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- 2021-04-19 发布
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国土资源局XX年度工作总结
XX年,我局在县委、政府和市局的正确领导下,以科学发展观为统领,以开展“两学一做”学习教育工作和“能力建设年”活动为载体,以切实保护国土资源为重点,以增强对经济社会可持续发展的保障能力为目标,以加强队伍建设和提高工作效能为手段,牢牢坚持依法合理用地,积极推进国土资源规范管理,国土资源管理水平取得长足进步,也为县域经济发展提供了坚实的用地保障。现就我局一年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,提高干部素质。一是按照市局和县委、县政府的要求,我局认真开展了党风廉政建设、创建“模范机关”、廉政警示教育、“一城四创”、“两学一做”学习教育工作和党建百日攻坚活动。在开展各项活动中,我们首先注重习近平执政治国理论学习,并围绕落实科学发展观和构建和谐社会,结合市、县中心工作,认真贯彻落实中、省、市、县重要会议精神。二是组织系统内工作人员进行业务学习和讨论。特别是对本系统的两大法《土地管理法》、《矿产资源法》等相关法律法规进行了认真的学习和讨论,为开展业务工作奠定了坚实的基础。三是把理论学习和开展的各项活动以及工作实际相结合,使其相互促进,从而收到相得益彰的效果,进一步提高了机关干部的政治素质和业务素质。
二、组织学习,提升党员品质。一是搞好思想动员。局机关召开了“两学一做”学习教育工作动员会议,部署了工作,成立机构,出台方案,主要领导讲了党课,并做了动员讲话。二是抓好学习教育。要按照全县教育实践活动学习安排,结合“能力建设年”活动和本单位工作实际,确定内容,组织集体学习15次;开展“四讲四有,做一名合格党员”专题讨论4次,建立了QQ、微信学习交流群,举行了2次两学一做考试,组织参加了市局组织的办公业务知识比赛和政策法规竞赛,并取得了第三名的好成绩。培养了解县情实际,明确工作方向,努力做懂政策、知实际、有思路的业务型党员干部。党员手抄党章,完成心得体会1篇。同时,开展党费清查清缴、党员排查建档、组织换届选举等7项重点任务。三是组织清查整改。通过,民主生活会和组织有关会议查遗补漏、列出整改清单、组织整改。
三、注重宣传,加大普法力度。让广大群众知道和理解法律法规,是行政执法的基础。为此,我局非常注重对《土地管理法》和《矿产资源管理法》两大法的经常性宣传工作。特别是“6.25土地日”、“5.12”和宪法日,我们组织开展了“节约集约用地,切实保护耕地”为主题的宣传活动。为了扩大宣传面,我们集中时间,精心组织,合理安排,采取了形式多样的宣传活动,共挂出横幅标语22条,设立4个咨询点,贴出标语300张,散发传单6000多份,接受群众咨询185人次。
四、做好征迁,服务县域经济。一是1000千伏输电线建设项目征地拆迁协调工作,截止目前,清点丈量塔基占地62.89亩,补偿拆迁户171户,486孔(间)房屋,21379.5平方米。二是回收国有建设用地9.0111亩。三是组织申报4个批次,695.0205亩;省政府批准用地3个批次,437.148亩;采气二厂天然气采矿用地预审已经审核通过,xx采油厂石油天然气用地已完成勘测工作。
五、修编规划,提升用地能力。根据省、市要求,坚持政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与、科学决策的工作方针,完成了城镇周边永久基本农田划定;“多规合一”工作已经省政府批准应用;城区基准地块更新调整全面完成,通过省、市评审并公布实施。
六、落实制度,切实保护耕地。市政府下达耕地及基本农田保护指标分别是102.9万亩、82万亩。为建立和落实耕地、基本农田保护的长效管理机制。我局给各乡(镇)人民政府下达了《耕地和基本农田保护任务书》。同时,加大土地整治力度。实施了5000亩的XX年高标准基本农田建设项目和300亩的占卜平衡项目,实现了耕地总量的动态平衡,耕地保有量和基本农田保护任务达到103.10万亩、82.5万亩。
七、严格审批,强化土地管理。我局严格按照土地利用总体规划和年度利用计划,在不突破年度用地指标的基础上,总计供应国有土地17宗,185.3563亩,其中,划拨2宗73.98亩,出让建设用地15宗、111.3763亩;审批宅基地34宗,4.3575亩;临时用地1宗,7.9335亩;近五年累计供地率达到74.81%。土地供应按照水资源论证及环境评估报告进行。
八、预防灾害,确保生命安全。地质灾害的预防是关系民生的大事,,我们重点做了以下几个方面的工作:一是加大宣传力度。印发了《预防安全生产事故警示提醒书》传单,做到发放到户,做到了家喻户晓,全力营造了防治地质灾害的舆论氛围;对33处重点隐患监测区逐户张贴警示预告,逐点树立警示牌;二是强化监测。严格执行24小时值班制度和零报告制度以及逐点发放“两卡”,发放两卡483份,涉及483户,1928人,发放率达到100%,落实乡(镇)、村监测责任人和监测人,拨付各乡镇48.66万元地质灾害隐患排查监测补助资金,建立群测群防体系。三是加强巡查。着力排查全县405处地质灾害隐患监测点。四是督促消除隐患。根据地质灾害属地管理,“谁诱发,谁治理”的原则,督促地质灾害诱发单位消除隐患。五是编制预案、开展演练。年初编制了《防治预案》,并组织开展地质灾害应急避险演练45次,参演1978人次。我局和各乡镇加强了宅基地审批的审查,存在地质灾害隐的区域坚决不予核准、上报、审批,从源头上堵住地质灾害对住户生命财产的威胁。
九、加强监察,遏制违法行为。一是组织开展动态巡查。开展动态巡查186车次,500余人次,发现土地违法行为38起,当场制止17起,申请法院执行1起,立案查处20起,涉及面积4993.78平方米,收缴罚款46445.5元。二是土地矿产卫片执法工作。经过我局地籍、耕保、监察工作人员核查,我县涉及新增建设用地图版32个,其中违法新增建设用地图版6个,4.7亩,其中耕地2.1亩;违法占用耕地比例为4.7%。违法6个图版中,立案查处4宗,涉及耕地2.1亩,收缴罚款30780元。立案查处矿产卫片1宗,没收非法收入XX元,并处罚款XX元。通过一系列的措施,严厉打击了土地矿产资源违法违规行为,从而有效的遏制土地违法违规案件有所上升的态势。同时配合水务局依法查处破坏水资源行为。
十一、着力改革,梳理权责清单。一是组建不动登记局和不动产登记服务中心,配备了不动产登记局领导和不动产服务中心工作人员6名;安排了固定办公场所,开设了服务窗口,争取了工作经费;开展不动登记证制度建设以及工作流程再造;与住建等部门协调移交业务档案;开展不动产登记“停旧办新”工作,颁发不动产证书17本,出具不动产证明43份。二是组建了xx县脱贫攻坚移民搬迁办公室。配备领导2名,工作人员6名,安排了固定办公场所,编制了《xx县十三五移民搬迁规划》,摸底审查脱贫移民搬迁户1389户,4425人;避灾移民搬迁65户,190人,已完成资格审查和公示。马蹄沟中心镇建设配建100户,现已开工建设;城区去库存542户,正在组织纪检、乡镇政府审查,分散安置18户。三是梳理县国土部门权责清单,共计梳理权力114项,公共服务职权5项,事中事后监管事项10项。各项权力均设置了权力流程图和责任清单。
十一、存在问题
、土地违法案件打击力度有待进一步加强。由于法院不再受理违法建筑物、构筑物、设施等强制拆除案件,此项措施直接导致土地违法违规案件打击力度柔化,无法形成有效震慑,只能被动采取“以罚代管”的执法措施,致使无法从根本上遏制土地违法违规行为。
2、用地项目报批审批相对被动。用地单位、企业及个人在用地前私自选址并与土地承包户洽谈征地用地事宜。待申报至国土部门时,多数不符合用地政策和土地利用总体规划,甚至部分地块属于基本农田。此类问题多数出现在移民搬迁、养殖企业(户)上。此举造成许多政府投资项目用地报批审批项目滞后,部分项目让国土部门相当被动,多次调整规划还是无法完成报批审批手续。