2020年县委办主任个人三年工作总结 24页

2020 年县委办主任个人三年工作总结 近三年来，本人在组织、领导的关心指导和同事们的团结协作下， 尽快完成主角的转变，找准工作定位，改善方法，提高效率，始终以 勤勉、踏实、耐心的工作态度和用心、平和的心态做好每一项工作， 经过办文办会办事、机要保密、政研、党支部等多岗位全方面的锻炼、 积淀，不断丰富和完善了自身的综合素质和工作潜力。先后荣获县优 秀公务员、县社会主义新农村建设先进个人、县河道综保工作先进个 人，优秀党务工作者等称号。现将近三年的思想和工作总结回顾如下： 一、注重积累，提高学习力，不断克服“本领恐慌” 古人云“三人行，必有我师”。学习是作为县委办一员的一项重 要工作。始终坚持把学习内化为一种政治要求、精神追求、工作职责 和生活态度。随着时代的发展进步，☆☆的科学发展、跨越发展，服 务对象呈现出许多新的特点，对办公室工作提出了新挑战，迫切需要 增强主动性，平时自我能自加压力，注重学习积累，用心主动向领导、 向同事、向书本、向网络、向实践学习，不断提升自身的理论素养和 学习潜力。 一是紧跟形势学，增强精政意识。应对新形势，新理论、新技术、 新知识不断涌现，知识更新周期大大缩短，知识结构变化速度明显加 快，把加强精政广学的意识放在重要位置上，以现代办公应用技术为 手段，增闻广博，开拓视野，加快丰富自身学识，积聚实力，认真学 习十九大会议精神以及省市全会和县委全会的讲话精神等，及时了解 分析新形势新任务，深刻学习领会县委“四大战略”“建设秀美☆☆ 三年行动计划”“深耕南部、开发北部”“双城记、双转变”等战略 目标的深刻内涵和精神实质，不断提高政治敏感度，增强适应形势发 展与变化的潜力。始终坚持以学促干，以干验学，不断更新知识库存， 完善知识结构，拓宽知识层面，在组织的安排下，2020 年参加了为 期 35 天的市委党校第 11 期城县领导干部培训班，担任班委，被评为 优秀学员，透过边工作边学习，以学习促认识提高，再从认识提高到 指导学习，进一步增强做好本职工作的潜力。 二是结合业务学，增强反思意识。坚持点滴积累，努力做到一事 一结，一事一思。善于理解批评，认真对待不一样意见，对在工作中 发现的问题、对工作不足的地方、对好的工作方法进行及时总结，透 过每日、每周、每月、每年总结反思寻找差距，做到释疑补缺，理顺 工作思路，不断提升自我的综合潜力。为加强知识储备，应对本领恐 慌，支部以创“学习型”组织为目标，建立“学习日”活动载体，透 过喜闻乐见、易于理解的多种学习方式推行快乐学习法，组织学习交 流、总结反思、考核评比，本人 3 次荣获学习日活动“红旗手”。 三是立足实践学，增强无限意识。树立终身学习理念，以“他山 之石”来雕琢自家之玉，充分发挥主观能动性，不断从实践这一“活 的课程”中学习，虚心请教办公室领导、同事，从互相交流碰撞中得 到启发，汲取他们在工作中好的经验、方法、方式，真正做到融会贯 通，体现在日常工作中，提高工作层次水平。起草的《建设秀美☆☆ 三年行动计划中期工作汇报》《关于建设红色革命摇篮纪念园设想的 请示》《以新一轮思想大解放推动☆☆大发展》等综合文稿，得到时 任市委书记的重要批示。及时总结提炼了全员信息制、全员建立党员 先锋岗等经验做法，撰写的《加强信息调研完善工作机制提高办公室 以文辅政的工作水平》的论文荣获省秘书学会三等奖，《以“首善” 理念引领队伍管理效能感提高的对策性思考》获市党建调研理论文章 三等奖，《当好参谋助手提升辅政水平》等文多次获县管中层领导干 部优秀理论文章一等奖。分管政研工作后，参与了县九次党代会、领 导讲话稿等相关材料的起草，撰写的《聚力稳就业助力保民生》《脱 贫路上茶飘香》等稿件在江西日报上刊发。 二、着眼细节，提高协调力，不断克服“眼高手低” 办公室是一个特殊群体，是服务党委的“外脑”和联系基层部门 的“桥梁”，按照由县委办牵头的所有会务、接待、活动，每位秘书 样样会做，并做优、做精的要求，能坚持实践第一的观点，理清工作 思路，突出工作重点，与办公室同志们一齐克服任务繁杂艰巨、服务 对象面广等困难，从最关键也是最有可能突破的环节抓起，始终用脑 用心、活学活用、学以致用，虚功实做，做足实功，用心探索为县委 带给决策服务、公文服务、会务服务、后勤保障的新途径新方法，不 管是县委领导交代的事情，还是基层和部门提出的要求，都能认真负 责地办理，全程跟踪，一抓到底，不见成果不撒手。 一是突出重点，办文办会力求规范。以规范、精细、标准化立业， 天天坚持，样样落实。超前运作求主动，办文严谨、办会规范、办事 精细得力，做到全程跟踪，上情下达，下情上呈，踏在工作节点上， 每个环节衔接到位，服务周到细致。优化办文，在主任的指导下，把 制度建设作为工作的着力点，注重改善和规范办文办会办事的重点环 节和关键程序，进一步优化办公室工作的“线路图”和“时光表”， 梳理调整了全县各类领导小组，起草了上网信息保密审查、重点工作 目标考核、规范领导干部年休假、国内考察、疗休养等制度，做到上 级电视电话会议、接待任务通知等与本办接待方案同步，踏住工作节 点及时准备有关会务资料，做到领导要能及时给。提高公文质量，严 把行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、报送关和印发关， 尤其是认真阅批各类文件，弄懂弄清每份文件要求，第一时光提来源 理意见，加快流转速度，确保各类公文的严肃性、时效性。根据实践 积累建立了《制度规范》《各类领导小组》《领导分工》《县委全会资 料汇编》等分类流水档案二十余卷，相应建立电子资料库，便于自我 和基层查阅，加快工作进程，提高工作质量和效率。严谨办会，在主 任的指导下，先后跟踪协调了每年初的三大活动、九届县委三至十一 次全会、秀美☆☆三年行动动员大会和誓师大会，每次会议或活动我 都注意发挥带头作用，注意与市委办公厅、县有关部门的上下和横向 沟通衔接，协调好工作的各个方面和环节，注意调动各方面的力量， 有效地落实了领导的安排部署，保证了工作的顺利进行，圆满完成了 会务、活动的保障服务工作。今年，精心做好了省委巡视和换届考察 县委办负责的相关工作，如统筹见面会、领导干部会议、经合社负责 人等座谈会，组织，起草拟定各类会议通知、方案等 80 多份，科学 合理分类分部门分职责，落实报告、发言材料、台帐等，编撰、收集、 整理、归档、排版、印制、装帧了《巡视工作指南》《4+2 报告》《巡 视查阅目录》等 29 大类 76 卷台帐资料，相关工作和服务受到省委巡 视组和换届考察组领导的好评。 二是加强协调，接待任务力求圆满。始终坚持“注重上下沟通， 多方配合，相互补台，个性服务”的宗旨，树立项目意识、跟踪意识、 服务意识、助手意识、效率意识、保密意识、补台（奉献）意识，要 把为领导服务作为一个外包项目来思考，在接待任务中完成接、陪、 送一条龙服务。在主任的领导和同事的配合下，坚持从简、从细、从 严搞好接待工作，从方案制定到具体实施协调，一竿子到底，反复沟 通、多次跑现场，先后协调跟踪了中央和省市领导 20 多波次等视察 红军出发纪念馆等接待任务，接待了福建、新疆、天津、辽宁等兄弟 县市县考察交流活动，接待中坚持热情大方，耐心热忱，有礼有节的 服务宗旨，较好地完成了各项任务，赢得了客人的好评。 三是高效执行，临时任务力求快速。在疫情防控、抗洪救灾等期 间，对发生的重大事件省、市领导重要批示，不管是什么时间，都随 叫随到、随时报到，主动加班收发并处理，做到不松懈不贻误。如处 理“利奇马”超强台风重要批示件，克服时值深夜的困难，第一时间 赶到办公室，根据县委领导和办领导的意见，加快处理流程，认真跟 踪反馈，以电话、信息、书面报送等形式相结合，以最快速度将紧急 信息或领导批示传达告知县相关领导和有关单位负责人，及时处理化 解不稳定因素。 四是强化合作，分管工作力求和谐。团结干事、和谐共事，是做 好党委办公室工作的重要前提。围绕更好地服务领导、服务部门和基 层、服务群众，按照“学习、团结、奉献、高效、严谨”的室风要求， 恪守“忠诚、敏行、肯干、负重”职业操守，扎实开展科学发展观、 党风廉政建设、机关效能建设、作风建设年活动、解放思想大讨论、 全员建立先锋岗等活动，抓好“三结合”、强化“四规范”、推进“五 提升”，锻造一支会写、会说、会做的“一专多能”高素质秘书队伍。 服从组织安排，能根据工作分工和调整的需要，牵头组织起草深化作 风建设年、科学发展观、学习型党组织、创优争先活动、支部工作、 党风廉政建设、效能行风建设、保密工作中一系列讲话、文件、汇报 材料等 100 余篇，按工作线做好相关台帐并汇编成册，其中效能行风 建设和支部工作台帐受到了主管部门的好评，较好地总结宣传办公室 各项工作。同时，还用心配合县考评办做好县直各单位及各镇、街道 综合考评的牵头工作，还组织参加了办公室的礼貌劝导、参加“双包” 活动、抗雪防冻、抗震救灾捐款等活动。分管的党支部工作取得了较 好成绩，开展秘书大练兵活动，2 次被评为县级先进基层党组织、连 续 4 年评为一类支部，个人被县直机关工委评为优秀党务工作者。 三、转变作风，提高执行力，不断克服“被动补位” 在主任的带领下，切实落实党风廉政建设职责制的各项要求，不 断增强执行党风廉政规定的自觉性。 一是力作锤炼党性的干事者。坚持“没有最好，只有更好”的信 条，不断勉励自我。自觉加强党性修养，树立正确的权力观、地位观 和利益观。立足本岗，拓宽思路，站在新的高度思考，视别人高于自 我、想别人胜过自我、学别人提高自我、为别人奉献自我，从而到达 德高于人、识胜于人的境界。坚持目标一流，瞄准最高、最优；工作 标准一流，做得最好、最优；工作成果一流，评价最好、最优。真正 把心思集中在想干事上，把本领体现在会干上，把目标锁定在干成事 上，纵向争先进，横向创一流。 二是力作分管工作的主攻手。和谐凝聚力量，和谐成就事业，作 为一名副职，做到认真定位、工作到位、思考换位、切忌越位，认真 履职，作分管工作的主攻手，当好正职的参谋、助手和左膀右臂，全 力配合主任开展工作，遇到问题及时请示汇报，用心维护群众意志和 决策，在思想上、政治上、行动上与班子持续高度一致，正确处理好 个人与组织、与领导、与同事、与基层干部之间的关系，经常反思自 已的言行，善于理解批评，认真对待并虚心理解不一样意见推荐，自 觉做到不说糊涂话、不做出格的事，以自我的一言一行维护办公室的 形象。 三是力作党风廉政的自律者。在平时工作、学习、生活中，我时 时刻刻注意个人的品德修养，严格遵守廉洁自律各项规定，严格遵守 各项党纪政纪，严格遵守各项法律法规，严格遵守党风廉政建设职责 制各项规定。实际工作中做到不以职务之便，坚持勤俭办事，不讲排 场，不比阔气，不搞特殊化，能正确认识自身的工作和价值，正确处 理苦与乐、得与失、个人利益与群众利益、工作与家庭的关系，坚持 甘于奉献、诚实敬业。 知不足而奋进是我的追求，行不止塑品德是我的目标。三年来在 领导的关心和同志的帮忙下，虽然做了一些工作，但工作中有畏难、 急躁、浮躁等情绪的萌生，深感自我的工作潜力和水平离组织对我的 要求还存在较大的差距。如学习层次不够高，对县委办直接服务县委 和县委领导，间接服务全县经济社会发展的认识不够深；工作主动性 不够强，限于任务完成，“跨上前，走一步”做得不够好，耳听八方、 眼观六路的潜力未能很好体现；调研不够深入，综合文字水平有待进 一步提高；为人处事不够大胆果断，工作中缺乏锐气，创新意识不够 强。针对以上不足，在今后的工作中，我将认真总结经验教训，努力 克服不足之处，对工作始终持续新鲜感、敏感度，树立争一流、创品 牌的理念，精益求精、规范高效，充分发挥副职作用，做到主动补位 顾大局，勤于沟通谋默契，独挡一面大胆工作，努力在出手的每件事 中体现自我的最高水平，及时有效优质地为领导、基层、群众服务。 政府工作报告 2021 年最新 各位代表： 现在，我代表 XX 市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议， 并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020 年和“十三五”工作回顾 过去一年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情影响，我们在市 委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，坚持以 xxx 新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、__精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，做好“六稳” 工作，落实“六保”任务，坚定不移“大抓工业、抓大工业”，突出 重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实，奋力夺取疫情防控和 经济社会发展双胜利，全方位推动高质量发展超越取得新成效。全年 预计完成地区生产总值 560 亿元，增长 5%；规模工业总产值 716 亿 元，增长 5%；规模工业增加值 200 亿元，增长 4.7%；固定资产投资 150 亿元，下降 29.8%；一般公共预算总收入 31 亿元，下降 6.85%； 地方一般公共预算收入 19 亿元，下降 4.76%；社会消费品零售总额 157 亿元，增长 1.2%；农林牧渔业总产值 112.2 亿元，增长 4.2%； 实际利用外资 0.8 亿元，增长 3.7%；进出口总值 33 亿元，增长 3.55%； 城镇和农村居民人均可支配收入达 40854 元和 22359 元，分别增长 2%和 6.8%。 一年来的主要工作和成效是： （一）产业经济逆势而上。积极克服疫情影响，抓早抓实抓细复 工复产、复商复市，经济发展稳定好转。工业率先企稳回升，出台促 进“六稳”、加快复工复产等惠企帮扶政策，助力企业化危为机、加 快发展，一季度工业产值迅速“扭负为正”，金龙客车实现试投产， 漳州 LNG 项目 2 个罐体顺利封顶，正新橡胶三期正式投产，完成工业 投资 48 亿元；建筑业持续壮大，新增一级资质企业 2 家，泷澄建筑 工业化二期加快推进，长劲鹿新型建材竣工投产，完成建筑业总产值 178.7 亿元，增长 3.1%。三农基础更加稳固，实施乡村振兴“十大行 动”，加快“345”示范工程、1 个省级特色乡镇、15 个省级试点村 建设，完成高标准农田项目 2.1 万亩，新改扩建 6 个规模生猪养殖场， 4 家农业龙头企业和新型经营主体入选漳州市“十强”“十佳”。第 三产业活力增强，重视发展文化旅游体育和会展夜间经济，实施项目 106 个，总投资 146.2 亿元；电商快递量突破 5700 万件，增长 31.7%； 房地产业健康发展，完成投资 46.6 亿元，销售 50.2 万平方米；旅游 接待 244.8 万人次、总收入 29.2 亿元。 （二）发展动能持续增强。深化“放管服”和工程建设项目审批 制度改革，推广“企业+N 秒办”，压缩审批服务事项 470 个，全部 事项实现“最多跑一趟”，“一趟不用跑”占比提高至 87.4%，落实 减税降费 8.32 亿元，营商环境持续优化。突破“难、硬、重、新” 制约问题，强化土地、政策、资金等要素保障，获批专项债项目 6 个 8.6 亿元，90 个重点项目完成投资 170 亿元，超额完成年度计划。深 化开发区管理体制改革，组建龙海经济开发区管委会龙江办事处，开 展工业经济高质量发展“三提升三创新”行动，编制完成 3 个工业园 区规划，盘活用地 727 亩，首批 16 家增产增效试点企业产值增长 27%， 完成技改投资 41.9 亿元，国家级高新技术企业达到 10 家，凯傲漳州 工厂一期、协能科技一期等项目建成投产。招商引资取得新成果，入 库“五个一批”项目 109 个，总投资 657.7 亿元，签约招商项目 66 个，总投资 252.2 亿元，南溪湾创业园、璟沃产业园新增入驻企业 34 家，万洋众创城、太阳电缆等一批大项目、好项目签约落户。 （三）三大攻坚战成效凸显。持续巩固脱贫攻坚成果，出台应对 疫情决胜脱贫攻坚十九条措施，落实干部挂钩帮扶和财政兜底保障， 加大产业和就业扶贫力度，全市 19 个贫困村、244 户贫困户、509 个 贫困人口实现稳定脱贫。打好污染防治攻坚战，持续开展采砂洗砂、 畜禽水产养殖、散乱污企业、海漂垃圾、建筑垃圾等突出生态环境问 题整治，加强入河、入海排污口监管；完成第二轮中央生态环保督察 信访件整改销号，扎实推进共性问题整改，开展第二次全国污染源普 查，基本完成污染源治理任务；加强饮用水源地保护，实施南溪河口 生态清淤，建设万里安全生态水系 42.3 公里，增殖放流鱼虾苗 5 亿 尾，推进一比疆等 7 场废弃矿山市场化生态修复，完成水土流失综合 治理 7835 亩，造林绿化 7627 亩，创建“绿盈乡村”54 个，4 个行政 村入选国家森林乡村。坚持底线思维，防范金融风险，严厉打击恶意 逃废债、非法集资等行为，不良贷款率保持在 1%以下，政府债务余 额严控在核定限额内。 （四）民生保障扎实有力。坚持“生命至上”，全力落实疫情防 控“四早四集中”等措施，投入 4600 多万元筹措医疗防控物资，引 导 12 家企业转产抗疫产品，发动社会力量、爱心人士广泛参与，构 筑起抵御疫情的严密防线。集中财力兜牢民生底线，“三保”支出 24.8 亿元，占公共财政支出的 64.9%，实施为民办实事项目 28 个， 发放各类社会救助资金 1.6 亿元，新增城镇就业人数 6577 人，完成 棚户区改造 452 套。教育优质均衡发展，新建改造小学、幼儿园 26 所，新增学位 2070 个，落实教师工资水平不低于公务员政策，被评 为漳州市教育教学质量高中先进县和初中达标县。医疗改革持续深化， 建成卒中和胸痛中心，加大中医药等学科培养力度，积极引入高层次 医疗人才，加快建设海澄和港尾卫生院。养老短板加快补齐，建成 2 个乡镇敬老院、7 个养老机构、24 所农村幸福院，为 7 类老人购买居 家养老服务。开展农村人居环境、“两高一线”“两违”和“百路千 村”综合整治，处置“两违”74 万平方米，创建 11 个裸房整治示范 村，完成农房整治 3527 栋，建成镇村公厕 68 座。开展安全生产三年 行动，加强涉疫场所、建筑施工、房屋结构、道路运输等重点领域安 全隐患闭环管理，扎实做好防汛抗旱、防震减灾各项工作。开展各类 船舶专项整治，严厉打击盗采海砂、跨区作业等违法行为，处置各类 违法船舶 330 艘，集中拆解“三无”船舶 109 艘。深化扫黑除恶专项 斗争，打掉涉恶犯罪团伙 2 个，抓获涉黑涉恶人员 299 人。强化野生 动物交易市场监管，深化食品一品一码溯源系统建设，确保群众舌尖 上的安全。落实粮食安全责任制，完成中心粮库储备粮轮换任务。妇 女儿童、青少年、残疾人、退役军人、国防动员、双拥共建、红十字 会、工会、外事、新闻出版、物价、气象等工作取得新成效，老区苏 区、山海协作、援藏援疆扎实开展。 （五）自身建设不断加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主 题教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。落实全面从 严治党主体责任，深刻吸取个别领导干部违法乱纪案件教训，健全完 善市政府会议及重大行政决策等规章制度，进一步规范招投标、工程 建设、矿产资源、土地收储、财政资金、中介服务等事项。加快推进 省委巡视和省经济责任审计反馈问题整改，处置批而未供和闲置土地 2977 亩。用法治思维和法治方式履行职责，自觉接受人大、政协和 社会舆论监督，办理人大代表建议 26 件、政协提案 50 件，办结率均 达 100%。 各位代表，2020 年是脱贫攻坚收官之年，是全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是龙海团结拼搏、砥砺奋进 的一年，今年工作目标的完成，标志着“十三五”规划的顺利收官。 五年来，龙海经济发展稳中向好。预计地区生产总值年均增长 7.7%，提前四年实现比 2010 年翻一番的小康目标；社会消费品零售 总额翻两番；居民人均可支配收入翻一番；累计固定资产投资突破千 亿元；工业和技改投资占比明显提升，新增新上规模工业企业 109 家， 连续五年入选全国工业百强县（市）、连续四年入选全省县域经济实 力十强县（市），综合实力跃上新台阶。 五年来，龙海重点区域加速崛起。“一江滨两新区”城市功能配 套日臻完善，锦江大道石码海澄段、龙翔路、平宁路、罗锦路建成通 车，“四馆一中心”主体完工，月港广场、革命烈士陵园等建成投用， 宜居宜业的城市风貌展现新颜。“南太武南溪湾”产业集聚效应逐步 显现，高新技术产业园区基础设施、浮南大道创业园区段和港尾段， 以及 4 座片区污水处理厂投入使用，产城融合的新经济增长极强劲崛 起。累计交通投资超 160 亿元，厦漳同城大道、沿海大通道、省道 208 复线、龙江大道、疏港公路等重大项目竣工通车，实现城乡公交 一体化，对外畅通、对内循环的交通格局基本形成。 五年来，龙海城乡面貌明显改观。市容市貌进一步靓化，新增市 政道路 17 公里，停车位 1680 个，城市建成区面积扩大到 23.4 平方 公里，荣获“国家卫生城市”和省级“文明城市”称号。农村环境进 一步优化，整治提升镇村主干道，全面完成 165 个村庄垃圾治理，新 增农村公路 119 公里，创建美丽乡村 36 个。生态保护进一步强化， 建成乡镇污水处理设施 10 座，流域断面、饮用水源水质全面达标， 海洋、土壤环境持续改善，空气质量实现一级达标。 五年来，龙海群众福祉有效改善。累计民生支出 152.5 亿元，占 财政支出的 80%以上，完成为民办实事项目 116 个，逐年提高农村居 民低保标准，实现城乡低保一体化。医疗资源扩容提质，居家养老实 现村级全覆盖，以优异成绩通过国家级义务教育发展基本均衡评估验 收，成功创建“省级平安县城”。 各位代表，“十三五”时期，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁 重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下勠力同 心、砥砺前行，五年来的成绩有目共睹，这是中央、省、漳州和市委 坚强领导的结果，也是全市干部群众和社会各界上下一心、团结奋斗 的结果。在此，我谨代表市人民政府向全市人民、人大代表、政协委 员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志 和社会各界人士，向支持服务龙海发展的驻军官兵、驻龙海单位，向 为龙海发展稳定做出积极贡献的企业家、建设者和热心人士表示崇高 的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，未来机遇和挑战都有新的 发展变化，主要是：国际环境日趋复杂，新冠疫情影响深远，经济下 行压力持续加大；支撑高质量发展的新动能仍然不足，企业创新能力 和内生动力较弱，产业链层级不高；项目滚动接续推进总体偏慢，大 项目、好项目较为缺乏；城乡区域发展不平衡不充分问题仍然突出， 生态环保任重道远，民生保障存在短板，个别领域不稳定因素仍然存 在等。对此，我们必须胸怀“两个大局”，抢抓发展机遇，保持战略 定力，采取更有效、更务实的措施来应对解决。 二、谋篇布局“十四五”，稳步迈向新征程 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向 第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，这是我国的重要战略机遇期， 也是我市全方位推动高质量发展超越，加快新时代新龙海建设的关键 转型期，今后五年的奋斗目标是：力争地区生产总值达到 830 亿元， 年均增长 7.5%左右；制造业增加值占地区生产总值的比重达 33%以上； 服务业增加值占地区生产总值的比重达 40%以上；居民人均可支配收 入达到 46100 元，三次产业迈向中高端水平。主要抓好四个方面工作： （一）坚持经济发展高质量。突出“加快发展、高质量发展、绿 色发展”，围绕“抓龙头、铸链条、建集群”，实施优化产业结构行 动计划，持续“抓大、促转、做优、强配套”，加速形成千亿级健康 食品、500 亿级装备制造和 200 亿级新能源产业发展格局，着力建设 先进制造业强市。实施科技创新行动计划，加大科创平台建设和人才 引进力度，培育一批“专精特新”高新技术企业，推动产业多元化升 级。实施现代服务业提升工程，推动生产性服务业专业化、生活性服 务业品质化发展；大力发展数字经济，深化“互联网+制造业”，打 造具有较强竞争力的数字产业集群；积极融入“双循环”格局，构建 现代贸易物流体系，支持企业线上转型，大力发展跨境电商和消费新 业态、新模式，加快文化旅游体育和会展夜间经济融合发展；引导房 地产有序开发，实施一批保障性住房、人才房建设，科学布局乡镇商 品住宅小区，推动房地产健康发展。加快现代农业“六化”发展，严 格耕地保护，大力发展特色种养、绿色观光，推进智慧农业示范区等 新载体建设；深化农村制度改革，扶持壮大村级集体经济，丰富乡村 经济业态，保护传统村落和乡村风貌，推进乡村全面振兴。 （二）坚持区域建设高标准。主动融入漳州中心城区发展、闽西 南协同发展区建设和厦漳泉大都市圈一体化，实施一批“两新一重” 项目。加快区域一体化发展，构建高质量发展的国土空间布局，协调 推进两个重点区域组团发展，不断壮大城市规模体量，提升城市形象 品位。“一江滨两新区”围绕“西接漳州、东拓海澄、北连角美”， 推进城市设计、生态修复和功能完善，加强历史文化保护，以绣花功 夫经营管理城市，着力打造最具闽南特色的活力城区；“南太武南溪 湾”遵循产城融合理念，高标准建设滨海新城核心区，引进一批重大 产业项目，进一步完善基础设施配套，着力打造厦门湾南岸魅力城市。 （三）坚持民生福祉高品质。实施居民增收行动计划，完善就业 公共服务体系，扩大公益性岗位安置，支持发展新就业形态。坚持教 育优先发展，推动义务教育优质均衡和城乡一体化，完善普惠性学前 教育、特殊教育和职业技术教育，加强师德师风建设，实施一批校园 新建和改造提升项目。加快推进健康龙海建设，建立完善预防型公共 卫生防疫体系，提升县域医疗服务能力。健全多层次社会保障体系， 完善基本养老、基本医疗保险制度，发展银发经济，培育养老新业态。 加大文化服务供给，保护历史文物和民间特色文化，弘扬社会主义核 心价值观和优秀传统文化，发扬龙江精神、月港海丝精神和红色革命 精神，传承良好家风。深化精神文明创建，做大做强主流舆论，推进 新时代公民道德建设。 （四）坚持生态环境高颜值。认真贯彻落实 xxx 生态文明思想， 深入实施可持续发展战略，扎实开展生态文明示范市创建，严格落实 “三线一单”，强化国土空间规划和用途管控，鼓励企业“进区入 园”，提高资源利用效率；发挥“生态+”效益，打造一批生态产业、 循环经济示范园；推进山水林田湖草系统治理，统筹抓好黑臭水体、 饮用水源地、流域水环境、海洋生态综合治理，确保国省控断面水质 稳定达标；加强颗粒物等大气污染协同控制，确保空气质量优良天数 保持在 99.5%以上；加大河口湿地、红树林、生态林等保护力度，推 进农药减量和土壤污染治理，提高生活垃圾无害化处理率，努力建设 天蓝、地绿、水清、景美的美丽龙海。 三、开好局起好步，扎实做好 2021 年工作 2021 年是“十四五”开局之年，也是站在新起点上全方位推动 高质量发展超越的关键之年，为确保“十四五”顺利开篇，我们要高 举 xxx 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的基本理 论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推 进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入 新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超 越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力， 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力在危机中育先 机，于变局中开新局，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任 务，坚持不懈“大抓工业、抓大工业”，着力抓好重点区域发展、重 点项目建设、重点工作落实，加快新时代新龙海建设，奋力谱写全面 建设社会主义现代化国家的龙海篇章。 2021 年主要预期目标是：力争地区生产总值增长 8%左右，规模 工业总产值增长 10.7%左右，规模工业增加值增长 10.3%左右，固定 资产投资增长 8%左右，一般公共预算总收入增长 4%左右，地方一般 公共预算收入增长 3%左右，社会消费品零售总额增长 4.9%左右，农 林牧渔业总产值增长 3.8%左右，实际利用外资增长 15%左右，进出口 总值增长 5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入增长 8%左右，城 镇登记失业率控制在 3.6%以内，节能减排指标控制在漳州下达范围 之内。重点做好四个方面工作： （一）持之以恒抓经济稳增长。坚持工业立市强实力，实施产业 龙头促进计划，深化“三提升三创新”行动，稳住工业基本盘。做大 做强装备制造，确保金龙客车、正新橡胶三期全面达产，加快推进凯 傲二期、协能科技二期、宁波国创电池热管理、太阳电缆等项目建设。 做精做深健康食品，鼓励海新、绿新等龙头企业自主研发，提高核心 竞争力，加快推进格林、多麦等食品企业厂房建设，支持卡尔顿、然 利等优势企业更新技术、创新发展。扶持壮大新能源，力争漳州 LNG 项目一期建成投产，探索推进 LNG 冷能利用，支持华阳电厂绿色升级。 扶持新兴产业发展，培育一批科技小巨人领军企业，加快新一代电子 信息、生物技术、临港工业、新材料等产业发展。推进市、乡、村三 级物流节点有效衔接，加快宝博、普洛斯、丰树等区域物流中心建设。 发展文化旅游体育和会展夜间经济，办好第三届中国食品名城（漳州） 食品交易会暨第二届龙海国际休闲食品博览会，加快推进海新丹夫国 际中心、福门国际大酒店、明发豪生大酒店等配套建设，打造双第鹭 凯体育项目集训基地。 （二）紧盯项目优平台强配套。加快“一江滨两新区”城市发展， 做好后港片区老城、石码历史文化街区、古月港历史风貌区和老旧小 区修缮提升，实施 6 个安置房、云都人防工程和万科城市综合体等配 套建设，推进芦州大道二期、紫云新区接省道 208 复线等市政道路， 实施半地下式城区污水处理厂扩建和西溪桥闸除险加固工程，市场化 推进智慧停车场，加强城市精细化治理，引领生活垃圾分类新时尚。 提升“南太武南溪湾”建设水平，启动科创小镇前期工作和滨海新城 核心区二期项目，规划建设创业大厦，推进万洋众创城、片区污水处 理设施、格林卓岐安居工程、竹坑尾机制砂等项目建设，确保滨海新 城核心区“七路三河两景观”竣工投用。坚持交通先行，加快推进锦 江大道东园浮宫段、紫泥高速连接线和港尾公交站，开工建设浮南大 道二期、南溪大道、一比疆码头，支持福厦客运专线和厦漳城际轨道 R1 线建设，启动省道 208 榜山段高架互通等前期工作。推进“五个 一批”项目滚动接续，完善指挥部、管委会（办事处）和国有企业协 同机制，积极争取专项债等政策支持，年度实施重点项目 86 个，计 划完成投资 148.5 亿元。持续扩大对外开放，积极融入“海丝”核心 区建设，开展大招商、招大商活动，重点对接好北京保罗、南平铝业 等实体经济好项目，积极服务好台胞台企，吸引台湾产业和人才转移， 力促签约项目实现新突破。 （三）聚焦三农稳基础提水平。深入实施现代农业发展三年行动， 培育壮大优势特色产业，扎实抓好 55 个乡村振兴示范项目，推进新 希望、海新等环保型规模生猪养殖场建设，启动石码渔业码头改造提 升，实施港尾一级渔港扩建项目，加快农产品精深加工和冷链物流发 展，培育省市级农业龙头企业 10 家，打造东园“全国农业产业强镇”。 实施农产品品牌战略，打造“一镇一品”全产业链，加强“浮宫杨 梅”“程溪菠萝”等地域产品宣传和品牌提升，培育家庭农场、专业 合作社等新型主体 50 家，挖掘双第农场、埭美古村、隆教美丽海湾 等山海特色资源，支持农民发展休闲农业、农村旅游，规范提升民宿 行业管理，打造精品旅游路线，鼓励发展特色农产品伴手礼，促进农 民增收。加强农村人居环境治理，深化“一革命四行动”，加快 3 个 农村污水收集处理 PPP 项目建设，实施一批农村“四好公路”和乡村 公园，推进“三线下地”，建设绿色生态农村。推动脱贫攻坚成果和 乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫监测和帮扶机制。深化供销社、 农村集体产权和土地制度改革，规范农村宅基地审批管理。完成村级 换届选举。 （四）补齐短板增福祉惠民生。坚持发展为了人民，继续落实好 一批为民办实事项目。优化教育资源布局，落实“三个增长”，启动 石码中心小学龙翔校区、海澄中心幼儿园，推进南太武学校、职业技 术学校二期等项目建设，加大奖教奖学力度，改善农村办学条件。深 化医药卫生体制改革，织密织牢公共卫生安全防护网，持续抓好常态 化疫情防控，完善总医院现代管理制度，启动第一医院三期，完成中 医院新院区前期工作，加快港尾、海澄、双第卫生院建设。健全养老 服务体系，拓展公办民营模式，实施社会福利中心二期和一批乡镇敬 老院项目。推进九九坑水库下闸蓄水，加快马崎取水泵站迁改和城乡 供水一体化建设，保障群众饮水安全。坚持绿水青山就是金山银山， 全面落实河湖长制，完善大气污染联防联控机制，巩固生态环保各项 整治成果，开展农业“三减量三利用三提升”行动，加大环保督察反 馈问题整改和污染源排查治理力度，引导水产养殖规范化，确保“三 质”提升。推进平安龙海建设，严格落实安全生产“一岗双责”，深 化安全生产各项整治和涉海非法砂船综合治理，推广网格化治理 “2+N”模式，加强信访矛盾化解，根治农民工欠薪问题，推动扫黑 除恶专项斗争长效常治。扎实做好人口普查，持续加强国防动员、人 防海防、双拥共建和退役军人优抚安置等工作。 四、加强自身建设，打造人民满意的服务型政府 面对新形势、新任务和人民群众新期盼，我们要坚持党的全面领 导，不忘初心、牢记使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”，不折不扣落实好中央、省、漳州和市委各 项决策部署，在更高起点开创政府工作新局面。 更加注重依法行政。认真贯彻 xxx 法治思想，坚持市委的集中统 一领导，严格执行重大行政决策制度，自觉接受人大、政协、监察机 关和社会舆论监督，充分运用审计监督，严格规范公正文明执法，完 善依法行政和法治政府建设，全面提升治理体系和治理能力现代化水 平。 更加注重为民执政。把民心作为最大的政治，落实“四下基 层”“四个万家”，沉下身心、转变作风，建立健全乡镇职责清单， 着力解决好群众“急难愁盼”问题，始终做到发展为了人民、发展依 靠人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感 和安全感。 更加注重实干兴政。弘扬“滴水穿石”“马上就办”精神，持续 深化“放管服”，推进国有企业改革，扶持民营经济发展，打造良好 营商环境，培育充满活力的市场主体和统一开放的市场体系。发扬斗 争精神，增强“八项本领”，提高“七种能力”，在矛盾困难面前善 于解放思想、敢于迎难而上，以实实在在的工作成效诠释对党忠诚。 更加注重从严治政。坚决扛起全面从严治党主体责任，严守政治 纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省市实 施办法，下大力气整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，过好政 府紧日子。树牢红线意识，强化土地收储出让、资金使用、工程建设 等重点领域源头防范，扎紧制度笼子，营造风清气正的政治生态。 各位代表，潮头勇立担使命，砥砺奋进争先锋。在中国共产党百 年华诞来临之际，让我们紧密地团结在以 xxx 为核心的党中央周围， 在市委的坚强领导下，团结拼搏、奋发有为，为全方位推动高质量发 展超越而努力奋斗！