组织部2020年关于贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情况的中期评估报告 12页

组织部2020年关于贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情况的中期评估报告 市委组织部： 　　近年来，县委组织部在市委组织部干教处的有力指导下，在县委正确的领导下，紧扣中央、市委、县委重大战略部署，认真贯彻落实干部教育培训规划，着力加强理论教育、党性教育和专业化能力提升，大力推进改革创新，干部教育培训的“两个服务”功能得到充分发挥，在全县营造了“大教育”“大培训”的浓厚氛围。根据《关于开展<干部教育培训工作条例>实施情况评估和<2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》要求，现将有关情况汇报如下： 　　一、工作开展情况 　　2018年以来，全县共培训各级各类干部xxxx人次。其中，市级以上层面调训人数xxx人次，县委党校举办主体班xx个xxxx人次，县级层面举办专题培训班xx个xxx人次。干部网络学院在线学习人数达xxx余人，年平均学分xxx。参加xxxx学习论坛周末讲堂xxx期xxx人次。‎ 一、我县贯彻落实《干部教育条例》的总体情况 中央《干部教育条例》和省委《实施意见》颁布以来，* 水县结合县域实际，迅速行动，在全县干部队伍中掀起学习高潮，并认真制定贯彻意见，通过深入宣传、加大培训、‎ 强化管 理等措施，使我县干部教育培训工作不断迈上新台阶。‎ ‎1、 及时汇报，争取县委支持。县委干部教育培训工作领 导小组根据《干部教育条例》和省委《实施意见》的要求，就 贯彻《干部教育条例》提出具体工作意见，专题向县委常委会 进行汇报，积极争取县委的支持，从资金、人员等方面加强干 部教育培训工作。近两年来，我县在县财政特别紧张的情况下, 先后安排干部教育专项经费近百万元，并为县委党校等干教机 构安排专项资金100余万元。‎ ‎2、 多种形式，广泛组织学习。县委干部教育培训工作领 导小组组织全体成员全文认真学习《干部教育条例》全文，进 一步提高认识，明确职责，增强抓好新形势下干部培训工作的 使命感和责任感。县干部教育工作领导小组下发了《关于学习 贯彻〈干部教育条例〉的通知》，要求全县各单位迅速组织全 体干部认真学习《干部教育条例》，深刻领会其精神实质，严 格按照《干部教育条例》要求，抓好干部教育培训工作。全县 共下发《〈干部教育培训工作条例（试行）〉学习辅导》、《干部教育条例》单行本等资料3000余本（份），‎ ‎3、 结合实际，认真贯彻落实。针对当前干部队伍的实际 情况，积极采取有效措施，认真贯彻落实。一是按照大规模培 ‎ 训干部的要求，加大干部教育培训力度。来，我县在完成中央、 省、市干部调训的同时，还举办各类党政干部、专业技术人才培训班102期，共培训各类人员13425人次。二是科学制定规划，明确干教任务。根据中央、省市精神，在《**县“十一 五”干部教育培训规划》的基础上，通过调查研究，我们制定 并下发了《关于贯彻实施〈干部教育条例〉的实施办法》的文件， 根据干部教育培训工作的新形势、新要求，要求各级各单位在干部教育培训工作的机制、途径、方法上进行创新，不断加大本单位干部教育培训工作的力度，不断提髙干部素质，实现培 训规模、质量和效益的有机统一。 ‎ 二、近年来我县干部教育培训工作总体情况 近些年来，我县按照中央“大规模培训干部，大幅度提高 干部队伍素质”的要求，结合全县实际，以落实大规模培训干 部任务为目标，以提高全县干部的执政能力为核心，通过整合 干部教育培训工作资源，加大干部教育培训工作创新力度，全 面落实了干部教育培训工作主要目标任务，有效的提高了党政 干部队伍及其他各类人才队伍的素质和能力。‎ ‎1、 领导重视，加强干部教育的宏观管理。县委高度重视 干部教育的宏观管理，为加大干部教育培训的管理，我们针对 干部培训工作的实际，制定了《水*县-干部教育培训规划》，‎ ‎ 对干部培训的指导思想、主要任务、总体目标和培训原则、培 训的方式、方法及干部培训的保障措施进行明确规定。‎ ‎2、 合理分工，确保干部培训职责明确、切合实际。我们 按照分级管理、分类实施的原则，对干部培训工作进行合理分 工，县委组织部主要负责制定全县干部教育培训的宏观计划， 重点抓好中央、省、市干部调训和全县主体班的培训；县委宣 传部负责指导全县干部的理论学习、宣传等工作；县人事局负 责国家公务员和专业技术人员的业务培训和继续教育并组织实 施；县委党校负责党校各培训班的教学管理等工作。县委组织 部每年都要对全县干部培训情况进行总结和调研，确定下一年 度干部培训的目标、任务。由于各单位分工具体、职责明确、 切合实际，为完成大规模培训干部任务提供了组织保障。‎ ‎3、 重点突出，干部综合素质普遍提升。在培训对象方面, 我们坚持以领导干部、中青年后备干部、基层党建干部和紧缺 型专业人才为重点，按照“重点干部重点培训、优秀干部优先 培训、年轻干部加强培训、紧缺人才抓紧培训”的原则抓好干 部教育培训。据统计，五年来，全县共举办各类培训班237个, 其中主体班21个，共培训干部32800人次，按照大规模培训干 部的要求，实现了干部五年轮训一次的要求。通过培训，广大 ‎ 干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平等综合素质 得到普遍提升。‎ 三、贯彻执行《干部教育条例》的具体做法 ‎《干部教育条例》实施以来，我县以此为指导，紧紧围绕 加快经济发展，以创建学习型机关和效能建设活动为契机，紧 密结合本县干部队伍素质现状和教育培训工作实际，以建设高 素质的干部队伍为核心，积极探索干部教育培训工作的新思路、 新方法、新机制，全面积极推进全县各级干部的能力素质建设。 在立足于抓好各类常规性培训的同时，不断改进、创新干部教 育培训方式，整合干部教育培训资源，推进干部教育培训科学 化、制度化、规范化，真正把中央提出的大规模培训干部、大 幅度提高干部素质的战略任务落到实处，为全面建设小康社会, 推进社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持。‎ ‎1、强化管理，严把部门办班审批关。近些年来，我县按 照制定的办班计划申报、审批备案等管理制度，严把办班审批 关。一是严格实行办班计划申报制度。各相关职能部门因工作 需要举办培训班的，年初必须将办班计划统一报县委组织部， 经县干教领导小组和县委常委会审批同意后，方能纳入年度干 部教育计划。在审批年初干教计划过程中，我们本着“能并则 并”的原则，较好地防止了多头培训、重复培训的现象发生。 二是严格实行办班审批备案制度。已纳入计划的培训班在办班 ‎ 前，必须报组织部备案;凡办班未纳入年度培训计划的，原则 上不予审批。对特殊情况确需办班的，先由办班单位报归口管 理单位和分管县级领导审批，经县干部教育工作领导小组审批 同意后方能办班，并填好《**县干部教育培训办班审批（备案） 登记表》报组织部干部二室备案。同时，审批备案制度对办班 收费进行了严格规范。各办班单位必须凭县委组织部的批复函 和县物价局下达的收费许可才能举办收费培训，有效地杜绝了 乱办班、乱收费的现象。 ‎ ‎2、 强能提质，创新干部教育培训模式。我们以提髙素质 和能力为重点，不断创新培训内容，加强课程开发的针对性、 适应性和超前性，加大培训内容的开发和更新力度。培训内容 在适应世界经济一体化技能教育的同时，充分体现“按需施教” 原则，即办学单位必须树立以学员为主的指导思想，办班前先 深入细致的调查研究，了解不同培训对象最想学什么，最缺什 么，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论 证，使课程内容能针对干部级别、行业等差别和中心工作的发 展需要，分别实施培训，避免出现“上下一般粗、左右一个样” 的一般化教学。培训结束时，我们还组织学员对授课老师的授 课质量进行测评打分，凡考核测评达不到标准的教师歇岗锻炼, 直至提出申请并经考核合格才能重新上岗。‎ ‎3、‎ ‎ 加大财政投入，确保干部教育培训经费。针对以往由 于干训经费保障不到位导致基层干部参训积极性不高的现象， 今年我县将主体班的培训经费纳入了财政预算，按照年初制定 的干部培训计划，培训经费共计80万元，其中村支书、村主 任班45万元，科干班、青干班35万元。今后，培训经费随着 县级财政收入的增长而逐年增加。具体操作办法就是根据县委 年初制定的干训规划，由县委组织部对纳入预算范围的班次严 格把关，对培训的人数、时间进行严格审核，然后向县财政局 出具详实的培训费列支情况，由县财政局将培训费拨付给县委 党校。‎ ‎4、 严格把关，狠抓干部教育培训的考核评估和管理。一 是认真落实双层面的考核评估。即在干训工作考评过程中，坚 持做到一手抓参训干部个人培训效果的考评，一手抓相关单位 送训干部情况的考评。对于参训对象个体考评，把其培训的效 果与本人年度考核、职称评定、评先评优等严密挂钩；对培训 不合格，拿不到合格证书者以及不按照组织安排参训者，当年 不得评优评先；对业务素质较低，长期不接受培训者，不得晋 职晋级。对于送训单位，把其是否按要求落实干训任务作为年 终评先的重要依据，并根据责任制考核兑现。二是加强主体班 封闭教育管理。对于科级干部培训班、中青年后备干部培训班 等主体班，我们一律实行全封闭管理，要求学员所在单位在学 员入学前对工作进行统筹安排，学员入学后一律在党校食宿、‎ ‎ 学习，严禁学员擅自离校从事与党校学习培训无关的事务。在 办班过程中，组织部都派员全程跟班管理，及时了解掌握学员 的思想动态、学习表现、学识水平等多方面的情况，确保了学 员能安心在校学习，有效地保证了教育培训的效果。三是实行 参训人员培训通报制度。点名调训人员和分配名额调训干部， 都必须按时报到学习。无特殊原因并不履行请假手续的，我们 予以通报批语。点名调训的直接通报到个人、分配名额调训的 通报到单位。‎ ‎5、 强化机制，建立健全干部教育培训与使用相结合制度。 我们始终坚持干部教育培训与使用相结合“三不”原则：一是 现职领导干部任职期内无正当理由不按要求参训的，一般不异 动；二是年轻干部未经党校脱产培训或培训不合格的，一般不 能提拔使用；三是在对拟选拔任用干部进行资格预审时，把其 参加干部教育培训的情况作为重要条件之一，对学历教育没有 达到一定要求的，一般不予提拔任用。如在的乡镇人大政府换 届中，有三名干部因学历没有达到相应要求就未提拔。‎ ‎6、 规范管理，充分发挥党校干部教育培训主阵地作用。 近些年来，我县为落实中央大规模培训干部的要求，在政策上 为强化干部培训，突出党校的办班主体做了大量工作。首先， 制定了科学详细的培训计划。在出台的-干部教育规划中，县 ‎ 委干部教育工作领导小组都结合县域实际，对全县的干教工作 进行了研究部署，明确了每5年将全县各级各类干部轮训一次 的总体目标，严明了 “统一领导，集中管理，分级负责，分类 培训”的原则要求。其次，突出党校干部教育培训主阵地的作 用。在出台的《关于进一步规范干部教育培训工作》等规范性 文件，进一步规范了干部教育培训的管理，强调各级各类干部 培训、各类班次的举办，都应经县委干部教育工作领导小组审 批同意，并且“必须归口到党校进行，由党校和部门联合举办”，从而强化了党校在办班资格、培训地点、合理收费等方 面的责任和权利。‎ 关于党员教育培训工作规划贯彻落实情况的自查报告 根据《关于报送〈2009—2013年全国党员教育培训工作规划〉贯彻落实情况的通知》要求，学院党委高度重视，立即对学校2009年以来的党员教育培训情况进行了自查。现把自查情况简要汇报如下： 一、高度重视，认真贯彻落实《规划》 学校党委根据《规划》要求，把党员教育培训工作作为学校党建工作的一项重要内容，做到了常年不懈，常抓常新。一是列入学校每年的党政工作要点和综合目标管理考核内容，学校党委组织部和各基层党组织把此项工作作为一项重点任务来抓。二是结合保持党员先进性教育、创先争优、基层组织建设年、贯彻落实党的十八大精神等全国性的学习教育活动，对党员进行集中教育培训。三是每学期学校对处级干部、党员、职工的日常学习进行统一规划，并指定学习内容，做到学习贴近实际，讲究实效。 二、创新教育培训形式，深化教育培训效果 各基层党组织根据不同党员类型的特点，选择合适载体，采取了多种教育形式，达到提高素质的目的。一是运用电化教育手段。每次中央组织全国性的学习教育活动，学校都开设了专题网站，网站既公布上级规定的文字学习资料，还上传一些模范人物的先进事迹视频，方便党员群众自学。二是运用移动通讯手段。基层党组织通过开设手机信息系统，定期 发送实用的、需要学习的信息，用这种方便快捷的手段加强党员的沟通教育。三是传统教育手段。结合“三会一课”的召开，以会代训，同时通过宣传标语、公示栏、校园广播等形式张贴播放学习内容，让党员随时学、随处学。四是网络中心以方便实用为目的，定期对学校网站和各部门网站的功能进行完善。五是学校大力宣传大学生先进群体和优秀教师群体的先进事迹，不断增强榜样示范、典型引路这一思想政治教育传统方法，将典型宣传教育做细做深，有效提升了宣传教育效果，提升了大学形象。 三、加大投入，给党员教育培训提供坚强保障 一是充分发挥基层党务工作者在党员教育培训中的骨干作用，按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、总支书记、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地开展好各级各类培训，并组织他们在集中学习教育活动期间、七一前夕、十八大召开之前等重要节点，深入基层开展党员教育培训工作。二是各基层党组织在充分利用好上级党组织下发的基本党员教育教材的基础上，还自主购买了一些符合本部门及医药类党员需求的实用教材进行学习。三是学校将党员教育培训经费列入学校年度财政预算，每逢重大活动，还单列专项预算，以保证党员教育培训活动的正常进行。 四、完善制度，构建党员教育培训长效机制 ‎ 在加强党员教育管理工作中，针对基层党组织和党员队伍的薄弱环节，我们立足于从根本上、制度上解决问题，注重总结和汲取教育管理中的好措施、好办法，进一步建立健全了加强党员教育管理的长效机制，推动了党员教育管理工作。一是着眼把好源头，建立和完善发展党员机制，使发展党员工作经常化、制度化、规范化；二是通过抓学习、抓教育、抓引导，进一步强化党员的政治意识、责任意识、先锋意识，从而建立党员意识养成机制；三是通过组织监督、群众监督、党员评议、设立监督电话、设立意见箱等多种形式，加强党内监督，建立党员行为约束机制；四是通过党务公开、优秀党员先进事迹宣传等，不断激发党员队伍的活力，构建党员激励机制。‎