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- 2021-04-10 发布
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关于对市卫生和计划生育局工作情况调查报告
根据 2018 年工作要点安排, 市人大常委会决定对市卫生和计划生
育局(以下简称市卫计局)工作开展评议。为使评议工作客观公正、
取得实效, 市人大常委会组成了以副主任邓爱玲为组长的评议调查组,
于 4 月 23 日至 25 日对该局的工作情况进行了深入调查。 现将调查情
况报告如下:
(一)依法行政能力明显提高。三年来,市卫计局加强领导,切
实把依法行政作为抓手, 适时开展法律法规学习培训, 服务本领得到
强化,行政水平得到提升。 在具体工作中,市卫计局树立卫计工作无
小事的思想, 始终把卫计工作作为改善民生的重要工作来抓, 严格行
政审批程序,确保审批事项合法、利民、便民;抓好专项整治,确保
辖区内“五小行业”从业规范有序,符合卫生要求;抓实日常监管,
确保学校、医疗机构、生活供水等公共卫生单位卫生、安全、放心。
xx 年以来,共,查处相关案件 46 件,下达监督意见书 145 份。
(二)部门履职水平快速提升。市卫计局依法认真履职,强化监
督管理。积极推动乡村一体化建设, 全方位提高基层服务能力和水平;
深入推进基本公共卫生服务, 实施家庭医生签约服务, 抓实妇幼健康
和计生工作;关注民生,加强疾病预防控制和卫生应急工作;严格规
范管理基本公共卫生服务项目资金, 使用效率全州领先。 积极探索乡
镇卫生院财务管理模式, 对 16 个基层医疗卫生机构实行 “统一领导、
集中核算” ,做到基本公共卫生服务项目和资金统一安排、 统一拨付、
统一监管。 抓好抓实建设项目管理及实施, 确保项目工程建设进展顺
利。
(三) 接受监督意识不断增强。 市卫计局自觉接受市人大的监督,
始终把卫生和计划生育工作置于人大的监督之下。 一是积极有效配合
工作。认真执行市人大及其常委会的各项决议、 决定, 主动汇报工作,
积极配合人大常委会开展视察、调查、执法检查等监督工作,主动接
受监督、争取人大支持、有效推动工作的意识和能力进一步增强。二
是认真办理人大代表建议、批评和意见。近三年,市卫计局共办理代
表建议 9 件(主办 7 件,协办 2 件),面商率、办结率、满意率均达
100%。三是充分当好参谋助手。对人大常委会交办的审议意见,认真
开展调查研究,制定整改措施,狠抓工作落实,为政府统筹协调推进
各项工作发挥了部门应有的职能作用和参谋助手作用。
(四) 民主评议测评结果良好。 评议调查组于 4 月 20 日组织召开
了市卫计局全体干部职工和基层医疗机构代表参加的评议工作动员
会,并于 4 月 23 日至 25 日先后深入草坝镇、雨过铺镇、西北勒乡、
州卫生和计划生育委员会及市属有关单位进行走访调查, 召开座谈会
6 次,座谈走访人数 100 余人次。发出测评表 145 份,收回 145 份,
废票 1 张(市卫计局领导班子成员民主评议测评表)。其中:对市卫
计局工作满意 122 票,占 84.14%;基本满意 23 票,占 15.87%。对领
导班子满意 128 票,占 88.28%;基本满意 17 票,占 11.72%。班子成
员中 __ 李宝莉优秀 104 票,占 72.22%;称职 37 票,占 25.69%;不
称职 3 票,占 2.08%。工作中,调查组通过座谈和设立评议工作意见
征集邮箱及 __ 等方式广泛征集意见和建议, 梳理后归纳为 31 条 (附
后)。
综上,调查组认为:近年来,市卫计局在市委、市政府的正确领
导下,在市人大常委会的监督下,紧紧围绕我市经济社会发展大局,
坚持依法行政,创新工作思路,强化服务理念,践行群众路线,坚决
贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定,认真办理人大代表建议、
批评和意见和市人大常委会审议意见, 在深入推进基本公共卫生服务、
妇幼保健、疾病预防控制、卫生计生监督执法、传染病防治、计划生
育服务、 医疗卫生体制改革、 推动乡村一体化建设等方面取得了较好
成绩,应予以充分肯定。
(一)依法行政意识还需进一步强化。政策法规宣传覆盖面不够
广,对于经济发展相对落后的偏远乡镇及流动人口等重点人群的宣传
还比较薄弱;卫生计生执法措施和方法有待进一步创新;行政审批、
许可事项需进一步提高时效。
(二)基层服务能力还需进一步提升。乡镇卫生院、社区卫生服
务中心医疗设备、硬件设施、技术水平总体不高,其诊疗功能、服务
模式的发展与人民群众就医需求还有一定差距。
(三) 卫生与计生工作合力还需进一步加强。 卫生与计生合并后,
至今工作整合力度依然不够, 局机关有关科室未能做到资源共享, 存
在各行其是、重复劳动、效率不高的问题;机改后计生工作存在弱化
的倾向,特别在服务基层、服务群众的能力和水平上有所下降。
(四)队伍建设步伐还需进一步加快。缺乏具有一定知名度的高
技术人才, 存在医疗技术人才青黄不接, 年轻的学科带头人尚未培养
起来,基层医务人员严重不足的问题。
(一)创新工作方式, 增强依法行政意识。 一是医疗体制改革后,
人民群众对政策法规的关注度不断提高, 因此要切实加强相关政策法
规的宣传力度, 特别是对边远山区乡镇、 经济发展相对落后地区人民
群众的宣传力度; 二是实行二孩政策后, 卫生计生执法措施和方法要
根据实际进一步调整创新,适应新形势;三是深入调研,探索多种所
有制形式办医模式; 四是要充分考虑各方情况, 严格审批、 许可事项,
减少审批时间,提高工作实效。
(二)加大投入力度,提高基层服务能力。要加快乡镇卫生院、
社区卫生服务中心的建设步伐, 不断加大对基层卫生院的投入力度和
基层卫生院技术人员的培训力度, 以解决人民群众日益增长就医需求。
(三) 整合工作力量, 尽快形成工作合力。 一要树立卫生计生 “一
盘棋”的思想,进一步理清工作思路,形成科学、合理、有效的工作
机制,做到卫生与计生工作两不误、两促进;二要认真查找工作中各
吹各打、重复劳动、效率不高等问题的原因,切实把所属各部门之间
的职责任务理清、 理顺,做到工作中有分有合, 协同配合, 形成合力,
实现资源共享,减轻基层负担。
(四)加强队伍建设,努力拓展人才渠道。一要加强对全市卫计
干部的教育培训, 抓好卫计干部队伍自身建设; 二要深入了解掌握全
市医疗队伍特别是人才队伍的现状, 提出切实有效的对策; 三要花大
力气引进高技术学科带头人, 不断充实基层诊疗专业队伍, 优化年龄
结构和专业结构,推动全市基层医疗队伍整体素质跃上一个新台阶。
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