精编脱贫攻坚推进会与工作总结及脱贫攻坚工作调度会议讲稿(一) 32页

脱贫攻坚推进会与工作总结及脱贫攻坚工作调度会议讲稿 ‎ 脱贫攻坚推进会与工作总结及脱贫攻坚工作调度会议讲稿 脱贫攻坚推进会与工作总结及脱贫攻坚工作调度会议讲稿 坚定必胜信心采取超常举措拿出最硬作风高质量完成脱贫攻坚迎国考总复习在全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会议上的讲话同志们：　 县委研究决定召开这次调度会议，主要是全面了解各乡镇和有关县直部门单位决战决胜脱贫攻坚战情况，推进脱贫攻坚加紧加快进度。参加会议的有各乡镇党委书记、脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责人、县脱贫攻坚指挥部全体人员。刚才，个乡镇和部门汇报了前段脱贫攻坚工作情况。从汇报和了解到的情况看，各乡镇各有关部门努力克服疫情影响和困难风险挑战，脱贫攻坚工作全面开展，进展顺利。但仍存在进度不平衡、不严不实、质量不高等问题。为确保高质量如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会，我再强调以下五点。　 ‎ ‎ 一、务必再强化清零意识，确保贫困人口全部如期脱贫一是全面完成减贫任务。要紧盯两不愁三保障目标标准，对剩余未脱贫的户人贫困人口，组织干部逐村逐户逐人进行研判，因户因人精准施策，完善工作台账，实行挂图作战，全面解决两不愁三保障和饮水安全问题，逐一清零销号，确保现行标准下建档立卡贫困人口全部如期脱贫。　 二是扎实开展补缺行动。要坚持现行标准，持续排查所有农村居民两不愁三保障存在问题，及时全面查缺补漏，一项一项整改清零，一户一户对账销号，全面补齐两不愁三保障短板，扶持所有已脱贫人口持续提升生活质量和水平，确保经得起普查抽查。　 三是强化动态监测管理。要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对低保 户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳动能力户等户人的边缘户和户人的脱贫监测户进行特别关注、建立台账、专册管理、重点监测，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫，实现返贫和致贫清零，确保同步实现全面小康。　 四是实施脱贫攻坚普查。要成立县脱贫攻坚普查领导小组，形成以统计调查和扶贫部门为核心，相关部门协作配合的组织架构，深入研究、精心编制操作性强的实施方案，重点调查贫困人口两不愁三保障实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，核实脱贫攻坚的真实性和准确性，确保无数字脱贫无虚假脱贫。　 ‎ ‎ 二、务必再强化巩固意识，全面提升脱贫攻坚成果一是加强搬迁后续扶持。要认真落实省市委关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见，扎实做好易地搬迁后续扶持发展工作，对全县户人易地扶贫搬迁户进行回头看，逐户落实产业就业等后续扶持措施，杜绝搬迁户两不管、两头跑问题。大力扶持新社区工厂转型升级，对以上的易地搬迁安置社区至少创办家新社区工厂，其中户以上的至少稳定就业人，户至户的至少稳定就业人，充分保障搬迁群众安居乐业。　 二是拓展壮大村集体经济增收渠道。要扎实落实《支持壮大农村集体经济十条措施》，有效利用农村各类资源资产资金，因地制宜拓展增收选路子，发展壮大农村集体经济，坚决消除空壳村。指导各村规范管理和运营集体三资,加快清产核资、成员界定、股份配置，明晰产权关系，防止账目不清、管理混乱，力争到 2020 年底，每个村的村级集体经济年收入达到 5 万元以上。　 三是积极推进消费扶贫。要大力扶持各类扶贫实体和网络平台，广泛动员社会力量通过以购代捐以买代帮等方式带动贫困人口增收。要进一步健全和完善第一书记扶贫超市消费扶贫载体和机制，扎实推进扶贫产品进商场、 进高校、进社区、进企业、进机关、进酒店六进活动，适时组织开展农特产品集中展销，多渠道推动更多的农村特色产品转化为商品。要加强县、乡镇、 村三级电商销售服务体系建设，大力推广电商+合作社+贫困户一店带多户一店带一村模式，确保所有已建成村的项目规范运行，带动更多的贫困户增收。　 ‎ ‎ 四是加大社会扶贫力度。要持续推进与市全方位、深层次、多领域经济合作与扶贫协作，持续加大扶贫协作项目争取力度，力争 2020 年支持资金增长**%以上。要主动对接国有企业、高教系统和医疗卫生三大帮扶体系，争取更多资金和项目支持。要抓好等个省市单位对口帮扶衔接，动员县慈善协会、女子创业协会和市场主体等社会力量主动参与扶贫，深入推进百企帮百村精准扶贫行动，凝聚社会合力巩固脱贫成果。　 五是持续激发内生动力。要大力开展诚孝俭勤和新民风建设，大力推广道德评议会、红白理事会等做法，通过多种渠道，教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。要鼓励和支持贫困群众发展产业增收脱贫，采取劳务补助、劳动增收奖励等方式，提倡多劳多得、多劳多奖，减少简单发钱发物式帮扶，杜绝保姆式扶贫，杜绝政策养懒汉。要加大对自力更生脱贫典型的表彰宣传，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。　 ‎ ‎ 三、务必再强化稳定意识，确保扶贫政策接续稳定性一是加大产业扶贫力度。要继续落实不少于万元的产业奖扶资金，大力扶持个万脱贫产业，确保贫困群众经营性收入占比只增不减。要全力打造旅游+贫困户新业态，扶持发展一批旅游扶贫示范村（点），带动一批贫困户通过发展乡村旅游实现增收脱贫。要持续巩固市场主体带动贫困户脱贫成果，根据省市产业脱贫资金切块规模，加大对扶贫经营主体奖补力度，完善带贫益贫机制，提高贫困户的参与度、受益度， 带动贫困群众稳定持续增收。　 二是加大就业扶贫力度。要坚持就地就近就业，进一步完善以转移就业和公益专岗为重点的多元就业扶贫体系，确保有劳动力的贫困家庭至少 1 人稳定就业。要加大公益性特岗和公益性专岗开发力度，新增或补充的各类社会服务、公益性和扶贫就业专岗，重点安置深度贫困村无法离乡、无业可扶、无力脱贫的三无贫困劳动力。要加强家庭手工业培育，积极引导外出务工人员回乡创业、返乡投资，带动贫困人口就地就业脱贫。要开展贫困劳动力培训，确保全县有培训需求的贫困劳动力都能掌握一技之长。　 三是全面落实保障政策。在攻坚期内所有脱贫户要继续按规定享受各项扶持政策，稳定脱贫基础。教育扶贫要扎实落实保学控辍条措施和责任制，建立从学前教育到大学全方位的资助体系，确保适龄人口一个不少地接受义务教育，所有符合资助条件的贫困学生一个不少地享受教育资助。健康扶贫要落实好基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。兜底保障要为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供保障，确保应扶尽扶，应保尽保，应兜尽兜，坚决防止脱贫即脱保问题。　 ‎ ‎ 四、务必再强化均衡意识，提升农村基础设施和公共服务水平一是加强项目资金整合。要建立扶贫资金稳增长机制，县财政按照不低于地方一般预算收入%的比例、增长不低于%的幅度安排专项扶贫资金。要加大对上项目资金争取力度，确保中省涉农整合资金规模不减，做好涉农整合资金调度，各类涉农项目资金做到应整尽整。要规范项目管理，完善脱贫攻坚项目库，落实扶贫领域资金全口径监管和项目公告公示制度，强化扶贫资金绩效评价。要按照不漏一镇、不漏一村、不漏一项目的要求，对脱贫攻坚以来所有扶贫项目进行审计全覆盖， 不断提升扶贫资金管理水平和使用效益。　 二是补齐基础设施短板。要倾斜涉农整合项目资金，统筹谋划推进个行政村路水电讯等建设项目，全面补齐农村基础设施和公共服务设施短板。要安排扶贫专项资金，用于支持贫困发生率较高、贫困人口规模较大的非贫困村小型公益基础设施及产业配套设施项目。要完成农村饮水安全巩固提升工程，对具备条件的建制村实现通客车目标。要以解决农村环境脏、乱、差现象为重点，大力开展农村生活垃圾治理和卫生厕所改造，实施农村人居环境整治行动。　 ‎ ‎ 三是加强扶贫资产管理。要制定扶贫资产管理运行方案，对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记，规范收益使用分配，确保扶贫资产有人管、有钱管、有机制管，持续发挥效益。要进一 步完善农村安全饮水、村组道路、垃圾填埋场、污水处理站、敬老院等工程建设和运行管护长效机制，落实管护责任，解决农村设施有人建、无人管问题，促进工程长久发挥效益。　 五、务必再强化保障意识，完善健全脱贫攻坚保障机制一是做实领导保障，持续强化脱贫攻坚责任。要严格落实三级书记抓脱贫责任，扎实开展贫困对象遍访行动。要进一步强化县委对脱贫攻坚统揽，县委每月至少专题研究1次脱贫攻坚工作，党政主要领导每月至少要有5个工作日用于扶贫。要认真落实县级领导三个一责任制，县级领导每人联系一个乡镇、主抓一个贫困村、负责一项脱贫攻坚工作。要继续推行村总队长制，进一步强化总队长对所负责村脱贫攻坚工作的统筹。要坚持乡镇党政一把手负总责，乡镇、村干部主要精力用于脱贫攻坚。要对建档立卡人口规模较大、剩余贫困人口较多的村实行挂牌督战。　 二是做实工作队保障，保持集中攻坚力度不减。县脱贫攻坚指挥部、乡镇作战部和行业部门扶贫干部要保持相对稳定，所有驻村工作队和包户干部人员不变、 ‎ ‎ 力量不减、标准不降。要加强四支队伍管理，将第一书记、驻村工作队员扶贫绩效与包联贫困村评估考核直接捆绑，把村干部**%薪酬与脱贫攻坚绩效挂钩。要注重发挥考核的正向激励作用，对如期完成任务且表现突出的乡镇和部门党政正职予以重用，对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部提拔使用。　 三是做实防险保障，加强脱贫攻坚风险防范。要统筹兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与其他农户之间的政策均衡问题，防止因享受政策利益不均衡而引发矛盾。要预防金融风险，严控扶贫小额信贷逾期和不良贷款，互助资金流失或使用效益不高等问题。要完善考核方式方法，坚持实事求是，坚决杜绝资料档案脱贫、拍照作秀扶贫的错误道路。要认真落实贫困县各项约束机制，扎实开展扶贫领域作风专项治理，坚决防止和纠正扶贫领域各类形式主义和官僚主义。　 四是做实宣传保障，抓好脱贫攻坚总结宣传。要继续深入宣传全县脱贫攻坚工作的生动实践和典型做法，2020 年重点围绕扶持壮大村集体经济、易地扶贫搬迁后续扶持发展等方面，抓好示范培育、树立样板。要大力宣传长期奋战在扶贫一线上扶贫干部和扶贫系统干部先进事迹。要全面系统总结脱贫攻坚工作成果，成立工作专班，系统整理脱贫攻坚工作档案。要创新宣传方式，鼓励创作具有时代特色的脱贫攻坚文艺作品，优化决战决胜脱贫攻坚战的环境，形成勇于斗争、奋斗幸福的浓厚氛围。　 ‎ ‎ 同志们，攻坚要有硬举措，脱贫要有实成效。年底前完成脱贫任务，时间紧、要求严、任务重，这既是压力、也是动力、更是责任，各级各部门必须以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识，切实加大力度、加快速度、加紧进度，坚决不让一个贫困人口掉队，坚决如期打赢脱贫攻坚战！ 20**年以来，在县委县政府的正确领导下，在省、市脱贫攻坚领导小组的精心指导下，在县直各单位大力配合下，安平镇以贫困村为主战场，以贫困人口为 主目标，以整合资源为主手段，紧紧围绕一超过、一达标、两不愁、三保障目标任务，不断创新工作思路，夯实工作举措，奋力推进脱贫攻坚，全镇脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下。　 目前，全镇共有贫困户2044户7870人。20**-20**年我镇共脱贫1082户4508人(其中 20**年脱贫 337 户 1473 人，20**年脱贫 78 户 360 人,20**年脱贫 404 户1654 人，20**年脱贫 263 户 1121 人),20XX 年脱贫 800 户 2898 人，当前贫困发生率为**.*%。共有上街居委会、曹婆村、竹塘村、塘田村、坪上村 5 个贫困村，其中竹塘村、塘田村2个村20**年退出贫困村序列，坪上村、上街居委会、曹婆村3个贫困村 20XX 年退出贫困村序列。　 ‎ ‎ 一、紧紧围绕一个目标，践行精准扶贫精准脱贫基本方略，确保思想同心、目标同向、工作同步 总书记曾强调，最担心、最揪心、最不托底的事情就是扶贫，脱贫攻坚这个任务不轻。对此，我镇时刻谨记，深刻认识任务不轻这四个字的分量，紧扣全县脱贫摘帽这个总体目标，既不降低标准、影响质量，也不提高标准、吊高胃口。　 一是坚持把脱贫攻坚作为贯彻中央决策部署的重大政治任务。到 2020 年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。脱贫攻坚是一项重大的、严肃的政治任务，搞不好就是重大政治错误。我镇深入学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述，牢固树立四个意识，不断增强脱贫攻坚思想和行动自觉。坚持把打好打赢脱贫攻坚战，作为维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的实际行动，对标对表不打折扣、不讲价钱、不乱折腾，无条件接受任务、无条件坚决完成，确保与中央统一意志，统一行动、统一步调。　 二是坚持把脱贫攻坚作为巩固党的执政基础的重大历史使命。我们党执政为民就是为民造福，只有为民造福，执政基础才坚如磐石。我镇坚持以人民为中心的发展思想，下定贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休的决心，推动人力物力财力向脱贫攻坚集中,干部主要精力向脱贫攻坚转移，每年投入万元以上用于脱贫攻坚，全面落实部门、村居攻坚体系，做到党政齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与，攻克坚中之坚、难中之难、要中之要、急中之急，确保小康路上不落下一个贫困地区、一个贫困群众。　 ‎ ‎ 三是坚持把脱贫攻坚作为我镇跨越赶超的重大发展机遇。脱贫攻坚战役是最大发展机遇，抓脱贫攻坚就是抓发展，抓不住就会失去跨越发展良机。我镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，注重贫困户与非贫困户的统筹，贫困村与非贫困村的统筹，贫困村贫困户和非贫困村贫困户的统筹，全面振兴乡村产业、人才、文化、生态、组织，把脱贫攻坚的过程变成乡村振兴的过程，引领基础设施、社会事业、产业发展更新换代升级，推动全县跨越式发展。　 四是坚持把脱贫攻坚作为推动我镇社会治理的重大工作举措。脱贫攻坚的过程就是一个密切党群干群关系、完善社会治理的重要抓手。我县坚持党建促脱贫，聚焦基层党建、基层组织、基层党员、基层治理，组织党员干部摸清民情、社情、党情、镇情，构建自治、法治、德治、善治体系，强引导、硬约束、重运用，推动群众自我教育、自我管理、自我服务，让群众明白、让群众知晓、让群众参与、让群众监督，充分激活群众内生动力，真正做到为党代言、为民请命，实现党心民心空前同心。　 二、高效运行四大体系，践行精准扶贫精准脱贫基本要求，坚持守土有责、守土有方、守土有效 　 ‎ ‎ 总书记指出，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。我镇拿出开局就是决战，出发就是冲锋的状态，高效运行指挥体系、帮扶体系、责任体系和监督体系，确保扶贫路上不溺一户、不落一人。　 一是指挥体系突出包干和包尽。实行党委书记、镇长双重责任制，每月定期研究部署脱贫攻坚工作，推行专题研究、分类汇报、现场答疑、整改反馈，全面贯彻落实中省市县的决策部署。建立了脱贫攻坚县领导牵头镇领导、驻村干部、工作队、帮扶责任单位分片包村包干责任制。对所包村实行三包，包顺利脱贫，包审核验收过关，包群众满意。将我镇 19 个村（居）划为 6 个片区，县领导每周必须花两天的时间用来抓脱贫攻坚；党委书记、镇长、村党（总）支部书记、村委主任**%时间用于抓脱贫攻坚；工作队队长、队员**%时间用于抓脱贫攻坚；帮扶单位一把手每月第一个星期要亲自带队到所帮扶村抓扶贫工作。其他镇村干部**%时间用来抓脱贫攻坚。全面开展扶贫业务分级培训、分类轮训、闭卷测试，督促各级干部熟练掌握运用扶贫政策。实行日调度工作制度，打通问题反馈、交办、答复渠道，确保业务和政策口径统一。　 二是帮扶体系突出到户和到人。坚持因村派人，分类选派第一书记、驻村工作队员，做到不掉一个部门、不少一个单位、不落一人，不留任何死角。19个驻村工作队全脱钩、全脱产、全天候、 全身心，每周 5 天以上开展驻村帮扶工作。个帮扶单位名帮扶责任人每月天进村入户结对帮扶，开展家访住夜、政策宣传、文明引导等帮扶行动。　 ‎ ‎ 三是责任体系突出主体和主管。坚持分线运行、各负其责、共建其功，19 个村居 6 个战区履行扶贫主体责任，严格按照四个每活动要求，坚持每周一学习，每周十走访，每周一讨论，每周一报告，切实将工作落细、落小、落实，分块作战。各个行业扶贫部门履行行业主管责任，分线作战。以村为单位实行 一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底，分户作战。部门、镇、村捆绑问责、联动考核、有责共担、失责同究，全面压实责任。实行工作倒逼、时间倒排、责任倒查，一月一督查，两月一排名，层层压实责任。　 四是监督体系突出问效和问责。聚焦扶贫领域四风问题，深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，出台了《安平镇落实脱贫攻坚结对帮扶责任规定》对帮扶责任人帮扶责任落实不到位的六种情形作出了处罚规定并建立了督查机制。实施项目建设发包管理制度、资金专审制度，对所有扶贫项目实行归口管理，资金账务和项目程序专项审计。立案查处扶贫领域案件件人，公开曝光扶贫领域违纪违法典型案件起人。严肃脱贫摘帽工作纪律，通报批评人、个单位，诫勉谈话人。　 ‎ ‎ 三、精准落实七个到户，坚决做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实 一是干部到户，见面到人。坚持干部进村入户、户户必见干部，全面落实三走访三签字。按照晒一晒，接受监督再公示；查一查，档案资料再完善；走一走，密切联系再深入；看一看，三个保障再落实；算一算，收入账目再明白；问一问，扶贫政策再落实的工作方式，深入开展干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访，走访群众户，家访人次，医生巡访人次，为户送去农业技术。推行村党组织提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表和村民会议决议，有效解决户群众个性化事项。　 二是宣传到户，引导到人。全面推行三位一体宣传引导，做到户户知晓、人人明白。开展一组一标一栏宣传工作，制作扶贫宣传栏个，刷写宣传标语幅。开展乡村扶贫夜话宣讲活动场次，组织县管领导干部回乡回访、讲政策讲变化、解民怨解难题。宣讲自力更生、艰苦创业而发家致富的先进典型和模范，引导和鼓励群众自觉克服等、靠、要的思想，增强自主创业意识。开展脱 贫大讨论，帮扶见行动活动，充分发挥广大党员对扶贫政策宣传的作用，面对面向贫困群众宣传政策，同时在非贫困人口中充分传递正能量，提高群众满意度。　 三是政策到户，落实到人。全面落实贫困户到户到人政策和非贫困户普惠性政策，建立户情档案份，做到户户落实、人人明白。精准落实系列扶贫政策，建立政策应落实、已落实、未落实三张清单，推动政策落实和扶贫手册、精准帮扶档册做到一一对应、全面吻合。发放本普惠性政策口袋书，医疗、教育、就业政策宣传单，让所有群众看得懂、说得清。　 ‎ ‎ 四是产业到户，收入到人。围绕农业产业和二三产业布局一户一业，确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。一是以特色产业带动贫困户增收。以烤烟、食用菌、养牛场、豆制品加工厂等产业为依托大力发展特色产业,通过采取合作社+基地+贫困户方式利用产业扶贫资金建好生产基地，链接贫困户分红受益。二是通过委托帮扶增加贫困户收入。一方面以公司采取代养托管模式，利用产业扶贫资金，建成 200 头规模的肉牛养殖场，链接 57 户易地扶贫搬迁户，每人能够获得 2640 元的受益分红。一方面对全镇范围内的无劳动能力或无产业发展意愿的贫困户自愿申请小额扶贫贷款，采取分贷统还模式，委托湖南神农湖养生福地农业开发有限公司进行委托帮扶 5 万元，贫困户每年收益分红保底 4000 元。三是贫困户通过自主创业增收。通过发展快速、高效增加贫困户收益的种养殖业如：优质水稻、烤烟、水果、食用菌；养鸡、养鸭、养鱼、养牛、养猪、养狗等产业来增加贫困收入，激发贫困户自力更生、自主创业的动力。四是建立了产业链接机制。财政出资入股到企业，企业年底对贫困户进行分红，目前已对曹婆、上街、坪上、竹塘、塘田、枧平、沿滩、石门八个村进行了全覆盖式链接；对全镇脱贫质量不高户进行了全覆盖链接。　 五是问题到户，解决到人。坚持家家到、户户清，因户因人、排查问题，因 ‎ ‎ 贫因困、分类解决。创新金融扶贫，推出两免一贴5 万元以下扶贫小额信贷，助推贫困户产业发展，累计放贷户 元。实施网络扶贫，建成个村级电商服务站，农特产品年度上行亿元。坚持志智双扶，全面激发群众内生动力。落实建卡贫困户、低保户、孤儿、残疾四类学生教育资助从学龄前幼儿到大学全覆盖，累计资助人次。构建城乡居民合作医疗保险、城乡居民大病补充保险、民政大病医疗救助、精准脱贫保险、贫困户医疗救助五张网，建卡贫困患者平均自付**%。采取低保政策兜底、残疾人优惠政策扶持、扶贫资金帮扶多合一政策叠加，累计兜底人。实施就业培训，落实公益性岗位个。　 六是洁净到户，文明到人。广泛开展美丽乡村，洁净家园，活动，培养群众健康卫生习惯，鼓励贫困户争当清洁家园示范户、平安家庭先进户、尊老爱幼光荣户。全面推行《村规民约》，倡导文明新风，自觉抵制黄赌毒，引导群众弘扬好风气、养成好习惯、创造好环境、过上好日子。　 七是效果到户，满意到人。坚持挨家挨户、循环往复，实现走访常态化。对照一超过一达标两不愁三保障，全面收集佐证材料，面对面给群众算好收入账、政策账，对照脱贫标准算好变化账、成效账。全面开展抓示范、抓典型、树榜样，树模范两抓两树活动。目前，全镇贫困发生率控制在%以下、错退率%以下、漏评率%以下，满意度达到%以上。　 ‎ ‎ 四、全力攻克六个重点，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验 总书记强调，对于剩下的贫中之贫、坚中之坚，越到最后，越要啃下难啃的硬骨头。我镇紧紧扭住六个重点问题，坚持标准不降低、力度不放松、工作不放松，尽锐出战，一鼓作气，攻克难中之难。　 一是在精准识别上做到精益求精。组建专业队伍，按照一支队伍、一个程序、一个标准，常态化开展精准识别、精准帮扶排查整改，确保精准识别一个不漏、精准帮扶一个不少。严格按照两评议两公示一比对一公告识别流程和四进四不进标准，规范程序、阳光操作，坚持镇村联动逐户把关，累计开展精准识别动态调整次，清理四类人员户人，扶贫对象更加精准。　 ‎ ‎ 二是在住房安全上确保不漏一户。创新危房改造方式方法，设置住房安全六条保障线，防止建房负债。严格按照一户一策的改造要求，通过修缮、改造、代建、购房、租房、闲置公房等多种方式确保危改工作有序推进。对于规定时间未动工的危改户，要求驻村干部、全体村干部集中上门做工作；对于无力实施危房改造的特殊贫困户，由镇村统一制定改造方案，按照危房改造程序及标准，组织施工队进行统一改造。20**年以来，全镇共实施易地搬迁 71 户 288 人，其中①20**年 14 户 57 人；②20**年 57 户 231 人；③购房安置 6 户 27 人；④小集中安置 7 户 26 人。危房改造 414 户 1201 人（其中 20XX 年四类对象危房改造共计187 户，非贫困户危改 72 户）。　 三是在饮水安全上实现户户达标。按照维修改善一批、搬迁一批、管护一批、新建一批的原则，分类解决饮水安全问题。开展饮水安全问题拉网式排查，建立全镇饮水安全问题台账，累计新建集中式供水工程处、分散式供水处，累计解决群众安全饮水户。建立村级饮水管护制度，明确管护人员、管护资金和管护机制，确保老百姓喝上安全稳定达标的饮用水。　 四是在人居环境上突出整洁干净。全面建设小康路、小康房、小康水，加快打通农村基础设施最后一公里。全面开展农村人居环境综合整治，狠抓厕所、厨房、圈舍、立面四改，探索农村垃圾收运体系，强化农村生活垃圾治理，打造美景、美味、美德、美好四美乡村，变脏乱差为洁净 美。　 五是在干部作风上深化敢抓严管。深入开展兴调研转作风促落实行动，大力弘扬白加黑，五加二，星期六休息不保证，星期天保证不休息工作作风。重拳整治违规吃请、违规发放津补贴、文风会风、慵懒散、行政审批和扶贫领域作风问题六大弊病，深入开展干部作风巡察、脱贫攻坚督察、项目落地稽察三察，组织企业代表、群众代表对相关部门的工作作风开展两评，坚决纠正官僚主义、形式主义等问题。　 ‎ ‎ 六是在群众认可上用尽全心全力。坚定不移推进扫黑除恶、治乱强基，深入开展社会治安、城镇管理、行业行风、美丽乡村、便民为民服务、提升党委政府形象六项专项治理，推行党员干部亲属涉权事项公开。开展贫困群众满意度回头看，所有帮扶责任人加强与贫困户交流和沟通， 到贫困户家中开展开一次家庭会、吃一顿家常饭、住一晚农家屋、干一天农家活、做一件贴心事五个一活动，做出干群好感情、提高群众满意度。　 同志们：　 今天，我们召开全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全省、全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会精神，进一步动员全区上下坚定必胜信心、采取超常举措、拿出最硬作风，高质量完成脱贫攻坚迎国考总复习，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年。3 月 6 日，党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面召开的最大规模会议，总书记出席会议并发表重要讲话，向全党全国人民发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻号令，充分展现了我们党兑现庄严承诺的坚强意志和必胜信心。省委高度重视脱贫攻坚工作，始终把脱贫攻坚作为最大 的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。2 月 24 ‎ 日至 25 日，彭清华书记专程到广元调研，指出今年是脱贫攻坚收官之年，要把稳定脱贫作为重点，统筹用好建设资金，抓紧补短板强弱项。3 月 11 日，省委召开决战决胜脱贫攻坚工作推进会，彭清华书记对全面打赢脱贫攻坚战作出具体安排部署，为我们高质量做好脱贫攻坚工作、如期高质量打赢脱贫攻坚战明确了重点任务和工作举措。市委坚定对标对表，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。2 月 18 日，市委召开全面决战决胜脱贫攻坚大会，对全面搞好脱贫攻坚总复习进行安排部署。3月 11 日，市委召开常委会会议暨脱贫攻坚领导小组（指挥部）会议，研究贯彻落实的具体方案。3 月 16 ‎ 日，市委召开全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会，今天参会的同志们都聆听了书记的讲话，书记围绕抓好两个阶段、打好两场战役，对搞好脱贫攻坚总复习进行再动员、再部署、再推进、再落实，书记的讲话站高谋远、对标对表，重点突出、指向鲜明，既是坚定贯彻落实总书记重要讲话精神和省委决策部署的行动方案，更是我们迎接脱贫攻坚大考的高分宝典。书记十分关心我区脱贫攻坚工作，多次作出指示，为我区脱贫攻坚工作划出了重点、指明了路径，明确要求全区广大党员干部立即进入决战状态，拿出时不我待、只争朝夕、勇立潮头的精气神，把工作抓得紧之又紧、细之又细、实之又实，确保在迎接年度普查和成效考核中走在前列、当好标杆、作出表率。为全面打赢我区脱贫攻坚收官之战，2 月 14 日，区委在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，召开区脱贫攻坚领导小组（指挥部）扩大会议，对脱贫攻坚工作进行安排部署。同时，针对涉农资金统筹使用、特色产业发展、扶贫项目建设等工作，多次召开专题会议进行细化研究。20**年以来，全区各级党组织和广大党员干部坚决响应总书记和党中央号令，坚定落实省委、市委有关决策部署，聚焦两不愁、三保障精准发力、连续作战，6 年来累计减贫 5119 户 17657 人，20**年率先全市脱 贫摘帽并荣获全省脱贫摘帽先进县区，20XX 年全区 59 个贫困村全部退出，20XX年历史性实现所有贫困人口全部脱贫，这些决定性成就的取得，更加坚定了我们奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利的信心和决心。在此，我代表区委、区政府和区脱贫攻坚领导小组（指挥部），向奋战在脱贫攻坚一线的广大党员干部和各方面帮扶力量，致以诚挚的问候和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区脱贫攻坚还存在不少问题和短板。　 一是思想松劲懈怠。总书记指出，松劲懈怠、精力转移是当前脱贫攻坚工作存在的最大问题，我区也是如此，特别是自 20**年脱贫摘帽后，个别地方和单位帮扶力量减弱、投入力度下降，甚至有抽回帮扶干部的情况；还有的干部认为摘帽就已经完成大考，可以撤摊子、甩包袱、歇歇脚了，导致自我要求越来越低、工作越抓越松。　 ‎ ‎ 二是侥幸心理突出。有的干部认为我们多次接受考核验收，每次都能过关，验收考核成绩也相对不错，这次也应该是八九不离十；有的干部认为就算个别工作没有干好，但只要在迎接大考时， 采取一些应对之策，也能够闯关过关；还有的干部认为我区是省定贫困县，不会接受国家普查和成效考核，工作只求过得去、不求过得硬。　 三是工作作风漂浮。有的干部热衷于玩花拳绣腿，做表面文章，整天忙着补台账、填表格，大搞纸上脱贫数字脱贫；有的干部对脱贫业务不熟、政策不清，还停留在结对和走访慰问层面，缺乏切实可行的帮扶思路和措施。　 四是巩固提升欠账较多。我区脱贫摘帽时间较早，后续巩固提升持续用力不够，加之后期标准调整变化，部分群众等靠要思想未彻底扭转等问题，导致部分贫困群众存在返贫、致贫风险，一些基础设施和公共服务达不到标准要求。越是接近全面胜利的终点，越要慎终如始、一气呵成。全区上下要坚决贯彻落实习 近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委决策部署上来，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以不破楼兰终不还的坚强意志、越是艰险越向前的顽强作风，咬定目标、一鼓作气、连续作战，不获最后全胜绝不收兵。下面，我就贯彻书记讲话精神，高质量完成脱贫攻坚迎国考总复习讲四点意见。　 ‎ ‎ 第一，深刻学习领会总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚工作党的十八大以来，总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和基本遵循。20**年以来，总书记先后 7 次召开专题会议，安排部署脱贫攻坚工作。在3月6日党中央召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，总书记充分肯定脱贫攻坚取得显著成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，总揽全局、举旗定向，要求明确、措施坚决，对我们把准当前形势，进一步明确目标任务、压紧压实责任，尽锐出战攻克贫困堡垒，具有重大的指导意义；在 3 月 11日省委召开的决战决胜脱贫攻坚工作推进会上，彭清华书记强调要统一思想认识、坚定必胜信心，以不破楼兰终不还的坚强意志，以越是艰险越向前的顽强作风，咬定目标、一鼓作气、克难奋进，坚决克服新冠疫情影响，坚决夺取我省脱贫攻坚收官之战全面胜利；在 3 月 16 ‎ 日市委召开的全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上，书记强调要保持大战备考的清醒头脑，保持奋勇向前的作战状态，保持攻坚克难的斗争精神，保持闻令而动的过硬作风，只争朝夕、奔跑奋进，全力以赴把各项工作抓实抓细抓到位，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保与全国全省同步全面建成小康社会。这些要求，深刻指明了我们当前的工作形势，释放出了强烈 信号。　 一是刻不容缓的时间信号。今年 7 月，国家将正式启动脱贫攻坚普查，我们必须在6月底前做好万全准备，现在满打满算只有100天了，时间非常紧迫，任务十分繁重，形势不容乐观。　 二是严肃问责的警示信号。脱贫攻坚是从中央到地方唯一层层签订军令状的工作，军中无戏言，承诺必须兑现。省委明确指出将会对脱贫攻坚工作实行一票否决制，市委明确要求以严的要求和铁的纪律坚定护航脱贫攻坚。大家要明白，谁在这场全党全国总动员的脱贫大战中当了逃兵、打了败仗，谁就是历史的罪人、人民的罪人，就要被组织处理，就要被人民唾弃。　 三是更加严格的考核信号。今年脱贫攻坚大考是普查+成效考核，要求户户见面、人人过关，程序之严、标准之高，远远超过我们过去接受的各类考核评估。四是超常推进的工作信号。就我区实际情况来看，我们还有很多工作要推进、还有很多短板要补齐、还有很多问题要解决，时间紧、标准高、要求严，四平八稳、平铺直叙地抓，已远远不能满足形势需要，必须采取超常规措施去推进、去落实。　 ‎ 第二，抓实抓细五张清单，突重点攻难点补短板强弱项，确保决战决胜脱贫攻坚总复习取得良好效果 3 月 16 日，市委书记在全市全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上从高质量接受国家普查高质量接受成效考核两大目标任务、户户达标巩固村村提升水平县县高质量完成脱贫攻坚目标任务三个板块就全市脱贫攻坚工作进行了全面细致部署，为我们树立了标杆，提供了行动指南。对标书记的指示要求，经区脱贫攻坚领导小组研究，决定以抓实抓细政策标准清单、问题清单、 项目清单、产业清单、就业清单5 张清单，对我区脱贫攻坚总复习大纲进行具体细化，各地各部门务必严格按照清单要求不折不扣抓好落实。　 （一）准确掌握政策标准清单。前期，各行业部门全面梳理了到村到户各类帮扶政策和验收考核标准，区脱贫办印发了工作手册，已形成政策标准清单，各级各部门帮扶干部要深刻领会书记讲话精神，认真学习，做脱贫攻坚政策的明白人。　 一是准确掌握户脱贫标准。概括起来就是123指标体系。1就是一个收入标准。预计国家今年脱贫收入标准在 4100 ‎ 元左右。2就是不愁吃、不愁穿。不愁吃是指能通过自产或自购满足口粮需求及必要的营养食物，不愁穿是指有能力自主购买或通过亲属资助，做到有应季换洗衣服。3就是三保障。是指基本医疗、义务教育、安全住房有保障。具体细化就是户验收考核一超六有，即：家庭年人均纯收入稳定达标、有广播电视、有安全饮水、有生活用电、有安全住房、基本医疗有保障、义务教育有保障。　 二是准确掌握村退出标准。就是一低五有，即：贫困发生率低于 3％，有集体经济、有文化室、有卫生室、有通村公路、有通信网络。　 三是准确掌握贫困县摘帽标准。就是一低三有，即：贫困发生率低于 3％，乡乡有达标卫生院、有达标中心校、有达标便民服务中心。3 月 12 日已召开全区摸排工作视频培训会议，各行业部门主要负责人对验收考核指标和政策依据逐项进行了讲解，做到了标准化、系统化、公开化。所有帮扶干部要坚决做到应知应会、善用善道，所有贫困户要达到应享尽享、应有尽有。　 （二）全面找准摸实问题清单。　 一是严格落实摸排工作的总体要求。各地各部门要充分认识此次摸排工作的重要性和必要性，对所有建档立卡贫困户、录入国家子系统的边缘户，贫困村和非贫困村开展拉网式滚动大排查，一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问，全面摸清两不愁三保障到户帮扶政策落实和对照脱贫攻坚验收考核标准存在 的问题，拿出过硬措施，推动问题整改落实，确保全面达标，全面过硬。　 ‎ 二是实事求是的排查反馈问题。要敢于揭短亮丑、直面问题，实事求是的排查问题、暴露问题，切实做到不回避、不遮掩。此次摸排出的问题不做问责处理，但对排查走过场、不深入导致问题收集不准，或故意虚报瞒报问题的，要从严从重追责问责、一查到底。要强调的是，3 月 23 日前，各乡镇（街道）要把问题清单（包括整改措施）及时、真实上报区脱贫办，区脱贫办立即组织各分指挥部梳理认定，对共性问题，区指挥部将及时出台相关措施办法。　 三是扎实开展排查问题的整改。问题清单就是我们当前工作的任务表、路线图，帮扶干部、第一书记、村支部书记、乡镇（街道）党委书记要逐级签字确认，坚决做到政策执行准、排查问题真、整改措施实，对直接影响脱贫目标任务实现的问题要立行立改，对工作中需要进一步改进的问题，要采取有针对性的措施持续整改，对需要长期逐步解决的问题要明确阶段性整改目标，确保所有问题在 5月底前全部销号。针对增量问题，要常态化开展排查整改。　 （三）落地落实扶贫项目清单。　 一是全面推进扶贫项目建设。2020 年脱贫攻坚统筹整合涉农资金 9348.48 万元，资金方案已审定通过，目标任务已下达。各地各部门务必尽快完善项目实施方案，根据工作任务和时间节点，详细制定扶贫项目施工计划，高效有序推进扶贫项目建设。当前，未开工的产业发展类 103 个、基础设施类 79 个、环境整治类2 个、消费扶贫类 4 个项目 3 ‎ 月 25 日前必须开工，区纪委监委要专项督查，未按要求落实的严肃追责问责，确保所有扶贫项目 6 月底前全面竣工。　 二是巩固提升项目质效。对已建成涉及脱贫验收硬性指标的安全饮水、通村道路、村卫生室等基础设施项目，要及时开展回头看，建立完善务实管用的管理机制，常态化发挥基础设施效益，严禁因人为管理不到位、隐患排除不及时造 成项目效益发挥低、群众满意度下降等问题，切实扭转重建轻管的局面。　 三是规范项目实施管理。严格按照项目施工方案进行现场作业，不得随意变更内容、降低标准、提高等次。要严格落实项目管理办法，规范操作流程，确保所有项目经得起审计验收。　 四是加强扶贫资金监管。严格落实扶贫资金使用管理二十六条措施，完善纪委监委、审计、财政、扶贫开发等部门横向联动和乡镇、村上下联合的扶贫资金监管机制，落实扶贫领域工程项目审计全覆盖要求，坚决做到扶贫资金使用公开透明，主动公开公示，广泛接受群众监督，提高财政扶贫资金使用绩效。　 （四）优化完善产业发展清单。　 ‎ 一是选准产业发展方向。全力发展长短结合的特色产业，加快现代特色农业5+3产业体系建设，提升现代农业园区、一村一品示范园、增收脱贫自强园三园联建质量。充分依托中心城区区位优势，以优化绿色、有机、无公害高端特色农产品供给为主攻方向，因地制宜，选准选优集体经济产业发展方向，持续用力、久久为功，构建集聚利州特色的产业品牌。　 二是加强贫困户产业发展。用好扶贫小额信贷、财政奖补资金、产业扶持基金等支持政策，积极引导贫困户发展生猪、土鸡、食用菌、中药材、蔬菜、伏季小水果等长短结合优势产业，促进扶贫产业持续发展。要千方百计帮助扶贫产品找销路，用好四川扶贫公益性集体商标，大力推动扶贫产品进商超、进社区、进食堂、进深加工企业，鼓励全区各单位通过优先采购、预留采购份额等方式积极采购利州扶贫产品，多渠道解决农产品运难卖难的问题。　 三是壮大新型集体经济。采取打包托管、入股经营、自主经营、合作经营等方式盘活集体资产、资源，实现村集体财产的保值增值。村级集体经济组织要实施好扶贫项目，自建自管，不断壮大集体经济实力，带动群众脱贫奔康、持续 增收。　 ‎ 四是提升产业发展质效。始终坚持产业发展效益为先，健全园区长效管护机制，激活园区对资金、技术、人才、政策等的集聚和示范功能。紧扣调结构、建基地、创品牌、搞加工、拓市场、促融合的发展要求，着力抓好龙潭现代农业园区提质增效和三江现代农业园区巩固提升，大力推进食用菌、核桃、肉牛肉羊、笋用竹、伏季小水果等产业发展。　 （五）抓深抓细就业清单。　 一是全面摸清家底。要逐户逐人摸清贫困劳动者就业状况，在一库五名单中及时动态更新，准确掌握贫困劳动者就业状况和就业意愿。对就业不稳定、质量不高的贫困劳动者，分级建立问题清单，实施一对一个性化帮扶。　 二是多渠道促进转移就业。充分发挥驻外农民工工作站、商会等作用，帮助农民工外出务工。巩固提升原有就业扶贫车间和本地企业的吸纳能力，积极引导企业把生产、加工、包装等环节放在贫困村，切实增强就近就地吸纳就业能力。加大技能培训、公益性岗位安置和创业带动力度，实现暂时无法外出且就业特别困难的贫困劳动者全部安置就业，确保有劳动能力和就业意愿的贫困家庭，必须有一人实现就业。　 三是积极引导留乡创业。全面落实返乡下乡创业二十二条措施，在创业用地、金融支持等创业要素保障方面加大支持力度，加强创业指导服务。充分发挥创业园区孵化培育作用，以乡镇（街道）为单位，建设、提升一批适合农民工创业的示范园区，为农民工创业提供载体支持，切实帮助贫困劳动者留乡创业。　 ‎ 第三，统筹开展三大行动，提升群众幸福指数，提高脱贫攻坚成色总书记强调：党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降 低标准、影响成色。全区各地各部门要充分认清我区在住房建设、人居环境、土地利用等影响脱贫攻坚成色的短板，采取有力措施补短提质。　 大力开展住房保障提升行动。　 一是扎实抓好贫困户住房安全回头看。要全覆盖排查全区贫困户住房安全情况，抓实农房质量安全评定鉴定，对农户唯一住房安全状况评定疑似为 C、D 级的，委托第三方专业机构进行鉴定，对改造未满足达标要求的农房，立即制定整改措施，坚持缺啥补啥原则加以解决，全面消除安全隐患。　 二是扎实抓好边缘户住房安全保障。对不能纳入农房改造提升工程、土地增减挂钩项目且安全隐患突出的边缘户农房，各乡镇、街道要履行主体责任，积极动员和鼓励户主实施维修加固，各帮扶责任单位要加大帮扶力度，在政策范围内给予适当补助，及时消除安全隐患。确需重建的，报区指挥部审定后实施。　 三是加快推进纳入项目区实施的住房建设。用好城乡建设用地增减挂钩和农村土地整理、土地复垦等政策，抓好规划设计、技术指导，切实做好质量安全监管，及时兑付农房改造补助资金，全力加快住房建设。　 ‎ 四是加大无人居住房屋安全隐患整治。当前，全区还有不少无人居住的房屋，年久失修存在重大公共安全隐患，各乡镇要切实采取有力措施加以整治。能加固维修整治的，要在 6 月 15 日前完成整治。不能维修整治的，农业户可以实行拆房保基。对自愿将房屋拆除并将宅基地交还当地集体经济组织的，可以给予奖励。五是限期拆除应拆未拆的房屋。建新未拆旧的或一户多宅的，要在 5 月底前全面拆除。　 大力开展人居环境整治行动。　 一是全面治理农村生活垃圾。大力推行户分类、村收集、镇转运、区处理垃圾治理模式，加快完成 7 个非规范垃圾堆放点整治销号工作。积极探索简便易 行的垃圾分类方法，切实做到群众可接受，一看就明白，随手可做到，让群众从要我分真正转变成我要分。菜皮、果核等易腐垃圾要通过堆肥和微生物发酵就地培肥还田；塑料、纸板、金属等可回收垃圾要通过再生资源回收系统、智慧居家馆等渠道进行资源回收再利用；电池、灯泡等有害垃圾要进行统一收集，统一转运；建渣、砖块等垃圾要规范堆放，实行破碎等处理方式后再利用到道路建设等领域；其他可燃烧垃圾清运至生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处置，加快...‎