地方税务局2018年工作总结 8页

地方税务局 2018 年工作总结 201X 年是实施十三五规划的重要一年，在省、市局和县委县政府的坚强领导下， 全局上下认真贯彻党的十九大会议精神，解放思想，克难奋进，较好地完成了全年各 项目标任务。 一、加强党建管理，提升干部素质 一是深入学习贯彻党的十九大精神。按照学懂、弄通、做实要求，组织开展大学 习、大宣传、大培训、大调研、大落实。一是做好学习保障，及时订阅党的十九大重 要文献和辅导读物，二是注重全员覆盖，组织全体干部职工集中收听收看党的十九大 开幕会，开展县局党组中心组专题学习 4 次各支部学习开展情况;三是强化专题培训， 在市委党校举办党员领导干部及党务人员十九大精神专题培训班，30 余人参加，全面 领会十九大精神实质。 二是推进两学一做学习教育常态化制度化。将两学一做学习教育作为基本内容纳 入三会一课。县局党组中心组(扩大)和各党支部围绕讲政治、重规矩、作表率三个专 题进行学习研讨 10 余次，扎实讲重作专题警示教育。大力开展机关党建工作灯下黑问 题专项治理，深入开展情怀责任担当主题学习讨论活动和加强三政建设，锤炼党性铸 忠诚行动。推动两学一做融入日常、抓在经常。 三是突出党建工作问题导向，加强基层党组织建设 严格党内组织生活，坚决执行党组工作条例，落实党组议事规则，完善民主集中 制，促进科学民主依法决策。积极参加双重组织生活、认真组织专题民主生活会，严 格依照规定的会议程序进行，在会上进行了党性分析，剖析问题根源、认真对照检 查，严肃开展批评和自我批评。调整完善了党建工作领导小组及办公室，协助县局党 组抓好党建工作。加强党务干部业务培训，选派党务工作者参加市县党务干部培训 班，县局开展各类形式党建工作业务培训 10 多次，参训人员达 100 人次以上，提高了 党务干部业务水平。建立党员电子身份信息，推动组织工作信息化、规范化。建立系 统党建工作督导机制，加强对各支部党建工作的督查指导。为适应党建工作新要求， 更好地做实党建工作，经研究并报县直机关工委批准，按规定程序对 5 个农村分局党 支部和纳服中心党支部进行了整合，补选了县局机关党委书记，配强了各支部班子， 增强了党组织的领导力，对推动基层党组织标准化建设起到了积极作用。9 月 20 日全 县机关(事业)单位基层党组织标准化建设现场观摩推进会在我局召开，县委常委、组 织部长唐京怀鼓励县地税局要持续做好党建工作，努力打造全县机关(事业)单位基层 党组织标准化建设标杆。 四是注重干部政治思想工作。在深化征管体制改革和推进国地税合作的过程中， 注重干部队伍的思想变化，持续开展 551 谈话走访活动;专题组织生活会前谈心谈话; 搭建交流沟通平台，及时收集意见建议;建立汇总反馈机制，答疑解惑，确保思想政治 工作精准、高效。 五是认真做好干部教育培训工作。制定干部年度教育培训坚持学以致用的原则和 导向，以在岗培训为主，脱产培训为辅，继续以分层次、分类别抓好干部全员教育培 训工作，全年共组织脱产培训 3 期，参训人员达 60 余人。分 10 余批次将业务骨干送 出去参加省市局组织的专题培训。继续开展岗位大练兵，业务大比武活动，本着干什 么、学什么、考什么的原则，坚持岗位自学与集中学习、辅导培训相结合，做到真 学、真懂、真用，推进干部职工的业务素质和技能得到不断提高，个人岗位履职水平 不断增强，选派近 40 人次参加省市局的业务大比武，3 人被市局表彰为业务能手、1 人被省局表彰为优胜个人。 六是绩效管理与数字人事系统相结合。按照上级部署，结合县局工作实际，积极 思考、大胆创新，形成了以绩效管理办法为统领、包含组织绩效和个人绩效两个序列 的全新绩效管理制度体系。由监察室牵头绩效办配合完成年度绩效专项检查工作，力 求发现问题，完善制度。坚持把数字人事试点工作摆上重要议事日程，督促提醒与考 核相结合。各单位部门负责人提醒督促所属人员按照明确的时间节点撰写完成，管理 人员负责全面跟踪核查。县局将数字人事运行情况纳入绩效管理，按月度、季度完成 情况进行考核;再次工作落实到位。运行以来累计记实 4521 条，自拟工作任务 2095 条，推送工作任务 1663 条，办结率 100%，养成了习惯、强化了运用。 七是深入开展文明创建工作。以巩固市级文明单位创建成果为抓手，积极参加全 国文明城市和全省文明县城建设工作，认真做好网络文明志愿者网络文明传播工作， 积极参加为环卫工人放一天假的活动，积极开展先进模范以及身边好人推选、宣传活 动，1 人被表彰为 XX 首届劳动模范，1 人被表彰为 XX 好人及安徽好人，我局退休人员 封金寺同志被评为中国好税官。积极响应助贫、助学、助老、助残为主要内容的义捐 公募活动，系统 84 名干部职工共捐款 5000 元，积极参加无偿献血活动，16 名干部职 工共献血 6000 多毫升。大力弘扬社会主义核心价值观，围绕爱国、诚信、友爱、敬业 等主题举办 6 期道德讲堂。 二、依法科学组织收入，提升收入质量 切实增强依法治税的定力。认真落实四个坚决工作要求。截止目前，我局共组织 入库税费收入 73697 万元，同比下降 8.2%，减收 6584 万元。其中税收收入入库 39789 万元，同比下降 19.6%，减收 9722 万元(同口径剔除营改增因素同比增长 26.3%，增收 8267 万元);非税收入 4637 万元，同比下降 3.6%，减收 174 万元;社保基金费入库 29270 万元，同比增长 13%，增收 3357 万元。 一是加强税源排查的广度和深度，提升收入预测水平。采取部门联动、上下互 动、横向协调的机制，不断加强税源掌握精准度。内部加强与征管、税政、稽查、风 控中心等部门之间的协调配合;外部充分利用网络舆情，重点关注政府网站招投标、大 宗土地出让等信息，及时登记造册，形成台账，作为税源排查的第一手资料;横向深化 国地税合作，加强与国税信息共享，切实掌握营改增企业和重点行业税源情况;纵向加 强与政府国土、城投、住建及重点局等部门的协调配合，掌握土地、政府重点工程等 信息，跟进跟踪，及时将税源演变成税款入库。在收入预测方面，通过税源排查、国 地财三家沟通、向市局收规汇报，科学制定收入考核目标，确保完成年度收入目标。 二是社保费收入平稳增长，优惠政策稳步实施。围绕稳中求进、善治善为、创新 创优的工作主题，坚持依法治税、规范征费、服务大局、强化协作的原则，结合费源 结构变化，持续扩大征缴面，挖掘社保费收入新增长点，切实保证有效社保费源的真 实增长。充分应用金税三期征管信息系统，加强基金费优惠政策落实的分析和监控， 重点做好小微企业地方政府性基金的减免工作。1-12 月份落实养老保险、失业保险、 工伤保险、生育保险等社保费降率优惠政策 1514 万元;重点扶持 9 户企业享受财政补 贴 202 万元;落实小微企业减免地方政府性基金优惠政策，全县 74984 户(次)纳税人享 受优惠政策 63 万元。 三是提升稽查查处震慑力，增强纳税评估职能。大力开展税收专项检查和专案检 查，联合开展打击违法犯罪活动，提高查办涉税案件的能力，发挥稽查在税收征管链 条中的坚强后盾作用和震慑作用。全年共查结案件 16 户，在查 1 户，入库税(费)款及 罚款 1172 万元;与公安、国税联合成立税警联络办公室，全年通过税警联合追缴税款 及罚款 416.3 万元。201X 年共开展纳税评估 19 户，其中自拟任务 1 户，结案 19 户， 有问题 17 户，风险识别命中率 89.47%。共评估入库税款 60.7 万元，加收滞纳金 5.1 万元。 三、全面推进依法行政，规范税务执法 一是组织开展普法宣传，营造依法治税氛围。制定了 201X 年度法制宣传教育与依 法治理工作计划，统筹安排普法依法治理工作。认真落实省市局关于行政处罚和行政 许可双公示规定。在县法治公园以服务五大发展为主题，设置固定税法宣传展板，进 行常态化税收宣传，税收宣传月编印税法在您身边专题宣传册。在系统内部，围绕普 法及相关法治工作，开展专题法律知识培训 2 次，组织部分执法人员进行了法庭庭审 现场观摩教育活动。 二是规范税收执法权力运行，全面推进依法行政。继续组织开展了规范性文件清 理，对 201X 年以来以县局名义制定发布的税收规范性文件进行了清理，共清理规范性 文件 2 份，保留 2 份，并向县法制办进行了报备。继续开展了涉税行政审批事项和行 政执法权力事项清理、梳理，进一步明确了县局执法权力、责任、流程，推进行政审 批事项规范办理，较好地落实了窗口受理，内部流转，限时办结、窗口出件制度。 三是加强税务执法监督考核，规范税务执法行为。认真组织开展税收执法大督察 和专项督察活动，全面深入查找存在的具体问题，现场记录反馈，发现问题及时提出 并责成整改，制定了问题清单、整改措施清单及整改结果清单，并按期报市局。结合 法制审核工作，开展了行政执法案卷检查评查活动，对形成的一般程序处罚卷宗，全 部列入法制审核项目，201X 年已累计开展执法审核十余件，并形成工作台账。依托新 版执法考核信息系统，按月认真组织执法考核，截至 11 月底，确认执法过错 80 余 条，责任追究 3 人次，整体过错率低于全市平均水平。税收执法考核成效明显，进一 步规范了税收登记核定等基础工作，实现催报催缴有效监控，各类执法过错普遍下 降，有效促进依法行政。 四、深化征管体制改革，落实国地合作服务 一是全面落实征管体制改革任务。认真深入学习《深化国税、地税征管体制改革 方案》，深刻领会方案精神，着力从推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚 合的改革理念，落实各项改革任务，探索解决现行征管体制中存在的突出和深层次问 题;按部就班抓好实施方案 5 类 30 项改革措施落实。着力推动商事制度改革后的税收 征管，密切跟踪三证合一和两证整合后的纳税人登记确认情况，加大纳税人活跃度分 析;强化国地税信息共享，加强设立登记、非正常认定、注销登记、税务违章、税费征 收、税款核定、发票领购与开具等相关信息的比对，双方联合办理新设登记 340 户， 协同认定非正常户 59 户，联合核定税款 130 户，发票信息比对补征地方各税 40 万 元。 二是深入落实国地税合作事项。认真落实《联席会议工作机制》《重要情况通报 工作机制》《国税地税信息共享机制》和《国税地税合作考核评价工作机制》等工作 制度。充分发挥国税地税合作领导小组与办公室职能作用，按季召开国地税联席会 议，共同研究和解决国地税合作过程中出现的热点和难点问题;根据《安徽省地方税务 局安徽省国家税务局关于持续深入推进国地税合作意见》的要求，在国地税双方充分 协商和沟通的基础上，确立了协同管理非正常户和联合干部培训两个品牌创建项目;着 力推进征管互助，以纳税信用等级为基础，以信息共享为支撑，以征管互助为目标， 共同开展非正常户巡查，对纳税信用等级为 D 级的、国地税双方均有欠税的、国地税 双方均存在违法违章信息的各类纳税人实施差别化管理;稳步推进共建纳服大厅，实现 一人一窗一机双系统运行办税，共设联合办税窗口 8 个，国地税业务专办窗口各 7 个，纳税人到税务机关办税次数平均减少 40%以上，大幅降低了纳税人办税成本。据 不完全统计，试运行以来，税务登记信息补录 500 余户、外埠企业报验登记 174 户、 税(费)种认定 5000 余户次、存款账号信息登记 852 户、财务会计制度备案登记 67 户、注销登记 94 户、代开发票 10152 份、发售发票 2201886 份、征收增值税 8917.76 万元、企业所得税 3090.91 万元、地方各税 8871.99 万元、接受纳税人咨询 3348 人 次、散发政策宣传材料 6200 余份。 三是积极开展业务管理提升年活动。首先，不断加强数据质量管理，按月推送数 据质量整改任务共 12 类 1486 条;涉及同一法定代表人多处登记而状态不一致纳税人清 理、国地税社会信用代码和识别号不一致处理、地税识别号修正、地税疑似未登记户 核查、法定代表人身份证号码修正、个税费用扣除额不一致等基础数据清理与整改工 作;其次是持续开展税收档案编号国地税统一工作。核实国地税共管户信息，商同国税 局共同开展税务登记信息统一工作，截至目前，国地税登记信息中，纳税人识别号已 经统一的共 5548 户，占国税登记信息 7021 户的 80%，档案号统一的共 6050 户，占国 税登记信息的 86%;其次是提前应用与考核征管质量监控与评价指标体系。按照绩效考 核的要求，在全市率先应用征管质量监控与评价指标体系，对税务登记信息完整率等 23 项指标按月开展监控，及时通知分局对异常指标进行修正，截至目前，我局的税务 登记信息完整率为 100%、税务登记信息差错率为 0.05%;催报率、催缴率和公告及时率 等四项指标自提示提醒工作开展以来，均为 100%。各项指标的提升为切实做好业务管 理提升年工作打下了厚实的基础。 五、创新纳税服务举措，提升纳税服务效能 一是国地税合作服务向纵深延展。自 7 月 1 日起，XX 县国地税共同进驻政府服务 中心、设立 XX 县国地税联合办税服务中心，推行一窗一人一机双系统，提供涉税业务 办理全职能一窗式模式，实现纳税人只进一个厅，取一个号，到一个窗口办完国地税 所有事项，免除纳税人在国地税间来回跑，大大节省了纳税人办税时间。截止目前县 国地税联合办税服务中心合作征收税款 52393.79 万元(国税 31724.19 万元，地税 20669.6 万元)，开具发票 10852 份;扎实开展增值税发票代开和代征增值税双代工 作。自今年以来，代开增值税发票 1639 份，开具金额 44678 万元，征收增值税 758 万 元。 二是扎实开展便民办税春风行动。根据省、市局便民办税春风行动实施方案，以 改革合作为主题，持续开展便民春风主题活动，打造办税新模式、推进办税制度改 革、推进互联网+政务服务、实施事中事后管理、强化办税服务管理六大内容制定 17 项活动措施。共细化分解 5 类 18 项工作事项明确完成时限。共 50 项具体工作，其中 归属于纳税服务中心的 20 项已经全部完成。 三是全面落实税收优惠政策。积极落实国务院 6 项减税政策，印发 1000 份宣传单 页和 600 本进一步落实税收优惠政策指引，同时通过地税微信公众号、纳税服务 QQ 群、办税服务厅公告栏、电子显示屏、制作二维码等多渠道、全方位宣传。运用土地 使用税困难性减免、降低社会保险费率、对小微企业免征政府性基金等政策措施，帮 助企业减负增效。全年为小微企业减免企业所得税、印花税、水利基金等税费 26.23 万元;落实社会保障，改善民生，促进残疾人就业税收优惠政策，全年减免城镇土地使 用税 20.22 万元;强化未达起征点户管理，对未达起征点户全年减免税费 1.29 万元;对 个人购买普通住房等改善民生工程减免契税、印花税等 4278.73 万元;落实土地使用税 困难减免 1 户，减免税款 9.56 万元。 六、落实主体责任，深化内控机制 一是明确落实主体责任。年初，组织召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建 设工作进行部署。分层次签订党风廉政建设目标责任书，构建起了横向到边，纵向到 底的责任体系和上下贯通，层层负责工作格局。县局党组书记及各基层党组织书记， 始终秉持抓好党建工作是本职、不抓党建是失职的理念，切实履行抓基层党建第一责 任人职责，县局党组召开 6 次党组会议听取党建工作总结，审议通过 10 多项党建工作 方案，谋划党建工作思路，落实全面从严治党主体责任。 二是深入推进内控机制建设。针对县局在防控税务工作风险工作中存在的薄弱环 节，县局组织开展为期二个半月的深化内控机制建设，有效防控税务工作风险专题学 习教育活动。组织开展了内部控制自我评估，对税收征管、纳税服务等 8 个方面的风 险点进行排查，共梳理出 111 个业务事项 197 个风险点。针对内控方面存在的六个问 题提出六条意见建议。开展规范性文件清理，清理规范性文件 4 件，保留 2 件，废止 2 件。 三是持续开展党风廉政文化建设。坚持把党风廉政教育纳入年度干部教育培训计 划和党组中心组学习计划，并抓好落实;坚持专兼职纪检监察员 1 季度召开 1 次学习培 训会议制度。做到逢会必讲廉政、必谈纪律规矩，培训课必设党风廉政建设专题课 程。组织中层干部到县消防队廉政教育基地接受警示教育;组织党员观看反腐倡廉警示 教育片;组织税干学习违法违纪典型案例通报，开展以案说法、以案说纪，做到人人心 中有戒，警钟长鸣;充分利用内部网站优势，在内网刊发党风廉政建设相关文章 80 余 篇，切实抓好元旦、春节、中秋、国庆等关键时间节点开展廉政教育，提出并落实相 关纪律要求，严格落实中央八项规定精神要求和防止四风反弹。 四是强化执纪问责和效能建设。坚持以问题为导向，以管党治党宽松软问题专项 治理和讲政治、重规矩、作表率专题警示教育为抓手，认真查摆问题，逐条进行研究 分析，梳理整改问题，印发整改任务书及责任清单。对整改任务实行销号管理，整改 任务完成后，进行总把关，确保措施实施到位，问题整改到位，为全面完成整改任务 提供措施保障。县局开展经常性的明察暗访，及时发现和纠正违反中央八项规定精 神、违反四风及效能建设中存在的问题，开展追究责任，对 1 人给予记过处分，并扣 发 3 个月的目标考核奖。 惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。过去的一年，我们经历了挑战，付出 了汗水，也取得了进步，成绩可谓来之不易!这些成绩的取得，离不开省市局的大力支 持，离不开全县广大地税干部的戮力同心、务实苦干。在充分肯定成绩的同时，我们 也要清醒在看到当前存在的问题，主要表现在:1、在组织收入方面，由于税源不足， 任务调控压力较大，难以建立稳定增长的税源机制，存在畏难情绪;2、受征管体制改 革的影响，少数干部存在思想不稳定的现象，加之绝大部分干部年龄结构偏大等因素 影响，主动接受新事物的动力、能力不足，部分干部工作热情不够、综合素质仍需提 升，以适应新形势下的税收征管模式的变化。3、日常规范不足，管理欠缺，在省市局 的明察暗访和综合执法检查中仍发现不少问题。4、个别单位税收执法方面程序不严 谨，履职不到位，被检察机关立案诉讼。5、绩效考核成绩不理想。5、能手竞赛虽有 一名同志在省局获得好名次，但入围市局能手数量居于下游。