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- 2021-04-15 发布
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市委班子述职报告 8120 字范文稿 2020 年度
2020 年,在中央、省委的正确领导下,X 市委班子坚持以习总书
记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九
届二中、三中、四中全会精神,认真落实习总书记视察 X 重要讲话精
神,夯实“六稳”、抓好“六保”、提升品质、优化效能,较好完成
了经济社会发展和党的建设各项任务。
一、践行初心使命,全力防控疫情
新冠肺炎疫情发生以来,X 市委深入贯彻习总书记关于疫情防控
工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央和省委、市委各项决
策部署,迅速响应、积极行动,强化责任担当之勇、科学防控之智,
统筹兼顾之谋、组织实施之能,坚决打好疫情防控阻击战,努力实现
全年经济社会发展目标任务。
(一)坚持党建引领,强化组织领导,做到疫情防控“一盘棋”。
市委坚持把党建引领贯穿疫情防控斗争全过程,把疫情防控阻击战作
为检验党员干部的“试金石”和历练干部的战场,在防控一线考察识
别干部,充分发挥各级基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋
模范作用,坚决打赢疫情防控阻击战。一是强化党的领导。疫情发生
后,第一时间启动应急机制,迅速成立防控工作指挥部,由市委书记
任总指挥,先后召开市委常委会、书记专题会、疫情防控指挥部工作
调度会 X 多次,及时传达学习习总书记重要指示和上级会议、文件精
神,统一指挥、统一调度,全面动员、全面部署,确保思想上、行动
上高度统一。将全市划分为 X 个战区,由县处级领导挂帅任总指挥,
组织机关党员干部下沉基层参与 X 个楼院小区防控值守。全市 X 多名
党员干部站在基层防控第一线,坚守在疫情防控阻击战党员先锋岗,
以“我是党员我先上”的铁肩担当筑牢了疫情防控第一道防线;驻守
集中隔离点的党员干部成立临时党支部,勇担重任;被封闭楼栋的党
员组建应急突击队,帮助隔离群众运送生活物资。广大党员不断深化
主题教育成果,持续推动连心群众活动,充分发动广大人民群众群防
群控、严防死守。二是强化责任落实。全面落实市委主体责任和党政
一把手负总责的疫情防控责任制,明确疫情防控指挥部“一办六组”
责任、部门行业责任、办事处属地责任、企事业单位主体责任、基层
防控责任和个人家庭防护责任,真正做到守土有责、守土担责、守土
尽责。加大督查巡查和责任追究力度,以严肃问责倒逼责任落实。组
成 X 个督查组对医疗机构、公共场所、基层开展督导检查 X 余次,下
发督查通报 X 期,查处问题 X 个,处理 X 人,党纪政务处分 X 人,组
织处理 X 人。三是强化宣传引导。充分利用报纸、网站、微信、短信
等多种媒介,广泛宣传疫情防控政策知识和各项举措,号召全市人民
坚定信心、共克时艰。印发新冠肺炎防控知识手册、预防控制指南宣
传手册 X 万份,公共场所清洁消毒规范、预防新冠肺炎消毒误区宣传
页 X 万份,给全市居民的一封公开信 X 万份。及时挖掘疫情防控中涌
现出的先进个人和感人事迹,拍摄制作纪录片《X》,激励抗“疫”
一线尤其是卫生医疗系统党组织和广大党员干部在疫情防控阻击战
中英勇奋斗。在微信公众号上推出《X》《X》等系列专题,凝聚起众
志成城、共克时艰的强大正能量。
(二)坚持力量下沉,筑牢基层防线,织密联防联控“一张网”。
市委坚持以提升治理能力为着力点,科学研判防控形势,动态调整防
控措施,加快构建更加高效完备的医疗卫生健康体系和保障体系。一
是紧盯重点人群,健全防控体系。建立健全市、办事处、基层三级网
格疫情防控体系,严格落实“四包一”工作机制。安排 X 名基层医务
人员对各类重点管控人员每天入户进行健康监测,已累计出动医务人
员 X 万人次,为隔离人员进行健康监测达 X 万人次。排查追踪密切接
触者 X 人,已全部解除隔离。境外返(来)X 人员 X 人,解除医学隔
离观察 X 人,居家医学观察 X 人。自 X 月 X 日起,集中管理武汉返 X
人员 X 人,全部采样进行核酸、抗体检测结果双阴性。排查 X 月 X 日
以来从北京返(来)X 人员 X 人,按要求进行居家医学观察,真正做
到人数清、信息清、动向清;强化发热病人管理,认真落实登记报告、
持绿色就诊卡就近有序就医制度,截止目前,医院发热门诊就诊人员
X 人,药店购买治疗咳嗽、发热药物的人员 X 人,将治愈出院 X 名医
学留观患者接回居住地,有效降低传染风险。二是紧盯重点领城,行
业管控到位。按照突发公共卫生事件级应急响应工作机制要求,全面
禁止各类公众聚餐聚会等群众集体活动,关闭体育场、网吧等公共活
动场所,暂停娱乐场所、各类校外培训托管机构营业,招商引资活动
由线下转为线上。实施市直单位分包基层管控机制,落实 X 小时值班
制度,推动防控资源和力量向基层下沉、防控关口向最小单元前移,
筑牢基层疫情防控堡垒。在 X 高速卡口对进出市区司乘人员 X 余人进
行体温检测、信息登记,消毒车辆 X 余台次。严把复工复产复学关,
建立企业联络员制度和服务平台,指导企业制定疫情应对预案,为 X
家企业开展线上疫情防控、健康教育培训。向 X 所中小学校、幼儿园
派出 X 名医务人员指导复学,为 X 人办理《X 省新冠肺炎健康申报证
明》。三是紧盯物资供应,服务保障到位。加大财政支持力度,累计
投入疫情防控专项资金 X 万元。通过自购、接收捐赠和上级拨发三种
渠道,做好口罩、防护服、消毒液、体温监测设备等物资保障,共发
放口罩 X 万余个、防护服 X 套、护目镜 X 个,酒精、X 消毒液 X 吨,
测温枪 X 个,手套 X 万只。储备口罩 X 万只,防护服 X 件,护目镜 X
个,酒精 X 消毒液 X 升,测温枪 X 个。开展市场治理专项活动,严厉
打击趁机哄抬物价行为,确保疫情防控期间全市食品药品、医疗器械
质量及价格稳定,为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
(三)坚持统筹兼顾,全面恢复秩序,凝聚常态防控“一条心”。
市委聚焦常态化疫情防控工作,精准落实外防输入、内防反弹和复工
复产各项举措,加快生产生活秩序全面恢复,力争把疫情造成的损失
降到最低限度。一是全面推进企业复工复产。成立服务企业复工复产
专班,统筹解决企业、工程、项目复工复产过程中遇到的困难和问题。
搭建服务平台,开展市 X 年“春风行动”网络招聘活动,帮扶企业解
决用工荒,共计有 X 家企业参加,提供就业岗位 X 个。大力推广外出
人员电子证明和健康码,积极为复产复工的企业调拨急需的 X 消毒
液、酒精、口罩等物资。全市企业做到应复尽复。二是积极落实各项
优惠政策。编印《新冠肺炎疫情防控政策指引汇编》《市企业产品(技
术)供需名录》,成立支持企业优惠政策工作专班和阶段性减免企业
社会保险费工作领导小组,梳理“免、减、缓、补、服”各项惠企政
策,积极帮助企业解决难题。目前,已帮助 X 等 X 家企业纳入疫情防
控重点保障企业并争取到低息贷款支持 X 亿元。积极争取上级稳岗补
贴等资金,全市 X 家企业获得补助资金 X 万元。三是有序推进开学复
课工作。成立教育系统疫情防控工作专班,制定全市复学工作预案,
建立多级群防群控、联防联控工作网络,明确复学期间防控措施,严
防校园疫情发生。按照省、市关于复学工作的相关部署,全市中小学
幼儿园已全部复学复课。
二、坚持政治引领,把牢正确方向
市委领导班子始终把讲政治、把方向、管大局作为首要任务,不
断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,全
市上下人心思进、事业思干、发展思变生动局面更加巩固。
(一)强化理论武装,推动习总书记新时代中国特色社会主义思
想入心入脑。市委坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为引
领,把学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神作为重大
政治任务,持续深入贯彻落实习总书记考察调研 X 时重要讲话精神,
以此武装头脑、指导实践、推动工作。常委班子以上率下学懂学深,
先后召开 X 次市委常委会(扩大)会议、X 次市委理论中心组学习会
进行传达学习部署,真正把习总书记新时代中国特色社会主义思想融
入血液、铸入灵魂。多维度开展理论宣讲,分层次组织学习培训,全
市各级党组织书记带头讲党课、作专题辅导报告,利用 X 等平台渠道,
专栏解读、专刊推送重要学习稿件 X 余篇,推动习总书记新时代中国
特色社会主义思想进企业、进机关、进基层,进一步统一思想、统一
行动。
(二)强化载体牵引,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教
育成果。认真落实中央和省委、市委部署,创新实施载体,开展连心
群众活动,县级领导包基层、科级领导包小区、基层干部包楼栋、普
通党员连心群众,全市累计走访群众 X 万余人次,收集各类问题建议
X 个并积极协调解决,拓宽了党和群众沟通的桥梁,促进了党心民心
交融。结合民心三大行动,在与群众交心连心中察民情、知民盼、办
实事,借助 X 活动载体,以群众满意和联系群众的实际成效检验主题
教育成果。广大党员干部在得到了理论提升、经受了思想洗礼,主题
教育成果正转化为推动高质量发展的实际成效。
(三)强化阵地意识,落实意识形态工作责任制。以庆祝建党
99 周年、新中国成立 71 周年为主线,精心组织“阔步新时代”等重
大主题宣传教育活动,让广大群众真切感受到新中国成立以来取得的
辉煌成就,激发干事创业激情。严格落实意识形态责任制,将意识形
态工作责任制落实情况纳入党建述职评议内容。编写初心故事,拍摄
系列微视频 X 部,受教育党员群众超过 X 万人次。大力弘扬社会主义
核心价值观建成家风家训展示馆 X 个,新时代文明实践中心(所、站)
X 个。
三、聚焦发展重点,着力克难攻坚
市委领导班子深入贯彻新发展理念,主动融入副中心城市建设大
局,在服务全市发展中找准 X 工作的结合点、着力点,加快推动 X 创
新发展、转型发展,在高质量发展上迈出坚实步伐、取得明显成效。
(一)着力提升经济品质,推动高质量发展。立足当前稳增长、
着眼长远推动经济转型和高质量发展。全力以赴稳增长,积极应对经
济下行压力,狠抓经济运行调控。X 年,全市地区生产总值 X 亿元,
同比增长 X%;固定资产投资 X 亿元,同比增长 X%,高于全市 X 个百
分点,社会消费品零售总额 X 亿元,同比增长 X%;规模以上工业增
加值同比增长 X%,高出全市 X 个百分点,位居城市区第 X 位;,规
模以上服务业营业收入 X 亿元,总量居全市第 X 位;一般公共预算收
入 X 亿元,同比增长 X%;城乡居民人均可支配收入达到 X 元和 X 元,
分别同比增长 X%和 X%;X 年 X、X 等 X 家大企业完成年度目标任务,
整体经营状况好于 X 年,运行质量持续提升。老工业基地调整改造工
作得到国务院通报表彰。长短结合促转型,坚持短期稳投资提消费、
长期调结构转动能。三次产业比重为 X:X:X;三产占比高出全市 X 个
百分点,单位 GDP 能耗降低 X%。以科技创新提升产业链水平,围绕
“X"现代产业体系,年度实施 X 个重大项目,其中工业三大改造项目
X 个,完成投资 X 亿元。以科技创新促产业转型,着力发展“专精特
新”高科技企业。以英才计划为依托,引进新型研发机构和人才团队,
培育了 X 等具有国际领先技术的企业。X 等科研成果不断实现产业化。
开放引领扩优势,坚持开放引领,引入企业 X 余家。实施了 X 等一批
开放项目,形成了新的经济增长点。X 被省工信厅评为 2020 年 X 省
服务型制造示范企业。积极搭建平台,引进全球科技项目专业运营商
X 公司,在全球范围内筛选了一批先进成熟科技项目,正与全市企业
对接合作。
(二)着力提升城市品质,改善环境面貌。坚持高标准规划引领,
加快补齐基础设施短板、提升精细化管理水平。服务市属工程落地。
市委、市政府在全市实施了一大批城市建设和基础设施重大专项、重
点项目。当前,围绕在建的市政重点项目包括 X 等工程,着力做好规
划对接、征迁腾地、居民安置、环境打造等工作,提供精心保障,确
保如期完工。X 年征迁面积达到 X 多万平米,保障了重点工程的顺利
推进。推动配套功能完善。把农贸市场改造、城市书房、游园建设、
便民公厕等作为彰显城市品位、提升群众幸福感的有效载体。高标准
推进 X 改造,打造 X 主题的都市时尚休闲新经济街区。实施 X 条背街
小巷整治,改造提升 X 个老旧居民小区,投资 X 亿元对 X 栋老旧建筑
进行节能改造。全市中心城区背街小巷和老旧小区提升改造现场推进
会在我市召开。提升综合治理水平。开展城市管理综合整治专项行动,
突出强化占道经营、店外经营、广告匾牌、私搭乱建整治行动。扎实
推进城管体制改革,深化落实“路长制”,加快构建“街道吹哨、部
门报到"建战结合、权责明晰”的城市管理格局。按照党建工作要求,
加强基层基础工作。深化基层“诉源治理”和多元化纠纷解决机制,
推进法官、检察官、警官、法律服务官深入基层服务。结合物业管理
中存在问题,实施物业服务企业评价、退出机制,探索推进智慧小区
建设,运用科技手段提升小区管理水平。
(三)着力提升人文品质,增强文化底蕴。把历史文化元素融入
城市建设、融入群众生活,全面提升人文品质,使 X 成为文化气息浓
郁的城区。保护工业遗产,利用老旧厂房引进文博、文创、文旅、科
技服务等新型业态,实现工业遗产保护和产业转型的双赢。推进文旅
融合,借助“东方红之旅”入选全国工业旅游联盟首批推荐特色线路
机遇,深挖红色基因文化,培育文化旅游产业,搞好文化传承。X 建
筑群入选中国 X 世纪建筑遗产名录,形成了 X 工业遗产街等特色文化
品牌。传承 X 精神,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成
果为契机,保护利用好 X 事迹展览馆等优质红色资源,对于 X 同志在
X 工作的感人事迹,深入挖掘、加大宣传,切实让 X 精神成为一代代
X 人的情感纽带,让 X 成为弘扬爱国主义精神的红色热土。
(四)着力提升生态品质,实现宜居宜业。持续推进生态文明建
设,让 X 的天更蓝、水更清、地更绿,用生态宜居提升群众获得感、
幸福感。树牢绿色发展理念,在产业培育、项目引进中注重高质量发
展,大力发展新型制造业、高端产业。持续推进小游园建设,推动全
域绿化,提升绿化管护水平。大力开展国土绿化行动,完成西南环高
速绿化,栽植苗木 X 万余棵,全市新增绿化面积 X 余亩。打好污染防
治攻坚战,持续推进蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大
行动计划”。加大污染治理投入,投资 X 余万元新购各类清扫车 X 辆,
扩大清扫覆盖面。落实各项管控措施,开展工地扬尘、散煤燃烧、餐
饮油烟、汽车尾气、工业排放、散乱行企业等专项治理,以“三铁”
治“三散”。广泛动员社会各个方面,开展全城清洗行动。强化秋冬
季污染管控,聘请污染防治专家组,落实精准治污、科学治污的一系
列具体措施。加快推进河渠同治,按照市委河渠同治部署要求,统筹
推动 X 河、X 河综合治理,完成征迁面积 X 万平方米,腾地 X 亩。X
河 X 公里、X 河 X 公里治理成效显著,河渠两岸绿树成荫、水清路畅
的景观正在形成。加快推进雨污分流改造,完成 X 河 X 处、X 处排污
口截污及沿线 X 个小区雨污分流改造,王祥河 X 个排污口全部截流并
接入市政污水管网,X 个大厂厂区雨污分流全部完成。
(五)着力提升生活品质,改善民计民生。牢记发展为民的根本
宗旨,最大限度地抓好民生改善,不断提升群众的幸福指数。抓好民
生实事办理,保障基本民生。集中财力办好民生实事,全市民生事业
支出 X 亿元,占财政支出的 X%。就业、教育、医疗、社保等民生事
业持续发展,群众幸福感和获得感有了新提升。统筹推进 X 大类 X 项
民生实事办理。投入 X 余万元,提升 X 个农贸市场,新建 X 个城市书
房、X 个小游园、X 处停车场,X 分钟阅读圈、生活圈、健身圈、生
态休闲圈更加完善。全市养老服务工作暨居家和基层养老服务改革试
点工作推进会、农贸市场改造提升工作现场会在我市召开。发展现代
服务业,优化消费供给。新增商务楼宇 X 万平方米,总面积达 X 万平
方米。XX 两大商圈人气更加集聚,X 购物中心相继开业,X 等高端休
闲购物圈加速推进,X 新地标正在形成。
四、强化党建引领,提供坚强保障
坚持把抓好党建作为最大政绩,认真贯彻新时代党的建设总要
求,着力加强党员干部政治、思想、能力、作风建设,以永远在路上
的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深发展。
(一)突出政治建设引领。市委常委班子不断树牢“四个意识”、
坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上
同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大问题
请示报告制度,落实党的政治建设各项制度,全面加强机关党的建设。
落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,意识形态工作
纳入领导班子和领导干部目标管理。召开市委常委班子 X 专题民主生
活会,常委班子同志带头过双重组织生活。
(二)强化工作统筹。坚持“党政军民学,东西南北中,党是领
导一切的”,充分发挥市委把方向、作决策、管全局的重要作用,切
实将党的集中统一领导贯穿发展全过程。健全完善党委工作统筹制
度,将全市重点工作划分为党的建设、经济运行、城市建设、基层治
理、平安建设二次创业“六大板块”,形成市委领导下,四大班子分
工协作、同频共振的工作格局。健全完善了市委常委会议事规则、市
委常委会工作要点、市委中心组理论学习、“三重一大”事项集体决
策等系列制度规范,修订了目标管理考核体系,切实发挥了党委总揽
全局、协调各方的领导作用,树立了清新简约、务本责实的工作导向,
形成了思想统一、步调一致的干事氛围。
(三)加强干部队伍建设。市委从对 X 长远发展负责的高度出发,
从人事政策破题,打破了长期影响干部交流重用的瓶颈,切实把政治
靠得住、专业叫得响、作风过得硬、群众信得过的干部选出来用起来,
全年调整干部 X 人次,注重优秀年轻干部的选拔任用,全市正科级领
导干部平均年龄从 X 岁下降至 X 岁,副科级领导干部平均年龄从 X 岁
下降至 X 岁,X 岁以下领导干部占比从 X%上升至 X%。加强干部管理,
健全完善干部做事清单管理制度、干部召回管理制度,制定科级干部
做事清单,每季度逐项晒实绩、比贡献,对不胜任现职的科级及以下
干部实行召回管理,在全市营造了“干与不干不一样、干好干坏不一
样”比学赶超的浓厚氛围。
(四)延伸基层党建触角。传承红色基因,挖掘 X 的 X 精神,持
续推进党建创新提升活动,选树 X 贤榜样 X 名,以典型引路,发挥党
员先锋模范作用。拓展基层组织领域,深化拓展“两新”组织“三集
中”活动。全市参与共驻共建党组织 X 个。扎实开展“五星支部”创
建,分类对基层、机关单位、国有企业、“两新”组织、学校等五个
领域基层党组织建立标准体系。抓好软弱涣散党组织整顿工作。对 X
余名基层、机关、学校、“两新”组织等各领域党组织书记进行专题
培训。在基层广泛开展“一基层一特色”党建品牌创建活动,让基层
服务更加贴近基层、贴近群众。实施市直机关党建质量提升行动,消
除“灯下黑”现象。市在 2020 年 X 国有企业党建联席会议暨全市城
市基层党建工作领导小组会议上作典型发言。
(五)从严执纪监督问责。整合全市 X 个派驻纪检机构为 X 个综
合派驻纪检组和 X 个单独派驻纪检组,实现对 X 家一级党政机关监督
全覆盖。精准运用监督执纪“四种形态”,处置问题线索 X 件,立案
X 件,党政纪处分 X 人,“四种形态”处置人数占比分别为 X%、X%、
X%、X%。坚定不移纠正“四风”,查处违反中央八项规定精神问题 X
起,党纪处分 X 人。查处形式主义、官僚主义问题 X 起,问责 X 人,
党纪处分 X 人。深入开展以案促改,以立案查处的 X,利用职务之便
为企业谋取不正当利益收受贿赂案件为反面典型,以身边事教育身边
人。开展警示教育 X 次,接受警示教育 X 人。开展 X 轮常规巡察和两
轮“回头看”,巡察 X 个市直单位和街道、X 个基层党组织,发现问
题 X 个、移交问题线索 X 件,给予党纪政务和组织处理 X 人次。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距
和不足。主要是:对习总书记新时代中国特色社会主义思想的学习理
解和运用还不够深不够实。与制造业高质量发展要求还有差距,“大
的不强,小的不优,新的偏少”的问题比较明显。城市内涵式发展存
在短板,在推动老旧小区改造、智慧基层、停车场、小游园建设、城
市精细化管理等工作中,缺乏通盘统筹考虑,环境“脏乱差”现象仍
时有反弹,距离群众对美好生活的向往还有差距。改革开放还有待进
一步深化,营商环境需要进一步提升。部分党员干部存在“自满、等
靠、安逸”三种心态,“进取、拼抢、攻坚”三种精神不足,与新时
代 X 发展的现实需要不相适应。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然
严峻复杂,全面从严治党还需向纵深推进。以上问题,在今后的工作
中,一定高度重视、切实加以解决。
今后,我们将更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央
周围,以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落
实中央、省委、市委决策部署,凝心聚力、真抓实做,为加快高质量
发展作出更多 X 贡献,向市委市政府和全市人民交上一份满意的答
卷!