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  • 2021-04-20 发布

县信息进村入户试点工作方案

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县信息进村入户试点工作方案 为确保信息进村入户试点工作顺利推进, 根据 《农业部办公厅 __ __》(农办市〔 20** 〕10 号)、《 ** 省农业厅办公室 __20** 年省级 信息进村入户试点工作方案 __ 》(** 农厅办〔 20** 〕107 号)精神, 结合我县实际,制定以下工作方案。 认真贯彻落实中央一号文件的强农、 惠农、富农政策, 建立村务、 商务、服务“三合一”的村级信息服务站,将农业农村信息资源服务 “最后一公里”延伸到乡村和农户,实现普通农户不出村、新型农业 经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务, 提高农民的现代信息技术应用水平, 解决农业生产问题和农民生活等 问题。 在全县建设 236 个以上标准型村级信息服务站、 30 个以上专业型 村级信息服务站、 236 个以上简易型村级信息服务站,从而实现全县 236 个行政村全覆盖。按照每个村级信息服务站至少配备 1 名信息员 的要求, 培育一支能够保障信息进村入户畅通的信息员队伍。 全面提 升** 服务水平, 整合建立本地资源基础数据库, 构建完善的信息服务 体系, 充分利用美丽乡村云平台进行互动交流, 精准推送农业农村信 息。选定运营商探索建立信息进村入户的可持续运营机制。 (一)分类建设村级信息服务站。 统一使用农业部 “益农信息社” 品牌,并使用农业部统一设计的标牌及标识,按照有场所、有人员、 有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准,分类建 设村级信息服务站。 1 、标准型村级信息服务站。在全县各乡镇、村选定 236 个以上的 美丽乡村云平台站点、 农村党员远程教育点、 邮政或通讯服务代办点 及各类农村商超, 依托其建设标准型村级信息服务站。 要求应有专门 用于信息服务的场地,配备计算机、专用电话等硬件设备,具有互联 网接入条件,网络带宽不低于 10M,能提供无线 WIFI 环境。由运营 商负责进行有效运作,并引入服务商 3 家以上,拓展农村电子商务, 实现提供农业公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务进村入 户。 在全面建立标准型村级信息服务站的基础上, 突出重点抓好城区、 集镇及人口集聚中心点和交通要道的的 22 个以上标准型信息服务示 范站。 2 、专业型村级信息服务站。 选定 30 个以上新型农业经营主体 (种 养大户、农业龙头企业、家庭农场、农民创业园示范基地、市级上以 上示范合作社、 休闲观光农业企业等) ,充分利用其现有的设备条件, 按照“六有”标准全面完善,建设专业型村级信息服务站,由带头人 围绕生产经营活动为成员提供各类信息服务。 3 、简易型村级信息服务站。由乡镇负责,在 236 个村级组织办公 (活动)场所中各建立一个简易型村级信息服务站, 健全完善必备的 办公场所和硬件设备,能够为农户提供基本的公益服务、便民服务。 4 、农村党员信息入户示范点。当前,全县 236 个村(社区)均已 开通美丽乡村云平台, 该平台是永春县为提高农村公共服务水平、 打 造“智慧党建 +”的一项举措,即在数字电视平台增开一个频道,包 括美丽乡村、阳光在线、便民服务、远程教育等四大版块,设置了阳 光在线、三农服务、办事指南、专家门诊、通知公告、生活资讯、农 产品价格等便民服务栏目, 囊括了村民生产生活的方方面面, 村民可 在此预约所要的服务。与此同时,云平台上除了有群众关心的村务、 财务及强农惠农政策等内容外, 还可通过设置党员之家、 老年教育和 农民课堂等三个栏目进行党员远程教育, 党员、 群众在家里能够随时 点播、重播自己想看的节目,突破党员教育培训的时间和空间限制。 在全县 236 个村( 社区 ) 选择较具代表性的农村党员 1000 个以上,开 通美丽乡村云平台互动功能,现场演示、培训云平台的操作方法,打 通联系服务群众“最后一公里”,切切实实地推进农业农村信息进村 入户。 (二)打造一支相对稳定的信息员队伍。按初中以上文化、诚信 度高、口碑好、市场意识强、熟练操作计算机、有责任心、沟通能力 强、服务态度好的要求,以“一站一员”标准配备信息员,重点在农 业综合服务中心技术员、村干部、大学生村官、农村经纪人、合作社 带头人、龙头企业负责人中选聘。 信息员由乡镇和运营商共同摸底报 县农业局审核, 同时由农业局将信息员的资料上报省农业厅备案。 信 息员要按照信息站的服务承诺和服务职责,开展好“农业公益服务、 便民服务、电子商务、培训体验”四大服务。信息员手机要安装 ** 农务通系统, 并能熟练帮助农民下载安装、 指导使用手机农务通软件, 指导农民通过 ** 网站获得信息。 信息员承担公共服务要进行量化考核, 简易型村级信息服务站信息员要纳入 “六大员” 中农技员队伍进行考 核管理,标准型村级信息服务站信息员由县统筹给予适当补助。 (三)提升建设 ** 服务体系。县农业局、林业局、水利局、供销 社、 气象局、 农机站等有关单位和各乡镇要配备一名以上固定的工作 人员,依托 ** 省三农服务网公共平台,负责采集部门基础数据,建立 农业基础数据库、各级农业行政管理部门专家及服务队伍目录体系、 农业生产经营主体名录及分类体系, 最终实现本地整合的信息资源切 换并接入即将建成的全国 ** 云平台, 形成统一对外的服务窗口; 在全 县农技人员队伍全面安装使用手机农务通; 完善县级 ** 呼叫中心, 实 现** 热线全域开通,移动、联通、电信全网接入, 7 天× 24 小时语音 全天候和 7 天× 8 小时全人工服务;推动 ** 短彩系统成为农业系统服 务的平台;推动 ** 融入乡镇农技推广体系,建立“省级呼叫中心 +各 类专业专家和乡镇农技站远端座席” 常规人工服务流程, 方便农民就 近找到专家,农技员有效对接农民需求;推动 ** 服务向村级延伸,实 现政策、村务管理、农民教育和商务服务信息精准到户。 (四)积极探索建立可持续运营机制。建立“政府 +运营商 +服务 商”三位一体运行模式,探索建立可持续运营机制。选定 ** 广电网络 集团股份有限公司永春分公司作为我县信息进村入户试点工作的运 营商,由县农业局与 ** 广电网络集团股份有限公司永春分公司签订合 作运营协议。政府出资购买农业公益服务,制定规则,提供政策、资 金和公共信息资源。 ** 广电网络集团股份有限公司永春分公司作为运 营商要与金融服务商、平台电商、生活服务商、农资经营商和信息服 务商建立联盟, 优选引入服务商 3 家以上, 并与标准型村级信息服务 站信息员签订管理维护合同, 提出具体的考核管理办法, 同时将合同 和考核管理办法报县农业局审核备案。 (一)前期阶段 (20** 年 11 月-12 月)。编写试点工作实施方案; 开展村级各类服务设施状况、服务基础、各类服务机构设置、市场化 信息服务资源等情况调查摸底,与运营企业签署战略合作框架协议; 确定并上报试点县信息进村入户试点项目具体实施方案。 (二)准备阶段( 20** 年 1 月-2 月)。制定印发信息进村入户试 点工作实施方案。 县农业局与 ** 广电网络集团股份有限公司永春分公 司签订合作运营协议, 明确考核管理办法; ** 广电网络集团股份有限 公司永春分公司与服务商签订合作协议。 在选择条件成熟的行政村先 行建设一批标准型村级信息服务站的基础上,以点带面,创建条件, 于 3 月中旬全面完成各类村级信息服务站建设任务, 并做好信息员业 务培训,全面开展信息进村入户工作。 (三)实施阶段( 20** 年 3 月-6 月)。一是开展村级站建设和信 息员遴选; 由各乡镇与 ** 广电网络集团股份有限公司永春分公司联合 上报各村级站和信息员的名单, 由县农业局对村级益农信息社、 信息 员进行审核、确认等各项工作,提交信息员名册;二是制定信息员培 训方案;对乡、 村信息员进行业务培训;三是推进涉农部门信息资源 整合工作;四是建立运营机制、接入服务资源,制定益农信息社服务 项目清单。 (四)验收阶段( 20** 年 7 月)。对组织项目验收,对项目建设 进行评价评比, 并延伸绩效考核, 针对项目建设过程中的不足和问题 进行整改和完善提高,并认真总结提炼成功经验。 (一)加强组织领导。信息进村入户试点工作涉及面广、工作量 大、要求高。为了确保我县信息进村入户试点工作顺利推进,县里成 立信息进村入户试点工作领导小组,由县政府 __ 任组长、分管领导 任副组长,下设办公室,挂靠在县农业局。建立县农业局牵头、林业 局、水利局、供销社、气象局、农机站等有关单位共同配合的协调推 进机制;各乡镇要切实提高对信息进村入户试点工作重要性的认识, 相应成立工作小组,加强组织领导,明确责任和进度,各司其职,切 实抓好落实,形成协调配合、齐抓共管的工作格局。 (二)提供资金保障。建立“向上争取一点、财政投入一点、运 营商贴补一点、站点(个人)出资一点”的办法,加大信息进村入户 试点工作的投入。村级信息服务站硬件设置配备由财政、运营商、站 点(个人)共同投入,标准型村级信息服务站承担公益服务的信息员 给予适当补贴和奖励。 ** 广电网络集团股份有限公司永春分公司要发 挥自身在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势,在宽带资 费等方面予以最大优惠, 共同参与村级站建设与运营。 服务商要在便 民缴费服务、 电子商务发展方面给予更多的让利。 村级信息服务站依 托各类网点、商店、经营组织的要无偿提供场所和现有设备,确保我 县信息进村入户试点工作能够高标准建设, 为全省信息进村入户工作 提供有益借鉴。 (三)加强考核管理。建立健全信息进村入户试点工作的各项, 形成有效的管理、监督、激励机制,推动信息进村入户试点工作有序 发展。要制定信息培训计划和培训教材,充分利用农村实用人才、新 型职业农民培训、 农村党员远程教育等培训资源组织信息员按期参加 培训;建立村级信息服务站用户满意度评价体系和信息员动态考评、 量化管理及奖励制度, 设立评星考核奖励, 由运营商负责对村级信息 服务站和信息员通过平台数据库实绩进行量化指标考核。 加强信息进 村入户合作协议的合同管理,建立严格的准入退出制度。 (四)加大宣传力度。各乡镇要发动广大群众积极参与村级信息 服务站“四大功能”的体验,尤其要积极引导农户参与标准型村级信 息服务示范站更加全面的培训体验。 县电视台、 桃源乡讯社等媒体要 加强对村级信息服务站和优秀信息员的典型宣传报道, 为信息进村入 户工作营造良好氛围,努力把信息进村入户打造成为“互联网 +”行 动在农村落地的示范工程。 内容仅供参考