公安机关工作总结范文优选 19页

【导语】总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作 实践为材料，采用的是第一人称写法，其中的成绩、做法、经验、教 训等，都有自指性的特征。以下是 XX 整理的相关资料，希望帮助到您。 篇一 为人民服务、让人民满意是公安工作的价值取向和永恒追求。近 几年特别是今年以来，为把全省公安机关打造成服务型机关，把公安 队伍建设成一支执法为民的队伍，真正使公安工作达到“让人民满意” 的效果，厅党委重点推出了“四板斧”：一是建立健全以群众满意为导 向的考评机阿制，把对公安工作和队伍建设好坏的评价权交给群众， 增强民警为民服务的责任感和 自觉性；二是加强公安信息化建设，充分利用内外网信息系统， 拓宽为民服务领域，提高为民服务效率；三是全面推进公安正规化建 设，重点加强执法执勤规范化建设，严格规范民警的执法执勤和管理 服务行为，不断提升服务水平；四是在全省公安机关全面推行精细化 管理，真正实现干多干少不一样、干好干坏不一样，促使民警在服务 于民上下功夫、创实绩。通过抓好用好“四板斧”，全省公安工作和队 伍建设进步明显，警民关系更加和谐，呈现出崭新的气象。省民调中 心调查结果显示，上半年全省公众对公安队伍的评价，在连年上升的 基础上，又同比上升了 5.80 分。 一、真正以群众满意作为评判公安工作好坏的标准，切实增强广 大民警为民服务的责任感和自觉性 开始，全省公安机关全面推行涵盖业务工作、队伍建设、执法质 量等内容的综合考评，根据考评排名情况确定优秀、合格、不合格档 次，严格兑现奖惩，全省通报并纳入社会治安综合治理记分。起初， 考评主要采取上级考下级的方式进行，上面考什么，下面就抓什么， 这样，既产生了警令更加畅通、工作部署更容易落实的积极效果；但 同时也产生了基层公安机关只盯着上级的指挥棒转、缺乏工作主动性、 忽视群众呼声的消极影响，甚至出现了考评得分高而当地群众信访举 报不断的现象。为了纠正考评导向，省公安厅在考评中加入群众评价 指标，并逐步提高群众评价权重，从最初的占整个考评分值的 12%， 为 30%，今年则占到 50%，同时还明确评先评优和“黄牌警告”直接受 公众评价排名影响的若干情形，取消了许多不切实际的工作指标。 为了保证公众评价科学客观，省公安厅采取了民意调查与警务调 查相结合的办法。民意调查结果在公众评价分中占 70%的权重，委托 省统计局民调中心进行，采取国际通用的电话随机调查方式，根据各 县市区的人口总数确定样本数，调查群众对社会治安、公安队伍等方 面的评价。警务调查结果在公众评价分中占 30%的权重，由省公安厅 统一组织实施。省厅组建了警务调查中心，聘请 10 名文职人员，采取 电脑随机抽样、自动统计的方式，对与公安机关直接打过交道的群众 进行电话回访调查。调查对象主要是 3 类：第一类是到公安机关报过 警的群众，即拨打过 110、119、122 报警电话的群众；第二类是到公 安机关办过事的群众，即到公安交警部门参加过驾驶员考试、进行过 车辆年检、办理过车辆上户手续、受过交通违法处罚的群众，到公安 人口与出入境管理部门办理过身份证、户口和出入境证照的群众；第 三类是到公安机关上过访的群众，包括通过“湘警网”进行涉警信访 个案投诉的群众。对警务调查情况，省厅每月进行一次通报，年底汇 总计分，直接纳入各地综合考评成绩。今年以来，厅警务调查中心已 对 58238 名群众进行了调查,获得有效样本 11643 个，已下发了 4 期通 报。从调查掌握的情况来看，群众对公安机关警务工作总体上是肯定 的，评价分为 86.53 分。其中，对 110 接处警的评分为 80.51 分，对 119 接处警的评分为 85.36 分，对 122 接处警的评分为 81.72 分，对 交警部门办事的总体评分为 85.01 分，对人口与出入境窗口办理证照 的评价为 94.06 分。根据各地在警务调查中的得分情况，以及群众反 映的一些地方公安机关接警后出警速度不快、处警效率不高等问题， 省厅有针对性地加强工作指导督导；对警务调查中发现的典型个案， 迅速责成相关市州公安局和厅属相关单位督查督办；对群众提出的意 见建议、案件线索等，及时反馈各地各相关部门核查办理；对呈现的 先进典型和优秀事迹，也适时总结推介。通过警务调查，问题发现及 时，整改目标明确，对工作的促进非常明显，受到各级公安机关欢迎。 通过建立以群众满意为导向的考评机制，真正把公安机关干什么、 如何干、干得怎么样的指挥权和评判权交给了群众，促使各级公安机 关、广大民警真正根据“民意”导向抓工作，逐步形成了“群众呼声 就是命令、群众要求就是任务、群众满意就是政绩”的工作理念和行 为习惯，为民服务的责任感和自觉性大大增强。 二、充分运用信息化手段，努力为人民群众提供更多更优的服务 省公安厅政府门户网站“湘警网”今年 1 月份正式投入运行，并 与省政府门户网站、省内及全国知名网站、各省市公安外网门户网站 相链接。网站开设 7 大类一级信息、42 项分类信息目录，内容涵盖公 安机关各项行政管理和服务工作，网站开通以来，受到了广大网民的 普遍关注。为充分发挥政府网站这一政府信息公开重要平台的作用， 我们不断开拓网上服务 渠道，努力把网站真正打造成服务群众的平台。 （一）采取多种形式，主动公开警务工作信息。一是通过“湘警 要闻”、“治安快报”等形式及时发布公安工作动态、案件侦破进展情 况、侦破的各类案件等实时信息。截止目前，共发布“湘警要闻”信 息 3600 余条，“治安快报”信息 1200 余条。二是在“湘警网”上及时 主动公开各类公安政策法规 、规范文件，发布各类政府采购信息，并在省政府门户网站“政 府信息公开发布平台”同步公开发布。去年上半年，省公安厅由法制 处牵头，组织对厅机关 1990 年以来制定的刑事、行政办案规范性文件 进行了清理，共清理刑事、行政办案规范性文件和行政管理规范性文 件 266 件，重新编排目录，统一格式，统一登记后在省政府门户网站 上发布。我们对现行的 73 项行政许可项目和 9 项非行政许可审批项目 进行了清理，建议保留行政许可项目 55 项，非行政许可项目 5 项，并 将清理结果逐项列明了依据、条件、数量、程序和收费标准，编制了 专门的汇编本，并在“湖南日报”和省政府门户网站及省公安厅门户 网站“湘警网”上公开发布。去年 11 月，省公安厅贯彻实施《行政许 可法》的情况通过了省政府法制办、省监察厅的检查验收，获得了高 度评价。三是通过“群防群治”栏目向群众发布“警方提示”、“公众 防范”等信息。同时，在《湘警网》首页开辟“警情发布”专栏，及 时向群众发布重大警情、治安动态、交通路况、交通和火灾事故等各 类安全预警信息，提供安全预警服务。到目前为止，已发布警方提示”、 “公众防范”信息 100 余条，发布各类安全预警信息 30 余条。 （二）积极推行网上办事，提供便民服务。按照与省政府签订的 《-行政许可在线办理责任书》要求，省公安厅在“湘警网”开通了“网 上办事”栏目，协调厅属各业务部门，按照“网站受理、后台办理、 网站反馈”的原则，公开各类公安业务办事指南，提供各类办事表格 下载服务，及时公布办事结果反馈信息。目前，已按要求实现规定的 15 项行政许可项目的办事指南公开、申请表格下载、办事结果公示等 在线办理服务。同时，大力加强网上办事系统开发和应用，简化办事 流程，不断拓宽电子政务的范围。人口业务系统已经在全省搭建，预 计年内可实现网上户口迁移，出入境网上受理系统也已经进入测试阶 段；交警总队推出的交警“一网通”服务已正式启用，该平台的首期 建设，主要针对解决群众反映烈、需求最迫切的一些问题，推出了驾 驶人网上递交体检证明、机动车个性化号牌自编自选、新购机动车网 上预约登记、机动车异地年检申请、驾驶人档案信息更正、机动车所 有人信息更正、交通违法信息查询和告知、交通安全常识宣传教育等 八项网上服务；消防总队在网上开通了“消防办事大厅”，目前，已实 现“建筑工程消防设计备案”、“建筑工程竣工验收消防备案”等“网 上备案”服务，同时通过消防办事大厅，可实现对全省各地市的消防 安全备案申请的集中审批管理。 （三）开展警民互动交流，增进警民相互理解。策划推出“网上 访谈”栏目，通过访谈的形式宣传全省公安重点工作和典型事迹，与 网民进行交流互动。栏目推出以来，受到了广大网民的普遍关注。至 今，已制作播出“网上访谈”节目 14 期，每播出一期节目，网站点击 率都有大幅提升。今年以来，省公安厅与省政府门户网站合作，录制 了 2 期访谈节目，受到了广大网民的高度关注，播出当日网站点击率 近万人次。我们在“湘警网”上开设了“在线咨询”栏目，同时，积 极配合做好省政府门户网站“公众问答”栏目问题受理和答复。对于 网民提出的问题，统一收集汇总后，再根据问题内容和性质分发到对 应的业务部门进行解答，并限期反馈。到目前为止，共受理网民提问 97 起，全部予以公开答复，群众反响良好。 三、大力推进公安正规化建设，不断提升服务水平 群众对公安机关不满意，很多是由于公安机关执法执勤、管理服 务不规范引起的。开始，全省公安机关启动了为期五年的“三基一化” 工程建设，抓基层、打基础、苦练基本功，全面推进公安正规化建设。 在规范组织机构、规范内外观标识、规范日常管理的基础上，重点抓 执法执勤、管理服务行为规范化，不断提升执法服务水平。 （一）大力推进执法执勤规范化建设。公安机关的基本活动是执 法活动，公安民警的基本行为是执法行为。执法执勤规范化，是公安 机关、公安民警服务为民最根本的要求；不规范的执法执勤行为，背 离服务为民宗旨，人民群众最反感、最愤恨。全省公安机关切实加强 执法执勤规范化建设，不断提高公安民警为民执法的能力和水平。一 是完善执法执勤制度。围绕缩小自由裁量空间、细化执法程序、解决 模糊执法问题，制定出台了一系列法律规范性文件，为基层执法提供 了明确具体的依据。二是加强执法监督。整合内部监督力量，明确法 制、信访、纪律、督察部门监督执法的职责，不断完善执法质量考评 机制，开展了省、市、县三级“千案督察”行动。三是提高民警规范 执法执勤能力。学习借鉴香港的《警察通例》，组织编写了省、市、县 三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》4 本书，将每个岗位 的工作职责、工作标准与素质要求、工作流程与依据、非常见警情处 置、管理规范等 5 个方面的内容，分层级、分警种、分岗位作出明确 规定，全省公安民警人手一册，都能对号入座，知道自己该做什么、 怎么做、要达到什么标准。制定了“全省公安机关学习应用《警务工 作正规化指南》工作方案”，把学习应用《警务工作正规化指南》作为 教育训练、苦练基本功的重要内容，在全省公安机关掀起了正规化指 南学、训、考、赛、用的热潮。同时，注重利用信息化手段规范民警 执法执勤行为，依托全省警务信息综合应用平台，推广应用执法办案 系统，实现案件从接警、立案、办案全过程网上流转，执法办案的程 序成为办案信息系统的流程，不按程序办事无法正常网上流转，促使 民警养成守程序、按规范执法执勤的习惯。今年以来，全省公安机关 通过警务信息应用平台办案 7 万多起、办理刑拘 6000 多人次、逮捕多 人次、行政拘留 1 万多人次、生成法律文书 32 万多份，执法规范化水 平不断提高。 （二）进一步加大窗口服务规范化建设力度。去年以来，省厅投 入 120 万建设经费，对长沙航空口岸签证窗口进行扩展，使该口岸成 为全国硬件的窗口。第五届“两岸论坛”期间，该窗口热忱为与会台 湾代表服务，服务设施和质量受到台湾新党主席郁慕明高度称赞。全 省公安机关(内容来源好范文网：以“三基一化”工程建设为契机，加 强人口与出入境服务窗口、交警、消防办事窗口建设，积极开展文明 服务窗口创建活动，各级窗口基本达到“接待场所宽敞明亮、内外部 标识规范、警务公开内容醒目、便民利民措施到位、工作台帐齐全、 监督机制健全”的文明窗口标准。 （三）进一步加强对公安执法执勤、管理服务的监督。除了强化 传统监督手段外，今年以来，省公安厅在“湘警网”开辟了“网上民 生”专栏。群众需要反映公安执法问题、要求查处案件、投诉民警违 法违纪违规问题时，可以直接登陆《湘警网》，通过“网上民声”栏目 进行实名制投诉（需填写真实姓名、身份证号码、家庭住址、联系电 话）；对群众通过“网上民声”反映的涉警信访个案，我们即时分发到 相关市州县公安局，由各地按照处理信访件要求组织办理并向信访投 诉人反馈，由厅信访处牵头，厅警务督察处、纪委和相关警种按规定 进行督查、督办。在这些信访投诉件办理时限到期后，对信访投诉人 纳入警务调查范围，进行抽样电话回访调查。“网上民声”栏目开通后， 群众不出门就可以上网反映自己的诉求，大大减少了上访成本，提高 了公安机关的接访效率，受到广大人民群众的欢迎。一位江苏网民留 言：“湖南省公安厅的‘网上民声’投诉栏目，让我们这些身在外省的 湖南人感到温暖。”从今年 4 月 1 日“网上民声”开通至今，共收到群 众投诉 832 起，其中，已办结回复的 216 起，正在办理中的 616 起， 警务调查已电话回访 84 人。 四、全面推行精细化管理，激励民警在为民服务上下功夫、创实 绩 以来，全省公安机关在认真总结以往目标管理和绩效考评经验的 基础上，借鉴企业现代管理理念，依托警务信息应用平台，坚持分步 实施、稳妥推进的原则，经过逼着搞、不局限考核形式，推着走、实 行计算机考核，小步跑、注重考核结果运用三个阶段，全省公安机关 全面推行了精细化管理模式。精细化管理的核心内容和亮点，就是抓 住“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”五个关 键环节，以日清事清、周结月评为基础，对每个单位、每位民警每天 所做的每件事进行计划、控制和评价，将评价结果与单位和民警的切 身利益直接挂钩。一是坚持分解量化、定岗明责、纵横比较“三结合”， 科学设置目标，优化考评体系。全省公安机关普遍建立了单位总帐、 部门分类帐、民警个人明细帐 3 本台帐，做到事事能考、人人被考。 二是坚持日清事清、周结月评、年度总评“三步曲”，注重过程控制， 确保考核到位。各级公安机关普遍建立了“日清事清——周结月评— —年度总评”工作链，对民警考核实行民警日清自评、主管考核人周 结审核、单位考核小组月评月审三级考核模式。对单位考核采取月考 核与年底总排名相结合的方法进行。三是坚持软件研发、硬件配置、 应用培训“三同步”，加大科技投入，实行网上考核。省公安厅依托公 安信息网络，开发了办公自动化系统与精细化考评系统合二为一的应 用平台，把工作流与考评流结合起来，把看似繁琐的考核过程变成了 简单的“鼠标点击”，有效提高了工作效率和考评科学性。目前，全省 14 个市州公安局和 129 个县市区公安分局全部实行了网上考核。四是 坚持物质奖励、精神鼓励、政治激励“三并举”，建立奖惩机制，强化 结果运用。各级公安机关将考核结果与民警的绩效奖金、评先评优、 提拔晋升紧密结合起来，增强了精细化管理的刚性。省厅机关在今年 上半年开展的正、副处级领导干部竞聘中，明确规定，参加竞聘者， 前 12 个月内精细化考核必须有 4 次以上“优秀”；同等条件下，获“优 秀”次数多的优先提拔。全厅有近百名干部因精细化考核不“达标” 而失去了竞聘资格。株洲市公安局根据精细化考核结果发放绩效奖金， 每年奖金与最低的相差近 1 万元；同时，该局作出硬性规定，考核排 名前 30%的才有晋职晋级资格，连续 2 年排名后 3%的予以免职。以来， 该局提拔任用 149 人、解决职级待遇 316 人、记功嘉奖 436 人，都严 格按照考核排名在前的标准执行，并对考核排名靠后的 56 名民警作出 了免职或诫勉等处分。精细化考评有效激发了广大民警执法为民的事 业心、责任感，深入挖掘了公安队伍的内在潜能，在全省公安系统营 造出了你追我赶、争先创优的工作局面。 通过加强服务型机关建设，广大公安民警在为民服务上愿为、能 为、善为、积极有为，大力促进了和谐警民关系建设，推动了全省公 安工作进步。湖南省民意调查中心的调查显示，近几年，公众对社会 治安状况、公安队伍的评价逐年提高；领导干部联点下访、开门接访 和公安民警定期走访群众等“大走访”长效机制，《湖南省公安机关服 务经济社会发展服务人民群众十五项措施》等便民利民举措受到了广 大群众的热烈欢迎；警民和谐产生的战斗力在各项维稳保安工作特别 是奥运火距传递、“第五届两岸经贸文化论坛”、国庆 60 周年安全保卫 工作中得到了充分体现。 篇二 宜章公安局森林分局 xx 年工作总结 在林业建设和森林公安工作乘势而上的“十一五”开局之年里， 我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统 领工作全局，坚持以生态建设为主的林业发展战略，牢牢把握维护生 态安全和林区治安稳定的总要求，坚持政治建警、规范强警，依法治 火、科学防火，狠抓落实、完善机制，加大投入、夯实基础，全面提 升队伍管理水平和执法办案水平，切实为我县生态建设事业和促进人 与自然和谐作出积极的贡献。 一、抓落实、促规范，提升队伍管理水平 加强领导，多请示，勤汇报，重协调，深入贯彻落实国办发 42 号《通知》和市长专题会议精神，切实解决我局民警编制和经费问题， 提升管理水平，成为今年年初各项工作的重之重。分局领导层先后 6 次召开专题会议，深刻领会《通知》、《雷加富同志在全国森林公安机 关贯彻落实国办 42 号文件精神电视电话会议上的讲话》和市政府专题 会议纪要的精神实质，结合我县实际，着眼长远，研究讨论贯彻落实 这一政策的方式方法、程序步骤和具体工作，与此同时，积极主动向 县委县政府有关领导和有关部门汇报，引起了县分管领导的高度重视， 得到了林业、编办、财政、人事、公安等部门的大力支持。2 月，人 员编制核定、定编定岗等工作平稳顺利地完成，3 月，森林公安经费 正式纳入县财政预算，民警工资直接由财政划入民警工资册。期间， 分局办公室工作人员为落实这一政策，在分局的统一领导下，做了大 量的具体而细致的工作，按质按时完成了上级森林公安机关交办的机 构设置、人员编制、装备基础、经费来源、公务支出现状、民警个人 信息等相关情况信息数据的收集、统计、整理、上报工作，积极配合 分局领导层深入基层切实加强民警思想政治工作和政策引导，并就民 警思想现状、经费预算和范围及归口管理等问题访谈调研，及时掌握 了民警思想动态，纠正了一些认识上的偏差，消除了某些消极因素。 各股所讲大局，识大体，在积极配合做好《通知》落实工作的同时， 统筹兼顾，以更加饱满的热情加强各项业务工作，做到两手抓，两手 都硬，不顾此失彼。全体党团员带头发挥政治优势，严格贯彻执行“五 条禁令”、《禁酒暂行规定》和各项规章制度，保证队伍稳定，以实际 行动促进《通知》的落实。莽山派出所 12 名民警工资待遇的一并解决， 不仅解决了他们的后顾之忧，调动了工作积极性，同时也为整合我局 警力提供了条件。总之，森林公安经费和编制的顺利解决，为进一步 加强我局队伍的正规化建设，提升管理水平，保证其更好地依法履行 保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序 三大职能，更好地服务林业事业大局奠定了良好的基础。为分局顺利 进入 11 月份起的全省机关事业单位定编定岗、工资改革工作日程提供 了有利条件，扫除了障碍，减轻了县林业局的工作压力，加快了进程。 编制问题、经费问题的顺利落实解决，消除了民警的后顾之忧， “三查三治”活动的扎实开展，纯洁了民警的思想，着力解决了少数 民警中存在的人民群众反映强烈的特权思想、特权作风和“冷硬横推”、 “吃拿卡要”等问题，进一步规范了依法行政、执法办案行为，为提 升队伍正规化建设提高了强有力的政治和纪律保证。 二、抓教育、树新风，强化职业道德规范 扬帆正赶上风顺。3 月 24 日，公安部“公政治[xx]166 号”《关于 在全国公安机关组织开展社会主义荣辱观教育活动的通知》下发后， 分局上下，全体民警自觉地通过党报党刊、电视、网络等媒体查阅“八 荣八耻”具体内容、观看相关主题教育片、进行荣辱观大讨论。各股 所或组织民警座谈讨论或印发随身小卡片常学常看或制作宣传牌悬挂 于醒目处等多种喜闻乐见的形式，寓教于乐，真正把“八荣八耻”的 口号叫响警营，使民警对“八荣八耻”入耳、入脑、入心，把社会主 义荣辱观的要求自觉地落实到行动，体现在工作中。多数股所将荣辱 观教育与巩固“大接访”成果结合起来，进一步打牢民警执法为民的 思想基础，增强民警的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和 法制意识。有的股所把荣辱观教育与深化“大练兵”结合起来，进一 步提高民警的业务素质、专业技能和思想道德素质。许多民警尤其是 党员民警将荣辱观教育与查找党性党风、思想道德方面存在的突出问 题结合起来，深入整改思想，解决现实问题。通过组织开展“八荣八 耻”教育活动，“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉 献”新时期人民警察精神得到了进一步的弘扬，民警进一步明确了“为 谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，提高了对社会主义荣 辱观的认识，增强了践行“八荣八耻”的自觉性，纷纷表示要努力做 社会主义荣辱观的实践者和推行者，积极作为，以个体的形式出现， 以整体的形象示人，为促进森林公安内部的进一步和谐、森林公安形 象的进一步好转、林区良好社会风尚的进一步形成做出积极的贡献。 5 月，开展社会主义法治理念教育活动以来，分局领导层严格按 照周永康部长“做学习型领导，带学习型队伍”的重要指示精神，以 身作则，精心组织，积极引导全局民警开展法治理念学习教育活动。 各股室所在分局的统一安排部署下，结合自身实际，抓住机遇，创新 突破，将理论学习与加强“三基”工程建设、提高执法办案水平以及 立警为公、执法为民专题教育活动有机地结合起来并贯穿活动的始终， 不断强化责任意识、法治意识、服务意识和廉洁自律意识，进一步提 高“四个能力”、“两个水平”，牢固树立执法为民思想。在学习教育活 动中，全体民警紧密联系工作实际，把学习体会和思想收获文字化、 条理化，努力形成指导工作的理论成果。同时，注重理论成果的转化， 用理论成果来更好地指导业务执法办案工作和自身综合素质的提高， 把理论学习过程中涌现出的工作激情作为做好本职工作的强大动力， 推动工作效率、质量和水平的提高。 三、抓整治、严打击，建设宜章和谐林区 分局各股室所，全体民警，将国办发 42 号文件的落实、经费编制 的解决化着工作动力，融入到保护生态安全、维护林区治安秩序的各 项业务工作当中，充分发挥职能作用，严格执法，适时开展各种专项 整治活动，严厉打击各种毁林违法犯罪行动，保护森林和野生动植物 资源，确保了全县林区社会治安秩序的持续稳定。据统计，xx 年 12 月至 xx 年 11 月，全局共立各类森林案件 95 8 起，其中立刑事案件 39 起，已破 18 起，另有 6 起正在侦察之 中即将结案，提请批准逮捕 12 起 18 人，移送起诉 9 起 10 人；查处治 安案件 19 起，治安拘留 9 人，治安罚款 12 人次；处理林业行政案件 900 起，林业行政处罚 924 人次，没收非法木材 282 立方米，为国家、 集体挽回直接经济损失 135 万余元；成功调解处置各类纠纷 23 起，其 中涉林纠纷 16 起；受理各级批转信访件 28 件次，其中已办结回复 24 件次。 一是林地清整工作全线铺开并在不断扩大战果。自去年年底人民 法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 出台后，尤其是今年 3 月份以来，分局各股所以主人翁的姿态、主力 军的优势积极主动参与林地清理整顿活动，严格按照县两办 34 号文件 的统一部署，深入基层，主动配合各乡镇、各林业站做好林地管理有 关法规政策的宣传工作和非法占用林地情况的摸底调查建档工作，为 全县林地清整活动取得实效打下坚实的基础，同时也为严厉打击处理 非法占用林地、改变被征用林地用途的违法犯罪行为提供了第一手材 料。刑侦股、团结所、梅田所和治安股发扬敢为人先、勇于碰硬克难 的精神，已先后立案查处非法占用林地案件 21 起，处理违法人员 29 人次，罚款或征收林地恢复费共计 16 万元，为本局其它股所拓宽执法 领域进军林地清整起到示范榜样作用，也在当地起到了较大的震慑作 用。 二是破案攻坚战成效显著。根据省森林公安局 5 月 11 日电视电话 会议精神及市森林公安分局“郴森公[xx]24 号”文件的具体安排部署， 5 月 16 日，我局召开“破案攻坚战”动员大会，标志着以“打团伙， 挖窝点、破大案”为重点的破案攻坚战在我县正式拉开序幕。会后， 分局各实战单位精心组织，周密部属，打破股所界线，有效地整合警 力。全体参战民警全心身地投入，快速行动，摸底子，勘现场，取证 据，求实效。局领导以身作则，既运筹帷幄当指挥员，也冲锋陷阵带 头深入基层跟班跟案，扎实有效地进行破案攻坚。团结所配合刑侦股 快速侦破了刘军成等 3 人团伙盗伐林木案，治安股与近城所合力查破 了蒋国政、蒋细毛团伙盗伐林木案。活动期间，全局共立森林刑事案 件 13 起，捣毁盗伐林木犯罪团伙 3 个，受理查处林业行政案件 135 起，处理违法人员 145 人次，为国家挽回经济损失 34 万余元，介入调 查调解信访案件 5 起，破案攻坚战取得显著成效，实现了内强素质、 外树形象、依法创收有新突破的“三赢”。 三是“绿盾行动”正紧张有序地开展。目前，各单位正按分局既 定方案和 11 月 13 日县委县政府牵头召开动员大会的具体部署扎实有 效地推进“绿盾行动”，不断扩大战果，并表示要将正确的“荣辱观” 和法治理念具体到专项行动当中，以工作扎实、作风过硬、成效显著 为荣，以敷衍塞责、事不关己、无所作为为耻，要以优异成绩回报上 级主管部门和各级党委政府为落实国办发 42 号文件解决森警编制、经 费而付出的艰辛，力求通过为期一个多月的攻坚，破获一批破坏林地 和野生动物资源的森林刑事案件，办理一批林业行政案件，抓获一批 涉案犯罪嫌疑人，依法处理一批违法人员，打出森林公安的警威，净 化木材流通领域林政管理秩序和规范林地审批、使用管理，切实保护 我县林地和野生动物资源的安全。 xx 年，我局在正常开展自身业务工作的同时，还按照县政府的统 一安排部署，抽调警力近 400 人次，顺利完成了春节前后、两会期间 城关镇文明北路防“两抢一盗”的治安巡逻任务和一次一级保卫工作； 多次参与非法小煤矿安全生产的整治活动；抽调专门警力进驻天塘、 莽山乡片开展了为期三个月的“打彩禁赌”活动，积极参加“治爆缉 枪”行动，在这些全县性的专项活动中，森警发挥了不可替代的作用， 为全县社会政治稳定大局做出了应有的贡献。 四、抓防火、保稳定，维护全县生态安全 众所周知生态安全的大敌是森林火灾，森林防火的关键在于预防， 为此，去冬今春期间，我局在总结推广以往经验的基础上，紧扣宣传 教育、预测预报、隐患排查和火源管理等四个环节，严格落实“预防 为主，积极消灭”的方针，积极探索创新预防措施、领导责任落实机 制、火源管理制度。一是“一抓二查三到位”，森林防火责任不断落实。 “一抓”就是一把手必须亲自抓；“二查”就是查当前森林防火工作是 否有安排、研究、部署，查森林防火工作的责任是否落实；“三到位” 就是在开展森林防火工作当中，领导要到位，组织要要到位，措施要 到位。对此，由我局牵头，先后 6 次以县委县政府的名义召开森林防 火专题会议予以部署、强调，并经常不定期地下到各乡镇场督促、检 查、落实。二是宣传教育有力，全民防火意识不断提高。坚持用教训 教育人，用言行感化人，突出高火险天气、重要节假日和山火频发地 段等重点时段、重点区域，采取印制森林防火通告、下发文件通知、 召开紧急会议、刷写宣传标语、出动巡宣传车等形式，大张旗鼓地宣 传防火扑火常识及相关法律法规。据统计，共下发文件 8 次 560 份， 召开会议 13 次，印发通告 10000 份，书写或刷新标语 352 条，出动宣 传车 135 台次。三是完善联防机制，信息共享，携手共建防火墙。本 着“内防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则，加强边界 护林联防工作的领导，加大工作力度，积极开展联防活动，经常交流 工作经验，落实防范措施，森林火灾火警得到有效控制。四是积极组 织开展“三无创优”活动，森林防火工作措施不断创新。2 月始，在 全县范围内组织开展森林火灾“三无创优”活动，我局森防股、各基 层派出所积极参与，主动配合各乡镇场采取过硬措施，防微杜渐，着 力实现无死群伤事故，无火烧连营，无重大森林火灾的“三无”目标， 争创全国、全省森林防火优秀单位，并取得了前所未有的实效：xx 年 11 月 20 日至今，全县境内共发生森林火警火灾 16 起，其中火警 7 起， 火灾 9 起，过火总面积 289 公顷，其中受害森林面积 145 公顷。与去 年同期相比，森林火警火灾发生次数下降了 56%，但受害森林面积上 升了 19%，森林火警火灾案件的查处率为 92%。 五、抓基层、打基础，民警苦练基本功 为期三年的以“抓基层，打基础，苦练基本功”为主要内容的森 林公安基层基础建设工程活动，自 3 月份启动以来，我局通过调查研 究，宣传发动，安排部署，在短短的几个月内也取得了一定的成绩。 一是提高了思想认识，切实增强了抓紧抓好“三基”工程建设的 责任感和紧迫感。全局上下深刻地认识到，抓基层、打基 础、苦练基本功，是森林公安基层基础建设在整个森林公安工作 和队伍建设中所处地位、作用的内在要求，是适应新形势、新任务提 出的新要求、新挑战，进一步加强和改进森林公安基层基础工作的客 观需要，是贯彻落实科学发展观，推动森林公安工作长远发展进步的 必然抉择。分局、各股所自觉把“三基”工程建设摆在优先发展的位 置，贯穿于森林公安工作和队伍建设的全过程，积极主动、扎扎实实 地抓紧抓好“三基”工程建设。 二是主动研究新情况、新问题，积极探索新思路、新办法。“三基” 工程建设刚启动，局领导及“三基”办工作人员就深入基层对我县森 林公安工作和队伍建设中存在的不适应问题、基层基础工作的现状和 存在的薄弱环节进行调研，确立了基层基础工作“坚持在继承中发展， 在发展中创新”的工作思路，真正以与时俱进的精神审视自己，力求 以改革的精神加强和完善自己，用新理念来提出新思路，用新举措来 应对新情况，用新办法来解决新问题，推动基层基础建设不断取得新 的发展进步。为此，分局、各股所制定了切实可行的工作方案，并付 诸行动。 三是从实际出发，因地制宜，先易后难；分类指导，典型带动， 稳步推进。从完善制度、规范考评机制入手，切实提高“三基”工程 建设水平。分局、各股所对已有的制度、规范进行一次全面的梳理， 对于被实践证明的行之有效的制度、规范，毫不动摇地予以保留、坚 持；对于不适应新形势、新任务要求的和需要制定新的，及时进行了 修改、完善和制定。同时，狠抓制度、规范的贯彻执行，确保令行禁 止，切实维护制度、规范的性、严肃性，确保“三基一化”工作的顺 利开展。分局已将“三基一化”工作纳入年度工作目标管理考核当中; 已制定出台了以提高应知应会“基本知识、基本技能、基本体能”为 重点的训练、培训大纲。考虑各基层派出所发展不平衡，基层基础状 况千差万别，基层基础建设不搞“一刀切”。为此，分局通过深入的调 查研究，吃透上情、掌握下情，真正把各项决策、部署同各基层的实 际紧密结合起来，区别对待，因情施策，切实增强基层基础建设的针 对性、实效性，采取“先易后难，分类指导，典型带动，稳步推进” 的方法开展“三基一化”工作。3 月，进行人事微调，实现警力向基 层充实；分局机关对民警办公、活动场所进行了亮化、美化、净化， 令人耳目一新；投入近 20 万元规范了全局所有警用车辆的外观制式和 购买添置了一台“猎豹”办案车辆；8 月，刑侦股发扬敢为人先的精 神，挤用有限的包干经费将所有旧的办公设施更换一新，为分局“三 基一化”建设增添了亮点；10 月中旬，在市分局和县林业局的大力支 持下，无房派出所建设工作取得了突破性进展，白石渡派出所“无房 派出所建设”的申报工作与县公安局同步运行进行申报成功；一年来， 梅田派出所结合“等级评定”工作，克服包干经费紧缺等困难，完善 各种规章制度，进一步规范警务运行机制，提高“见警率”，增加服务 意识，努力做好“无米之炊”，同时开动脑筋，想方设法筹集资金，印 发警民联系卡，制作警务图悬挂于醒目处，开设法规宣传专栏，修缮 美化办公住宿场所，为我局开展“三基一化”工作起到了很好的示范、 带动作用。莽山派出所积极主动争取政策，严格按照公安部的要求， 率先完成派出所外观标识改造建设，成为莽山旅游区的又一道靓丽的 风景线。 在 xx 年年，要突出做好以下几项工作：一是乘势而上，集中时间、 警力和精力，不断扩大林地清整活动战果，有效遏制非法占用林地案 件的发生，确保林地资源安全。二是扎实有序地将“绿盾行动”推向 纵深，力求打出声威，打出实效。三是按照既定方案，克服“等靠要” 思想，稳步推进“三基一化”工作，确保各项任务按质完成。四是积 极引导全局民警，与时俱进，开拓创新，努力拓宽工作思路，力争各 项工作有新突破。五是进一步加强队伍建设，切实抓好民警训练培训 任务的落实工作，继续深入开展荣辱观教育活动，努力提高队伍整体 素质，以推动各项业务工作上台阶。