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- 2021-04-16 发布
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一、切实加强组织协调,推进法治工商建设
1.继续认真学习领会和贯彻落实党的XX大精神和全国两
会精神。认真做好党的群众路线教育实践活动各项工作,重
点做好学习教育工作。根据今年全系统法制工作要点,认真
抓好各项工作的组织和落实。
2.认真贯彻落实工商总局《工商行政管理机关法治工商
建设评价指标体系》。结合我省法治工商建设的实际,7 月 16
日,印发了《XX 省工商局关于贯彻落实<工商行政管理机关法
治工商建设评价指标体系>的通知》,部署各地市工商局结合
工作实际,细化法治工商建设评价指标体系,推动工作落实。
3.持续推进行政指导工作开展。认真贯彻落实工商总局
《工商行政管理机关行政指导工作规则》和《XX 省工商局关
于贯彻落实〈工商行政管理机关行政指导工作规则〉的实施
意见》,通过省局各业务部门自上而下的部署和推动,通过加
强行政指导工作交流和宣传报道,有效推进全系统行政指导
工作的开展。
4.不断增强全系统法制宣传教育实效。编发《XX 法制通
讯》3 期,《行政指导简报》12 期。报送“工商百事通”“网
上工商”等栏目信息 28 条,并及时向各级刊物和信息平台报
送法制工作信息。国务院法制办主办的中国政府法制信息网 9
月 16 日刊登了我局两篇信息报道,介绍我局扎实推进行政复
议工作和出台案件集体审议工作制度。
5.圆满完成普法依法治理督查考核迎检汇报工作。根据
省领导指示,省依法治省办检查组于 9 月 6 日对我局依法治
省“三五”规划暨“六五”普法中期工作开展重点督查考核。
由于省局领导的高度重视,经全面收集、整理、汇编 2009-201X
年我局开展依法治省暨普法依法治理工作相关文件和资料,
认真总结并撰写汇报材料,制作六五普法成果展示 PPT 等,
以及省局相关业务处室的积极配合和共同努力,我局依法治
省“三五”规划暨“六五”普法中期工作得到省依法治省办
检查组的一致肯定和高度评价。
二、加强执法制度建设,夯实执法制度基础
6.着力加强规范行政执法的制度建设。继续开展《XX 省
工商行政管理系统规范行政处罚自由裁量权办法》及 35 部法
律法规规章的行政处罚裁量基准的制定和修改工作,已完成
分工调研修改、集中讨论修改,并先后 7 次向全系统征求意
见,目前正汇总处理各地意见建议,尽快形成送审稿。同时,
行政强制职权目录的修订工作也已完成并在XX工商红盾网上
向社会公布。
7.出台省局案件集体审议工作制度。根据省局党风廉政
建设形势分析会的精神,会同省局竞争执法处和检查总队,
修改和完善省局案审会工作机制和制度,经省局党组会审议
通过,8 月 31 日正式印发《XX 省工商局案件集体审议工作制
度》。此项制度的出台将通过进一步完善案件集体审议机制,
明确案件审议范围,强化重大复杂案件的集体审议作用,进
一步规范执法行为,提高执法办案水平,防控监管执法风险。
8.落实《XX 省工商行政管理系统规范性文件管理办法》。
按照《办法》要求,继续抓好规范性文件的合法性审查、公
布、备案、清理等各项工作,7 月 1 日,印发《XX 省工商局
关于开展 201X 年度全省工商系统规范性文件清理工作的通
知》(闽工商法[201X]312 号),对全省工商系统 2020 年 12
月 31 日之前发布的现行有效的规范性文件进行清理。
9.三季度办理外单位征求意见稿、会签文 78 件。审核、
会稿省局机关内部非规范性文件 3 份。
三、加强执法指导规范,强化执法监督力度
10.继续强化执法主体资格管理。根据《工商行政管理执
法证管理办法》有关规定,印发《XX 省工商局关于做好 201X
年工商行政管理行政执法证核发有关工作的通知》(闽工商法
[201X]348 号),认真做好全省工商系统行政执法证件的申领、
换发补办等有关工作。
11.筹备召开推广案件异地交叉核审工作会议。赴基层调
研基层法制机构案件核审的做法和经验,筹备召开全省工商
系统推行行政处罚案件异地交叉核审工作会议,全面推广案
件异地交叉核审工作,切实加强执法办案研究,不断完善执
法监督工作。
12.会同省局人教处、竞争执法处和检查总队,组成工作
小组赴基层开展百名执法办案骨干人才培训中期督导,并配
合做好中期交流研讨工作。
13.研究制定公职律师管理办法。在深入基层调研、收集
相关信息、征求相关部门意见的基础上,着手开展公职律师
管理办法的研究和制定工作。
14.认真受理和办理各类案件。办理行政复议申请 11 件,
其中办结 5 件(维持 4 件,终止 1 件),转办 2 件,未结在审 4
件;行政应诉案件 1 件,未结在审 1 件;核审省局行政处罚案
件 7 件。