县信访局20xx年工作总结和20xx年工作思路 8页

县信访局 20xx 年工作总结和 20xx 年工 作思路 一、2019 年信访工作总结 今年以来，天台创新发展新时代“枫桥经验”，深化“最多 跑一地”改革，努力打造更高水平法治信访、阳光信访、责任信 访，实现信访总量连续 8 年下降，连续 54（截止 2019 年 12 月） 个月进京“零扰序”，连续 2 年创成省级“无信访积案县”，圆满 完成全国“两会”、建国 70 周年以及全省美丽乡村现场会等重要 会议活动维稳安保任务，信访目标责任制考核全市第一。 （一）全省信访现场会召开。今年 3 月 26 日，全省信访工 作现场会在我县召开，天台作经验交流，省委常委、政法委书记 王昌荣充分肯定了我县信访工作。 （二）信访积案攻坚行动成果显著。2019 年，累计化解各 类信访积案 73 件，其中国家局交办件化解 86.4%（交办 14 件、 化解 12 件），省级交办件 100%化解（共 10 件），市级交办件化 解 111%（交办 25 件，要求化解 18 件，已化解 20 件），连续 3 年率先完成上级交办化解任务，总的化解率 107%，并列全市第 二。 （三）信访代跑机制全面运行。去年三月，以全市信访系统 深入开展“最多跑一次”改革为契机，我们对联合接访中心进行 了改造，大力推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市） 建设，矛调中心整合公检法司等各方力量，实行联合接待、联合 调处，成为县级代跑“中心站”和矛盾纠纷“终点站”。同时， 全县 15 个乡镇（街道）和 395 个村居“信访代跑站（点）”已实 现全覆盖。一年以来，全县累计为群众提供代跑服务 503 次，解 决村居群众诉求 671 件。 （四）压实信访责任得到市领导批示肯定。围绕定岗、定人、 定责、定纪律的工作要求，层层签订责任状。同时，通过信访重 点督查、到点督查等手段，联合开展督查追责，不仅针对越级上 访进行结果性追责，还对全县近三年来信来访问题进行全面梳理， 深挖对群众信访问题办而未结、办理不认真、化解不到位等问题。 市委副书记、政法委书记吴海平对“天台县强化监督问责压实信 访责任”的做法进行了批示肯定。 二、2020 年信访工作思路 2020 年，县信访局将按照省信访工作领导小组提出的“总 体访量降、初次化解升、北京去人少、县级接访多、重大活动安” 的工作目标和台州市的“一少二降三无一提高”的工作要求，以 争创三年“无信访积案县”为工作核心，深入开展“抓初信、治 重信、销陈信”的“办信年”活动，继续夯实信访工作基层基础， 狠抓群众信访合理诉求解决，继续推进积案化解，压实信访工作 责任，开展信访工作依法治理，全力维护各类重大敏感节点稳定， 确保 2020 全年社会平安稳定。 （一）推进县级社会矛盾纠纷调处中心建设，打造县级矛盾 纠纷“终点站”。一是加强“力量集中”。完善以县级中心为枢纽、 乡镇（街道）“基层治理四平台”为支撑、村（社区）全科网格 为基础的基层治理体系。做优一窗受理，推动“多中心”转变为 “一中心”。充分发挥群团组织在基层治理中的独特作用，形成 条块结合、多方参与、手段多元的联合接访、联合调处、联合督 办工作体系，做到“一站式接待、一条龙办理、一揽子调处”。 二是加快完善运行机制。建立“即接即办、教育疏导、会商研判、 协调办事、公开监督、考核管理”六大机制。坚持问题导向，持 续优化、提升中心运行机制效能，着力构建科学规范、运行高效、 协调联动的中心运行机制。三是深入推进信访代跑工作。完善信 访代跑工作机制，健全代跑网络，明确代跑职责，规范操作流程， 形成工作闭环，将信访代跑向镇、村、网格延伸，构建群众“贴 心人”代办“操心事”的工作新格局。树立信访代跑工作先进典 型，并以现场会等形式，以点带面，全面推进信访代跑工作，努 力提高信访代跑的占比和实效，提高信访事项一次性办结率和群 众满意度，打造“只进一扇门、最多跑一地”的“终点站”。 （二）深入开展“办信年”活动，确保群众“写信管用”。 以确保群众初次来信一次性化解率达 92%以上，网上信访初次信 访事项化解率达到 97%以上。当年度重复来信比例压缩在 30%以 内为目标，深入开展“抓初信、治重信、清陈信”的“办信年” 活动，坚决将办信挺在走访前面，确保群众“写信管用”。一是 抓初信，严格按照“两张清单”的工作要求，进一步强化首接首 办责任，全面推行“主官领办、分管督办、部门主办”的工作机 制，强化跟踪督办和回访核实，及时就地一揽子解决信访矛盾， 推动初次信访“天天清、周周结、月月检”，确保“事事马上有 回音、件件立即能落实”。二是治重信，县信访局和事权单位要 定期梳理排查来信高频事项，对办理情况进行“回头看”，找准 问题症结，分析研究最优路径和具体方案，合力攻坚推动有效化 解。并对重复来信事项“一事双查”，既查信访事项处理情况， 又查信访事项引发情况，用责任落实倒逼问题化解。重复信占比 高的乡镇（街道）、部门，挂牌整治，重点帮扶，坚决将重复信 率降下来。三是清存信，对三个月以上仍未化解的来信（存信） 事项，一律纳入县级积案，滚动交办，依法限期化解。存信逐一 落实领导包案，大力推动领导干部带头下访、约谈会访、上门问 访，健全化解制度。对无理或要求过高的信访事项要运用公开评 议、信访听证、复查复核等措施进行依法终结。 （三）依法终结，为合理合法化解夯实基础。创新信访积案 化解工作举措，想方设法化解一批信访积案，坚持依法治访，营 造良好氛围。一是三级终结。对无理诉求、仍可能越级访的信访 人，由事权单位出具答复意见书后，一律引导信访人走复查复核， 通过三级程序，终结信访事项，打消无理要求；对诉求有理、事 权单位处理不到位的信访案件，通过复查复核，督促事权单位规 范办理，维护信访人的合法权益。二是群众评议。对一些村居、 邻里矛盾积案，由乡镇（街道）牵头，把村居群众、邻里乡亲召 集在一起，摊明问题，讲清原委，接受大家当场质问、点评，有 理者会得到群众支持，合法权益得到保护，而无理者会感受到来 自周围人们无形的压力，用民意引导信访人放弃无理诉求，从而 彻底改变错误想法。三是公开听证。对拒不走复查复核程序，又 听不进劝告、执意越级违法上访的信访人，聘请社会知名人士、 “两代表一委员”、律师等进行公开听证，把问题置于大庭广众 之下，现场答疑，公平诉辩，让社会舆论力量谴责无理上访，利 用社会公众这“第三种力量”化解疑难信访事项。 （四）以“和合信访评议团”为突破，案件真化解。创新信 访积案化解工作举措，想方设法化解一批信访积案，坚持依法治 访，营造良好氛围。一是组建“和合信访评议团”。发动社会力 量，组建信访工作社会人才队伍，让“和合团”全程参与化解。 县“信访和合团”配有调解员 30 多名，均为全县各类“两代表 一委员”工作室中的金牌调解员，参与化解一大批信访难案。二 是持续式攻坚化解。化解工作坚持持续用力，采用事权单位、信 访老娘舅、亲人亲属等三方一起的“1+1+1”组团模式集中持续 攻坚做化解工作，讲清法律政策底线，宣传违法打击案例，打破 心理过高预期，促使信访人回归正常渠道，与事权单位对话解决 问题。三是开展依法信访宣传。继续深挖微信、微博、法治电视 栏目、报纸报刊等新旧媒体宣传潜力，进一步宣传依法有序信访 知识，通过短信平台向全县 12 万手机用户推动信息，曝光违法 上访典型案例，结合乡镇司法所“律师赶集活动”，让律师普法 参与到法治信访宣传中，由律师进行法律专业知识的权威解读， 扩大信访宣传的影响力和权威性，形成良好的宣传效应。 （五）常态化领导干部值守接访制度，把矛盾切实化解在基 层。一是常态化县级领导接访制度。严格按照省市要求，深入开 展县领导每日值守接访工作，每月排出计划，向社会公开，建立 随机接访，重点约访，督查督办，会商协调为主要内容的领导接 访工作机制。二是以部门领导接访推动信访代跑服务。要求县级 重点部门班子成员在矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）公开值 守，接待群众来访，代跑群众信访事项，实行“四公开”(即公 开接访时间、地点、领导姓名、领导职务和分管工作)，群众随 时来访，干部随时接待，问题及时解决，做到“六清楚”和“三 到位”，把信访代跑做实，把矛盾切实化解在基层。三是考核压 实成效。将乡镇（街道）、重点部门班子成员接访列入年度考核， 加强抽查检查，确保人员到位，精力到位，时间到位，对检查发 现的问题和群众监督举报情况及时调查核实，并将存在的问题在 全县进行通报。 （六）开展“三无乡镇（街道）”创建行动，抓好基层基础 工作。进一步强化源头性防控，增强基层第一线情报信息预警工 作，充分发挥基层吸附作用，引导群众依法逐级走访。一是配齐 配强乡镇信访干部力量。根据市里要求，街道、中心镇应配备信 访专职干部 4 名，其他乡镇也要求相应配备信访专职干部 2-3 名 以上，同时明确各乡镇街道应选配正式干部担任专职信访干部， 采用“老中青”梯队式干部搭配模式，让信访干部既懂接访、又 会办访，适应法治信访、网上信访、规范办访等新要求。二是明 确首问责任制。明确各乡镇（街道）信访专职干部和其他职能办 公室人员，在接到群众来访和信访诉求时，要面对面开展详细接 谈，倾听诉求、分析情况，按群众要求给予答复或提供信访代跑 服务，落实群众来访首问责任制。发生未及时有效处理导致人员 上行的，将对当时接访处置人员进行责任倒查。三是建立考核奖 惩机制。制定《天台县“三无乡镇（街道）”创建工作专项考核 办法》，根据考核评定，成功创建“三无乡镇（街道）”的，给予 相关乡镇（街道）的经费奖励。