精编应急局上半年工作总结(三） 11页

应急局上半年工作总结 ‎ 2020年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实国家、省、市、县应急管理工作决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，全面履行职能，统筹规划应急管理工作，努力提高突发事件应急处置能力，做实隐患排查治理，做细重点领域专项整治，较好地完成了安全生产各项目标任务，为全县安全生产形势持续稳定好转提供了可靠的安全保障。 一、主要任务完成情况及工作措施 ‎ ‎(一)扎实开展专项整治工作。一是突出抓好“三个责任”落实。制定出台县委常委、县政府班子成员《安全生产重点工作清单》，层层分解压实安全生产目标责任，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产责任管理体系。印发了《镇（街道）、开发区和县有关部门单位履行安全生产工作责任考核评价指标》，进一步完善安全生产工作考评体系。出台了《关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》。县主要领导对各镇街、13个重点单位共开展了2次集中约谈，进一步压实了企业主体责任。二是扎实开展安全事故隐患排查工作。在26个专项整治行动基础上新增加1个“房屋安全”专项整治行动。截止4月底，我局检查企业285家次，下达整改指令书121份，发现隐患383条，立案12家，已整治266条，整改率69%；三是采取有效措施抓隐患整改工作。对各镇（街道）、农场、经济开发区及县27个重点行业领域专项整治、“三个责任”等工作落实情况进行派驻督导。县委成立巡查组，对全县安全生产工作开展情况进行专项巡查，第一轮巡查已于3月底结束,第二轮安全生产巡查将进入问题交办和撰写巡查报告阶段，此次巡查做到了见人、见事、见物，巡查效果已经显现。 （二）积极开展“春风行动”主题宣讲工作。根据省、市《关于组织开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”通知》部署要求，印发《关于组织开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”的通知》，设计编印了《企业落实安全生产主体责任重点注意事项清单》宣传单4000张；成立了“春风行动”宣讲团，截止5月底，共举办6期，为530余名企业负责人、安全管理人员开展宣讲活动。 ‎ ‎（三）扎实开展危化品综合治理工作。为扎实推进危化品安全综合治理工作，按照上级文件要求,结合专项整治工作,对全县11家化工(危化品)医药企业安全风险点进行逐一排查,制定全县风险分布图，明确风险岗位，制定预防措施，强化危险化学品安全管控，依托安全生产标准化建设及风险控制和隐患排查信息系统，提高危险化学品企业安全水平，使全县危险化学品安全生产工作基础进一步加强，开展“一必须五到位”行动，下发整改指令书17份，检查隐患113条，已整改63条，正在整改50条，责令暂时停产停业3家，采取停止供电行政强制措施1家。 （四）启动县级应急预案编制修订工作。根据机构改革和应急预案编制相关要求，启动县级应急预案编制修订工作，对照市级专项应急预案编制情况，结合突发事件分类，列出我县预案编制工作任务清单，适时组织召开县级应急预案编制修订推进会，推进各牵头职能部门加快预案修编工作，进一步完善我县应急预案体系建设，截止5月底，已完成总体预案修编和自然灾害类、事故灾害类、公共卫生类等15个县级专项预案修编工作。 （五）扎实推进指挥信息网建设工作。一是完成办公网络改造，实现了指挥信息网与省、市纵向联通。通过购买防火墙和交换机，实现指挥信息网与其他网络间的物理隔离；二是视频会议终端系统与指挥信息网合并连接，实现正常运行；三是与有关网络科技公司沟通，筹备建设符合三级等保要求的机房。后期指挥信息网将按要求与县水务、交通、公安、城管、市监、气象、卫健等部门专业平台进行横向数据接入。 ‎ ‎（六）切实做好非煤矿山及冶金等工贸行业安全监管工作。一是加强高温金属熔融企业安全监管。结合专项整治工作，进一步加大了对高温熔融危险作业环节的管理力度。截止5月底，对20家金属熔融企业进行检查，填写检查记录16份，下达整改指令书16份，查出各类隐患105条，整改105条；二是加强全县有限空间作业管理。组织各镇（街道）、各相关部门对有限空间企业开展排查摸底。指导21家有限空间企业建立“一企一档”，制作《县工贸企业有限空间作业指导手册》100多份，免费发反到各镇（街道）和每个企业，目前，已创建示范企业10家。组织开展有限空间大检查，截止5月底，填写检查记录19份，下达整改指令书19份，检查隐患111条，已整改100条，11条正在整改中；三是加强粉尘涉爆安全监管。上半年以来，对全县粉尘涉爆企业开展了安全大检查，检查企业10家，填写检查记录10份，下达整改指令书10份，排查隐患50条，督促整改隐患50条，责令停产停业整顿1家；四是加强非煤矿山安全监管。组织开展安全大检查，填写检查记录3份，下达整改指令书3份,检查隐患16条，整改隐患7条，9条正在整改中，3家非煤矿山企业已按要求规范建立标准化台账。 ‎ ‎（七）加大执法力度，提升监管效能。一是根据年度安全监管执法工作计划，今年列入执法检查企业30家，截止目前，完成执法检查企业39家，填写《现场检查记录》39份，下达《责令限期整改指令书》35份，填写《复查意见书》25份；二是与相关部门开展联合执法，着重开展了烟花爆竹、易燃粉尘、安全培训、建筑安全、交通安全、燃气管道、成品油市场等方面的联合执法行动。共查出事故隐患420多条，发出责令整改指令书30多份，对检查出的事故隐患跟踪整改督查，确保较大以上隐患整改率达100%；三是针对镇、(街道)执法权限下放，在基层短时间内还不能有效进行执法的情况下,分别安排三个中队联系8个镇(街道)，进行一对一执法指导工作,努力做到“扶上马、送一程”，截止5月底，对发现的12起违法线索，全部移交所属镇（街道）处理。 （八）强化队伍建设，完善组织体系。一是进一步完善县减灾委综合协调、协商协作、应急联动、信息通报等工作机制，发挥减灾委对防灾减灾工作的统筹指导和综合协调作用。二是从新梳理覆盖县镇（街道）村3级灾害信息员队伍体系，新增各镇（街道）分管领导加入灾害信息员队伍，截止5月底，全县共有灾害信息员166人（含分管领导），所有人员的信息已全部录入国家自然灾害灾情报送系统数据库。 （九）强化日常管理，提高地震监测能力。制定《2020年度县震情监视与短临跟踪方案》，进一步强化苏06井和强震台台站管理，完成每日地震监测数据收数和跟踪分析，每周进行时钟校对、周志填报等工作，确保地震监测台网运行正常，力争观测资料连续率100%。上半年发现微观异常报告1起，已及时进行异常跟踪分析处理。 ‎ ‎（十）加强培训教育，提升安全监管能力。为切实提高全县安全监管执法人员业务水平和履职能力，根据县委主要领导要求，4月份，举办了1期安全监管执法人员业务培训班，主要围绕安全生产综合管理、安全生产行政执法、生产安全事故应急演练组织与实施等方面，开展业务知识讲解，全县各镇（街道）、开发区72名监管执法人员参加业务培训。 （十一）营造安全生产氛围，抓好安全文化建设。为切实增强人民群众的安全法制观念及安全意识，提升安全防护自救能力，上半年，我局积极开展外宣工作。在《快报》开辟安全生产知识、安全生产曝光台等专题专栏，1—5月份已刊登3期；利用84广场、翠湖园和县政府大厅LED屏和我局4个安全知识视频宣传点常年播放安全生产宣传视频、短片，宣传安全生产知识，发布各项重点活动信息；利用手机短信平台,发送安全生产温馨提示和警示信息2万余条；编印发行《应急管理》报5期9000余份，免费向全县企事业单位安全监管人员发放；截止月5月底,被市以上新闻媒体采用安全生产稿件31篇，其中安全生产杂志用稿4篇，日报用稿13篇。 二、特色亮点工作 ‎ ‎(一)开展“进驻企业，精准把脉”活动。为保证专项整治工作取得实效，针对我县危化企业普遍具有规模小、人员少等特点。由分管领导带队，职能科室全体人员参加，每周深入1家企业开展“进驻企业，精准把脉”的活动，与企业相关人员一同开展安全生产工作，通过梳理标准化运行、双重预防机制建设、隐患排查治理、专项整治等台账资料，深入排查各类问题，出具“诊断书”，推动企业扎实做好安全生产工作。截止5月底,已进驻5家企业，发现企业安全管理方面存在的问题和不足共550多条，对所有问题已反馈相关企业，要求限期整改完成。 （二）积极参与疫情防控宣传工作。在疫情防控关键时期，为了让更多的人了解懂得新冠肺炎防护知识，在街道、公园、部分小区门口设置了4个LED屏宣传点，同时把本单位的4处安全知识宣视频点播放内容全部更新为新冠肺炎防护知识，在重要时间段连续播放；通过移动、电信等短信平台向手机用户推发疫情防控相关知识7000余条，还通过悬挂横幅、张贴标语等方式扩大宣传面，向群众普及肺炎病毒防控知识。 三、存在的问题和不足 （一）企业主体责任意识淡薄。一些企业负责人安全生产意识淡薄、心存侥幸，重生产轻安全、重利润轻投入，设施设备老化易损，安全生产风险隐患较多。部分企业规章制度不健全，日常管理不规范，隐患排查工作不到位。职工安全意识淡薄，对违规操作的危害认识不足，日常教育培训流于形式，内容缺乏针对性，作业现场“三违”现象严重。 ‎ ‎（二）部分上级交办问题隐患整改推进缓慢。虽然我局在督查督办，上级交办问题工作中尽心尽责，但仍有43条未完成整改，如新街口农贸市场、香港城等。省督导组交办的21项重点问题隐患清单有9项还未完成整改，如万盛新材料科技有限公司留存危化品处理问题、部分养老及社会救助机构经营要求不符合等问题，还未能得到有效解决。 四、下一步工作打算和具体措施 下一步，我们将继续深入贯彻落实总书记关于安全生产的系列重要讲话精神，牢固树立“生命至上，安全第一”的发展理念，按照县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，狠抓工作的落实，确保全县安全生产形势平稳。 （一）深入推进企业安全生产主体责任落实。按照《省安委会全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》精神，对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》结合创建本质安全示范企业和“春风行动”主题宣讲等活动，扎实推进企业安全生产主体责任落实，从根本上预防和压降生产安全事故，持续提升企业事故防范能力和本质安全水平，6月份，拟在金南镇召开全县本质安全示范企业推进会，通过现场观摩、经验推广和创新举措，发挥示范引领作用，进一步强化企业主体责任，减少安全风险隐患，提升企业本质安全水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 ‎ ‎（二）进一步加大行政执法力度。进一步加大安全生产执法力度,提升行政执法工作质量和水平,树立“处罚十次不如停工一次”的理念，采取明查暗访、随机抽查、计划检查等方式，严查重处、提档处罚，严厉打击各类生产领域违法违规现象，符合立案条件的必须进行立案查处，始终保持执法高压态势，以强化企业安全生产主体责任为核心，以落实安全生产监管为重点，倒逼企业安全生产主体责任的落实。 （三）扎实推进专项整治各项工作。按照方案明确的时限，不折不扣地完成专项整治工作。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿专项整治全过程。要坚持问题导向，认真解决专项整治行动中发现的重大问题隐患。 （四）扎实开展安全生产宣传活动。围绕“消除安全隐患，筑牢安全防线”主题，扎实开展好第19个全国“安全生产月”系列宣传教育活动，进一步压紧压实安全生产责任。借助“7·28唐山大地震纪念日”、国际减灾日等活动不断创新宣传手段，采取多种形式，扎实有效开展防震减灾知识宣传“六进”活动，组织防灾减灾知识讲座，提高公众防灾减灾意识，营造良好的社会舆论氛围，为促进全县安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好提供思想保证、精神动力和舆论支持。 ‎ ‎（五）做好应急准备和灾情管理工作。一是依托现有应急储备物资布局，全面梳理应急物资实物储备信息，提高应急物资统筹调配能力。密切关注灾害预警信息和灾情发展变化，超前研判、及时响应，一旦发生灾情，快速调拨物资，保障受灾群众基本生活。二是严格落实领导带班和24小时值班值守制度，密切关注灾情发展变化，确保灾情信息及时统计、及时上报。进一步明确镇（街）分管领导，及时更新灾害信息员队伍，举办灾害信息员培训班，提升信息员业务能力，确保一旦发生自然灾害，能够及时、准确、规范报送灾情。 （六)认真抓好“小化工”专项整治工作。按照省市县工作部署，下一步认真推进“小化工”专项整治行动，围绕“五个有没有”具体内容，全面摸排、彻底清查违法违规“小化工”和非法生产储存经营危险化学品行为，督促相关单位建立清单台账，对违法违规危险化学品排查摸底情况进行分析研判，研究制定有针对性的措施，分类处置、强力整治，确保“小化工”专项整治工作取得实效。 （七）扎实推进问题处置监管平台建设工作。按照省市要求，前期已组织各镇（街道）、安委会成员单位等33家单位参加业务培训，下一步将充分发挥“县安委办实体化运作”的重要作用，按照全面覆盖、应进必进的原则，统筹协调安全生产各类问题和隐患的登记录入，将相关信息系统和安全生产数据接入平台，打通“对存在问题、安全隐患、事故处置的办理流程”以及“全流程预警”两条主线，实现对安全生产监管工作全要素、全过程、全方位的监督管理。‎