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- 2021-04-16 发布
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专业技术人才队伍建设工作总结
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专业技术人才队伍建设工作总结
今年在县委、县政府的正确领导下,在州人社局的悉心指导下,
紧紧围绕全县人事人才工作会议精神,为精准脱贫提供智力支撑和
人才支撑,牢固树立知识脱贫的工作理念,着力在人才引进、培养
和使用上下功夫,初步形成人尽其才,才尽其用的工作格局,但因
自然条件恶劣,平台小,优惠措施吸引力不够,我县专业人才队伍
建设还存在高精尖技术人才匮乏、人才留不住等短板,现将我县专
业技术人才队伍建设情况汇报如下:
一、专业技术人才队伍现状
(一)目前,我县事业人员共 xxxx 人,专业技术人员 xxxx 人,
占 xx.x%。专业技术人员从职称类别看:高级职称 xxx 人,占 x.x%;
中级职称 xxx 人,占 xx.x%;初级职称 xxx 人,占 xx.x%;从年龄结
构看:全县专业技术人员 xx 岁以下 xxx 人,占 xx.x%;xx 岁至 xx
岁 xxx 人,占 xx.x%;xx 岁至 xx 岁 xxx 人,占 xx.x%;xx 岁以上
xxx 人,占 x.x%。从学历结构来看:具有中专以下学历的 xxx 人,
占 xx.x%;具有大学专科学历的 xxx 人,占 xx.x%;具有大学本科以
上学历的 xxx 人,占 xx.x%,研究生及以上 x 人,占人才总量的
x.x%。
从行业分布来看:教育系统 xxx 人,占专业技术人员 xx.x%,
卫生系统 xxx 人,占专业技术人员 xx.x%,农牧系统 xxx 人,占专
业技术人员 xx.x%,环林系统 xxx 人,占专业技术人员 x.x%。
从以上数据可知专业技术人员大多具有大专以上学历,中级以
上职称集中在教育卫生等部门,人才结构合理。
(二)xxxx 年引入人才 xxx 人:招录 xxx 人(公务员 xx 人、
参公人员 xx 人、事业人员 xx 人)。外县调入人员 xx 人(公务员
xx 人,参公 x 人,事业 xx 人)。
公务员 xx 人:其中公招 xx 人,“x+x 退役士兵”x 人,公安系
统招录 x 人,大学生村官转聘 x 人。
事业人员 xx 人:x.引进急需紧缺人才研究生 x 名;x.两次赴成
都高校引进紧缺专业技术人才 xx 人(教育类 x 人、卫生类 xx 人、
综合类 x 人);x.公开考试招聘事业人员 xx 人(教育类 x 人、卫生
类 xx 人、综合类 xx 人);x.考核招聘定向医学生 x 名,免费师范
生 x 人,大学生村官转聘 x 人;x.安置“x+x”退役士兵 x 人;各类
人才均签订聘任合同,兑现了工资福利待遇。
xxxx 年计划招录 xxx 人,其中公务员 xx 人、参公人员 xx 人、
事业 xx 人(公开考试招聘 xx 人、公开考核招聘 xx 人)。
(三)xxxx 年我县办理调出手续 xx 人,其中公务员 xx 人,参
公 xx 人,事业 xx 人,调出州外 xx 人,调州级机关 x 人,调州内其
他县 xx 人。
二、主要做法及取得成效
(一)出台优惠政策,加大引进人才力度。近年来,我县人才
工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,
积极贯彻国家、省、州有关人才队伍建设规划纲要。结合本县实际,
我县先后制定了《县人才发展中长期规划纲要(xxxx-xxxx)》、
《县“十二五”人才规划》、《县社会主义新农村建设人才规划》、
《县引进急需紧缺性人才和高层次人才暂行办法》等关于人才建设
的文件,从理论和实际的结合加速了我县人才建设的进程。积极鼓
励各级人才去大专院校进修学习;选拨优秀的年轻干部到内地挂职
锻练;依托县委党校有计划地培训人才等具体措施加大了对人才的
培养。通过上述一系列措施,我县人才队伍和人才规模较以往进一
步扩大,布局日趋合理,人才结构不断完善,人才作用得到有效发
挥,人才保障工作法制化进一步加强。
(二)广泛宣传报道,加强专业技术人员关心关爱。县委、县
政府历来非常重视关心关爱专业技术人员,印发了《关于兑现 xxxx
年度目标绩效管理奖励的通知》黑委办〔xxxx〕xx 号文件,明确了
专业技术人员与公务员享受同等目标绩效奖。
(三)专编专用,落实深度贫困县人才专项事业编制管理办法。
根据(川编办发[xxxx]xx 号)文件精神,制定人才需求总体方案,
挤出编制,主要用于接收定向培养的大学生,为全县精准脱贫提供
高素质的人才队伍。
三、我县专业技术人才队伍建设中存在的问题
(一)人才管理部门机构设置不合理。按照党管人才原则,县
人才办设置在县委组织部,且只有 x 名专职副主任,无工作人员,
从职能职责说也是有职无权,在实际工作中只起到上传下达、收集
资料综合协调的作用,无法对人才实行精细化管理。而人社部门对
党政人才、专业技术人才具有直接管理权限,特别对专业技术人才
招聘、职称评审、工资核定,技能人才评定具有直接管理权限,这
样就形成了组织部的人才办与人社部门对人才进行双重管理,界限
不清,工作中难免有推诿扯皮,资源浪费。
(三)职称评聘不合理,无法激发人才活力。根据目前职称评
聘规定,存在以下弊端。x.卫生职称评定属开考系列,评定条件十
分严格,因此卫生系列中、高级职称岗位空缺较多,而其他类别职
称评定条件较宽,如农牧、环林等,达到任职年限,几乎都能取得
中、高级职称资格,导致评审矛盾突出,专业技术职称不能代表专
业技术水平,即职称与水平不相符。x.今年州局下发文件提升了乡
镇事业高、中、初级岗位设置比例,乡镇事业可综合设置岗位,切
实解决了乡镇事业单位中、高级职称岗位聘任难的问题,但县级部
门事业单位编制较少,难以设置高、中级岗位矛盾突出,如有些事
业单位只有 x 个编制无法进行岗位设置,人才无法晋升到更高岗位,
工资待遇难以提高,影响人才干事创业积极性。x.行政工勤取得相
应技术等级可以直接聘任,不受岗位数限制,而事业工勤取得相应
技术等级,受岗位设置的限制,导致很多事业工勤取得相应技术等
级而无法聘任,甚至出现与行政工勤同工不同酬现象。
(四)人才素质偏低。我县有干部职工 xxxx 人左右,全日制大
专及以上学历占 xx%,并且 xx%以上毕业于职业院校。知识结构老化、
人才素质偏低、高素质人才匮乏,实用型人才更是乏善可陈。特别
是有一批招聘的老同志,在招聘时的文化素质和工作理念与当时的
时代是相适应的,但随着经济的发展、时代的进步、知识更新速度
的加快,他们已显得无所适从,出现占编、在岗不出力、也无法出
力的局面。其次培训机会少,因我县是老、少、边、穷地区,财政
较为困难,干部送出去培训少,知识更新慢。
(五)人才外流现象比较严重。由于我县地处高寒山区,工作
和生活条件艰苦,福利待遇差,人才队伍难于稳定。具有中高级职
称、本科以上学历、业务骨干等方面的人才,随经济发达地区对人
才引进的力度不断加大,通过正常调离、考选、辞职、自动离职等
方式外流,呈上升趋势。据不完全统计,从 xxxx 年到现在我县流失
人才数达 xxx 多人,主要集中在三大块:教育系统、卫生系统、公
安系统。
(六)人才作用发挥不充分。一是受经济条件的限制,无法为
人才提供发达地区相对等物质等方面的支持较少,对人才也缺乏系
统有效的培训,导致人才多侧重于自我封闭的学习,知识更新和继
续教育跟不上,实际效果较差,人才层次提高慢;二是“专才不
专”,许多专业技术人员担任行政工作,专业技术不能得到应有的
发挥;四是职称政策缺乏科学的评价体系,大多采取评审方式,重
学历、轻能力,存在着明显的论资排辈现象,优胜劣汰的机制没有
建立,造成专业技术人员评职称难,有近 xx%的中高级人才与初级
人才做着同样水平的工作。
四、意见及建议
牢固树立“科技是第一生产力”、“人才资源是第一资源”、
“扶贫与扶智有机结合”的观念,实施人才在脱贫攻坚中引领作用,
把人才工作摆到突出位置,充分发挥专业技术人才在经济社会发展
中的重要作用,促进全县经济社会的快速发展。
(一)加强领导,形成工作合力
一是转变观念,增强人才意识。利用各种传媒,加强宣传力度,
积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛
围,提高人才社会地位,使“爱护人才”、“人才至上”成为全社
会的共识。
二是领导重视,强化责任。增强各级各部门领导干部做好人才
工作的责任感、紧迫感和使命感,把人才工作和人才队伍建设列入
重要议事日程,切实负起“一把手”抓“第一资源”的重任。
三是建立统一协调的人才工作机制。形成“党委统一领导,组
织部门牵头抓总,有关部门各行其职,密切配合,社会力量广泛参
与”的人才工作新格局。
(二)明确工作导向,健全人才资源开发政策体系
健全人才资源开发政策体系。适应人才工作形势的发展变化,
进一步建立、完善和创新人才培养引进、配置使用、鼓励激励、社
会保障、有序流动等政策体系,为吸引人才、留住人才、充分发挥
人才作用、促进优秀人才脱颖而出提供政策保证。重点抓好引进培
养高素质人才和急缺急用人才、促进人才使用与开发、制定科学人
才评价指标体系以及建立统一的人才信息库等方面工作。
(三)加大力度,培养造就人才
实施大规模多层次人才培养工程。鼓励和支持机关事业单位人
才在职业务培训。加大继续教育经费投资,建立以工作需求为导向
的“政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的继续教育体系,
加强培训基地和师资建设,完善培训体系,进一步提高专业技术人
员的创新能力。
(四)创新人才评价和选拔体系,发挥人才作用
建立以能力和业绩为导向的科学人才评价机制,针对不同的行
业特点、不同的职位要求,建立以业绩为核心,由品德、知识、能
力等要素构成的人才评价指标体系。建立有利于优秀人才脱颖而出
的选人用人机制。通过组织推荐、公开招聘、竞争上岗、民主选举
等多种形式选拔优秀的人才。以推行聘用制和岗位管理为重点,深
化事业单位人事制度和职称制度改革,抓好高层次专业技术人才的
选拔培养。加强重点领域技能人才的培养选拔工作,积极开展职业
技能竞赛、岗位练兵、技术比武等活动。建立与业绩紧密联系的分
配制度。鼓励用人单位优先为高层次人才建立健康档案。采取倾斜
措施,制定倾斜政策,引导人才向基层流动。鼓励人才到贫困乡、
镇、村创业;探索建立农、林、牧等专业技术人才承包土地,发挥
科技专长,服务农村;引导教育、卫生系统中的中小学教师、卫生
医护人员,轮流到乡镇对口服务;认真搞好选调大学生、大学生村
官的培养和管理工作;做好大学生“三支一扶”工作,使从事“三
支一扶”的大学毕业生真正起到作用,增长才干。
(五)优化环境,引进留住人才
加大政府在人才、智力引进中的宏观调控力度,明确目标,统
一规范,协调运作,提高效率。制定切实可行的引进人才资源措施,
实行招商引资与招贤引智并举,不求所有,但求所在。储备人才开
发基金,增强财政投入的有效性。重点对高新技术产业、农业基础
产业,重点项目紧缺人才及各类高层次人才和管理人才在工作条件、
住房、医疗、接受继续教育、培训以及子女入学等方面给予特殊优
惠政策,建立为高层次人才快速服务机制,对人才反映问题应及时
解决并限期反馈解释。