依法行政2020年工作总结5篇 14页

依法行政 2020 年工作总结 5 篇 【篇一】 xx 年 xx 市统计局按照市委建设“法治 xx”的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极 开展各项民情民意调查服务法治 xx 建设，并从执法、普法、内部管理、队伍建设四个个方 面继续强化法治建设，实现依法统计，保障统计数据质量。 （一）开展各项民意调查，共建“法治 xx” 1、开展法治政府建设群众满意度调查。受市政府法制办的委托，市统计局对 11 个县(市、 区)、2 个功能区和 36 个市直单位的法治工作开展评价调查，为我市对各部门及各县（市、 区）法治政府建设工作考核提供依据。一是科学设计调查方案，针对不同调查对象采取电话 调查、邮寄调查、现场拦截访问和入户调查相结合的方式，并参照全省调查方案对调查问卷 内容进行了更新，使得调查结果既能为考核提供依据，又能发挥对全省调查的预警作用；二 是规范开展调查评价，加强对调查员的业务培训，确保调查员能准确理解调查要义、熟练掌 握调查访问技巧，并加强调查数据的审核力度，确保调查数据质量过硬；三是深入分析调查 结果，对调查数据进行及时汇总，按区域、评价内容、评价对象的不同对调查结果进行深入 分析，并提出下步工作建议。 2、及时对接全省调查工作动态。市统计局主动对接省统计局民生民意调查中心，及时了解 全省法治政府建设群众满意度调查的动态，包括调查开展时间、调查对象构成、调查内容等 信息，为我市针对性开展工作、更好应对全省评价调查提供支持。 3、开展全市群众安全感预调查。受市委政法委委托，对全市 11 个县（市、区）及 2 个功能 区开展调查，合计成功访问 3300 个样本。调查报告获得市委副书记陈浩批示肯定，调查结 果成为各地查补短板、推进平安创建工作的决策参考，也作为市对县平安建设工作考核的重 要依据。 （二）全面推进统计七五普法宣传 全方位多层次开展统计普法宣传教育，切实提高广大领导干部、统计人员和统计调查单位的 统计法律意识。xx 年以来共开展统计法制培训 280 期，受训 3 万多人次，培训期数与受训 人数均远高于去年同期，统计普法铺盖面达 90%以上。一是大力开展统计法专项培训活动。 xx 年以来在市委党校、市卫计委、市海洋渔业局、平阳县委党校、泰顺县委党校等开展多 场统计法治专题培训，受训达千人以上。二是大力开展“统计法下基层”活动，依托“红七 月、服务月”、“8.8 诚信日”、“统计开放日”等载体积极开展统计普法宣传进广场、进企业、 进社区、进村居活动。在平阳前爿村、松台广场、白鹿洲公园、市行政中心等地多次开展普 法宣传，发放自主编印的统计“七五”普法宣传手册、统计法宣传漫画等宣传资料 5000 余 份。三是加强统计诚信建设，强化与部门的信息沟通与信用联合惩戒，实施的个人诚信统计 承诺书制度被市信用办作为先进经验进行推广，信用考核工作连续获得满分，并列全市第一。 （三）全面提升统计执法监督实效 统计执法是提高统计数据质量，牢固树立统计部门公信力的重要手段，统计执法监督局为加 强数据监管，积极谋划多措并举，发挥统计法治保障职能。截止目前全市共稽查各类项目单 位 580 家，立案查处 186 起，罚款 58 万元，案件数与罚款数均列全省第一。通过县域交叉 执法检查、全专业重点核查、违法线索移送、统计警示约谈等建立市县整一体、专业全覆盖 的立体监管体系，提升执法监督实效。一是积极组织开展交叉执法检查。xx 年全市仅有 20 名执法人员，仅有 5 个县（市、区）能独立开展执法。为克服这一困难，统计执法监督局在 依托自身仅有的 3 名执法人员的基础上，统筹安排全市执法骨干，逐一对各县（市、区）开 展交叉执法检查，实现全市县域执法的全覆盖。目前已对 10 个县（市、区）的 150 家单位 项目进行稽查，共移交县级统计局立案查处 31 起。二是积极配合各专业开展执法检查。与 工业、投资等专业处室积极配合，查处专业数据核查中发现的各类统计违法线索，实现全市 各统计专业领域执法的全覆盖。目前共接收各专业移送的各类违法线索 59 条。三是开展年 度统计巡查，对龙湾区、平阳县所辖的 35 个单位、项目进行巡查。通过巡查，统计系统与 政府和各部门建立了顺畅的沟通渠道，各级政府对统计工作更加重视，统计力量得到了加强， 也促使相关部门和基层政府依法依规开展统计工作。四是严肃执法追责。对执法检查与数据 质量核查中发现的问题进行通报并对有关责任单位进行统计警示约谈。xx 年以来共通报县 （市、区）5 个，约谈了县（市、区）领导 5 人次、县（市、区）统计局领导 28 人次、乡 镇（街道）领导 15 人次。 （四）强化建章立制，全面健全数据质量管控流程 一是制度体系全面完善。为贯彻落实省市关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动相 关文件精神，确保统计数据生产全员、全流程、全领域管控有章可循、科学规范，牵头制定 出台了《xx 市统计数据质量管控制度》以及与之配套的 19 个专业数据质量管控机制，明确 了数据的采集、审核、反馈、汇总、公布等全流程的操作规程，全面加强对统计数据生产的 事前事中监督管控。同时建立《xx 市统计局随机抽查工作方案》、《xx 市统计局执法工作方 案》、《xx 市非立案类行政处理工作制度》、《xx 市统计局统计违法线索移送制度》、《xx 市统 计局领导干部违规干预统计工作记录制度》等一系列制度，规范了检查对象的确定、违法线 索的移送处理、违法结果的分类处理等各流程，对统计数据生产的事后监督进行周密的管控。 通过上述一整套管控制度体系的建立，确保对统计数据质量全流程管控的规范化、标准化、 制度化。二是管控措施严格落实到位。积极参与防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动督查 工作，对全市 13 个县（市、区）、功能区进行了全面细致的督查。根据《xx 市统计局随机 抽查工作制度》，全面推进执法检查双随机工作。全市抽取 180 家企事业单位作为随机稽查 对象，占全市稽查数的 31%。各主要专业共对 307 家单位项目开展数据质量重点核查，移交 统计执法监督局违法线索 59 起。严格贯彻落实《xx 省统计行政处罚裁量实施细则》，并结 合《xx 市统计局违法案件查处工作制》、《xx 市统计局案件审理工作制度》等办案制度，将 其全面量化细化到网上办案平台中，确保到执法处罚规范有据。 （五）强化业务能力，全面提升统计执法队伍素质 xx 年全市统计执法队伍建设获得重大突破。一是统计执法监督局全省率先成立。年初，按 照局领导要求以省局统计执法监督局成立为契机积极谋划统计，积极谋划《关于成立 xx 市 统计执法监督局的请示》，为市统计执法队伍改革建设出谋划策，2 月底市统计执法监督局 在全省率先成立。二是执法队伍全面壮大。9 月初为进一步提高全市统计执法证考试的通过 率，在全省唯一组织开展了市级的执法证考前培训班。最终全市考试通过率 75%,高于全省 平均水平，新增 15 名统计执法人员。三是执法人员能力大锻炼。xx 年国家、省局共抽调我 市 5 人次参加全国性执法检查，市局共抽调 20 人次参与全市交叉执法检查，在实践中锻炼 基层执法人员，提高执法能力。四是统计执法案卷评查有进步。通过多年来不断强化统计案 卷评查工作，xx 年我局三卷行政处罚案卷在市法制办的案卷评查中位列前茅。 【篇二】 xx 年，xx 县人力资源和社会保障局按照《xx 年度县级机关、直属单位综合考评实施意见》 （县委〔xx〕8 号）要求，聚焦服务县委、县政府中心工作，充分发挥人力资源社会保障部 门职能作用，全面落实依法行政各项工作，不断加快推进全县人力社保系统法治政府建设进 程，现将 xx 年主要工作情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）强化法治政府建设工作领导 认真贯彻落实《xx 县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，确定单 位主要负责人为法治建设第一责任人，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者 职责，坚决贯彻落实上级关于法治政府建设重大决策部署，以“两高一底”专项整治为抓手， 突出抓好依法行政基础建设，强化重点领域、重点层次、重点环节的法制审核工作。全年局 党组专题研究部署法治政府建设工作 2 次，理论学习中心组专题学法 5 次。根据上级要求制 定下发《xx 县人力资源和社会保障局 xx 年法治政府建设暨普法宣传教育工作要点》（淳人社 〔xx〕54 号），确保全年依法行政工作有序开展和各项考核任务圆满完成。建立行政执法人 员培训制度，全年共组织 10 场政策法规学习活动，增强了全体干部职工的法律意识、法制 观念和维护社会治安的自觉性，确保了严格执法、公正执法、文明执法。 （二）深入推进“最多跑一次”改革 深入贯彻落实《xx 市人力资源和社会保障系统 xx 年“最多跑一次”改革暨打造移动办事之 城工作要点》（杭人社发〔xx〕65 号）、《xx 县 xx 年深化“最多跑一次”改革行动方案》（县 委办〔xx〕22 号）等“最多跑一次”文件的要求，及时制定《xx 年县人社局推进“最多跑 一次”改革工作目标任务分解表》，分解落实各项改革任务。继续深化便民措施，深入推进 “简化办”、“网上办”、“移动办”、“就近办”。设立企业退休人员联合办理窗口，综合受理 退休类事项，通过一窗受理、资料共享、内部流转，申请材料从原来 11 份精简至 5 份，极 大方便群众办事。提高服务效率。推行“社银合作”。将全县 24 个乡镇的 28 家农商银行营 业网点纳入社保服务平台，把百姓关注最高、服务需求最大的 15 项社保民生服务事项下放 至银行网点办理，实现广大农村群众“就近跑一次”；扩大“双休日不打烊”的便民服务范 围，在原有事项的基础上，新增工伤生育、养老结算事项 20 项纳入双休日便民窗口就近办， 共计 33 项。目前，我局 39 大项,131 子项全部实现“最多跑一次”，覆盖率达 100%，50 项 实现“一证通办”、46 项实现“就近办”、所有事项实现网上办理、30 项完成“浙里办 APP” 对接、17 项接入自助服务机办理，120 项接入一窗受理平台，“网上办”实现率达 100%（其 中公民个人事项全流程网上办实现 30 项，四星级 30 项，四星级及以上事项达 81%）。 （三）广泛开展法治宣传教育活动 切实推进法治人社建设，营造遵法、守法良好社会氛围。一是深入学习宣传以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系。把宪法法律列入部门领导集中学习内容，在全县人社系统内部 组织学习宪法确定的理念、原则和确立的国家根本制度、根本任务，使宪法精神深入人心， 推进人社部门工作人员学法、遵法、守法、用法。二是采取多种形式开展社会法治宣传活动。 以领导干部和公务员为重点对象抓好学法用法，着力提高领导干部和公务员运用法治思维和 法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加大对劳动者法制宣传力度， 使企业和劳动者及参保群众了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。积极开展 普法宣传教育，全面落实“七五”普法工作，推动人力资源和社会保障政策宣传教育向社会 各领域、各行业延伸，进一步扩大法制宣传覆盖面。在开展各类专项活动、招聘会过程中， 通过发放宣传资料，重点宣传人社法律法规和政策。以举办就业专场招聘会、各类培训等活 动为载体，围绕群众关心的热点难点问题，普及人力资源社会保障法律法规知识，让更多用 人单位和劳动者进一步了解和熟悉人力资源社会保障法律法规，增强劳动者维护自身权益的 能力和水平，引导广大群众依法办事、依法表达诉求，从源头上减少社会矛盾纠纷，推进社 会矛盾化解。通过深入持久地开展人力资源社会保障法制宣传教育，增强了本系统领导干部 职工的法治观念和廉政意识，提高了广大用人单位和劳动者依法办事、依法表达诉求、依法 维护自身合法权益的意识和能力，更好地服务民生、保障民生、改善民生，为推动人力资源 社会保障事业发展营造良好的社会环境。三是组建人社政策党员义务宣讲团，采取“你点我 讲”方式赴乡镇企业开展宣讲 20 余次；开辟 xx 电视台人社政策宣传栏目，录制播放各类政 策解读 8 期；举办人社大讲坛，每月集中“2 小时”，组织局系统干部、乡镇人员、社区劳 动保障员学习人社政策业务。 （四）有效推进法治政府建设 推进科学民主决策。把公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作 为重大决策的必经程序，完善重大行政决策监督管理规则，努力提高涉及重大民生事项和全 局性工作的决策水平和决策能力。每项重大决策作出前，都进行深入的调查研究，多方征求 意见。建立健全法律顾问制度，聘请了 1 名兼职法律顾问，全年共为我局提供法律意见 5 起，充分发挥法律顾问在部门重大决策、重大执法工作中的参谋作用，为行政决策提供有力 的法律支持，达到了规范权力运行、提升干部队伍法治意识、防范行政风险的目的。截止 xx 年 11 月底，我局新增行政复议 1 件，复议结果为维持，无新增行政诉讼案件，无败诉案 件。 加强规范性文件管理。严格遵守法定权限，按照要求制定和发布规范性文件，做好合法性审 查和备案工作，严把行政规范性文件质量关。对涉及面广、与百姓利益密切相关的政策，在 出台前进行公开征求意见，制定重大规范性文件履行重大决策法定程序，确保民主决策与科 学决策。加强部门代县政府起草规范性文件管理。本年度共完成 3 件规范性文件合法性审查， 及时按程序报送县政府法制办进行合法性审查及备案。认真开展规范性文件清理。完成县政 府布置的涉及“黑名单”制度等规范性文件专项清理 4 次，对县政府和县政府办名义下发的 规范性文件 13 件，局名义下发的规范性文件 3 件，进行公平竞争审查。 开展执法案卷评查。认真开展年度行政执法案卷评查，做到评查工作日常化、制度化。积极 参加县政府法制办组织的行政执法案卷评查，案卷质量较往年有所提高，但案卷与案卷之间 还存在差异，下步要着重加强行政执法案卷评查标准的学习和行政执法能力的提高，进一步 规范行政执法案卷和案件质量。同时，积极参加市人社局的案卷评查工作。通过执法案卷评 查，发扬成绩，对评查中发现的共性问题及突出问题，有针对性地提出整改意见并限期整改， 进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法水平。今年，共检查行政执法案卷 60 件，其 中行政许可 58 件、行政处罚案件 2 件。 全面推进政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，落实单位职责、 机构设置、“三公”经费预算及支出情况的信息公开，加大对行政许可、行政处罚案件的公 示力度，推进就业创业、社会保险、公务员和事业单位工作人员招考等社会高度关注事项的 公开。继续加强与媒体的合作交流，在 xx 发布公众号、xx 千岛湖门户网站等平台，对一些 涉及民生的重大决策、重要信息采取媒体进行宣传和公开，加大社会保障政策和工作日常报 道频率，加强社会保障宣传成效。依法做好政府信息依申请公开工作，自觉接受社会监督和 舆论监督。 （四）构建人力社保法治氛围 严格依法履行职责。自觉在宪法和法律范围内活动，坚持“法定职责必须为、法无授权不可 为”，按照本部门行政权力清单、责任清单行使权力和履行职责，严格规范公正、文明执法， 依法惩处违法行为。本年度我局未出现不作为、乱作为、吃拿卡要等违法违纪行为。完善执 法程序，建立行政执法全过程记录制度，落实重大执法决定法制审核制度，对本局重大行政 执法决定，实施前须由局法制机构进行事前执法审核，履行对重大执法决定监督检查的职责。 加强执法信息化建设，推行网上行政审批，规范执法流程，提高执法效率和规范化水平。 劳动关系和谐稳定。一是突出“五前”抓欠薪。开展“无欠薪县”创建，推出触角前伸、关 口前移、机制前置、责任前压、举措前推“五前”模式，欠薪防范工作成效明显，获市领导 批示肯定。开展清理整顿人力资源市场秩序工作，我局劳动监察大队被人社部评为先进单位。 二是突出“机制”抓保障。制定出台应急处置预案、责任追究办法等 15 个规范性文件，实 行重点问题挂牌督办、欠薪案件联动处置、企业失信惩戒等机制，构建形成较为完善的防欠 薪长效管理体系。三是突出“关爱”抓服务。实施百家企业健康体检工程，提出意见建议 272 条；评选“双爱”示范企业 10 家，造浓和谐劳动氛围；突破劳动关系和谐指数测评， 21 家企业获 xx 年度市创建和谐劳动关系先进企业。四是突出“公平”抓仲裁。推进乡镇劳 动纠纷多元化解机制建设，开通欠薪劳动争议案件绿色通道，探索建立仲裁要素式办案新模 式，我县劳动人事争议调解工作走在省市前列。 二、存在的问题 一是执法人员系统性培训方面。人力资源社会保障政策性强，涉及面广，相对复杂，执法人 员的执法水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要 进一步加强。二是行政执法监督方面。行政执法责任制工作有待进一步加强，行政执法评价 考核体系有待进一步完善。三是人力资源社会保障法律法规政策宣传普及力度还有待进一步 加强，以提高广大人民群众维护自身权益的能力和水平。 三、下一步工作措施 法治人社建设是一项根本性、全局性、系统性和长期性的工作。在县委县政府及市人社厅的 领导下，我局将以党的十九大精神及国务院《法治政府建设实施纲要（2015-xx 年），以科学 发展观为指导，努力突显“人才优先、服务中心、民生为本、促进和谐”工作主线，扎实坚 持“就业是民生之本，社保是民生之基，人才是发展之源，和谐是发展之要”的工作理念， 不断完善各项规章制度，依法全面履行人社职能，深入推进法治人社建设。认真做好以下工 作：一是进一步加强执法人员系统培训。在全体执法人员中开展政策法规学习活动，提高人 社系统职工政策业务水平和法律法规知识，提升人社工作效率，优化人社服务质量。二是进 一步规范行政执法行为。继续深入推行行政执法责任制，组织梳理执法依据、执法职权，加 强评议考核，强化行政执法责任追究；强化行政执法案卷评查，适时组织基层执法部门行政 执法案卷的抽查评比活动，并针对检查中发现的问题，提出整改意见，督促整改。三是进一 步加大依法行政宣传力度。围绕群众关心的热点难点问题，普及人力资源社会保障法律法规 知识，让更多用人单位和劳动者进一步了解和熟悉国家的人力资源社会保障法律法规，增强 劳动者维护自身权益的能力和水平，引导广大群众依法办事、依法表达诉求，从源头上减少 社会矛盾纠纷，推进社会矛盾化解。 【篇三】 一、基本情况 （一）推进“放管服”改革 1.投资项目审批改革 一是积极推进行政审批“三集中、三到位”。即成立行政审批科，行政审批事项的接件、审 核、办结等流程由行政审批科独立完成。审批权限内非涉密项目全部在自治区投资项目在线 审批平台办理，进一步提高了审批效率、缩短了办事时限。同时，在行政审批制度改革上坚 持“四个公开”原则，即按规定保留的审批事项一律做到审批事项、审批要件、审批流程、 办理时限“四公开”。二是加快推进在线审批。我委牵头对我市拟纳入自治区投资项目在线 审批平台审批事项进行梳理，经各单位对市、旗县两级审批事项进行认真梳理，汇总确定市 本级、旗县拟纳入在线平台审批事项 117 项，其中 15 个市直部门审批事项 63 项，11 个旗 县审批事项 54 项。并补充完善各部门审批人员信息，进一步推进各联审部门在 xx 年年底全 面应用在线平台审批，实现投资项目一项一码限时办结的目标。三是推进企业投资项目承诺 制试点工作。结合察哈尔经济技术开发的实际，编制印发了《xx 市企业投资项目承诺制改 革试点工作方案》（乌发改投字〔xx〕428 号），全面启动试点工作。现正在筛选企业以备开 展试点。 2.优化项目报建审批流程 一是项目审批时间再砍掉一半。制定了《xx 市关于优化投资建设项目审批流程实施方案（试 行）》。政府投资项目由法定的 20 天缩短至 5 天，核准项目由法定的 20 天缩短至 5 天，备案 项目由过去的 7 个工作日压缩到 3 个工作日内。备案项目除国家、自治区和市政府特殊规定 除外，基本实现零前置。二是企业群众办事只进一扇门、最多跑一次。进一步简化审批程序， 建立健全了“一次性告知”、“实时在线办理”等制度，行政审批按时办结率保持在 100%。 对重大项目建立联审机制，严格履行项目审批程序。三是取消凡是没有法律法规规定的证明。 本着依法、精减、效能的原则，从 11 个方面逐项梳理行政审批事项，取消营业执照复印件、 个人身份证复印件等前置要件，解决群众反映强烈的堵点问题。 3.清理规范行政事业性收费 严格按照国家、自治区制定的涉企行政事业收费目录清单进行收费，将我市的《xx 年现行 行政事业性收费标准目录清单》在 xx 市政府和市发展改革委网站予以公布，建立和实施了 涉企收费目录清单制度，对涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批中介服务收费目录 清单和实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行动态管理。市本级行政事业性收费由去 年涉及的 38 个单位核定为今年的 34 单位。市本级经营服务性收费由去年 33 家核定为今年 的 25 家，取消 8 家。同时，积极配合市政府开展整治“红顶中介”，规范中介收费行为，主 动梳理各部门报送的中介服务收费清单，核定收费项目，按照“公开、公平、公正和非禁即 入”的原则，对进入全市目录清单中介服务机构一律进入市“中介超市平台”统一管理，并 公开选取中介服务机构。 4.进一步优化行政审批办理工作。按照《xx 自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推 进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开 意见的通知》（内政办发[xx]22 号）要求，认真梳理了我委公开事项，对公开事项名称、办 事流程、资料清单等进行了优化、简化，并公告到政府网站、发改委网站，方便公众查询和 获取。 （二）完善依法决策机制 一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和“三重一大”民 主决策制度，在研究制定重大行政决策的过程中，积极推行法制工作领导责任制，重大事项 决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。二是按照《“双随机一 公开”实施细则》，建立了“一单两库一细则”，进一步规范行政执法行为。截至目前，受理 “12358”咨询 313 件，其中举报 8 件，咨询 305 件，案件办结率达 88.82%。对行政许可行 政行为依法进行公示，实行依法决策，民主决策。三是信用信息“双公示”稳步推进，出台 《xx 市关于加强政务诚信建设的实施方案》，“信用 xx”平台运行良好，收集各类信用主体 信用信息 20 余万条。截至目前，我市城市信用监测综合指数 74.06，在全国地级市中排名 227 位。 （三）规范行政执法行为 一是认真开展行政执法工作，完善执法基础工作。加强市场价格监管，特别是节假日市场监 管和重点领域价格执法，查处价格违法案件 1 件，实施经济处罚 183 万元。积极组织开展行 政执法人员各类业务培训，受训率达 100%。实施重大项目稽查，今年我委稽察办对中央预 算内、财政预算内、自治区预算内等各领域的 550 个项目开展了 3 次专项稽察。对稽察中发 现的建设项目进度缓慢、开工率低，建设程序不规范、施工验收不及时，项目资金到位和拨 付率低等问题进行了认真督查整改落实。同时，严格规范自身执法行为，确保了行政复议、 行政诉讼、行政赔偿零记录。二是改进执法方式。坚持管理和服务并重、处置和疏导结合， 实现法律效果与社会效果相统一。三是加强行政执法程序建设，完善执法工作流程，积极推 行网上系统的使用，切实保障当事人的合法权益，科学避免人情执法。四是建立健全行政处 罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理制度，完善行政执法案卷的评查规则，适时组 织行政执法案例评析。五是继续深入推进行政执法责任制，严格责任追究。六是严格规范权 力运行，进一步规范行政权力运行，有效防止腐败案件的发生。六是积极选派委内法制工作 人员和行政执法人员，参加市法制办举办的各类学习培训。利用我委党建“晨学”平台，组 织全委干部职工学习相关法律法规，进一步提升工作人员法治工作能力。 （四）强化制约监督 一是按照上级要求，建立了《xx 市公平竞争审查制度》，制定了实施意见和公平竞争联席工 作会议制度，清理限制公平市场交易文件的工作已全面展开。二是开展行政规范性文件清理 工作，对与我委职能相关的地方性法规、政府规章、政府规范性文件提出意见建议，全面清 理我委 xx 年以前印发的规范性文件，共对 3 件行政规范性文件进行了清理，其中 2 件继续 保留，1 件废止或失效。截至目前，共出具合法性审查意见 21 份。三是对政府信息公开答 复、行政处罚、价格举报投诉办理等行政决策事项实施法律监督、审查。 （五）落实政务公开 1.落实重大建设项目批准和实施信息公开的意见 截止目前，我委陆续在 xx 市发改委网站《政务公开》专栏中公开 xx 年重大建设项目审批、 核准、备案等各类信息总计 70 余条；在《项目投资》专栏公开重大项目政策措施和重大项 目总体推进落实情况信息总计 50 余条；此外，在《产业协调》、《能源发展》、《农牧经济》 等专栏也公开了一些重大项目的具体实施情况的信息。 2.落实社会公益事业建设信息公开的意见 截止目前，我委陆续在 xx 市发改委网站《社会发展》专栏公开国家、自治区和我市推进教 育、医疗、卫生、计生、妇女、儿童等各类社会事业建设类信息 60 多条；在《基础产业》 专栏公布公路、铁路、航空等交通和邮政、快递等信息 30 多条；在《资源环境》专栏公开 生态环保、污染防治等信息 90 多条。 二、存在问题 xx 年，我委法治机关建设工作取得了一定成绩，但目前仍存在依法决策、依法监管、依法 协调意识还没有完全融入业务工作；事中事后监管制度举措不到位；普法实效需进一步增强 等问题。针对问题，我们将重点做好以下工作。 三、下一阶段工作重点 下一步，我们将重点围绕完善相关制度、深入推进依法行政、规范执法行为、强化法治学习 培训等，将法治工作融入发展改革各个领域，进一步提升干部职工运用法治思维和法治方式 深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是继续做好行政执法工作，做好相关 举措落实情况检查和考核。二是持续做好行政执法工作，重点是继续抓好行政执法公示工作 的落实，对公示内容进行完善，并及时录入执法结果，进一步推动服务型行政执法建设工作。 三是按要求完成规范性文件清理工作。四是继续做好政府信息公开和行政复议工作。五是做 好依法行政年度考核等工作。 【篇四】 今年以来年来，我队紧紧围绕农委中心工作，认真履行涉农法律法规赋予的职责,积极开展 农资打假专项治理活动,努力构建监管长效机制,促进了农资市场秩序持续好转,维护了农民 合法权益,保障全市农产品质量和农业生产安全。 一、广泛宣传，营造良好行政执法氛围 立足农资经营人员和农民群众两个层面，突出涉农法律法规、真假农资识别知识、国家明令 禁止农药品种、先进的农业技术、农民群众如何维权等五个领域，利用农资经营人员培训班、 “放心农资下乡”进村现场宣传、送科技下乡、广场宣传、新闻媒体等多种形式广泛开展宣 传活动。通过广泛宣传，广大农民和农资经营人员对农业法律法规有了深入的了解，自我保 护和合法经营意识明显增强。今年以来，累计开展培训班 2 期，培训农资经营人员 200 余人 次；组织参加了 4 场次送法、送科技下乡活动，累计接受现场咨询 550 多人次，散发各类宣 传资料 0.85 万份。 二、依法行政，加大农资市场整治力度 在春耕、夏种和秋播的关键时节，开展了“农资打假专项治理春季行动”、“农资打假夏季百 日行动”、“农药市场专项执法行动”和“农资打假秋冬季行动”等农资市场专项治理活动， 以城区农资批发市场及中垾、烔炀、柘皋、坝镇、槐林等乡镇农资市场为重点市场，以蔬菜、 瓜果、茶叶集中生产区、规模化种植区为重点区域，以种子、农药、肥料质量和农资产品标 签标识为重点内容，通过抽质量、查台账、辨别标识等手段，采用日常管理和集中整治相结 合，全面整治我市农资市场秩序。 今年以来，我队出动执法车辆 84 台（次），出动执法人员 336（次）；检查重点场 32 次，经 营户 1390 户余次，散发《关于做好春季农资市场管理的通知》、《关于做好夏季农药市场经 营的通知》及《关于做好秋冬农资市场管理的通知》600 余份。检查水稻、玉米、棉花、油 菜品种 126 个，涉及 48 万公斤；抽检种子质量 41 组（其中水稻 18 个，玉米 2 个、油菜 8 个、小麦 13 个）（经检测合格率 100%），涉及 7.1 万公斤；抽取肥料 30 组，涉及 72 吨（合 格率 95.5%）；检查各类农药标签 63 多批次 90 多个品种，发现 1 组不合格;抽取农药质量 33 组（合格率 93.9%）；发出《农资产品确认书》55 份，立案查处 9 起。 三、加强学习培训、提升执法素质 作为县一级的农业行政执法大队，我们所面向的是分布在全市各乡、镇及城区农资经营户， 执法人员直接参与一线农资市场的监督和管理。执法水平的高低，人员素质的好坏直接影响 到实际工作的开展，影响到我们作为农业农村局“窗口”的形象。在学习教育中，我队坚持 了“二手抓”：一是抓思想道德教育，抓作风建设，让全体队员牢固树立“为农村经济发展 服务”的思想，发扬不怕苦、不怕累，对不法经销商和不法行为敢抓敢管的优良作风，培养 他们爱岗敬业，秉公执法的职业道德和严格遵守办案纪律、文明执法、热情服务的意识。另 一手抓队内全体人员业务素质，努力提升大队综合执法能力。随着我国法制化进程的推进， 国家和社会对行政机关的行政行为要求更高，我队作为一个执法单位更是要严格依法行政。 在提升人员素质上，我们主要从以下三个方面做起，首先是全体人员集中学习，学习的主要 内容是：《行政许可法》、《行政处罚法》以及《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、 《肥料登记管理办法》等涉农法律、法规。同时，在集中学习时，把平常工作中遇到的特殊 的或典型的案例拿出来，以案示法，深入剖解，理论结合实际地分析问题，取得了很好的效 果。其次是要求执法人员制定自学计划，利用业余时间学习业务知识。再次是积极参加上级 农业部门组织的培训，我们在执法任务繁重的情况下，仍然坚持每年派出数名同志参加上级 机关举办的执法培训，今年共 2 名执法人员参加了由 xx 市农业农局组织的执法培训。 四、开展群众公议，接受群众监督 群众公议制度，是指行政执法机关在办理一般程序的行政处罚案件时，在作出行政处罚决定 前，将案件卷宗材料及处罚的初步意见提交群众公议团，就案件事实情节、证据采信、适用 法律、处罚幅度等情况接受群众监督，由群众进行独立评议，并形成公议意见，作为案件最 终处理重要依据的制度。 自 2015 年 6 月起，我队严格按照《xx 市行政处罚案件群众公议办法》及《xx 市人民政府关 于进一步加强行政处罚公议工作的通知》文件要求，积极举行群众公议工作。今年我队共开 展群众公议会议 1 次，公议案件 1 起，参与公议案件群众公议员 3 人次，市法制办、局分管 负责人、局法规科、执法大队执法人员参与了群众公议活动。群众公议团对参与公议案件的 办理工作给予较高评价，一致同意办案人员作出的拟处罚意见。 五、开展“两法衔接”，推动执法向纵深发展 两法衔接”工作机制，是“行政执法与刑事司法衔接工作机制”的简称，主要指行政执法机 关在依法查处行政违法行为过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，依法向公安机关、检察机关 等司法机关移送案件的一种工作衔接机制。 为了落实“两法衔接”工作机制，进一步加强农资打假部门之间协作配合，健全部门联动和 合作打假机制，充分发挥整体联动优势，形成打假工作合力，xx 年我市制定了农资打假和 监管工作联席会议制度：一是联席会议由市商务局、市农委（现农业农村局）、市场监督管 理局、公安局等单位组成。二是明确联席会议由市农资打假工作领导小组召集，每季度召开 一次。三是联席会议进一步明确了各组成单位工作职责和岗位职责。四是联席会议制度进一 步加强了各部门农资打假和执法监管工作，及时有效解决农资打假农业执法工作中的突出问 题，提升办案质量，提高工作效率。联席会议制度的建立，为我市农资打假深入开展奠定了 良好的基础。 今年以来，我队认真开展了一系列农资打假活动，共立案查处 9 起（已结案 8 起（其中 1 起是 xx 年度立案，本年度结案的），剩余 2 起正在查办中），所立案件未涉及到刑事案件， 但我队将一如继续继续加大市场执法力度，严厉打假“坑农害农”行为；同时，积极加强与 市场监督管理局、公安局等部门沟通、配合，落实好“两法衔接”机制，使农资打假工作向 纵深发展。 六、落实行政执法公示制度，确保公正公开 1、事前公开。我队已向社会公开了“一单两库一细则”即：随机抽查事项清单、农业执法 检查人员名录库、xx 市农资市场主体名录库“双随机”抽查工作实施细则，统筹推进了行 政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。 2、事中公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达 执法文书等执法活动时，必须主动出示 xx 省人民政府统一印制或国务院部门颁发并经本级 司法行政机关备案的执法证件，向当事人和相关人员表明身份，执法全程公示执法身份；要 出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。因此，我队根 据《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》，开展执法时二人以上，并出具农业部统一 的执法证件，告知当事人检查的事项，以及当事人的权利和义务。同时，向当事人出具、填 写农业农村部统一制定的执法文书。 3、事后公开。今年以来，我队立案查处 9 起（其中肥料 1 起、农药 8 起）。案件结案后 7 日内，为确保处罚结果公正、公开、阳光，根据《xx 市行政许可和行政处罚信息“七天双 公示”工作方案》的要求，在“中国·xx-xx 市政府信息网”公示，接受社会监督。今年以 来，已公示行政处罚案件信息 8 起。同时，我队还按时向本级及 xx 市农业农村局上报案件 查处情况，每月及时填报金农工程的《侵权假冒案件及农资打假情况统计表》。 七、落实行政执法全过程记录制度 执法全过程记录制度是国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记 录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》“三项制度”之一。落实好执法全过程记录 制度，必将大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平整体提升，行政执法的 社会满意度显著提高。根据，今年以来我队认真落实好行政执法全过程记录制度： 1.文字记录：根据《农业行政执法文书制作规范》规定，全面记录执法过程，详细和准确采 用规范的行政执法文书格式文本和执法用语，对行政执法全部过程进行记录并归档，做到文 字记录合法规范、客观全面、及时准确。 2、音像记录：根据实际案情，针对关键环节、关键证据，进行音像记录。开展文明、公正 执法活动，规范法言法语，音像记录执法过程。同时，制定健全音像记录管理制度，按制度 开展执法过程音像记录。执法队根据执法需要，已配备照相机摄像、录音笔等执法装备，并 设立了听证（询问）室。 3、档案管理：制定了《执法文书立卷规档制度》，行政处罚结束后，形成处罚案卷，及时归 档，集中保管加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管 理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。 八、认真处理行政执法投诉 认真处理投诉举报、依法受理查处案件。我队设立了 0551-8262743 农资打假举报热线，及 时解决群众诉求。群众利益无小事，针对来访的农户我们热情接待，认真倾听事情的经过， 详细记录重要内容，能当场处理的及时予以解决；需要实地调查的，我们还联系有关业务部 门到现场予以鉴定；对查实确是农资质量问题的，督促经销商马上采取补救措施或予以赔偿； 对因生产操作不当或气候等其它原因造成的损失，耐心向当事人讲解，并协助做好善后工作。 今年以来，受理、调处农资纠纷投诉 12 起，受到群众一致好评。 【篇五】 （一）强化领导、健全制度 1.领导重视，完善依法行政工作。我局始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议 事日程，及时调整领导小组，明确法制工作分管领导、分管科室负责人及联络人，拟定各项 工作制度，规范、指导、检查和督促全局依法行政工作。在充分调研、科学论证、广泛听取 意见的基础上，制定出台《xx 区民政局 xx 年度“法治民政”建设工作计划》，对依法行政工 作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我局全面推进依法行政工作奠定了基础。 2.明确责任，确保各项工作落到实处。确立依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、 各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一 级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做， 事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。 3.落实领导干部学法制度。建立 xx 区民政局学习制度（包括党委中心学习制度），年初制定 学习教育计划，定期组织开展党委中心组学法与其他干部学法。按照区法制办要求，我局领 导干部集中学法不少于 2 次，领导干部均通过法律知识考试，取得执法证。 (二)加强学习、规范行为 1.加强法制队伍建设。利用“民政课堂”的平台邀请法律顾问、教授等专业人员开展行政执 法业务培训，举办法制讲座 1 场，受教育 80 多人次；组织开展相关法律知识竞赛；定期开 展普法宣传活动（七五普法）。积极鼓励考证，每年安排新进公务员或符合条件的人员参加 执法证考试，积极组织参加省民政厅、区法制办法律知识考试。本局及所属执法机构在编在 岗人员持证执法证的人员达到 21 人。 2.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、公众微信号等宣传载体，不断推进宣传教育，结合 xx 市公益嘉年华活动设摊开展《婚姻法》宣传，结合花开岭公益培训开展法律宣传。全年 累计发放法制宣传资料 850 多份；制作宣传标牌、标语 10 块。 3.规范行政执法行为。完善局行政执法责任制，建立行政执法过错责任追究制和行政执法监 督检查制度，对民政人员执法过错行为作出相应的处理规定；建有行政处罚自由裁量制度和 细化的行政处罚自由裁量权量化标准，杜绝执法的随意性；完善局听证规则，对重大处罚事 项实行听证，确保公平公正执法；发放《民政行政执法人员行为规范手册》，参加行政执法 培训，规范行政行为。加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法律办事公平公正的良 好局面。 （三）完善依法行政制度 规范文件制发和管理。所有局发文件均由局办公室审核后方可送局领导复核、签发。规范性 文件由办公室出具合法性审查意见后，按照《xx 省行政规范性文件管理办法》（省政府令第 275 号）、《xx 省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》（浙政发〔2012〕 100 号）的规定，提请区法制办统一登记、统一编号，一并备案。截止今年 12 月，我局共 制发文件 132 件，制发规范性文件 1 件，起草或者制发的规范性文件无因内容违法或者不当 被纠错的情况。 (四)推进行政决策科学化民主化法治化 1.提高重大事项决策水平。编制完善《局党委议事制度》、 《“三重一大”事项决策程序规则》、《重要干部任免实施办法》、《重大项目管理实施办法》、 《大额资金使用管理实施办法》、《重大决策公开、监督与评价及责任追究制度》等制度，规 范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依，做到科学决策，全力打造阳光法治政 府。 2.实行法律顾问聘任制。聘请专业律师常年为我局提供法律服务，主要是对我局涉及的法律 问题提供咨询意见，协助我局草拟、修改、审查法律文书，参与我局重大事项的决策或谈判 等。今年，法律顾问参与重要行政规范性文件合法性审查 1 件，参与案件研究讨论 2 件，参 与其他法律服务事项 5 件。 3.规范合同管理。按照标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密的要求， 依法起草合同；遵循合法、审慎、公平和诚实信用的原则，依规签订合同；严格按照约定诚 实、全面地履行合同义务；合同履行完毕，按照档案管理的要求规范保管合同。今年，我局 共签订机关行政合同 9 个。 （五）坚持严格规范公正文明执法 1.落实重大行政执法决定法制审核制度。编制完善《xx 市 xx 区民政局重大行政执法决定法 制审核办法》、《重大行政执法决定法制审核事项目录清单》等文件，明确审核机构和具体审 核人员，确保本单位作出的重大执法决定都经过法制审核。 2.落实行政执法全过程记录制度。按要求配置执法记录仪等设施设备，普及执法设备的使用 方法；依法开展行政处罚与行政许可，按规定制作案卷。 3.落实行政执法公示制度。编制《xx 市 xx 区民政局重大行政执法公示制度》，公示内容包括 行政执法主体的组织机构情况、行政规范性文件、行政许可与行政处罚的项目、依据、实施 主体、程序、结果、投诉救济渠道等内容，方便群众随时查阅。 4.落实“双随机一公开”工作。本年度对全区 411 家民办非企业单位、232 家社会团体、26 家养老机构、5 家慈善组织开展了全面的检查。设置 9 个检查任务，共抽取 1071 个检查对 象，完结率达 100%，发现问题并责令整改 990 条。我局今年联合区教育局开展联合执法 1 次，共检查了 5 所民办学校，所有检查结果均已录入 xx 省行政执法监管平台并公示。从业 务科室抽调业务骨干建立联合检查人员库，形成执法队伍，制定合理检查路线，按照各自职 能进行检查，确保抽查工作有序高效开展，达到协同监管，联合惩戒的目的。 5.行政复议与行政诉讼情况。我局 xx 年没有收到行政复议案件，没有因行政复议产生的纠 错情况；我局今年共产生两起行政诉讼，一起是原告撤诉，一起是法院发司法建议函结案（属 于我局无过错），无败诉情况。 （六）强化对行政权力的制约和监督 我局开展行政执法案卷评查工作，认真组织开展系统内行政执法案卷评查工作，并积极参加 区法制办集中组织的案卷评查工作，发现行政执法过程中的不足并加以改进；我局在本地区 无因行政执法投诉举报未合理处置引发重大舆情；自觉接受司法监督，凡涉及重大公共利益、 社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭 的案件，我局负责人都出庭应诉；依法履行人民法院生效裁判，在规定期限内反馈落实人民 法院司法建议，依法配合支持检察机关履行法律监督工作。 （七）依法有效化解社会矛盾纠纷 我局高度重视行政调解工作，坚持调解先行，综合利用行政和法制宣传教育等方式，有效化 解行政争议，优化化解行政争议和不安定因素，维护社会和谐稳定。结合民政工作实际，围 绕民政工作领域行政管理事项的调解内容，制定出台行政调解工作制度，加强行政调解队伍 的建设，选择熟悉法律政策、为人正派、办事公道的科室长从事行政调解工作。