过去五年工作总结2020年工作总结及今后五年工作打算2021年工作谋划（乡镇） 15页

过去五年工作总结 2020 年工作总结及今后五年工作 打算 2021 年工作谋划（乡镇） 一、过去五年工作回顾（2016-2020 年） 过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，鹤城乡认真 贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及 xxxxx 系列 重要讲话精神，围绕打造新安源头国家级生态文明先行示范区目标， 大力实施“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”发展战略， 进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，圆满完成各项目 标任务，全乡经济社会又好又快发展。 （一）乡域综合实力不断增强。重点项目建设强力推进。完成总 长 16.3 公里的鹤用路、鹤梅路农村道路畅通工程；全面完成左右龙、 新安源、渔塘、樟源里中心村和乡政府驻地建成区美丽乡村建成，投 入 800 余万元完成污水改造、休闲广场、道路硬化等基础设施建设， “进士故里、美丽樟源”鹤城新亮点已打造成型；完成四门至虎头岗 段灾毁恢复工程；完成总投资 3000 万元的鹤城乡水系联通治理项目 和总投资 280 万元的新安源头土壤治理项目；完成总投资 300 万元的 右龙传统村落项建设；完成总投资 600 万元的六股尖源头环境综合整 治项目。招商引资取得明显成效。通过“走出去”、“引进来”，累 计完成招商引资 1.2 亿余元。产业发展不断加快。通过大力发展有机 生态茶园，全乡现有颁证有机茶园面积近 1 万亩。共新增油茶林 2800 亩，低产改造油茶林 8600 亩，全乡油茶面积累计已达 1 万亩。围绕 新安源、梅溪林场流转，完成 500 亩香榧林基地建设目标。逐步发展 山泉水养鱼，新建鱼池 30 余口，放养鱼苗 8000 余尾。投资 1 亿元的 小罐茶生产加工基地 1 期已建成并投入生产。主要经济指标提升较快。 预计到 2020 年底，全乡当年完成全社会固定资产投资约 8000 万元， 年均递增 10%左右；实现财政收入约 260 万元，年均递增 10%左右； 农民人均可支配收入约 1.5 万元，年均递增 10%左右。 （二）生态文明成果不断凸显。守护绿水青山。累计从严处理 6 起林政案件；累计完成 3000 亩植树造林任务。累计开展“零点清网” 行动 25 次，罚没渔网和地笼 300 余副，投放鱼苗 10 万余尾。推广使 用生物农药和有机肥料，在 6 个行政村建成生态美超市，累计回收垃 圾 70 吨。大力开展全域环境整治。深入推进农村环境整治“三大革 命”，集中攻坚“脏乱差”，累计清理道路沿线乱堆乱放 850 余处， 乱拉乱挂 200 余处，清理灾后河道垃圾 500 公里，垃圾 245 处 800 吨。 按照“五清一改”要求，完成倪家、牌楼下等 64 处无功能用房拆除， 新建 10 处停车场，打造 15 个景观节点，新建旅游公厕 4 处，改厕 230 间。大力推进乡风文明。开展社会主义核心价值观宣传教育，结 合乡风文明建设，深入挖掘“误砍荫木 勒石示众”等传统生态环境 保护文化，开展“生态保护.新安源头先行”、“生态文明.新安源头 在行动”等系列活动，评出 72 户“宜居人家”示范户，制作生态文 明标语 120 处，村规民约 11 处，悬挂家风家训牌 200 余户。为新安 源古林公园 203 株古树挂牌保护并建成二维码研学平台。“青清新安 江”杭黄青年共护母亲河环保公益行动在新安江源头启动。 （三）群众幸福指数不断攀升。推进脱贫攻坚。全力推进脱贫攻 坚工作，累计投入 1467 万元实施扶贫产业项目 136 个、基础设施建 设项目 13 个，累计完成住房品质提升 31 户、危房改造 80 户。推进 五级书记大走访活动，帮助贫困户切实解决问题 320 个，全乡 382 户 1250 名贫困户实现脱贫出列。关注社会救济。扎实做好五保、低保 的核查工作，目前全乡共有五保户 61 户，低保户 137 户、262 人， 基本做到应保尽保，应退尽退，弱势群体得到有效救助。新农保参保 人数累计达到 6 万余人次，年参保率均达到 99%以上。累计救助贫困 残疾人 700 余人次，发放“老字号”群体 600 余人次生活补助资金 100 余万元。发放各类民政救助资金 100 余万元。做实民生工程。紧 紧抓住美丽乡村建设、“一事一议”、扶贫开发等工作机遇，投资 3800 余万元，完成 100 余个基础设施建设项目，6 个行政村 48 个村 民组全部实现了村庄主干道的亮化、通村通组道路的硬化。新建便民 桥 6 座，加固便民桥 4 座，完成 20 余处林道拓宽工程。今年，投资 83.3 余万元，对 5 处“7.7”水毁设施进行修复。 （四）社会各项事业不断发展。重视科教文卫。投入 20 万元对 鹤城实验小学、鹤城初中校舍进行维护维修，累计 500 余名学生得到 了“爱心午餐”、“爱心资助”等社会救助。积极推广广场舞、篮球 赛等群众喜闻乐见的文体活动，右龙板凳龙作为省级非物质文化遗产， 得到有效的传承，登上央视荧屏。重视计划生育。落实好计生全面放 开二孩政策，切实提高数据质量提升、优质服务等工作水平。进一步 落实计生奖励帮扶等优惠政策，累计 1000 余人次享受到各项计生优 惠政策。重视社会稳定。不断加强“两个中心、两个工作站”建设、 军警民联防协作机制建设和乡村综治员队伍建设，抓好易肇事肇祸精 神病人、安置帮教对象、流入暂住人口等重点人群的管控，着力化解 矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。2016 年以来，全乡共排查矛盾纠纷 168 起，成功化解 165 起（其中疑难重大纠纷 9 起已全部化解），调 节成功率达 98.2%。重视“三留守”人员的关爱工作，妇女、儿童、 老年人权益得到较好保障。 （五）政府服务水平不断提高。打造学习型政府。积极组织班子 成员参加乡党委中心组理论学习会等各类学习活动，努力提高政府班 子的综合素质、执政能力。坚持理论联系实际，经常深入基层，广泛 开展调研，听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能 力。 打造廉洁政府。深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”， 严格执行中央八项规定和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规 定，强化干部作风建设。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监 督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚 决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，乡人大和全乡社 会各界的监督。打造高效政府。加强效能建设，大力推进政府信息公 开和政府网站建设，强化政府执行力。大力推进“村为主”、村级“阳 光四务”工程，确保村级重大事项、重大决策自觉接受群众监督。严 格执行“三公”经费管理，规范公车管理，切实降低行政成本。聘请 “李美琳律师所”律师作为我乡法律顾问，提高政府依法行政能力和 法治水平。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题不 容忽视：一是全乡财政总量仍然偏小，财政收入缺乏企业税源支撑， 财政收支矛盾突出。二是产业结构调整步伐不快，特色产业总量规模 小，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是农民增收致富 力度不大，后劲不足。四是村集体经济仍较薄弱。五是少数干部作风 不够实，干群关系有待进一步融洽等等。对于以上这些困难和问题， 我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、2020 年工作完成情况 截止目前，鹤城乡完成财政收入 215.38 万元，占预期目标 82.84%； 完成固定资产投资 6553 万元。 疫情防控方面：及时妥善处理全县第 2 起输入型病例，协助县级 卫生部门落实救治及防扩散措施，全力做好群众心理安抚工作。共设 疫情防控临时检查点 8 个，500 余名党员群众参与值班值守工作。追 踪武汉等重点区域来人 32 人，落实隔离医学观察措施 14 人。 项目建设方面：一二三产茶产业融合发展项目茶叶初精制加工厂 房建成、1 条小罐红茶生产线建成投产，配套项目——桥梁及护基建 设项目完工，试生产红茶 10 吨。中小河流域治理及水系连通工程项 目——渔塘生态护岸、庄上水坝项目完工。徽言·徽州米酒生产加工 基地项目完成厂房改造及生产设备安装调试工作。 脱贫攻坚方面：扎实开展“354+N”问题整改工作，全乡共认领 28 个问题、制定 71 条整改任务，6 个村共认领 89 个问题、制定 186 条整改任务，目前均已完成整改。开展用余村中蜂养殖、渔塘村固定 资产投产入股小罐茶等 8 个扶贫项目，共完成投资 678 万元。提升贫 困群众住房质量，9 户贫困户实施住房品质提升工程、3 户贫困户实 施危房改造工程，为 80 余户贫困户实施住房质量提升工程。对全乡 各饮水工程点开展水质检测，各村明确饮水工程日常管护人员。梅溪、 用余、新安源、左右龙、樟田等 5 个村顺利通过脱贫攻坚调查工作。 人居环境整治方面：围绕沿线、河道、重要节点等开展集中整治 活动 50 余次，清理乱堆乱放 220 余处，清理河道垃圾 60 余公里，共 拆除无功能棚房 45 处。启动渔塘村 4 个自然村“五清一改”人居环 境整治工作，建成 1200 平方米的棣甸生态停车场。启动用余村美丽 乡村中心村建设，目前已完成建设规划的编制工作。推进茶园病虫害 绿色防控工作，6000 亩茶园推广应用“粘虫黄板+生物农药”模式。 推进“厕所革命”，新建、改建三格式卫生厕所 127 个。清理渔塘村 段河道淤积砂石 2.5 万立方米。 三、今后五年（2021-2025 年）工作谋划 今后五年我乡要继续实施“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和 谐安乡”的发展战略，突出生态文明建设，加快产业发展步伐，全面 改善民计民生，为建设更加文明、更加富裕、更加幸福的新鹤城奠定 坚实的基础，促进鹤城经济、社会又好又快发展。重点把握以下五个 方面的总体要求： 必须坚定高质量发展不动摇。按照高质量发展的新目标、新要求， 进一步坚定信心、拉高标杆，坚持品质导向，调优发展结构。 必须切实担当生态保护使命不松劲。牢固树立保护至上的理念， 坚定不移地抓好新安源头生态环境保护工作。统筹考虑资源禀赋、环 境保护、空间容量等因素，科学处理保护与发展的关系，加快推动生 态优势向发展优势转化。 必须抢抓乡村振兴战略机遇不迟疑。要按照“产业兴旺、生态宜 居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧扣我乡实际，紧盯 目标短板，坚持科学规划、注重质量、从容建设，推进新安源头国家 级生态文明先行示范区建设。 必须坚持不断改善和增进民生福祉不懈怠。要深入贯彻以人民为 中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往，既尽力而为又量 力而行，不断完善公共服务体系，切实加强民生保障，努力创新社会 治理，持续提升人民群众幸福感和获得感。 必须强化改革创新与担当破难要求不停步。要持续加大重点领域、 关键环节的改革探索力度，以改革创新激发乡域发展新活力。要切实 提升干部的创新力、执行力和担当力，努力破解环境保护、项目建设、 招商引资、产业发展等方面存在的难题，以实干担当推动鹤城发展。 主要在以下四个方面狠下功夫： （一）在生态文明建设上狠下功夫。加强自然环境保护。以申报 争创六股尖自然保护区为国家级自然保护区为目标，加强六股尖等水 源地的保护。积极实施千万亩森林增长等工程，加大封河禁渔、封山 育林力度，加强面源污染防控和松材线虫等病虫害的防治，保护好稀 有动植物资源，努力打造名副其实的华东稀有野生动植物宝库。加强 全域环境整治。以推进美丽乡村建设、实施“五清一改”整治为抓手， 重点加大对公路沿线、村庄道路、房前屋后、公共场所等地的垃圾污 水、柴草杂物、广告标牌、建材物料、乱拉乱挂、乱搭乱建的清理， 不断改善鹤城人居环境和对外形象。加强名木古树保护。继续加大对 新安源、王家田、用功城、施村、枧源、渔塘等地的百余株名木古树 的保护力度，打造多处水口古林公园，将水口古林连点成线，形成村 落特色景观。加强生态旅游发展。加强徽饶古道开发，努力打造华东 地区室外徒步运动精品线路。积极申报右龙板凳龙为国家级非物质文 化遗产，实现板凳龙由民间艺术转为旅游产品的提升。积极推进自然 资源和文化资源融合，形成六股尖——新安源古林公园——右龙为主 轴的生态旅游线路。大力培育发展生态农庄和民宿型农家乐，提升旅 游接待能力。加强生态文化培育。以右龙、樟源里被列入中国传统古 村落为契机，注重加强宗祠、古道、古桥、古树、古石栏、古石碑、 古亭等古建筑的保护。注重饮食文化、宗族文化、族谱文化、板凳龙 文化等传统文化的深入挖掘，突出特色，打造亮点，促进文旅深度结 合。 （二）在特色产业发展上狠下功夫。做强山泉水产业。包装推广 “六股尖”山泉水品牌，对鹤城绝佳水资源进行高质量、高品位、高 效益的开发，并整合各方资源和力量，打入并逐步占领中高端水饮料 和婴幼儿专用水消费市场。做大有机茶产业。以小罐茶加工厂落户我 乡为契机，大力开发生态有机茶园，力争全乡茶园基本达到国际颁证 有机茶园标准，打造国家级茶叶现代农业示范区。加快茶叶产业转型 发展，改进茶叶加工技术，积极探索开发新品种，瞄准高端市场，做 大做强名优茶产品，促进茶农增收。做实油茶产业。充分利用国家产 业政策扶持机遇，积极开展低产油茶林改造，打造万亩高产油茶林。 保持并发扬千年传统压榨油工艺，注重品牌包装，开拓高端营销路线， 加大科技含量，将茶油作为精油、医用油的原料进行深加工，提升产 品加工技艺，提升茶油附加值。做活泉水鱼产业。开发新安源、渔塘、 梅溪等地源头活水养鱼项目，同时做好泉水鱼产业规模扩展、品牌打 造及市场开发，打造源头农民致富新产业。 （三）在提升幸福指数上狠下功夫。推进基础设施建设。以实施 路网工程、农村道路畅通工程为契机，改善提升乡域内各条道路硬化 条件。结合水利“八小”等项目实施，继续加强水利设施建设，确保 沿线沿河群众生命财产安全。实施好农村电网改造项目，注重通讯、 通信建设，确保做到数字畅通。推进社会保障建设。持续精准脱贫攻 坚，继续实施农村危房改造，保障生活困难群众生命财产安全。全面 提升新农保、低保和五保的水平和覆盖面，建立全方位、立体式的农 民生活保障机制，提升农民的生活幸福指数。推进社会稳定建设。深 入开展普法工作，做好社会信息化管理，完善立体化社会治安防控体 系，做到重心下移、关口前移，确保小事不出村，大事不出乡，无集 体上访事件、无重大刑事案件和重大安全生产事故的发生。推进精神 文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、家 庭美德、职业道德、个人品德的教育，推广积极向上的乡贤文化。大 力开展广场舞、篮球赛、乒乓球赛、农民专业技艺大赛等文体活动， 继续开展“新安源头宜居人家”评选活动，不断提升群众的文明素质。 推进社会事业建设。着力改善办学条件，提升教育质量。落实好全面 两孩政策，严格控制政策外多孩生育，全力帮助计划生育困难家庭解 决实际问题。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好 妇女、儿童、老人的合法权益。 （四）在打造务实政府上狠下功夫。强化依法行政。牢固树立法 治观念，善于运用法制思维和法治方式开展工作、解决问题。坚持党 的领导，自觉接受乡人大的依法监督，认真办理人大代表提案和建议。 主动听取社会各界和人民群众的意见和建议，不断改进政府工作。抓 好政务公开和政府信息公开，确保权力在阳光下运行。强化执政为民。 巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立宗旨意识，真 心为群众办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，切实解决群众最急最忧最盼的问题。强化作风建设。扎实推 进机关效能建设和政府提速工程，着力转变干部工作作风，坚持经常 深入基层一线化解矛盾，解决问题，进一步密切党群干群关系，不断 增强党和政府的凝聚力和号召力。强化务实创业。坚持弘扬敢于担当 的精神，做到遇到问题绝不回避，遇到困难绝不退缩。切实加强学习 型政府建设，不断提高政府工作人员驾驭复杂局面、解决困难问题和 抓好本职工作的能力和水平，努力打造政治坚定、能力过硬、作风优 良、奋发有为的高素质干部队伍。强化廉洁从政。严格落实党风廉政 建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例， 严格遵守中央八项规定和省、市、县有关要求，持之以恒抓好“四风”。 严格规范“三公”经费管理，降低行政运行成本。把权力关进制度的 笼子，进一步加强重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，努力 树立崇德尚廉、干净干事的政府形象。 四、2021 年工作目标、思路、工作重点及具体措施 一、工作目标 2021 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进 脱贫攻坚与全面实施乡村振兴战略的承接之年，承上启下，继往开来， 至关重要。我乡要坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高 质量发展的要求，加快推动“两山”理论高水平转化，按照“生态立 乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，奋力谱写高质量 发展新篇章。2021 年我乡经济社会发展的主要预期目标是：固定资 产投资增长 10%以上，地方财政收入增长 10%以上，居民人均可支配 收入分别增长 10%以上。 二、思路、工作重点及具体措施 在更高标准上建设生态文明。鹤城乡是新安江的源头，是推进落 实新安江流域生态补偿机制试点的排头兵，要自觉落实“最高标准、 最严监管、最实举措、最强保障”要求，全力自觉推进新安源头国家 级生态文明先行示范区建设。加强源头治理。推进林业生态修复系列 行动，加大森林病虫害防治，完善森林消防系统建设，保障森林生态 安全，涵养水源。深化“河长制”，强化河道管理，实施大源河等流 域综合治理工程，持续完成河道清淤。按照全县统一部署，全面严格 开展河道禁渔工作，保护渔业资源。完善治污设施。推进农村治污设 施深化提标和精细化、标准化、智慧化运维管理，持续推进自然村整 治工作，通过改水改厕，确保农村生活污水“零排放”。强化重点治 理。认真落实禁用除草剂的要求，加大农业面源污染治理，推广使用 生态防虫黄板及有机肥应用，减少农药及化肥污染。推进联动保护。 按照六股尖核心保护区的要求，与邻近汪村镇、流口镇建立联动保护 机制，共同推进新安江源头保护。同时积极倡导低碳、环保理念，开 展绿色创建，加强生态文明教育，构建政府主导、企业主体、社会组 织和公众参与的环境治理体系。 在更优质效上推动经济发展。始终坚持发展是第一要务，深入贯 彻新发展理念，着力打通“两山”转化通道，做精招商，做优产业， 推动乡域经济高质量发展。壮大产业发展。突出茶产业引擎作用，支 持实体经济发展，通过投资 1 亿元的小罐茶生产加工基地建设，带动 鹤城乡茶产业高质量发展。做好木竹精深加工、米酒、矿泉水等产业 发展。提质发展全域旅游。形成观光游览、休闲度假、文化体验、自 然探索 “四位一体”全域旅游新格局，围绕游客的视觉、嗅觉、味 觉、听觉和心灵感觉等全方位体验，优化提升乡村旅游业态。进一步 整合樟源里、古林公园、龙井潭瀑布、右龙古村落、五股尖瀑布等旅 游资源，串点成线，统一包装打造。加快推进农业供给侧结构性改革。 加大土地流转力度，培育县级及以上农业龙头企业、示范性家庭农场 等，大力发展林下经济，提升茶、果、竹和油茶等优势产业竞争力。 招商储备动力。构建亲清新型政商关系，营造重商亲商安商的社会氛 围，着力优化招商环境，积极储备招商项目。 在更大决心上推进乡村振兴。推进脱贫攻坚和乡村振兴的有序衔 接。推进美丽乡村建设。强化农房批建管理和服务，积极打造依特建 设、依标管理的美丽乡村。持续推进乡村环境整治“五清一改”工作， 推进村庄改水改厕，实现污水零排放。深化美丽庭院创建，推动群众 形成争创美丽乡村的思想自觉和行动自觉。强化历史文化村落保护利 用。推进右龙古村和樟源里历史文化村落的保护工作，深度挖掘传统 文化，留住记忆乡愁。精准实施“消薄增收”。鼓励村集体通过盘活 闲置资产、实施产业项目建设、入股经营等形式，不断发展壮大村级 集体经济，全面消除村集体经济薄弱现象，实现农村经济可持续发展。 加快新型农业经营主体建设。加强农民实用技术培训，培育一批农业 产业发展能人，积极鼓励大学毕业生、在外务工、创业、经商等人才 回归，建设农村，发展农业。加强乡村基础设施建设。按照优先发展 乡村的思路，提前谋划乡村基础设施提升储备项目，全面改善乡村饮 水、道路、照明等基础设施建设。强化地质灾害隐患综合整治。积极 推进电力基础设施建设。优化提升城乡通讯网络，打造智慧乡村。 在更高水平上改善社会民生。主动顺应人民群众过上更好生活的 新期待，加快构建康美生活体系，全力提升群众的获得感和幸福感。 强化民生保障。继续做好精准扶贫工作，确保贫困人口实现动态管理。 继续做好农村低保、五保工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进 新农合、新农保参合参保工作。全力落实好二孩政策，全面兑现奖扶 政策，全面提升计生服务水平。强化社会治理。利用“两个中心、两 个工作站”平台开展好基层综治、信访工作，根据“有黑扫黑、有恶 除恶、有乱治乱”总要求，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。深入 开展矛盾纠纷排查化解，强化重大决策、重大项目推进社会稳定风险 评估。积极发挥村规民约作用，强化法治宣传，创新自治、法治、德 治有机融合的基层治理体系。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作 用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。强化公共服务。继续 配合做好送文化下乡等活动，推进乡综合文化站整合提升和农村书屋 建设，保护乡内名木古树及传统建筑。抓好政府自身建设。加强理论 学习，学法律，学制度，学经验；弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢 管，敢担责任，攻坚克难；争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张 浪费，切实降低行政运行成本。完善政府效能提速机制，强化作风建 设，做到各项决策部署落实有音。