教育局2020年工作总结和2021年工作思路 16页

教育局 2020 年工作总结和 2021 年工作 思路 一、2020 年工作总结 2019 年，市教育局在市委市政府的坚强领导下，以创建全 国义务教育优质均衡发展市为主线，围绕重点工作，紧盯目标任 务，立足时代方位，坚持问题导向，把人民群众关心关注的痛点 堵点作为教育行政管理的靶点，精准施策、盈科而进，推动区域 教育优质均衡发展，教育事业发展水平得到进一步提升。我市顺 利创成省教育基本现代化市，连续两年荣获浙江省教育业绩考核 优秀单位和台州市教育工作业绩考核优秀单位，台州市“美好教 育”考核名列第一，xx 市级单位年度考核和党建工作获得“双优 秀”。现将一年来的工作总结如下： （一）抓均衡、补短板，教育质量不断提升 一是中考高考争先进位。高考方面，一段上线 547 人，较去 年增加 27 人，一段上线率 28.49%，连续五年位居台州第一，实 现“五连冠”。xx 中学一段上线率在台州市同类学校中名列第一， 共计 375 人，上线率 80.5%，实现“四连冠”。3 人被清华、北大 录取，10 人被复旦、交大录取，名校录取人数创历史新高。中 考方面，各项指标位居台州市第一，台州市前 3000 名达到 329 人，以 6.6%的生源占 10.8%的份额，再创新高。 二是学前教育精准补短。推进学前教育第三轮三年行动计划， 启动 7 个乡镇（街道）第二公办园建设，改造闲置校舍、国有和 集体资产创办公办园，新建城北公立幼儿园，公办园覆盖面达 41.95%。加快幼儿园升等晋级，新增 1 所一级幼儿园，5 所三级 幼儿园。扶持民办园提供普惠性服务，启动幼儿教师员额制，实 施“优幼园”品牌改造计划，推进学前教育课程改革，学前教育 工作在全省学前教育推进会上作典型发言。 三是义务教育均衡推进。实施“义务教育城乡一体化工程”， 小学实施中心校、集团化战略，初中推行共进式、互补式发展联 盟，开展 6 对 11 所县域内“互联网+义务教育”和 2 对跨区域城 乡中小学校结对帮扶工作。落实“最多跑一次”改革，义务教育 学校新生入学报名和新 xx 人随迁子女“积分入学”实现“零跑”。 优化教育公共服务体系改革，出台《关于进一步推行小学放学后 校内托管服务工作的实施意见》，43 所小学提供放学后校内托管 服务，惠及 11571 名学生。 四是职教成教特色发展。实施职业教育质量提升行动，推动 与嘉兴学院等省内外高校、市内重点骨干企业开展“校院合作” “校企合作”，台职院 xx 分院成功挂牌。推进职业教育专业建设， 新增校企合作冠名班 7 个，在省市职业技能竞赛中屡创佳绩。加 大校外培训机构整治，关停 136 家，公布“白名单”45 家，“黑 名单”60 家。全年开展社区教育进文化礼堂 185 场次，存入学 分银行成果数 102246 条，占常住人口 16.2%。 （二）抓建设、盯项目，教育资源增量扩容 一是项目建设加速提效。制定实施“项目建设双进计划”， 联合乡镇（街道）成立重点项目专门工作小组，教育经费总投入 13 多亿元，推进 46 个项目建设步伐，共投用 8 个，完成投资 7.9 亿元。中等职技校迁建工程一期校园、环山小学新校区、陈屿中 心小学新校区结顶。联合开工沙门中学迁建工程、干江中心小学 滨港校区、清港中心幼儿园新园等 12 个教育重大项目，扩容教 育用地 368 亩，新增学位 1 万余个。 二是“改薄扩容”拓展空间。启动中小学校舍改薄扩容三年 行动计划，分期分批推进城关四中、陈屿普青小学等中小学校舍 改造，陆续投用玉城中学、清港中学、芦浦中心小学等改扩建工 程。实行“一校一策”，设立专项经费，投入 450 万元，创成坎 门双龙小学、龙溪密溪小学等 5 所省标准化学校。 三是智慧教育持续发力。制定启动“xx 教育信息化 2.0 三年 行动”，融合引入“互联网+”、大数据、人工智能等新技术，深 度推进“国家数字教育资源公共服务体系建设与应用”试点示范， 实施教育技术装备“添翼计划”，生均装备值排名全省前 20 名， 构建教育信息化应用省级典型，省厅专项奖补 1000 万元。 （三）抓内涵、创特色，立德树人彰显成效 一是“五育融合”，全面发展。加快区域德育研究共同体建 设，实施德育“1258”工作方案，组建德育研究与指导中心。大 力推进“中小学生体质健康三年提升行动”，2018 年全省高校新 生体质健康测试总成绩合格率排名与增幅均位居台州市第一。启 动近视综合防控行动，召开近视防控工作会议，完成省厅学生近 视率考核指标。 二是“文化立校”，特色强校。精心设计“校中书院”载体 建设，新增 5 所“校中书院”，共建成投用 10 所，打造“三地” “三色”育人阵地。以“1+X”模式创建中小学生素质教育实践 基地（营地），被评为省首批中小学生劳动实践教育基地。不断 推进“两体一艺”工作，在全国、省市体育文艺活动中创历史最 好成绩。 三是“一校一品”，百花齐放。积极探索教育特色发展之路， 4 所学校入选全国青少年校园篮球特色学校，1 所学校成为国家 级国防教育示范校，2 所学校列入省中小学劳动实践教育试点学 校，成立省首个高中海事学校，创成全国及省级体育特色学校 8 所，新批台州市非奥项目运动基地学校。 （四）抓作风、强能力，教师队伍持续优化 一是完善师德师风建设长效机制。树立以郑青岳老师为代表 的先进典型，先进事迹在省内外产生广泛影响。倡导学习时代楷 模陈立群校长，人民教育家、乡贤典范高铭暄教授，开展“不忘 育人初心，争做一流教师”师德师风建设主题教育月和“最美教 育人”系列先进培育选树活动，全面营造尊师重教的良好风尚。 二是深化教师队伍管理体制改革。全面推进“县管校聘”管 理改革，共交流中小学教师 218 人，在省“县管校聘”管理改革 推进会上作典型发言。分 5 批次招录新教师 176 人，在台州市率 先实施教师“备案制”管理，缓解生源增加与师资总量不足矛盾。 落实教师关爱工程，在台州市率先出台《xx 市加强新时代教育人 才队伍建设实施办法（试行）》，名师履职考核津贴为台州市最高， 教师预发年终考核奖与公务员同步同等，教师队伍管理经验入选 全省教育大会典型案例。 三是提升教师队伍专业发展素养。创新教师培养机制，实施 “致远计划”和“成蝶计划”，首创“一带一路”师训合作项目， 6 人走出国门参加海外研修，14 位后备干部挂职历练，全年教师 培训人均达到 93 学时。注重名优教师培养，组建 23 家名师名校 长名班主任工作室、工作坊、工作站，2 所学校获台州市首批示 范性校本研训基地学校，1 人获评国家“万人计划”教学名师， 1 人获评台州市“500 精英”，1 人被评为“台州市教育杰出人物”， 20 人获全省、台州教坛新秀、名班主任等荣誉称号。 （五）守初心、担使命，教育管理全面加强 一是党建引领呈现新气象。严格执行党管意识形态原则，贯 彻落实党的教育方针，在台州市率先召开全市教育大会，制定出 台《关于推动新时代教育高质量发展，打造现代化教育强市的实 施意见》，建立市委领导下的教育工作机制。开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育，出台“三夜”制度，在深化“三服务”“百 千万”专项行动中发挥教育示范引领导向。开展“抓落实、保稳 定、促发展”作风建设年活动，推进“拉标杆、树品牌、争一流” 主题教育实践活动，打造“党建促育人，红烛争先锋”特色品牌。 民办学校党建工作质量全面提升，台州市民办教育党建工作现场 会在 xx 召开。 二是“清廉教育”取得新成效。建立覆盖全系统的“三重一 大”风险监督管理平台，组织开展教育巡查工作，建立校（园） 长述职述廉制度和校级领导直系亲属任教履职情况报告制度，制 定“清廉学校”建设实施意见，创建“校务直通车”试点校，把 全面从严治党向基层学校传导、压实。 三是安全管理实现新保障。建立健全安全隐患排查分析和机 关联系学校制度，强化溺水、消防、交通、食品安全、传染病防 控等领域安全卫生管理，编印首部地方性学校防范体系“1+3” 规范图解，强化学校保安业务培训，实现民办幼儿园智慧用电全 覆盖，新增阳光厨房 112 所，整改消防隐患 545 处，推进改造学 校厕所 8 所，创建台州市十佳示范食堂 1 所，连续多年保持校园 稳定。 二、2020 年工作思路 2020 年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五” 规划的谋篇布局之年。市教育局将坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，围绕打造浙东南地区重要发展极总定位， 紧扣高质量发展主线，全力推动新时代美丽 xx 建设，以“办公 平而有质量的教育”为目标，以创建“国家义务教育优质均衡发 展市”为抓手，以“拉标杆、树品牌、争一流”为载体，克难攻 坚，乘势而上，科学谋划 2020 年 xx 教育工作指导思想为：以新 时代 xx 教育高质量发展、打造现代化教育强市为主线，坚持完 善“共建、共治、共享、共融”的教育综合治理体系，进一步优 化统筹城乡教育公共服务一体化，锁定五大新目标，打造五项新 品牌，拉高标杆争创一流，实现“从跟跑前进向领跑赶超、从外 延发展向内涵提升、从基本满足向更加满意”三大转型，全面推 动 xx 教育由“优质均衡”向教育现代化实现新跨越。 （一）聚焦“公平优质”，在教育质量上争一流 一是做大做强学前教育“普惠”品牌。紧扣 2020 年公办园 覆盖面达到 50%以上的目标，加快公办幼儿园建设，突出优化学 前教育普惠性、基础性、兜底性的公共服务体系，深入推进学前 教育第三轮行动计划，不断扩大优质学前教育资源，加快幼儿园 创优升等，打造“优幼园”品牌，通过扩学位、增师资和创品牌 等多种路径，精准施策、补齐短板，实现优质学前资源数量和质 量的全面提升。 二是全面提升义务教育“均衡”品牌。积极发挥帮扶联盟、 共进联盟作用，创新小学集团化办学模式，科学探索“名校+新 校”“名校+弱校”的教育共同体，落实省厅“初中崛起”工程， 加快推进初中学校自我管理、自主学习、自主发展“三自”工程 实施，全面深化寄宿制办学模式，不断拓宽义务教育质量提升新 途径。统筹推进“互联网+义务教育”扩面增量计划，科学构建 以精准教学为主要特征的“高效课堂”，联动促进校际均衡提升。 三是倾力打造普通高中“区域”品牌。探索区域推进大数据 背景下的精准教学，研究教学模式、实时策略和评价方式，助推 教育教学变革创新。坚持分类办学、特色发展理念，推动高中育 人方式改革，强化目标引领，推动高位发展。继续巩固完善以 xx 中学为龙头，楚门中学、玉城中学为两翼的普通高中教育质量发 展体系。奋力争先，继续巩固高中质量发展首位地位，努力实现 2020 年高考一段上线率 “六连冠”。 四是积极打造职教成教“专业”品牌。积极构建与 xx 经济 社会发展相适应的职业教育体系，持续提升服务区域经济社会发 展能力。深化校企合作和产教融合改革，打造“教学做一体、产 学研合一”的人才培养模式，不断完善专业群建设，大幅提高师 生职业技能竞赛水平，全面推动职业教育高质量发展。深度开展 校院合作办学，搬迁投用中等职技校新校区，完成台州职业技术 学院 xx 分院招生开班。积极构建终身学习体系，推进学习型城 市建设，继续创建省市现代化成人文化技术学校，实现社区教育 进文化礼堂全覆盖。 五是努力塑造民办教育“质量”品牌。全面提升优质民办学 校的影响力和美誉度，打响我市民办教育优质品牌。加快推进民 办学校分类改革管理，制定省级标准化学校为抓手的政治策略， 进一步加强对民办学校办学行为、招师招生、教育教学等方面的 监管治理，实施以改造、搬迁、撤并、重组等资源盘活方式，促 进民办学校健康有序发展。此外，实施特殊教育“提质工程”， 加快特殊教育向“两头延伸”工作，积极构建“特教学校+卫星 班”的教育新模式，逐步推进特教与普教融合发展。 （二）聚焦“改薄扩容”，在资源供给上争一流 一是借力城市有机更新，加快推进项目建设。紧盯 45 个项 目，积极实现“投用一批、开工一批、推进一批”的建设目标。 中等职技校迁建一期工程、环山小学新校区和陈屿中心小学新校 区等力争投入使用；芦浦、陈屿幼儿园新园项目工程竣工，干江 幼儿园完成主体建设，坎门第二幼儿园、吾悦小区配套幼儿园力 争开工；全面推进沙门中学迁建工程、楚门一中改扩建工程、干 江中心小学滨港分校建设工程等 12 个项目建设。 二是大力实施“改扩建行动”，加速推动改薄扩容。审时度 势，立足“巩固、调整、完善、提升”方针，教育项目建设实现 “重投入、促建设”向“重功能、促内涵”的转变。充分利用学 校周边和内部空间，分期分批推进薄弱学校校园扩容、校舍改造， 有效化解教育资源供给不足矛盾。继续创建省义务教育标准化学 校 2-4 所，不断提升政府兜底功能，全力促进教育公平。 三是推进教育“添翼计划”，积极构建智慧环境。谋划省补 教育信息化项目，探索区域教育信息化发展策略与发展机制，完 成国家数字教育资源公共服务体系应用典型试点工作，应用驱动、 创新融合，不断推进信息技术与课堂教学的深度融合，探索构建 以“精准教学”为主要特征的智慧教育创新模式，以教育信息化 实现教育现代化。 （三）聚焦“激励培育”，在队伍建设上争一流 一是加强师德师风建设。深入开展“不忘育人初心、争做一 流教师”主题活动，健全完善中小学教师师德建设长效机制，倡 导学习身边典型郑青岳老师，时代楷模陈立群校长，人民教育家、 乡贤典范高铭暄教授，努力打造一支“四有教师”队伍。以加强 思想政治建设为重点，全面提升大中小学教师的师德师风，把“四 有好老师”标准和“四个引路人”“四个相统一”“四个服务”等 要求落实到教师培养全过程，进一步细化对教师思想政治、师德 方面的考核要求，严格执行中小学（幼儿园）教师职业行为十项 标准，坚决遏制教师违法违纪和失范失德行为，不断净化教师队 伍。 二是深化管理体制改革。深化人事制度改革，创新教师聘用 方式，积极探索顺应发展需求的编制匹配机制和岗位设置，进一 步激发教师活力。继续开展中小学教师“县管校聘”人事制度改 革，完善能进能出、能上能下的教师退出机制和岗位竞聘机制。 实施教师教育“攀登计划”，推进教育管理干部“成蝶计划”，创 新探索自主用人模式，进一步充实教育管理人才储备。改革职称 评审机制，进一步向农村学校倾斜，促进师资均衡配置。 三是落实教育人才新政。加大人才引进力度，简化高层次优 秀人才招聘程序，以人才全职和柔性入职相结合的方式引进更多 优秀师资。切实提高教师工资待遇，推动建立教师收入稳定增长 机制，落实义务教育阶段教师收入与公务员“同步同时同幅度” 提高的要求。实施卓越教师分层培养三年计划，成立多层级“名 师工作室”，开展星级学科教研组评比，培育学科团队成长共同 体。建立人才联系制度，加强名优校长队伍建设，加快硕、博士 研究生的引入与培养，重点加强学前教育、农村中小学、特殊教 育学校等薄弱领域的骨干教师培训。 （四）聚焦“立德树人”，在文化建设上争一流 一是环境育人。坚持德智体美劳“五育并举”，倡导和落实 全面发展、德育为先的教育理念，持续推进“校中书院”课程建 设，积极开展书院育人文化活动，提炼推广校园文化典型案例， 孵育一批校园文化特色品牌。深化小学校内托管服务，丰富服务 活动内容，提升晚托服务质量，实现“一校一特色”。创新家校 有效合作模式，建立数字家长学校，打造家庭教育特色品牌，健 全政府、社会、学校、家庭四位一体的育人网络。 二是活动育人。不断深化“中小学生体质健康三年提升行动”， 大力实施阳光体育活动，将“两体一艺”和“一校一品”做实、 做细、做深。完善学生健康促进体系，加大对学生体质健康工作 督查治理，实现学生体质健康整体水平提质进位。加强体育美育 教育劳育，面向全体学生开展常态化实践活动，继续提升中小学 教育实践基地和研学营地功能，推动建立校本体验式劳动教育和 中小学创新创业教育课程体系，全面提升中小学体育美育劳育质 量。压实近视防控责任，开展“科学用眼•睛彩校园”活动，推 进教学环境灯光改造，综合施策有效扭转近视高发势头。 三是全员育人。坚持守正与创新相统一，加快构建中小幼一 体化德育体系，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、 社会实践教育等各个环节，培养德智体美劳全面发展的社会主义 接班人。全面贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，重点开展 爱国主义教育主题系列活动，努力加强新时代中小学思政课建设， 让家国情怀转化为日常经常。强化劳动实践综合育人功能，增加 社会实践劳动比重，引导学生广泛参加劳动活动。 （五）聚焦“清廉高效”，在教育管理上争一流 一是全面深化党建引领作用。进一步完善市委教育工作领导 小组的组织建设，将全面从严治党向基层延伸，把党对教育的全 面领导贯彻到办学治校的各个环节。不断加强教育系统政治建设， 培育策划党建“先锋工程”，积极推动党建提质增效。充分发挥 “红色导师”引领作用，启动实施把骨干教师培养成优秀党员、 把优秀党员培养成骨干教师的“双培计划”。持续推进“党建促 育人，红烛争先锋”活动，传播教育正能量，唱响教师“好声音”。 以“不忘育人初心，聚力美好教育”长效机制为主线，开展教育 系统“三服务”主题活动，进一步提高服务基层学校的能力，解 决人民群众的“关键小事”。 二是全面推进“清廉教育”建设。坚决执行党管意识形态原 则，严格按照“一岗双责、党政同责”强化意识形态的组织领导 和阵地管理，健全完善重大网络舆情监测和预警机制。深入开展 作风建设活动，进一步完善校（园）长述职述廉制度，不断提高 校级领导自审自省意识。积极推进“清廉机关”“清廉学校”建 设，进一步规范招生招师工作，全面开展教育巡查，实现巡查常 态化、系统全覆盖。 三是全面开展平安教育行动。全力打好校园疫情防控与复学 保卫战，切实推进责任、排查、隐患、整改四张清单建设，联动 政府、社会等多方资源，建立健全护校安园“警家校”联动机制， 协同构建“共建、共治”校园安全防控治理体系，进一步强化中 小学消防、溺水、交通、食品安全、传染病防控等重点领域和薄 弱环节的管理工作，保障校园稳定，维护校园平安。 四是全面深化教育综合改革。深化学校“放管服”综合治理 改革，围绕师生减负、综合治理、效能提升等，推动“最多跑一 次”改革向学校延伸扩面，不断增强人民群众对教育的获得感和 满意度。进一步建立和完善教育系统各项管理制度，全面推进教 育发展和治理体系建设，严格落实省厅规定，启动优质普通高中 定向招生改革和义务教育招生政策。深化教育优质均衡发展机制 改革，启动“国家义务教育优质均衡发展市”创建工作，力争圆 满完成政府履职考核工作，推进主城区小学学区调整，为实现教 育现代化提供有力保障。深化“学有优教”保障体系改革，以社 会焦点、群众痛点作为教育行政的靶点，不断加大扶工助企力度， 积极助力全市经济社会高质量发展，全面推动包括新 xx 人在内 的全域居民子女从“有学上”向“上好学”迈进，为打造居者自 豪、来者依恋、闻者向往的美丽宜居、充满活力的现代化海湾城 市贡献教育力量！