民政局2020年工作总结和2021年工作计划 6页

民政局 2020 年工作总结和 2021 年工作 计划 2020 年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记关于民政工作的重要指示精神为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚 强领导下，努力践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政 为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚 焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会 服务等职责，着力推动各项政策措施落实，大力提升民政机关服 务能力和水平，为我市经济社会快速发展、建设美好 xx 提供了 有力支撑，被表彰为“第二次全国地名普查先进集体”和“全省 民政系统先进集体”。现将有关情况报告如下： 一、2019 年工作总结 ——我们强化基本民生保障，编密社会救助兜底网。社会救 助精准兜底。深入开展农村低保专项治理，加强农村低保制度与 扶贫开发政策的有效衔接，全市低保实现城乡统筹，标准提高到 585 元/人/月，特困供养标准提高到 850 元/人/月。全面建立临 时救助备用金制度，为每个乡镇（街道）拨付不低于 6 万元的临 时救助备用金，增强临时救助的精准度和时效性。全年，发放各 类救助金 8.7 亿余元，保障困难群众 170 余万人。留困儿童关爱 有加。健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导协调 机制，建立农村留守儿童和困境儿童信息台账，全市 24984 名农 村留守儿童和 2002 名困境儿童全部实行实名制管理，配齐儿童 保护督导员 124 名、儿童主任 1310 名。为 50 名孤儿申请“明天 计划”，“心动亭城”专项医疗救助惠及 1800 余人。残疾群体保 障有力。将重度残疾人家庭中的未成年人纳入孤儿保障范围，完 善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，建立严重精 神障碍患者监护补贴、监护人责任险制度，为严重精神障碍患者 购买责任险。全年，发放各类补贴 1.26 亿余元，惠及 13.7 万余 人。流浪救助贴心暖人。建立领导干部定点联系救助管理机构制 度，组织“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助活动，全年， 救助流浪乞讨人员 1966 人次，帮助 111 名流浪乞讨人员寻亲成 功，完成 103 名滞留 3 个月以上流浪乞讨人员落户安置工作。 ——我们抓实基层社会治理，筑牢安全稳定民政线。基层政 权显著巩固。市政府“为民办实事”项目-23 个社区公共服务用 房完成达标，全国农村社区治理实验区试点和智慧社区试点建设 稳步推进，乡镇政府服务能力示范点和全省第二批城乡社区协商 示范点创建工作持续深入；组织村规民约“大体检”，开展民政 领域扫黑除恶专项斗争，对全市 1233 个村和社区“两委”班子 成员开展“回头看”，并及时组织村（居）民委员会补选。社会 组织管理有序。规范社会组织登记管理，加强社会组织党的建设， 开展社会组织“扶贫阳光行动系列行”活动；组织社会组织等级 评估、年检和抽查审计，评出 5A 级社会组织 2 家、4A 级 6 家、 3A 级 4 家，对 15 家社会组织撤销登记、26 家给予警告处罚，对 90 家社会组织开展集中约谈并责令整改。志愿社工稳步发展。 持续推广志愿服务网上操作系统，积极开展各类志愿服务；引导 社会工作者参加职业水平考试，开展“社会工作知识大讲堂”巡 讲和“江淮社工周”主题活动，协调组织“牵手计划”“十百千” 等工程建设。截至 2019 年底，全市成立志愿服务队 4904 支，实 名注册志愿者 95 万余人。区划地名扎实有为。加大行政区划条 例宣传学习，推动琅琊区、南谯区和来安县行政区划调整，完成 行政区划调整后的边界线勘定；稳妥推进不规范地名清理整治， 组织国家地名信息库更新完善，举办系统操作培训会；加强优秀 地名文化宣扬，严格地名审批，做好重大项目立项前名称审批。 ——我们优化基本社会服务，不断提升群众获得感。养老服 务体系更加完善。持续开展养老院服务质量建设专项行动，积极 探索发展智慧养老，推进三级中心建设覆盖率达 60%以上，打造 15 分钟居家养老服务圈；深入推动医养结合融合发展，全市 151 家养老机构全部设立医务室（护理站）或与医疗机构签订合作协 议，护理型床位占比 46.7%；建立完善农村老年人“三项制度”， 落实高龄津贴和低收入老年人居家养老服务补贴。全年，共发放 养老服务补贴和高龄津贴 7000 余万元、惠及 11 万余人。社会公 共服务更加高效。深化“互联网+政务服务”，43 个项目实现“最 多跑一次”，30 项工作实现全程网上办理。利用“大数据”对全 市在册低保、五保对象和残疾人进行核对，预警 15476 户。殡葬 服务管理更加惠民。开展殡葬领域突出问题专项整治和城乡公益 性公墓建设，实现全市殡葬惠民政策全覆盖。摸排出 717 座违规 建设的殡葬设施并全部完成整改。将公益性公墓建设纳入基本公 共服务保障范围，截至目前，已建和规划建设城乡公益性公墓 111 座、村级公益性公墓（骨灰堂）109 座。 二、2020 年工作计划 2020 年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想和总书记关于民政工作重要指示精神为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中全会精神，努力践行以人民为中 心的发展思想，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，突出“三 个聚焦”，找准“三基”着力点，把民政各项工作做得更好，不 断提高人民群众的获得感幸福感安全感。主要做到“三个围绕”： （一）围绕专项治理，抓好成果转化。坚持问题导向，完善 监督检查长效机制，持续推进农村低保专项治理、养老院服务质 量建设专项行动、殡葬改革和民政领域扫黑除恶专项斗争等各项 治理活动，巩固深化好相关成果。 （二）围绕改革创新，抓好试点示范。根据民政部和省试点 工作安排，继续抓好 8 个试点示范工作：①“三社联动”建设试 点；②社会救助综合改革（选取 2-4 个县<市、区>试点，着力打 造“统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力”的多层次综合 救助新格局）；③智慧社区建设试点；④农村社区建设试点（到 2020 年底，实现农村社区公共服务项目全覆盖）；⑤天长市全国 农村社区治理实验区试点；⑥全椒县村民自治试点；⑦残疾人康 复器具社区租赁服务试点；⑧多元化智慧养老试点（智慧社区养 老示范中心、智慧养老院、多功能综合养老示范中心等）。 （三）围绕“三聚三基”，抓好重点工作。①加大社会组织 培育扶持力度，提升社会组织监管水平，抓实社会组织党建。② 将社会救助和脱贫攻坚有机结合，持续打好脱贫攻坚兜底保障战； 全面推进社会救助信息化建设，构建社会救助综合监管信息平台。 ③完成主城区 6 个新建社区续建项目，督促各县（市、区）完成 社区公共服务用房达标；着力推进社区减负增效，逐步减轻社区 工作负担；加强乡镇政府服务能力建设，完善城乡社区服务体系。 ④优化行政区划设置，加强行政区线界线管理，组织界线联检； 建立 xx 市历史文化地名保护名录，抓好道路命名及路标设置， 推进清理整治不规范地名工作。⑤抓好城乡公益性公墓规范化建 设和科学化管理，召开殡葬改革工作现场会；抓好农村留守儿童 和困境关爱保护，推动县级儿童福利机构转型升级，打造农村留 守儿童和困境儿童“牵手关爱成长”民政工作品牌；抓好流浪乞 讨人员救助和寻亲安置，开展婚姻登记场所规范化建设普查。⑥ 加强养老机构监管，推进养老机构与医疗机构深度融合发展；实 施特困人员供养服务设施改造提升工程和特殊困难老年人家庭 实施适老化改造；推动城乡居家养老三级中心建设，实现覆盖率 100%目标。⑦规范慈善社会组织发展道路，打造慈善救助品牌 项目；加强社会工作人才队伍建设，推动社会工作服务机构发展， 推动全市职业水平证书登记率达 60%以上；持续推广志愿服务信 息系统，将全市志愿服务注册率提高到 25%。⑧常态化开展志愿 服务，推动文明城市创建。