2021乡镇党员领导干部民主生活会方案（六则） 17页

2021 乡镇党员领导干部民主生活会方案（六则） （篇一） 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，贯彻 落实省委十一届三次、四次全会和市委六届八次全会精神、县委十三届六次全会精神，根据 党章和党内有关规定，以及县纪委、县委组织部相关要求，结合工作实际，制定我乡**年度 党员领导干部民主生活会方案如下： 一、会议时间 拟定于**年 1 月 29 日，会期 1 天。 二、会议地点 乡党委会议室 三、会议主题 强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担 当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委、市委和县委决策部署落到实处。 四、参会人员 1.县级联系领导、县督导组成员 2.出席人员：乡党委领导班子全体成员 6 人 3.列席人员：乡部门负责人代表 2 人、党支部书记代表 2 人、摄影录像人员 1 人、会议记录 人员 1 人。 五、会议议程 会议由党委副书记、乡长杜文甫同志主持，主要有以下 7 项议程。 1.审议《关于**年观凤乡贯彻执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定、市委市政府九 项规定和县委县政府十项规定情况的报告》； 2.县列席指导人员对确保民主生活会高质量的有关规定组织学习，提出开会要求； 3.党委副书记、乡长**同志通报领导班子**年度民主生活会整改措施落实情况和本次民主生 活会征求意见情况; 4.党委副书记、乡长**同志代表领导班子作对照检查； 5.领导班子成员逐一进行个人对照检查，作自我批评，其他班子成员对其提出批评意见； 6.县督导组领导点评； 7.党委副书记、乡长**同志总结会议情况，提出整改工作要求。 六、会前准备 （一）深入开展学习研讨 1.学习内容：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平 总书记对四川工作系列重要指示精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习 近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记考察广东、上海和在中央 全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的 重要讲话。学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。认真学习领会省委十 一届三次、四次全会精神，深入学习省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治 生态的决定》。认真学习市委六届八次全会精神，把握“1+3”决定要义。认真学习《南充市 县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则（试行）》。认真学习县委十三届六次 全会精神，把握“三大定位”丰富内涵，深刻认识不断丰富和完善的“533”战略体系。 2.重点工作：坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合。学习时间一般安 排 3 天左右，个人自学要制定学习计划，做好学习笔记；党委理论学习中心组至少利用半天 时间，组织专题学习研讨，班子成员结合自学情况，紧密联系思想和工作实际，撰写研讨发 言材料。 （二）深入征求意见建议 1.工作要求：领导班子和成员坚持发扬民主、开门纳谏，围绕民主生活会主题，重点从思想 政治、精神状态、工作作风、为民情怀等 4 个方面，广泛听取党组织、党员群众、党代会代 表等方面的意见。 2.重点工作：领导班子和成员采取座谈走访、发放征求意见表等方式征求意见建议；收集到 的意见建议，如实向领导班子及其成员反馈；领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向 组织作出说明。 （三）深入开展谈心谈话 1.工作要求：主要负责同志与其他班子成员之间、班子成员相互之间、与分管部门负责同志 之间、与联系点党支部书记之间必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。 2.重点工作：班子成员按照“四必谈”要求，采取个别谈话、集中座谈、随机交流等多种形 式开展谈心谈话，同时做好记录。 （四）深入查摆问题 工作要求：领导班子和成员重点从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等 4 个方面查 找自身存在的差距和不足。 1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要 指示精神。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持 政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心 地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党 中央决策部署。深入查找彻底肃清周永康流毒和南充拉票贿选案余毒影响、修复净化政治生 态方面的问题。 2.坚定贯彻新发展理念，围绕推动经济高质量发展，突出“一干多支、五区协同”“四向拓 展、全域开放”战略部署，紧扣“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”的战略目标，聚 焦“争当有机农业排头兵、打造乡村旅游目的地、建设产城一体示范区”的“三大定位”， 以奋发进取的精神状态，创新工作理念，加大工作推进力度，积极应对新形势新挑战，敢于 担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。重点查找是否存在开拓进取和担当精神不足， 不想为、不愿为、不敢为、不善为、假作为等突出问题。 3.贯彻执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府十 项规定及其实施细则，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转 变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表 态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、 检查考核过多过滥等突出问题。 4.始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁、 三保障”，聚焦特殊贫困群众，全力集中攻坚，努力争取主动，保证脱真贫真脱贫。重点查 找是否存在扶贫政策落实不到位，扶贫任务完成不达标，抓脱贫攻坚投入精力不够，班子队 伍尚未配齐配强，帮扶力量发挥作用不充分，基层党组织和乡村干部能力素质不强，激发群 众内生动力不足，不良风气还未根治等问题。领导班子要把推进脱贫攻坚及其问题整改情况 纳入对照检查事项。 （五）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲 1.工作要求：领导班子和成员紧扣民主生活会主题，结合深入查找的突出问题、广泛征求意 见、谈心谈话情况，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻 党性分析，见人见事见思想。领导班子和成员要对上年度民主生活会的整改措施落实情况逐 项作出报告，没落实的要说明原因。班子成员对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及 巡察反馈、组织约谈函询、是否利用管辖范围内特产类特殊资源以权谋私、利益输送等问题， 要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。 2.重点工作：主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料并经班子集体研究审定，对班子 成员个人发言提纲一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相 关材料等行为，一经查实，严肃处理。 七、相关要求 （一）切实履行职责。认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切 实提高民主生活会质量。增强严肃开展批评和自我批评的思想自觉、行动自觉。党委主要负 责同志切实履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。 （二）加强与县督导组的沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受督导组指导和检查，严 格按照规定的程序和步骤，把会议的规定动作做扎实、做到位，确保专题民主生活会不虚、 不空、不偏、不走过场。 （三）按时报送材料。民主生活会召开后 15 天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领 导班子对照检查材料、班子成员发言提纲报县委组织部，并抄送县纪委。同时，将召开情况 在适当范围内通报。 （四）抓好整改落实。会后，领导班子和成员要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出 来的问题，明确整改方向，列出整改清单，拿出过硬措施，提出整改时限，把存在的问题一 个一个解决到位 （篇二） 根据区纪委和区委组织部《关于认真开好**年度党员领导干部民主生活会的通知》（韶曲委 组字〔**〕87 号）的要求，为召开一次高标准、高质量的民主生活会，结合我镇实际，现 就我镇**年度党员领导干部民主生活会,制定如下方案。 一、会议主题 本次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决 做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。 二、会议时间和地点 会议拟定于**年 1 月 28 日上午 9 时，在镇政府三楼会议室召开，时间半天。 三、会前准备 在民主生活会召开之前，认真细致地做好以下各项准备工作： （一）深化学习研讨。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认 真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十 讲》，特别是习近平总书记考察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重 要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记 关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时 代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪 律处分条例》等有关党内法规。 要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、 及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。 （二）广泛征求意见建议。在民主生活会会前，班子成员，充分发扬民主，通过发放征求意 见表、召开座谈会等形式，广泛征求党组织、党员、干部、群众、“两代表一委员”和老同 志的意见建议，并将收集到的意见建议原汁原味地梳理反馈给领导班子及领导干部本人。重 点征求对领导班子及其成员在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；坚定贯彻 落实党中央决策部署，贯彻新发展理念；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，清正廉 洁、秉公用权，从曾志权案中反思、认识、汲取教训，引以为戒等方面的意见建议。包括对 领导班子及其成员落实意识形态工作责任制、保密工作责任制、在落实去年专题民主生活会 整改措施方面等的意见建议。 （三）深入开展谈心谈话。 深入开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本 人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。谈心谈 话的主要内容是：既主动谈自己对照党章，对照《中国共产党纪律处分条例》等党内法规， 在思想和工作中存在的问题，也诚恳地指出对方存在的问题，提出改进作风的具体建议，既 肯定成绩，又指出不足，真正把问题谈开谈透、找准找实，争取达成共识或基本共识，把矛 盾和问题解决在民主生活会前，积极营造开好民主生活会的良好氛围。 （四）认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析 深、整改措施实的要求，对照上年度民主生活会整改措施落实情况，对照意见建议，对照谈 心谈话中点明的问题和不足，对照正反两面典型，对自身存在的问题，深查细找，认真梳理； 从思想政治、精神状态、工作作风等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质， 提出整改的具体措施。在此基础上，党委书记主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成 员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对落实“八小时外”活动监督要求和个人、家庭、 亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明， 受到问责的要作出深刻检查。要对是否存在利用名贵特产类特殊资源，搞违规公款购买、违 规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营等问题作出说明，没有的要“零报告”；要对 落实意识形态工作责任制情况作出检查或说明。党委书记要对班子成员个人发言提纲进行审 阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实， 严肃处理。 （五）敢于批评与自我剖析。民主生活会上，领导班子成员要勇于自我革命，开展积极健康 的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容 要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出 于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一 团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。 （六）扎实抓好整改落实。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理， 制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要聚焦具体问 题，细化工作措施，强化立规执纪，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。对党员群众 反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。 （七）充分发挥党委书记的作用。党委书记要切实履行第一责任人的职责，既要坚持以身作 则，又要履职尽责，充分发挥示范带动作用；要统筹谋划，组织开好民主生活会。督促班子 成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见。带头开展谈心活动，了解掌握班子 思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开 展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己 不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。 有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极 性和主动性。对突出问题要亲自研究制定整改计划、建立整改台帐，落实责任，动态管理。 四、召开民主生活会 （一）参会人员。领导班子成员。 （二）会议议程。会议由党委书记何宗成同志主持。 1、党委书记何宗成通报**年度民主生活会整改措施落实情况； 2、党委书记何宗成通报民主生活会会前征求意见及准备情况； 3、党委书记何宗成代表领导班子作对照检查发言； 4、班子成员围绕会议主题开展批评和自我批评； 5、上级督导组点评； 6、党委书记何宗成作总结讲话。 五、其他有关事项 （一）班子成员会上发言要突出重点，找准问题，深入开展批评和自我批评。批评和自我批 评要紧扣主题，深刻反省自身存在的问题，实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍， 不文过饰非，不发泄私愤，不搞无原则纷争。对拟开展批评的问题，在会前谈心谈话取得共 识的基础上，在会上进行开展批评和自我批评，以达到“团结—批评—团结”的目的。 （二）会议期间，无特殊情况，班子成员原则上不得请假。 （三）会后 15 天内，民主生活会召开情况要向区纪委、区委组织部报告，并在适当范围通 报。上报材料包括会议完整记录（电子版）、综合报告、整改清单和班子对照检查材料、主 要负责同志的发言稿等。 （篇三） 根据中共武平县纪委、中共武平县委组织部《关于认真开好**年度全县党员领导干部民主生 活会的通知》（武委组〔**〕综字 1 号）的要求，结合城厢工作实际，制定**年度城厢镇党 员领导干部民主生活会实施方案。 一、会议主题 紧紧围绕强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”， 勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央和省委、市委、县委决策部署落到实处。 二、时间和地点安排 拟定于**年 1 月 29 日，在城厢镇三楼会议室召开。 三、参加对象 到会指导：县督导组领导； 出席：镇副科级以上党员领导干部； 列席：镇非中共党员的班子成员、镇正副主任科员。 四、具体步骤和做法 本次民主生活会，严格按照上级文件规定的程序和要求，做到会前认真准备、会中严肃开展 批评和自我批评、会后切实整改三个工作阶段。 （一）会前准备阶段 镇党委将开好**年度城厢镇民主生活会作为一项重要政治任务，深入开展学习研讨，把聚焦 主题深化学习、提高思想认识摆在突出位置，以召开各党支部、党员群众座谈会、个别访谈、 书面征询等多种形式，深入听取党员群众意见和建议，以党政主要领导带头谈，深入开展谈 心谈话，为开好民主生活会做好前期准备。 一是组织开展学习研究。聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记对福建、闽西的重要指示精神，特别是对武平林 改和捷文村群众来信重要指示精神，认真学习领会省第十次、市第五次、县第十三次党代会 及历次全会精神。认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特 色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记考察广东、上海和在中央全面深化改革委员 会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话，重点领 会把习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部 署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义，官僚主义等重要指示精神。学习党章 和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部 工作条例（试行）》等有关党内法规。（**年 1 月 18 日安排集中学） 二是召开座谈会。在前期集中学习研究的基础上，召开专题征求意见座谈会，涵盖各支部、 党员群众、党代会代表、各站所负责人、镇直单位等人员参加的座谈会，广泛征求对镇领导 班子和班子成员在思想政治、精神状态、工作作风及其他方面的意见建议，要结合巡视巡察、 干部考察、“大督查大落实”等情况，采取发放征求意见表、实地走访、交谈、网上征求等 方式，征求各方面对镇领导班子和班子成员的意见建议，并对所征求到的意见建议进行归纳 汇总，对于能够即知即改的问题，严格落实领导责任制，逐项明确负责领导、部门、时限和 措施，确保工作取得实效。（**年 1 月 18 日召开征求意见座谈会） 三是开展谈心谈话。为深入开展好批评与自我批评，镇领导班子及班子成员在广泛征求意见 的基础上，围绕镇领导班子和党员领导干部在思想政治、精神状态、工作作风即在认真学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，坚决做到“两个 维护”方面，坚定贯彻新发展理念，敢于担当、善于作为方面，贯彻执行中央八项规定及实 施细则精神和省、市、县实施办法，弘扬优良作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义方 面及其他方面的问题，镇党政主要领导带头谈，班子成员相互之间、与分管部门负责人、与 所挂村村主干、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想，听取意见，指出不足、 提出建议。（**年 1 月 14 日—1 月 25 日） 四是撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、 把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问 题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题，以、以工作业务问题代替思想政治问题、 以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查 材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析、见人见事见思想，镇党委书 记对班子成员个人发言提纲，要逐一审阅把关，签字确认。（**年 1 月 14 日—1 月 22 日） (二)召开民主生活会 民主生活会由党委钟桂林同志主持，出席人员为副科级以上党员领导干部，非党员班子成员 及副科级以上党员干部列席，县督导组成员到会指导。 民主生活会主要有以下四项议程(拟定于**年 1 月 29 日)： 一是书面通报**年度民主生活会查摆问题整改落实情况； 二是由镇党委林忠荣同志通报**年度城厢镇党员领导干部民主生活会准备情况和征求意见 情况； 三是由镇党委钟桂林同志代表镇班子作**年度班子对照检查并对批评与自我批评提出要求； 四是党员领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见，被批 评同志作表态发言； 五是县督导组对民主生活会召开情况进行点评； 六是由镇党委钟桂林同志代表班子作表态发言。 （三）会后整改阶段 民主生活会后，领导班子和班子成员要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题， 明确整改方向，制定班子成员个人整改措施清单，提出整改时限，把存在的问题一个一个解 决到位。对于能够及时整改的，立即整改;对于需要一定时间整改的，制定整改计划，落实 整改责任，明确整改时间;对于不具备整改条件的，要向及时反馈说明。 五、工作要求 1.强化组织领导，全面从严治党。镇党委将认真落实管党治党政治责任，严格落实上级文件 要求，从严从实抓好组织领导，切实提高民主生活会质量，真正使领导班子每个成员接受一 次严格的思想洗礼和党性锤炼。 2.高度重视，坚持“一把手”负责制，镇党委书记将切实履行第一责任人职责，组织开好此 次民主生活会，带头开展谈心，带头对照检查并开展批评与自我批评，带头进行整改，严格 规范程序、内容和标准。 3.走实程序步骤，加强沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受督导组指导和检查，严格 按照规定的程序和步骤，把活动的规定动作做扎实、做到位，确保专题民主生活会不虚、不 空、不偏、不走过场。 4.从严抓好整改，资料归档成册。镇党政办认真做好民主生活会的原始记录，并将相关材料 在规定时间内上报县委组织部、县纪委，报送材料包括电子版的会议召开情况报告、领导班 子对照检查材料和班子成员发言提纲、相互批评意见、会前征求到的意见建议、上一年度民 主生活会整改措施落实情况、领导班子整改方案、班子成员个人整改措施清单，纸质版的会 议召开情况报告文件、领导班子整改方案文件、领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲 （需党委书记签字）、会议记录，并认真做好相关资料的整理归档工作。 （篇四） 县委组织部： 根据中共万载县纪委、中共万载县委组织部《关于认真开好**年度党和国家机关党员领导干 部民主生活会的通知》（万组字[**]1 号）要求，结合潭埠实际，特制定潭埠镇**年度党员领 导干部民主生活会实施方案，具体内容如下： 一、 会议时间和地点： 时间：**年 1 月 30 日，时间为 1 天。 地点：镇党委会议室 二、 会议主题： ** 年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”， 勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。坚持严肃认真、实事求是、 民主团结的原则，组织召开一次高质量的民主生活会，努力推动形成积极向上、干事创业、 风清气正的政治生态，为扎实推进潭埠的各项事业发展提供组织保证。 三、 会议议程： （一）时间：**年 1 月 30 日(1 天) 1.参会人员： 潭埠镇全体党员领导干部 2.列席人员： （1）县纪委、县组织部领导（**） （2）村（居）书记代表 2 人 （3）2 名党员群众代表 3.主持：镇党委书记 **同志 4.议程： （1）由镇党委书记带领大家学习重温《党委会的工作 方法》、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十 讲》、《习近平总书记考察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话》 《习近平总书记在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话》《习近平总书记在庆 祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话》 （2）镇党委书记对民主生活会准备情况的通报及对上年度民主生活会问题整改情况的通报 （3）镇党委书记代表党委班子做对照检查报告 （4）作批评和自我批评（党委书记首先带头作自我批评，接着其他党委委员对其提出至少 1 条批评意见，再由其他列席人员对其提出至少 1 条批评意见，党委书记最后对意见简单表 态；再下一位，党委副书记作自我批评，党委委员、列席人员提批评意见，再党委书记提意 见，副书记对意见表态；党委委员作完自我批评后，非党委委员的列席人员按序参照党委委 员的做法依次进行自我批评和接受其他班子成员、列席人员的批评，直至全部轮完。） （5）督导组领导讲话 （6）镇党委书记作表态和小结讲话 四、有关要求 （一）扎实做好召开**年度民主生活会前的有关工作 1.要把学习教育、征求意见环节的工作做到位，对各方面意见认真加以梳理和归类。学习时 间一般安排 3 天左右，其中集中学习时间不少于半天，要坚持读原著、学原文、悟原理，个 人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一 思想，打牢开好民主生活会的思想基础。 2.要安排充分时间，深入地开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分 管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员或党员代表必谈，沟通思想、听取意见， 指出不足、提出建议。谈心谈话应坚持一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈 自身差距也提醒对方不足。 3.会前要认真撰写对照检查材料。 （二）认真开好**年度民主生活会 专题民主生活会上，各班子成员要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争， 清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党员人的政治本色。 自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问 题。自我批评主要表现在三方面：从思想政治、精神状态、工作作风等 3 个方面查找自身 存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往 心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治站稳政治立场、保 持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核 心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和 党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑 战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不 想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、 秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务 求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走 过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过 多过滥等突出问题。 相互批评主要表现在三方面：一是班子成员之间是否相互提出批评意见；二是批评是否触及 到被批评者的主要问题；三是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。 做好会议记录，会议记录在会后由党委书记审阅后签字确认可靠性和有效性，妥善保管，备 查。 （三）积极做好会后有关工作 1.召开年度民主生活会情况通报会。党委书记江卫平同志主持，通报镇领导班子年度民主生 活会情况，内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。 2.年度民主生活会召开后 15 天内，向县纪委、县委组织部上报民主生活会召开情况，主要 内容包括开展自我批评和批评的情况、查摆出来的主要问题及整改措施。 3.扎实抓好整改落实。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改 责任书，按时间表、责任人一项项抓好整改落实，实行一把手负责制，扎实推进整改落实。 （篇五） 根据习近平总书记关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关重要指示精神，结合区委 主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》（巴 区委教组发〔**〕24 号）要求，现就镇领导班子召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会制定如下方案。一、民主生活会主题镇领导班子及成员要把开好“不忘初心、 牢记使命”主题教育专题民主生活会作为“守初心、担使命，找差距、抓落实”的一次政治 体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，围绕 “理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率” 的目标，按照习近平总书记关于“四个对照” “四个找一找”的要求，结合贯彻落实省委 “一干多支、五区协同” “四向拓展、全域开放”战略部署，市委实施“六大突破”、强化 “六个推进”、加快建设川陕革命老区振兴发展示范区重大部署，区委“七大创建”、加快建 设城乡融合发展先行区等工作部署，联系蒲波、侯晓春同志、彭宇行严重违纪违法案“以案 促改”工作，发扬整风精神，盘点收获、检视问题、深刻剖析，严肃开展批评和自我批评， 以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。此次专题民主生活会旨在 推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把主题 教育中焕发出来的政治热情转化为奋斗精神，把主题教育成果转化为落实中央和省市区重大 决策部署、推动曾口高质量发展的实际行动。二、会前准备（一）认真开展学习。镇领导班 子及成员要聚焦主题深化学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学 习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集 体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、内蒙古和**考察并指导开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育、庆祝中华人民共和国成立 70 周年大会、党的十九届四中全会、上海考察 时的重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神和中央、省委、市 委、区委决策部署，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党 纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习《关于提高民主生活质量的有关规定》 等中央和省委、市委、区委关于提高民主生活会质量的工作要求，要坚持读原著、学原文、 悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，在个人自学的基础上，组织专题学习研讨， 进一步深化认识、统一思想，筑牢开好民主生活会的思想基础。（二）深入谈心谈话。镇领 导班子成员之间，班子成员与分管站所负责人、与本人组织关系所在党支部党员代表，要深 入开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收 获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈蒲波、侯晓春同志、彭宇行及张尚华、刘凯 严重违纪违法案件的根源原因和深刻教训，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自 身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理讲透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦， 防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。（三）广泛征求意 见。镇领导班子及成员要采取座谈走访、调研了解、发放征求意见表、设置征求意见箱等方 式，广泛收集各级党组织、党员干部、党外人士、群众等各方面的意见，要注重从涉及群众 切身利益的具体工作中，筛查问题，找准症结，切实把问题找出来，把意见收集全，征求到 的意见建议要向班子成员本人原汁原味反馈。主题教育期间已开展征求意见工作的，这次专 题民主生活会可不再专门征求意见，但应对前期征求意见情况进行梳理分析，作为检视问题 的重要参考。（四）梳理检视问题。镇领导班子及成员要对在学习研讨中查摆的问题、对照 党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题、开展专项 整治自查的问题等，进行系统梳理。同时，对上级相关部门在巡视巡察、干部考察、工作考 核中所反馈的问题和所指出的意见，对**年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会提出需 要整改尚未整改到位的问题，按照“四个对照” “四个找一找”的要求，进行梳理汇总。 同时，结合蒲波、侯晓春同志、彭宇行及张尚华、刘凯严重违纪违法案，有针对性地查摆问 题。在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体 问题。镇领导班子及成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结， 从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视， 找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。领导班子成员检视剖析材料可从参加 主题教育的主要收获，对标查找的主要问题，存在问题的主要原因，下步整改措施，蒲波、 侯晓春同志、彭宇行严重违纪违法案件“以案促改”的警示反思，需要在民主生活会上进行 报告或说明的有关事项等 6 个方面撰写，并对**年度民主生活会查摆检视问题整改情况作出 简要说明。检视剖析材料要直奔问题，不高官样文章，不硬性规定字数。党委主要负责同志 要对班子成员个人剖析材料一一审阅把关，坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、 购买相关材料等行为。三、会议要求（一）严肃开展批评和自我批评。镇领导班子及成员要 聚集主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃 一枪、浮于表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题， 不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。党委主要负责人要明确提出要求，带 头开展批评，确保专题民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的 真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。同时，要按照有关 规定，对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况、名贵特产特殊 资源自查情况，对本人重大事项报告、巡视巡察反馈、组织约谈函询情况及落实党建责任制 （包括落实意识形态工作责任制）等方面情况作出说明或检讨，存在问题的深刻剖析原因并 作对照检查，受到问责的作出深刻检讨。（二）抓好问题整改。镇领导班子及成员要把抓好 专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。结合开展批评和自 我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整 改时限，把存在的问题一个一个解决到位。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、 群众公开。四、会议时间地点人员 1.时 间：**年 12 月 13 日 2.地 点：镇政府二楼会议室 3. 参会人员：区委主题教育第二巡回指导组，镇领导班子全体成员。五、会议议程镇党委书记 王瑞林同志主持会议，主要议程如下：1.区委第二巡回指导组领导就开好专题民主生活会提 出要求。2.王瑞林同志代表镇领导班子通报专题民主生活会准备工作情况。3.王瑞林同志代 表镇领导班子作检视剖析发言。4.镇领导班子成员依次作检视剖析发言，作自我批评，其他 班子成员对其提出批评意见。5.区委第二巡回指导组领导作点评发言。6.王瑞林同志作总结 发言。六、工作要求开好专题民主生活会，关键在领导。镇领导班子成员要以上率下、作好 示范，不当局外人，不当旁观者。党委书记是开好这次专题民主生活会的第一责任人，要从 严从实抓好组织领导，精心做好组织工作，对各环节工作要直接抓、抓具体、抓到底，对整 改工作亲自研究、亲自部署、亲自推动，切实提高民主生活会质量。同时，党员领导干部要 以普通党员身份积极参加所在党支部专题组织生活会。这次主题教育专题民主生活会召开 后，年底不再召开统一安排的民主生活会。民主生活会结束后 15 日内要向区委巡回指导组 报送专题民主生活会情况报告，还要根据实际向下级党组织或者本单位通报专题民主生活会 情况。 （篇六） 根据党章规定和**县开展“深化作风攻坚·力促提效破局”主题年领导小组办公室文件《关 于印发<**县开展“深化作风攻坚·力促提效破局”主题年活动工作计划>的通知》（紫作办 〔**〕4 号）要求，为开好我镇党员领导干部民主生活会，现制定如下方案： 一、会议主题 民主生活会的主题是：围绕**县开展“深化作风攻坚·力促提效破局”主题年活动的目标任 务，深入贯彻习近平总书记考察广东重要讲话和重要批示指示精神，以及党中央和省委、市 委、县委有关决策部署，聚焦形式主义、官僚主义等两大类 6 个方面的突出问题，进一步深 化作风建设，推动工作标准再提升、工作责任再强化，力促各项工作提效破局，奋力把** 建设成为粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地，提供坚强作风保障。 二、会议安排 （一）时间：**年 8 月 30 日。 （二）地点：**镇党委会议室。 （三）参会人员： 1、**领导班子成员； 2、列席人员：镇党政办主任、镇纪委专职副书记、组织干事。 （四）会议议程： 会议拟由镇党委书记**同志主持，共三项议程：一是**同志代表领导班子汇报民主生活会会 前准备工作情况；二是**同志代表班子对照检查；三是领导班子主要负责同志和班子其他成 员个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评。 三、会前准备 抓好深化学习研讨、查找突出问题、广泛征求意见、开展谈心谈话、认真查摆问题、准备对 照检查材料和发言提纲、开展批评和自我批评、整改落实等各项重点环节工作，为召开民主 生活会做好充分准备。 （一）深化学习研讨。领导班子和党员领导干部聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习作风建设文件，如党章、新形势下党内 政治生活的若干准则、党内监督条例、廉洁自律准则、纪律处分条例和中共中央办公厅《关 于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等有关党内法规文件。通过坚持读原著、学原 文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学、进一步 深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。 （二）找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点聚焦 形式主义、官僚主义等两大类 6 个方面的突出问题查找自身存在的差距和不足。 一着力解决视野不宽、能力不足、办法不多等问题。重点解决：观念保守、思想僵化、固步 自封，创新意识不强，思维定势、路径依赖严重等问题；研究政策不深不透，谋划部署工作 生搬硬套、简单机械，上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性等问题；能 力水平与新时代新形势新任务不相适应，面对新情况新问题推进工作办法不多，对本单位本 部门发展既没想法又没办法，缺乏硬招实招等问题。 ——着力解决要求不高、自律不严、效率低下等问题。重点解决：对待工作标准不高、要求 不严，只求过得去、不求过得硬，得过且过、敷衍应对，导致本领不强、专业不精、底数不 清、情况不明、数字不准、措施不实等问题；自我约束不严，上班迟到早退、擅离职守，工 作时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等问题；重部署、轻落实，办事拖拉、不催不动， 缺乏只争朝夕、争先创优的紧迫感等问题。 ——着力解决政治上不过硬、党建主体责任不到位、压力传导层层递减等问题。重点解决： 在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗 帜不够鲜明，贯彻落实习近平总书记考察广东重要讲话精神和四个方面重要要求不够坚决有 力等问题；贯彻执行党中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府、镇委镇政府重大决策 部署不用心、不务实、不尽力，政策空转、“最后一公里”掐脖子等问题；党建业务“两张 皮”，内部监督和执纪问责不敢动真碰硬，党内政治生活不规范、不认真、不严肃、平淡化， 基层党组织软弱涣散等问题。 ——着力解决阳奉阴违、不敢担当、官僚主义等问题。重点解决：对上阳奉阴违、当面一套、 背后一套，谎报情况、虚报数字、夸大成绩、编造经验，对下纵容、唆使、暗示或强迫弄虚 作假、隐瞒实情等问题；只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，碰到 困难找借口，遇到矛盾绕道走，热衷明哲保身，“宁可不干事、以求不出事”，甘于当“太平 官”等问题；理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，“官本位”思想顽固、高高在上脱离群众等 问题。 ——着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决：“表态多调门高、行动 少落实差”“调研现场成秀场”“项目不怕群众不满意、就怕领导不注意”“层层重复开会、 文风照抄照搬”“出台制度决策依葫芦画瓢”“决策不表态、层层往上报”以及“面对问题知 情不报、听之任之”“材料出政绩、数字出政绩”等具体问题；缺乏斗争精神，奉行“好人 主义”，不敢动真碰硬，批评与自我批评走过场，监督检查考核流于形式、过多过频、过度 留痕，督查结果“你好我好大家好”等问题。 ——着力解决改革不到位、营商环境不够优等问题。重点解决：深化“放管服”改革的集成 性、协同性不够，相关改革举措配套衔接不到位，简政放权不够彻底，行政审批项目多、审 批方式不够优化，涉企税费管理不规范等问题；办事拖沓、手续繁琐，群众和企业“有困难 无处反映、反映了到处推诿、推来推去得不到解决”等问题。 （三）广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱等方式，广泛听取党员、干部和群众的意 见。认真汇总梳理分析，涉及单位整体的意见建议应当向全体干部通报；涉及个人的意见建 议，应当原汁原味地向本人反馈。 （四）开展谈心谈话。谈心谈话要做到“四必谈”，即主要负责人与班子成员必谈，班子成 员相互之间必谈，班子成员与分管工作负责同志必谈，主要负责人、班子成员与本人组织关 系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题， 既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。 （五）严肃查摆问题。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆 进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级 或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问 题代替新发现的问题。 （六）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。主要负责同志主持研究起草领导班子对 照检查材料，班子成员要自己动手撰写发言提纲。既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析， 见人见事见思想。参加民主生活会人员的个人发言提纲主要反映近半年来的情况，存在问题、 原因分析，努力方向和改进措施。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。 坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处 理。 （七）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体 事例，对准 6 个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮 在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工 作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评， 确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共 识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。 民主生活会上，班子对照检查材料和个人发言提纲不用讲任何个人想法和体会，对照 6 个方 面直接查摆剖析问题，开门见山、直奔主题。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自 我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整 改时限，把存在的问题一个一个解决到位。 四、会议材料 领导班子民主生活会上印发两种材料：一是领导班子对照检查材料；二是班子成员发言提纲。 五、会议要求 1、坚持高标准严要求。把开好这次民主生活会与学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新 时代中国特色社会主义思想紧密结合，与贯彻落实省委、市委和县委决策部署紧密结合，与 总结谋划我镇各项工作任务紧密结合。统一领导班子及成员思想，提高党性认识，以更高的 标准严格要求自己，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。 2、坚持一把手带好头。党委书记坚持以身作则、以上率下，发挥好示范引领作用，主持召 开征求意见座谈会，开展谈心谈话，主持研究起草领导班子对照检查材料，并审阅把关班子 成员发言提纲，代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。 3、严肃开展批评和自我批评。领导班子和成员切实贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积 极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批 评内容具体，剖析透彻、抓住要害，整改措施对号问题，可操作、能落实。相互批评出于公 心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。 六、后续工作 1、建立整改清单。会后，党委班子和成员认真梳理民主生活会上查摆和指出的问题，紧密 结合实际提出整改措施，形成整改清单。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确 整改落实的路线图、任务书和时间表，结合专项整治抓好整改落实。 2、开好通报会。认真总结会议情况，会后向县“主题年”活动领导小组办公室上报民主生 活会召开情况报告（包括：会议完整记录、综合报告、整改清单和班子对照检查材料、主要 负责同志的发言稿等），并及时召开党委班子民主生活会情况通报会，进一步听取党员干部 意见，接受评议和监督。 3、强化立规执纪。通过适当方式公示领导班子和领导干部个人整改清单。加强对遵纪守规 情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，切实维护制度的严肃性、权威性，推 动党中央和省、市、县委的决策部署落到实处。