2020年县税务局“优化营商环境 激发市场活力”整改方案 9页

2020 年县税务局“优化营商环境 激发市场活力”整 改方案 根据县纪委机关和县委组织部《关于召开“优化营商环境 激发 市场活力”专题民主生活会的通知》精神，我局在认真准备的基础上 于 5 月 28 日召开了“优化营商环境 激发市场活力”专题民主生活会， 会前班子成员分别到下属单位和重点行业企业开展了调研、座谈访谈、 交心谈心，分别征求了意见和建议，经县局党委班子逐条进行研究， 现制定如下整改方案。 一、指导思想 深入学习贯彻省委书记 xx 在全省推进营商环境建设大会上的重 要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市 场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的部署要求，在全县税 务系统树立“抓党建，促发展”的鲜明导向，进一步解放思想，转变 观念作风，增强服务意识，以刀刃向内、自我革命的勇气和决心，真 正为市场松绑，为企业减负，甘当服务企业的“店小二”，为我县高 质量发展提供坚强保障。 二、整改目标 增强纳税服务意识、优化纳税服务渠道、创新纳税服务内容，找 准优化税收营商环境工作切入点，进一步明确工作任务，牢固树立以 “纳税人和缴费人为中心”的服务理念，以纳税人需求是否得到满意 作为评判税务工作的实际效果，努力为纳税人提供更加快捷高效的办 税服务。 三、存在的问题和建议 （一）营商环境纳税指标存在的问题 1、纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全 x 纳税时间为 119 小时，与 xx 省最优 104.5 小时尚有较大差距； 2、总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为 59.3%， 主要受社会保险和住房公积金影响； 3、未产生增值税退税情况。主要是全 xx 没有符合条件的纳税人 有留底退税业务。 （二）办税服务方面存在的问题 4、办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平有待加强； 5、建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新 的税收政策； 6、建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让 培训更加具有针对性和可操作性； 7、建议县局领导多下基层下企业指导工作。 （三）领导班子存在的问题 8、县局党委对优化营商环境工作重视不够、指标研究不深； 9、内部协调不顺、部门配合乏力； 10、服务意识不足、宣传培训不够。 四、整改措施及完成时限 1、纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全 州纳税时间为 119 小时，与 xx 省最优 104.5 小时尚有较大差距。 责任领导：xxx 整改措施：根据纳税服务规范以及征管操作规范，压缩注销流程 时间，最大限度的满足纳税人方便、快捷、高效的办税需求，切实减 轻纳税人的办税负担。 完成时限：长期 2、总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为 59.3%， 主要受社会保险和住房公积金影响。 责任领导：xxx 整改措施：加强对税收收入和规费收入的催缴管理力度，做到税 收收入与规费收入同征收、同管理、同考核，均衡入库，提高实际的 总税收入库率和缴费率。 完成时限：长期 3、未产生增值税退税情况。主要是全州没有符合条件的纳税人 有留底退税业务。 责任领导：xxx 整改措施：严格落实相关政策，目前我县无该业务。加强税收收 入调度分析，充分利用税负分析、税源分析等方法，对重点税源企业 开展实地调研，摸清情况，做到心中有数，提高收入预测准确率。 完成时限：2020 年 7 月 4、办税服务厅工作人员服务态度有待改进，业务水平有待加强。 责任领导：xxx 整改措施：一是规范办税服务厅前台受理工作，完善、落实限时 办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知等服务机制。二 是办税服务厅工作人员要做到热情接待、认真倾听，提升个人业务能 力，对职责范围内的涉税事项按规定办理或答复，对不属于职责范围 内的涉税事项，为纳税人进行有效指引，不属于本税务机关的职责范 围的事项，向纳税人说明，并给予必要帮助。三是坚持县局领导成员、 股室负责人到办税服务大厅值班工作制度，每天安排一名县局领导成 员、股室负责人值班，做到第一时间处置出现的问题，第一时间掌握 纳税人需求，第一时间答复纳税人提出的问题和意见，第一时间纠正 出现的错误。 完成时限：长期 5、建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新 的税收政策。 责任领导：xxx、xxx 整改措施：一是利用纳税人学堂、电子税务局纳税人端培训和企 业所得税汇算清缴等线上+线下模式，第一时间解决答复各种涉税问 题，充分利用实名身份信息，简并与身份相关的附报资料，优化办税 流程，实现实名信息共享。二是全面推行“二维码”一次性告知服务， 通过微信、手机短信等方式向纳税人推送，逐步实现纳税人“进厅” 前可快速、便捷获取规范的税收业务办理指南。三是建立税企工作群， 积极通过微信群等“非接触式”方式宣传税收优惠政策，辅导企业用 好用足税收政策，保证企业应知尽知、应享尽享税收扶持政策，帮助 解决企业办税缴费遇到的困难和问题，助力企业高质量发展。 完成时限：长期 6、建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让 培训更加具有针对性和可操作性。 责任领导：xxx 整改措施：积极组织开展纳税咨询、培训和辅导服务工作，摸排 近一段时期纳税人所关注的问题， 由分管局长带队，抽调机关各股 室、各分局业务骨干下企业逐户讲解相关减税降费等政策，解决纳税 人在纳税申报中出现的各类问题，规避纳税人对政策掌握不详细造成 的风险。 完成时限：长期 7、建议县局领导多下基层下企业指导工作。 责任领导：xx、xxx、xxx、xx、xx、xxx 整改措施：县局班子成员果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来， 坚持包分局、联系重点行业和企业的工作制度，每个班子成员每月到 基层一线调研、联系工作不少于 1 次，加强对所属分局的业务指导、 工作检查、企业办税需求的协调。 完成时限：长期 8、县局党委对优化营商环境工作重视不够、指标研究不深。 责任领导：xxx 整改措施：局党委要进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“纳 税人和缴费人为中心”的服务理念，切实把全力优化税收营商环境纳 入党委重要议事日程，作为“一把手”工程纳入绩效考核，作为年度 履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期税收工作 的重大任务全力推进。 完成时限：长期 9、内部协调不顺，部门配合乏力。 责任领导：xxx、xx、xx、xxx 整改措施：对内，县局领导班子要发挥好统筹协调作用，解决各 项跨部门行动项目，各部门要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确 定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把税收营商环境 与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部 署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜，探索创新，打造具有 本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的 基础。对外，加强与县直其他部门的沟通交流，做到主动作为、积极 配合，建立良好的工作机制。 完成时限：2020 年 6 月底 10、服务意识不足，宣传培训不够。 责任领导：xxx、xx、xx、xxx 整改措施：采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、 自主学习等形式，组织全系统干部职工认真学 xxxxxx 一系列重要讲 话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及《中共 xx 省 委、xx 省人民政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干 措施》，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。 加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机 制，确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度，主 动迎接营商环境评价调查，避免因理解偏差造成指标得分失真。 完成时限：2020 年 7 月底 五、整改要求 一要认真履职尽责。各责任领导要把握整改重点，讲究整改方法， 认真履行第一责任人的责任，做到责任到股室、分局，落实到人；责 任人要主动承担整改任务，明确整改目标，逐项逐个整改，确保整改 到位。 二要加强督办考核。县局纪检组要加强督办，认真听取各股室、 分局整改落实情况汇报，对问题解决不好或没有解决的，要督导整改 到位，并严格执行责任追究。 三要通报整改情况。通过县局公开栏及时通报整改落实情况，接 受内外部监督。