2021年县政府办上半年工作总结 17页

2021 年县政府办上半年工作总结 年初以来，县政府办公室按照“两强三提高”的要求，紧紧围绕 县委、县政府中心工作，立足参谋助手、统筹协调、办文办会、督查 督办、服务保障等五大职能，进一步创新工作方法，完善工作机制， 切实保障政府各项工作高效运转。 一、抓实三项举措，全力做好疫情防控工作 在抗击新冠肺炎疫情中，县政府办迅速响应，按照国家、省、市 各级党委、政府对疫情防控工作的要求，始终坚持把人民群众生命安 全和身体健康放在首位，全力以赴做好疫情防控各项工作。 （一）快速反应谋划，立刻行动部署。及时召开新冠肺炎疫情防 控工作会，传达中央、省、市疫情防控工作会议精神、通报全国疫情 情况、宣教疫情防控知识、安排部署疫情防控工作。截至目前，多次 召开疫情防控工作会，就疫情防控再动员再部署，发出停止全县范围 内节假日期间的一切大型活动的通告，要求各乡镇（街道）、各职能 部门要快速反应、压实责任，站在事关政治安全、经济安全和人民群 众生命财产安全的高度认识疫情防控工作。春节期间共通过电话、传 真、视频、实地检查等方式累计抽查各成员单位 X 次，不断强化工作 纪律，牢固树立疫情就是命令、防控就是责任的思想。 （二）加强统筹协调，形成工作合力。成立了由县委、县政府主 要领导担任组长，有关县级领导担任副组长，县直有关部门和单位主 要负责同志为成员的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组。 领导小组下设指挥部，由县政府主要领导任指挥长，有关县领导任副 指挥长，并下设办公室和 X 个工作组，各工作组按照职责，分工明确， 联防联控，为打赢疫情防控战役提供了坚强有力的组织保障。严格落 实 24 小时应急值守。县政府机关党组班子全体成员以身作则、率先 垂范，机关党员干部全员参加省政府总值班室可视化值守，准确接收、 传达上级关于防疫工作的部署要求，及时掌握、化解群众反映的问题 困难。 （三）勇于担当奉献，工作作风过硬。抽调精干力量充实县防疫 指挥部工作。县防疫指挥部成立后文稿任务繁重，县政府机关党组立 即抽调两名精干力量进入县防疫指挥部，负责指挥部各类会议纪要整 理及有关文件起草工作，有力保障了指挥部政令畅通，各项决策部署 及时准确下达。积极开展党员志愿服务。县政府机关党组积极响应县 委组织部号召，在人手高度紧张的情况下，抽调 X 名机关干部配合 X 镇、开发区参与疫情防控工作。志愿者们既要参加本单位的应急值守 又要参加志愿服务，工作连轴转但他们没有一句怨言，在疫情防治的 关键时期展现了政办人讲大局、敢担当，能吃苦、能战斗的过硬作风 和良好风貌。 二、强化履职担当，推动政府工作顺畅运转 （一）公文处理规范进一步增强。一是完善公文处理制度。进一 步明确公文审签、流转、会签制度，改进发文拟稿单、收文批注单。 二是建立公文报送退文制度，定期对县级政府部门、乡镇（街道）的 不规范来文进行通报。全年发布退文通报 X 期，实际退文 X 件。三是 开展公文处理机制专题研究。由秘书科牵头成立公文处理专题调研组， 组织办公室全体干部开展公文处理能力专题培训，从公文的编制、审 签流转、印发等各方面着手，增强规范意识，提高办文质量。四是从 严控制县政府、办公室相关公章管理。坚持“见字盖章”原则，严格 发文把关，全年 X 政发、X 政办发发文分别为 X 件、X 件，较上年上 升 X%、X%。 （二）依法执政能力进一步增强。一是强化政府合同管理。制定 《县政府合同制定工作管理规定》，实行行政机关合同审查、备案、 存档全过程管理，目前已完成县政府重大合同合法性审查 X 件，提出 审查意见 X 条。二是规范性文件审查、管理质量不断提高。办公室从 规范性文件的合法性、合理性、必要性和可操作性等角度进行全方位 审查，不断提高审查质量。X 年向 XX 市、县人大常委会备案规范性 文件 X 件，出具合法性审查意见书 X 份，提出意见 X 条。三是执法监 督力度不断加大。先后下发《XX 县人民政府办公室关于转发省人民 政府办公厅关于印发 XX 省行政执法监督实施办法>的通知》、《XX 县 人民政府办公室关于印发 XX 县 X 年度行政执法监督检查计划的通知》 及《XX 县人民政府办公室关于印发 XX 县行政执法监督实施细则的通 知》，开展公示制度落实情况及行政执法案卷专项监督检查等 X 次执 法监督。 （三）督查督办力度进一步增强。一是督查机制进一步完善。建 立大督考专班体系，建立重点工作专班联动机制，补齐督查力量不足 短板。二是常规性督查稳步推进。每周梳理县政府重点工作完成情况， 每月汇总市政府第 X 次常务会议任务清单完成情况，完成县长批示交 办事项 X 余件，办理县人大议案 X 件、建议 X 件，政协提案 X 件。三 是专项督查顺利开展。大花园重点项目“3×5+”、民生实事工程、 项目“百日攻坚”等专项督查顺利开展，推动各项重点工作按照年度 计划完成重要节点目标。X 年，仅办公室督查条线开展各类督查 X 余 次，形成专报 X 份，下发督查通报 X 期，督查微通报 X 余期。 （四）信息宣传工作进一步增强。一是紧紧围绕中心工作。以“发 XX 最强音，树 XX 好形象”为目标，圆满完成信息报送工作。围绕“大 花园”建设“X×X+”重点项目、项目“百日攻坚”专项活动、“最 多跑一次”深化改革、“五大片区”征迁、农村建房管控风貌提升等 重点工作约稿、组稿 X 篇，为营造浓厚的干事氛围，提升全县干部信 心，推进重点项目作出一定贡献。二是紧紧围绕特色亮点工作。一年 来办公室信息工作主动对接省市信息部门，将 XX 特色亮点工作与国 家省市重要会议和主要领导讲话精神高度融合。其中“无证明县”的 创新举措，被国办刊发全国交流学习，并得到 X 省长批示肯定。XXX 和 XXX 两篇信息得到 X 市长批示肯定。目前，政务信息量化排名位居 全省第 X 位，在全市排名保持稳定。三是紧紧围绕动态工作。组建“XX 好声音”群，落实各线各口子信息报送责任，建立相关报送机制。借 助这一平台，将 XX 各项重点工作进展情况及过程中的特色经验做法 等动态信息，及时收集、梳理、发布，并在全市政府督查群中进行宣 传展示，使市领导及兄弟县市看到 XX 动态、听到 XX 声音。今年日均 发布“XX 好声音”信息至少 X 条以上。 （五）参谋助手能力进一步增强。办公室始终把调研工作的着力 点放在为领导决策和决策实施的服务上，围绕全县经济社会发展大局、 县政府重大工作部署和各阶段难点工作开展调研，深入基层、深入一 线，及时掌握和发现经济社会发展中的新情况、新事物、新经验，及 时总结推广对全县发展作出重要贡献的先进典型和先进经验，及时将 有价值的信息整理成书面调研材料呈报县政府领导，为政府科学决策 提供可靠依据。今年先后开展专题调研 X 余次，形成调研文章 X 余篇。 其中《推进大花园建设的思考》《改革模式再创新体制机制再完善-- 关于深化 XX 国资企业改革的思考》《充分发挥“XX 通+全民网格”效 应着力打造善治之乡 XX 新样本》等多篇调研文章得到县政府主要领 导的批示肯定，要求吸收使用或深化研究落实。另一方面，加强政策 研究。发挥办公室在政策研究方面的深化提升、审核把关作用，加大 协调协作和牵头抓总力度，重点做好大花园建设农房风貌管控提升、 全域土地综合整治、士元试验区、无证明县等政策方案的研究制定工 作，为县域高质量发展和重点工作高效推进打下坚实基础。 （六）数字政府建设进一步增强。一是数字政府硬件设施逐步完 善。完成“城市数据大脑.XX 数据仓”项目建设，共归集数据 X 余万 条。完成交通虚拟专网和财政虚拟专网向电子政务外网整合工作。完 成县政府信息公开平台和网站升级改版，公开栏目由原先的 X 个扩充 至 X 个。印发《XX 县信息化项目决策咨询管理办法（试行）》，组织 专家评审 X 万以上项目 X 个，提出项目方案优化意见 X 余条，有效节 约优化使用财政资金 X 余万元。二是政务信息公开工作顺利推进。办 公室牵头研究出台《XX 县政府信息公开工作社会评议办法》《XX 县政 府政务舆情回应制度》《XX 县政务公开查阅点建设管理制度》《关于 实行政务公开负面清单制度的若干意见》《XX 县政府信息公开保密审 查制度》等工作制度。全县公开重大事项、公共资金使用、政府机构 和人事、县政府重点项目、重大工程、重要决策等信息 X 条，受理依 申请公开 X 件，政府政务公开网专栏页面访问量达到 X 万人次。我县 政务信息公开在全市组织的第三方评估排名位居各县（市、区）第 X 名。 三、强化队伍建设，推动机关工作效能提升 （一）抓好班子队伍建设。今年以来，县政府继续实行“1+N” 议事机制，每周召开政府常务会议、县长办公会，运行效率不断提高。 为适应 XX 政府工作的新情况、新变化，办公室班子把“抓班子、强 作风、保成效”作为首要任务，不断加强领导班子的政治、思想作风 和工作制度建设。坚持民主集中制，按照依法、科学、民主、集体决 策，不断增强班子凝聚力、战斗力。完善层级管理、分工负责、限时 办结、责任倒查的领导机制和有权必有责、行权必问效、问效必问责 的责任机制，促进办公室工作高效运转。严格执行党风廉政建设责任 制，认真落实“一岗双责”责任，提前预防和防治腐败现象发生，贯 彻落实廉洁自律各项规定，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风 优良、廉洁高效的领导班子。今年，办公室建立周一晚十点例会机制。 在县政府常务会议、县长办公会后第一时间召开由全体班子成员和联 络员参加的班子会议，第一时间研究落实县政府常务会议和县长办公 会议定事项。 （二）抓好干部队伍建设。按照县政府铁军十条“铁律军魂”的 要求，组织开展办公室“比学习、比业务、比服务，工作程序规范化、 办事效率高效化”活动，引导全体干部职工树立正确的人生观、世界 观、价值观，打造有抱负、有激情、有作为、有担当、有规矩的办公 室铁军团队。从检察院、X 局、司法局、民政局、X 局、X 乡等单位 抽调 X 名干部到办公室、金融办相关岗位挂职锻炼，充实干部队伍。 强化机关党支部建设，建立党支部活动室，设立党员身份公开栏、党 员示范岗位牌，张贴疫情防控宣传海报等，增选 XXX、XXX 为办公室 支部委员，充实支部力量。引导党员干部自觉增强政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，围绕工作岗位职责，以强烈的事业心、责 任感、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，建设一支奉献型 队伍。 四、强化从严治党，推动机关干事作风提升 （一）强化从严治党组织领导。办公室党组高度重视党风廉政建 设，坚持主要领导负责制，坚持“一岗双责”，重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。抓牢主体责任的层层传导和 细化分解工作，按照“量身材料”要求，结合年度工作重点、业务工 作实际及上年度问题反馈，坚持问题导向，制定个性化责任清单，并 进一步把责任清单制度向内设机构全面延伸，提出具体工作举措，明 确完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作 格局。 （二）落实从严治党活动开展。按照县委要求认真开展大整风行 动，围绕落实市委 X 届 X 次全会精神，认真开展“六个对照”和“十 五个讲清楚”活动，深入对标检视在贯彻落实市委市政府“十条军 规”“十条宣言”“三个绝不能”等方面存在的问题短板，对照损害 营商环境典型案例，深入查找在工作中存在的“六机”“三员”“四 种人”问题，严肃开展批评与自我批评，进一步统一思想，推动市委 “468”和县委“1+3+4”战略体系落地，充分履行参谋、协调、服务 职能提供了坚强保障。针对查摆问题，梳理“问题清单、整改清单” 两张清单，逐条整改落实。 2021 年县政府办上半年工作总结 年初以来，县政府办公室按照“两强三提高”的要求，紧紧围绕 县委、县政府中心工作，立足参谋助手、统筹协调、办文办会、督查 督办、服务保障等五大职能，进一步创新工作方法，完善工作机制， 切实保障政府各项工作高效运转。 一、抓实三项举措，全力做好疫情防控工作 在抗击新冠肺炎疫情中，县政府办迅速响应，按照国家、省、市 各级党委、政府对疫情防控工作的要求，始终坚持把人民群众生命安 全和身体健康放在首位，全力以赴做好疫情防控各项工作。 （一）快速反应谋划，立刻行动部署。及时召开新冠肺炎疫情防 控工作会，传达中央、省、市疫情防控工作会议精神、通报全国疫情 情况、宣教疫情防控知识、安排部署疫情防控工作。截至目前，多次 召开疫情防控工作会，就疫情防控再动员再部署，发出停止全县范围 内节假日期间的一切大型活动的通告，要求各乡镇（街道）、各职能 部门要快速反应、压实责任，站在事关政治安全、经济安全和人民群 众生命财产安全的高度认识疫情防控工作。春节期间共通过电话、传 真、视频、实地检查等方式累计抽查各成员单位 X 次，不断强化工作 纪律，牢固树立疫情就是命令、防控就是责任的思想。 （二）加强统筹协调，形成工作合力。成立了由县委、县政府主 要领导担任组长，有关县级领导担任副组长，县直有关部门和单位主 要负责同志为成员的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组。 领导小组下设指挥部，由县政府主要领导任指挥长，有关县领导任副 指挥长，并下设办公室和 X 个工作组，各工作组按照职责，分工明确， 联防联控，为打赢疫情防控战役提供了坚强有力的组织保障。严格落 实 24 小时应急值守。县政府机关党组班子全体成员以身作则、率先 垂范，机关党员干部全员参加省政府总值班室可视化值守，准确接收、 传达上级关于防疫工作的部署要求，及时掌握、化解群众反映的问题 困难。 （三）勇于担当奉献，工作作风过硬。抽调精干力量充实县防疫 指挥部工作。县防疫指挥部成立后文稿任务繁重，县政府机关党组立 即抽调两名精干力量进入县防疫指挥部，负责指挥部各类会议纪要整 理及有关文件起草工作，有力保障了指挥部政令畅通，各项决策部署 及时准确下达。积极开展党员志愿服务。县政府机关党组积极响应县 委组织部号召，在人手高度紧张的情况下，抽调 X 名机关干部配合 X 镇、开发区参与疫情防控工作。志愿者们既要参加本单位的应急值守 又要参加志愿服务，工作连轴转但他们没有一句怨言，在疫情防治的 关键时期展现了政办人讲大局、敢担当，能吃苦、能战斗的过硬作风 和良好风貌。 二、强化履职担当，推动政府工作顺畅运转 （一）公文处理规范进一步增强。一是完善公文处理制度。进一 步明确公文审签、流转、会签制度，改进发文拟稿单、收文批注单。 二是建立公文报送退文制度，定期对县级政府部门、乡镇（街道）的 不规范来文进行通报。全年发布退文通报 X 期，实际退文 X 件。三是 开展公文处理机制专题研究。由秘书科牵头成立公文处理专题调研组， 组织办公室全体干部开展公文处理能力专题培训，从公文的编制、审 签流转、印发等各方面着手，增强规范意识，提高办文质量。四是从 严控制县政府、办公室相关公章管理。坚持“见字盖章”原则，严格 发文把关，全年 X 政发、X 政办发发文分别为 X 件、X 件，较上年上 升 X%、X%。 （二）依法执政能力进一步增强。一是强化政府合同管理。制定 《县政府合同制定工作管理规定》，实行行政机关合同审查、备案、 存档全过程管理，目前已完成县政府重大合同合法性审查 X 件，提出 审查意见 X 条。二是规范性文件审查、管理质量不断提高。办公室从 规范性文件的合法性、合理性、必要性和可操作性等角度进行全方位 审查，不断提高审查质量。X 年向 XX 市、县人大常委会备案规范性 文件 X 件，出具合法性审查意见书 X 份，提出意见 X 条。三是执法监 督力度不断加大。先后下发《XX 县人民政府办公室关于转发省人民 政府办公厅关于印发 XX 省行政执法监督实施办法>的通知》、《XX 县 人民政府办公室关于印发 XX 县 X 年度行政执法监督检查计划的通知》 及《XX 县人民政府办公室关于印发 XX 县行政执法监督实施细则的通 知》，开展公示制度落实情况及行政执法案卷专项监督检查等 X 次执 法监督。 （三）督查督办力度进一步增强。一是督查机制进一步完善。建 立大督考专班体系，建立重点工作专班联动机制，补齐督查力量不足 短板。二是常规性督查稳步推进。每周梳理县政府重点工作完成情况， 每月汇总市政府第 X 次常务会议任务清单完成情况，完成县长批示交 办事项 X 余件，办理县人大议案 X 件、建议 X 件，政协提案 X 件。三 是专项督查顺利开展。大花园重点项目“3×5+”、民生实事工程、 项目“百日攻坚”等专项督查顺利开展，推动各项重点工作按照年度 计划完成重要节点目标。X 年，仅办公室督查条线开展各类督查 X 余 次，形成专报 X 份，下发督查通报 X 期，督查微通报 X 余期。 （四）信息宣传工作进一步增强。一是紧紧围绕中心工作。以“发 XX 最强音，树 XX 好形象”为目标，圆满完成信息报送工作。围绕“大 花园”建设“X×X+”重点项目、项目“百日攻坚”专项活动、“最 多跑一次”深化改革、“五大片区”征迁、农村建房管控风貌提升等 重点工作约稿、组稿 X 篇，为营造浓厚的干事氛围，提升全县干部信 心，推进重点项目作出一定贡献。二是紧紧围绕特色亮点工作。一年 来办公室信息工作主动对接省市信息部门，将 XX 特色亮点工作与国 家省市重要会议和主要领导讲话精神高度融合。其中“无证明县”的 创新举措，被国办刊发全国交流学习，并得到 X 省长批示肯定。XXX 和 XXX 两篇信息得到 X 市长批示肯定。目前，政务信息量化排名位居 全省第 X 位，在全市排名保持稳定。三是紧紧围绕动态工作。组建“XX 好声音”群，落实各线各口子信息报送责任，建立相关报送机制。借 助这一平台，将 XX 各项重点工作进展情况及过程中的特色经验做法 等动态信息，及时收集、梳理、发布，并在全市政府督查群中进行宣 传展示，使市领导及兄弟县市看到 XX 动态、听到 XX 声音。今年日均 发布“XX 好声音”信息至少 X 条以上。 （五）参谋助手能力进一步增强。办公室始终把调研工作的着力 点放在为领导决策和决策实施的服务上，围绕全县经济社会发展大局、 县政府重大工作部署和各阶段难点工作开展调研，深入基层、深入一 线，及时掌握和发现经济社会发展中的新情况、新事物、新经验，及 时总结推广对全县发展作出重要贡献的先进典型和先进经验，及时将 有价值的信息整理成书面调研材料呈报县政府领导，为政府科学决策 提供可靠依据。今年先后开展专题调研 X 余次，形成调研文章 X 余篇。 其中《推进大花园建设的思考》《改革模式再创新体制机制再完善-- 关于深化 XX 国资企业改革的思考》《充分发挥“XX 通+全民网格”效 应着力打造善治之乡 XX 新样本》等多篇调研文章得到县政府主要领 导的批示肯定，要求吸收使用或深化研究落实。另一方面，加强政策 研究。发挥办公室在政策研究方面的深化提升、审核把关作用，加大 协调协作和牵头抓总力度，重点做好大花园建设农房风貌管控提升、 全域土地综合整治、士元试验区、无证明县等政策方案的研究制定工 作，为县域高质量发展和重点工作高效推进打下坚实基础。 （六）数字政府建设进一步增强。一是数字政府硬件设施逐步完 善。完成“城市数据大脑.XX 数据仓”项目建设，共归集数据 X 余万 条。完成交通虚拟专网和财政虚拟专网向电子政务外网整合工作。完 成县政府信息公开平台和网站升级改版，公开栏目由原先的 X 个扩充 至 X 个。印发《XX 县信息化项目决策咨询管理办法（试行）》，组织 专家评审 X 万以上项目 X 个，提出项目方案优化意见 X 余条，有效节 约优化使用财政资金 X 余万元。二是政务信息公开工作顺利推进。办 公室牵头研究出台《XX 县政府信息公开工作社会评议办法》《XX 县政 府政务舆情回应制度》《XX 县政务公开查阅点建设管理制度》《关于 实行政务公开负面清单制度的若干意见》《XX 县政府信息公开保密审 查制度》等工作制度。全县公开重大事项、公共资金使用、政府机构 和人事、县政府重点项目、重大工程、重要决策等信息 X 条，受理依 申请公开 X 件，政府政务公开网专栏页面访问量达到 X 万人次。我县 政务信息公开在全市组织的第三方评估排名位居各县（市、区）第 X 名。 三、强化队伍建设，推动机关工作效能提升 （一）抓好班子队伍建设。今年以来，县政府继续实行“1+N” 议事机制，每周召开政府常务会议、县长办公会，运行效率不断提高。 为适应 XX 政府工作的新情况、新变化，办公室班子把“抓班子、强 作风、保成效”作为首要任务，不断加强领导班子的政治、思想作风 和工作制度建设。坚持民主集中制，按照依法、科学、民主、集体决 策，不断增强班子凝聚力、战斗力。完善层级管理、分工负责、限时 办结、责任倒查的领导机制和有权必有责、行权必问效、问效必问责 的责任机制，促进办公室工作高效运转。严格执行党风廉政建设责任 制，认真落实“一岗双责”责任，提前预防和防治腐败现象发生，贯 彻落实廉洁自律各项规定，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风 优良、廉洁高效的领导班子。今年，办公室建立周一晚十点例会机制。 在县政府常务会议、县长办公会后第一时间召开由全体班子成员和联 络员参加的班子会议，第一时间研究落实县政府常务会议和县长办公 会议定事项。 （二）抓好干部队伍建设。按照县政府铁军十条“铁律军魂”的 要求，组织开展办公室“比学习、比业务、比服务，工作程序规范化、 办事效率高效化”活动，引导全体干部职工树立正确的人生观、世界 观、价值观，打造有抱负、有激情、有作为、有担当、有规矩的办公 室铁军团队。从检察院、X 局、司法局、民政局、X 局、X 乡等单位 抽调 X 名干部到办公室、金融办相关岗位挂职锻炼，充实干部队伍。 强化机关党支部建设，建立党支部活动室，设立党员身份公开栏、党 员示范岗位牌，张贴疫情防控宣传海报等，增选 XXX、XXX 为办公室 支部委员，充实支部力量。引导党员干部自觉增强政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，围绕工作岗位职责，以强烈的事业心、责 任感、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，建设一支奉献型 队伍。 四、强化从严治党，推动机关干事作风提升 （一）强化从严治党组织领导。办公室党组高度重视党风廉政建 设，坚持主要领导负责制，坚持“一岗双责”，重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。抓牢主体责任的层层传导和 细化分解工作，按照“量身材料”要求，结合年度工作重点、业务工 作实际及上年度问题反馈，坚持问题导向，制定个性化责任清单，并 进一步把责任清单制度向内设机构全面延伸，提出具体工作举措，明 确完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作 格局。 （二）落实从严治党活动开展。按照县委要求认真开展大整风行 动，围绕落实市委 X 届 X 次全会精神，认真开展“六个对照”和“十 五个讲清楚”活动，深入对标检视在贯彻落实市委市政府“十条军 规”“十条宣言”“三个绝不能”等方面存在的问题短板，对照损害 营商环境典型案例，深入查找在工作中存在的“六机”“三员”“四 种人”问题，严肃开展批评与自我批评，进一步统一思想，推动市委 “468”和县委“1+3+4”战略体系落地，充分履行参谋、协调、服务 职能提供了坚强保障。针对查摆问题，梳理“问题清单、整改清单” 两张清单，逐条整改落实。