关于推进我区城乡就业工作的调研报告 4页

关于推进我区城乡就业工作的调研报告 城乡就业是构建和谐社会的重要内容和基本前提。统筹城乡就业 是贯彻落实胡锦涛“ 314”总体部署，推进统筹城乡综合配套改革的 基本要求。为统筹城乡就业、构建和谐 ** ，区政协组织秘书长会议组 成人员深入有关部门、部分镇街、村社和企业进行了专题调研。 一、深化统筹城乡就业工作的认识 （一）推进统筹城乡就业工作意义重大 统筹城乡就业是落实科学发展观的根本要求。统筹城乡发展，是 科学发展观关于“五个统筹”的首位要求，其最根本的目的在于使劳 动力这个最活跃的生产要素得到合理配置， 而统筹城乡就业则是实现 劳动力资源优化配置的重要手段方式。因此，坚持统筹城乡就业，是 落实科学发展观要求的具体体现、 实现统筹城乡发展的必然选择， 有 利于打破城乡二元分割的劳动力市场对劳动力自由流动的限制， 使农 村的剩余劳动力得到合理转移、 与生产资料有效结合， 进而转化为现 实生产力，促进城乡经济社会的协调发展。 统筹城乡就业是构建和谐社会的基本要求。 胡锦涛 __ 在参加十届 全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话中指出 : “构建社会 主义和谐社会，必须坚持以改善民生为重点，只有解决好民生问题， 广大群众才能安居乐业， 整个社会才能和谐稳定” 。就业是民生之本， 是人民群众获得收入、 维持生计和不断改善物质文化生活的基本途径。 多一个就业，就多一份和谐。而统筹城乡就业 , 则是促进城乡居民获 得共建共享和谐社会成果的基本要求和重要途径。 统筹城乡就业是统筹城乡综合配套改革的内在要求。“着眼于统 筹城乡就业， 大力推动农村富余劳动力转移； 着眼于统筹进城务工经 商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就业安居扶持工作”，是市 委、市政府推进统筹城乡综合配套改革计划七大重点工作的前两项。 统筹城乡就业是对城乡分割的就业体制的变革， 目的在于建立有利于 统筹城乡发展的就业新体制， 这与推进统筹城乡综合配套改革的内在 要求是一致的。 （二）我区统筹城乡就业工作成效明显 就业总量稳步增长，失业率得到有效控制。截止 20xx 年底，全区 共有劳动力 35.8 万余人。 其中 : 城镇劳动力 12.67 万余人， 全区城镇 就业人数从 20xx 年的 9.59 万人增加到 20xx 年的 12.37 万余人，新 增就业 2.78 万余人，年均新增 0.92 万余人 ; 农村劳动力 23.13 万余 人, 有从事农业生产人员 10.6 万余人， 农村富余劳动力转移就业人数 由 20xx 年的 9.2 万人增加到 20xx 年的 10.5 万人，占农村劳动力总 数的 45.4%。同时，自去年以来，接收安置了 2870 多名巫山移民就 业。失业率得到有效控制 ,20xx 年到 20xx 年，全区城镇登记失业人 员由 0.48 万人减少到 0.3 万人， 失业率由 4.2%降至 2.49%，下降 1.71 个百分点； 农村未转移就业的富余劳动力由 20xx 年的 2.84 万人减至 20xx 年的 2.03 万人，未转率由 23.59%降至 16.2%。 就业结构逐步优化，就业形式灵活多样。从第一、第二、第三产 业从业人数的比重由 20xx 年的 37.66 ：39.84 ：22.49 到 20xx 年的 36.12 ：38.99 ：24.90 转变情况看，第三产业从业人员所占比重有所 增长，成为新增就业的主渠道。同时，就业形式趋于灵活多样，涉及 的行业和区域十分广泛， 如城市社区的家政服务， 公益性的城市保安、 物业管理、建筑和加工制造业中的临时工、季节工，商业服务中的打 字复印， 文化领域的自由撰稿人， 社会中介的咨询服务等灵活多样的 就业形式逐渐兴起， 在扩大就业、 促进经济发展和经济结构调整等诸 多方面发挥了极为重要的作用。 劳务市场展现生机，就业培训成效显现。建立了城乡共享的职业 培训机构 22 个、培训基地 51 个，拥有师资队伍 600 余人; 培育了 45 个劳务市场、 9 个劳务中介机构、 89 名劳务经纪人和能带 5 人以上的 劳务能人。 自 20xx 年以来， 组织各类培训班 730 期, 培训的 3.9 万人 中有 3.1 万人实现了就业再就业。其中，经“阳光工程”培训的农村 剩余劳力实现转移就业人数达 13,137 人。通过开发劳务市场和劳务 转移就业培训工作，加快了农村劳动力转移就业步伐，在 20xx 年底 已累计转移的 10.5 万人中，区内就近或进城务工的约占 60%、向区 外市内转移就业的约占 30%、向市外输出就业的约占 10%，有力地促 进了农民增收，仅 20xx 年的劳务收入就达 8 亿元，占全区农民人均 纯收入的 60%，比上年增长 14%。 （三）我区统筹城乡就业形势 __ 劳动力素质不够高，结构性就业矛盾突出。一是就业观念滞后。 城镇不少求职者期望就业岗位体面轻松和待遇优厚；农村部分农民 “小富即安”，仅满足于农闲时做临工、打短工，有的害怕外出务工 上当受骗。二是文化素质偏低。目前 , 在城镇登记的失业人员中，高 中（含中专）、初中以下文化程度的分别占 42.5%、48.16%；在未转 移的农村劳动力中，高中及其以上、初中文化、小学或文盲半文盲的 分别占 内容仅供参考