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- 2021-04-16 发布
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某县十四五期间的工业发展工作计划
“十四五”是推动产业高质量发展的关键五年,我们要以供给侧结构性
改革为主线,以抢抓湘西南承接产业转移为契机,转变发展思维,依
托我县传统工业基础和本地资源优势,加快构建适合我县工业发展的
经济体系。现就十四五期间我县工业发展汇报如下:
一、立足资源优势,构建“两园一区”工业布局
“两园一区”即依托我县石灰石资源优势,发展钙基新材料产业园和电
石产业园,依托湘西南承接产业转移的机遇,发展壮大火马冲工业集
中区高新区。
(一)两园发展构想。随着国内电石产业布局的调整,受中西部地区
丰富的煤炭资源的吸引,全国电石生产企业重心纷纷向中西部地区转
移,中西部地区在短短几年内承载数十家产能上百万吨级的电石企
业,在电石企业纷纷转入的情况下,未对石灰石资源进行合理保护和
适度开发,导致目前中西部地区优质石灰石资源面临枯竭,而我县石
灰石资源丰富,立足优质的石灰石资源,发展以石灰石为核心的下游
产品。
1.合理布局钙基新材料产业园。引进中石考克(北京)环保科技发展
有限公司日产 8000 吨氧化钙和年产 20 万吨氢氧化钙项目,合理开发
和利用石灰石资源,助力我县石灰石资源转化升值。
2.发展壮大我县电石产业园。我国资源“少油、缺气、煤炭相对丰富”
的现状,决定了电石仍将在今后的国民经济发展中具有不可替代的重
要作用。引导和鼓励县域现有电石企业蓝伯化工企业产业链延伸,力
推电石行业发展下游电石产品,延长产业链,从“电石—烧碱—氯液—
精细化工”产业转变,构建以电石为媒介,纵向延伸、横向耦合的特
色产业集群。
(二)一区发展构想。按省工业集中区“一园一特色”的发展要求,选
定 1 家或 2 家高新技术骨干企业,发展壮大工业集中区高新区。
1.抢抓湘西南承接产业转移的机遇。沿海发达地区相关企业转移是受
到资源环境约束矛盾的日益突出,土地、劳动力、能源等生产要素供
给趋紧,产业升级压力增大,致使沿海地区企业必须进行产业结构调
整和升级,完成从规模扩张向结构提升的转变,推动沿海地区加工业
和劳动密集型制造业向中西部地区转移,县委县政府全力推进《中国
制造 2025》实施战略,针对性的出台适合我县承接产业(企业)的
相关政策,引进 1—2 家有带动性的高新技术制造企业落户辰溪,把
高新区资产盘活。
2.盘活传统企业资产,巩固工业基础。我县是怀化市的工业大县和工
业老县,工业产业门类齐全,特别是“十三五”来,通过积极调整结构
和转型发展,工业发展的内生动力进一步增强,但随着时代的发展,
部分企业没有跟上时代的步伐,举步维艰、步入淘汰,但企业土地、
人才资源还在。①全力引进浙江豪龙集团有限公司,建设日产 8000
吨水泥熟料生产线及相关配套设施项目。②通过技术改造,使中盐
株化顺达转产,利用现有生产线生产硅锰合金,盘活企业现有资源。
③支持蓝伯化工进行产业链延伸项目,建设日产 1000 吨两条钙基新
材料生产线及配套设施、建设集团科研中心,发展电石或电石下游产
业,进一步做大做强电石产业链。④做大做强瑞磁新材料,打造新
材料龙头企业。
二、依托本地资源,大力推进军民融合产业发展
依托驻孝坪镇大型军民融合国企湖南云箭集团有限公司,建成省内乃
至全国一流兵工特色小镇。同时大力引进军民融合产业,利用先进企
业的资金和技术优势,配合湖南云箭集团技术和军工经验,通过优势
互补,打造先进的军民融合产业。
1.孝坪兵工特色小镇建设。5 年内做好军事博物馆、打靶场提质扩容、
特色小街、天然溶洞开发等核心景区及“三供一业”基础设施建设。
2.大力引进先进企业。大力引进湖南方彦半导体有限公司,依托该公
司资金和技术优势,湖南云箭集团利用现有的电镀资质及其军工经
验,通过优势互补,打造先进半导体封装工艺及深度改良自动表面处
理生产线,打造成全市最大、全省乃至全国重要的芯片研发制造基地,
推进我国光电子器件行业实现跨越式发展。
三、发挥政府引导功能,构建三位一体的职责分工
1.政府:由政府组建重大工业产业发展领导小组,解决工业发展中的
实际困难和问题,破除制约工业发展的瓶颈。一是承接重大工业产业
项目攻关,以本地资源、现有工业基础、承接产业转移等为重点,做
好招商引资工作。二是加快谋划和推进物流园基础设施的建设和投
入,完善产业服务区,重点解决企业物流运输,加快商品流转速度。
三是加强部门联动,由县优化办牵头,进一步加大力度抓好《湖南省
规范涉企检查若干规定》的贯彻落实工作,加强整治部门的多重检查,
切实减轻企业负担,优化经济发展环境。
2.企业:强化企业的主体意识,根据市场的需求和政府规划的引导,
积极向循环经济、生态经济模式发展,制定分阶段、分步骤的企业战
略方案并加以实施,加大自主创新力度,努力开发专利产品、原创技
术,不断提高产品的科技含量和产品附加值,研发核心技术,提高企
业核心竞争力。
3.社会:加快社会化服务体系建设,为工业经济发展构筑平台。积极
推进建立企业融资平台、人才开发平台、信息交流平台、中介服务平
台,为企业的发展提供良好的资金、信息和智力支撑。