证工作:是一项涉及农村土地基本经营
制度,涉及广大农民群众切身利益和现代农业发展的惠民工程。承
包土地是农民最基本的生产资料,此次开展土地确权工作不仅稳定
了民心,也让农民群众心里有了真正的“地”。也让他们真正的拥
有了“地”。
(二)积极开展土地流转,发展适度规模经营
1.积极开展土地经营权流转调查调研,组织全局专业人员对全
县农村土地流转进行调查调研,编制了调研报告。
2、今年我县集中开展了土地流转的调查,鼓励各乡镇和农牧民
积极组织流转土地,截止目前我县流转规模,全县土地(耕地)流
转面积为 1787.7 亩。流转方式以出租为主;按流转去向分:县善地
农产品营销有限公司 1787.7 亩。按流转用途分:种植经济作物
1420.23 亩,蔬菜大棚建设 347.47、畜禽养殖 20亩(建设藏香猪圈
舍)。
3、通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经
营模式,土地流转和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之
路,促进农业增效、农民增收,在一定程度上促进了农村集体经济
的发展。
4、加强土地流转的管理工作,根据省、州、县土地流转相关精
神,对土地流转进行了登记备案,组织流转双方签订了流转协议。
严格土地流转的核查工作,通过核查全县土地在流转过程中双方均
坚持了依法、自愿、有偿的原则,均签订了土地流转合同;流转土
地主要用于粮食、蔬菜、药材水果种植等,未发现改变土地用途和
拖延租金,土地荒芜等现象发生。
(三)完善农村土地所有权承包权经营权分置工作
根据《中央办公厅国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包
权经营权分置办法的意见》精神和《中共省委办公厅省人民政府办
公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》
的通知,结合我县实际,制定了《县关于完善农村土地所有权承包
权经营权分置办法的实施意见》,并通过了政府工作会议,经县委
党委会研究决定后下发各乡镇实行。
二、农村集体产权制度改革工作开展情况
根据中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革
的意见》和《中共省委省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度
改革的实施意见》文件精神,结合《县农村产权制度改革实施方
案》,县涉及 26个乡镇 174 个村级行政单位。在县委县政府的大力
支持下,2020 年完成情况如下:在 2019 年完成清产核资工作的基
础上 2020 年完成了县全县所有村级行政单位的村民大会及成员确定
工作;完成 5 个村委的登记赋码工作。
下一个工作目标:全局与相关公司在 2021 年完成全县相关登记
赋码工作。
三、培育新型农村经营主体,发展适度规模工作推进情况
(一)新型农村经营主体培育情况
1、积极引导发展农民专业合作社。到现在为止在工商局注册登
记的共有 144 个农民专业合作社。根据《藏族自治州农牧农村局关
于推荐申报农民合作社州级示范社的通知》(甘农牧函[2020]52 号)
精神,2020 年我县按照《州农民合作社州级示苑社评定及监测办法
(试行)》从登记设立、组织机构、内控制度、财务管理、盈余分
配、经济实力、服务成效、产品安全、产业基础、社会声誉等方面,
对全县提出申请的农民合作社进行了认真筛选及综合评定。决定推
荐县真通村农民专业合作社等 5个农民合作社申报 2020 年州级示范
社。将他们申报州级示范性农民合作社,对带动我县农民合作社发
展,促进农业增效、农民增收、加快农村脱贫奔康进程都能起到积
极的示范作用。
2、发展家庭农牧场,截止目前全县共发展 12个家庭农场。
3、发展农牧业养殖大户。近年来,借着农村劳动力加速转移、
农牧业产业结构深入调整、农村土体流转不断增加等因素的契机,
积极发展种植养殖大户。
(二)注重加强学习宣传。组织广大干部职工、农民认真学习
和深刻领会《省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》、
《州“六大战略”财政奖补种养大户标准》、《关于开展 2017 年
“六大战略”财政奖补申报工作的函》、精神等文件精神,充分调
动农民群众依法创办和加入新型经营主体的积极性和主动性。
四、存在的问题
1.农村改革任务重,范围广、政策性强、专业技术要求高,乡
村难以独立完成改革工作。
2.农村改革工作需要投入大量的人力和财力,乡镇分布广、交
通不便,导致工作难度大,工作经费财政投入少,对新型经营主体
扶持难度大。
五、下一步工作打算
在下一步工作中,全局将严格按照各类改革的目标任务、方案
要求,时间节点对照改革台账,遵从州委、州政府、县委、县政府
的部署安排,保质保量的完成各项改革任务。