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- 2021-04-20 发布
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扶贫领域监督执纪问责工作专题情
况报告
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
扶贫领域监督执纪问责工作专题情况报告
根据会议安排,下面,我就 XX 区扶贫领域监督执纪问责工作情
况作个汇报,不妥之处敬请批评指正。
自集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作开展
以来,我区始终把加强扶贫领域监督执纪问责工作作为一个重要抓
手,精心组织部署,扎实有序推进,严肃查处了一批扶贫领域的腐
败问题和问责了一批脱贫攻坚工作中履职不力等问题。自 2016 年至
今,共梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索 件,查处问题 X 起,处
理 X 人,党政纪处分 X 人,组织处理 X 人,移送司法机关 X 人;对
脱贫攻坚工作履职不力、作风不实问题问责 2 起,处理 X 人,党纪
处分 X 人,诫勉谈话 3 人;共点名道姓通报曝光 X 起 X 人。
一、工作情况及主要做法
(一)坚持高位推进,压紧压实“两个”责任。一直以来,区
委区政府高度重视扶贫领域监督执纪问责工作,区委常委扩大会议、
区政府常务会议多次进行专题研究,区委书记、区长多次听取工作
汇报,亲自检查督导。在中央、省、市扶贫领域监督执纪工作会议
召开后,区委常委会扩大会议对会议精神进行了专题学习,并研究
了贯彻落实意见和工作措施。去年以来,区纪委多次召开扶贫领域
监督执纪问责工作重点项目核查、重点查处等工作推进会,7 月 7
日组织召开了全区扶贫领域监督执纪问责工作推进会,对中央、省、
市精神进行了传达,提出了 5 个方面贯彻落实要求,相关涉农镇街
纪委书记进行了工作汇报及表态性发言,7 月 14 日区纪委出台了
《XX 区扶贫领域监督执纪问责工作方案》,形成了区、镇和部门一
盘棋的良好工作格局,扎实推进了扶贫领域监督执纪问责工作的落
实。
(二)坚持宣传造势,营造强大声势氛围。我区充分发挥传统
媒介和新型媒体的合力作用,形成了电视、网络、微信、简报、横
幅“五位一体”的宣传大阵容,全方位宣传造势,确保整治工作家
喻户晓,人人皆知。全区纪检机关采取“流动式接访”活动等方式,
现场受理信访举报和接受群众咨询,发放印有整治工作内容和举报
方式的宣传单,广泛吸引群众参与,提高知晓度。不断加强警示教
育,向社会公开曝光 3 批次本区查处的 街 X 外社区干部 X 某某在低
保政策落实中优亲厚友等损害群众利益的典型案例 X 起 X 人,以及
在全区通报脱贫攻坚工作中履职不力、作风不实等问题被问责的典
型案例 2 起 X 人,要求各单位充分结合《通报》精神开展专题警示
教育,及时为全区党员干部敲警钟、扯袖子,形成强大震慑。
(三)坚持问题导向,精准排查问题线索。一是“地毯式”走
访收集群众反映问题。全区纪检干部在扎实做好自身脱贫攻坚工作
之时,利用进村入户、进家庭困难户、五保户、优抚对象等访民情
之际,带着问题展开“地毯式”走访排查,与群众面对面交谈了解
区镇村三级干部是否存在失职渎职、吃拿卡要、以权谋私等问题。
二是“点穴式”查找发现干部违纪问题。区纪委创新工作方式,指
导社会救助部门收集财政供养人员和村、社区“两委”班子成员及
其家庭成员的身份信息与低保系统进行信息比对,指导住建局进村
入户、邻里访问等方式对申请家庭情况进行调查走访,从中发现问
题线索,今年重点核查中共发现问题线索 X 余个,严肃查处了 X 镇
居委会主任林某某优亲厚友和 X 镇政府工作人员高某某虚报个人收
入情况违规申请危房改造资金等典型案例案 4 件。三是“清仓式”
督查推动解决问题。对十八大以来各地各部门移交的问题线索、信
访举报线索进行认真分析梳理,召开线索排查会 X 次,采取“清仓
式”处理,采取交办、督办、直办等方式,确保问题线索无遗漏、
件件有结果。该做法被省纪委《XX 集中整治工作简报》上采用。
(四)坚持有机融合,不断实化监督举措。一是开展专项巡察,
派驻巡察组入驻民政、住建等涉及民生资金的部门,集中开展农村
危房改造资金、低保和廉租补贴等民生资金专项巡察,危房改造方
面,追缴违规资金 X 万余元,立案处理 X 人;低保方面,追缴违规
资金 X 万余元, 取消不符合低保资格 X 人,对财政供养人员违规享
受低保或优亲厚友等问题给予党政纪处分 人。二是开展专项督查,
组织开展了扶贫工作专项督查,发现 镇 X 村脱贫攻坚工作履职不力
等问题,该村“第一书记”和村书记、主任 X 人被严肃问责,分别
被给予党内警告处分,相关责任人 X 人被进行诫勉谈话;组织开展
了农村集体“三资”专项检查,发出整改清单 X 份,责令整改问题
X 个;组织开展危房改造政策落实情况专项检查,发现 X 镇 X 村农
村危房改造多户申报违规问题,该镇分管领导周某某因监管不到位
和该村分管副主任因把关不严被问责,分别被给予党内警告处分。7
月 15 日至 16 日,区纪委与组织部再次成立 5 个督查组,开展对
“第一书记”履职情况的督查,发现问题 4 个。三是开展再监督再
检查,区纪委成立检查组采取专项核查、重点抽查等方式,检查相
关民生或扶贫资金使用、拨付、管理等情况,以及结合专项巡察、
专项检查、信访等工作情况,全面检查和了解财政、发改、审计等
监管职能部门在民生资金监管履职是否到位,今年区纪委对 个履职
不到位的责任部门主要负责人进行了提醒谈话。
(五)坚持立行立改,不断创新监管措施。针对民生资金监管
中存在的问题,我区立足打通为民服务“最后一公里”,进一步规
范民生资金的使用、监管,创新服务监管方式,确保民生资金在阳
光下透明、高效运行,依托“智慧 XX”行政服务系统和区政务网,
创设了区民生资金监管服务平台,该平台具有民生资金政策信息公
开公示、个人信息查询、资金监管三大功能,目前,监管服务平台
正在试运行阶段,正式运用后,群众可以根据自己的实际情况和需
要选择网站、电话、手机 APP、短信、自助终端、服务窗口等各种
形式提交诉求、反映情况、查询信息,平台对通过各种渠道接收到
的信息按照标准程序进行受理、分派、办理,最后按要求时限将办
理结果反馈给提交人。
二、存在的主要问题
虽然我区在扶贫领域监督执纪问责工作取得了一定成效,但也
清醒地看到,还存在一些问题:一是个别党组织履行主体责任不到
位。个别党委主要责任人主体责任意识不强,没有把扶贫领域监督
执纪问责工作与脱贫攻坚战摆在政治的高度去落实抓好,没有很好
地分解责任,传递压力,效果不明显。二是少数职能部门履职监督
意识不到位。一些涉及扶贫领域的涉农部门没有履行谁主管谁负责
的监管责任,错误认为资金监管责任是纪检机关、审计等部门的工
作。三是基层纪委执纪审查力量还不够强。镇街纪委作为扶贫领域
监督执纪问责工作中的一线力量,因纪检监察干部人员变动频繁,
业务不熟悉,所以发现问题线索的手段方法不多,在执纪审查中把
握运用“四种形态”的能力存在较大差距。
三、解决问题的思路和对策
下一步,我区将坚决按照省、市工作部署要求,针对问题,精
准施策,不断加大对扶贫领域监督执纪问责力度,重点抓好以下几
个方面工作:一是进一步加大再监督再检查力度。坚持以问题为导
向,与组织部继续开展帮扶干部履职情况和脱贫攻坚工作整改情况
督查;开展 1 次扶贫资金全覆盖的专项检查;继续采取常态化抽查、
专项巡察和机动式巡察等方式加大监督检查力度。二是进一步加大
执纪审查和“一案双查”力度。实行纪检监察干部下基层走访制度,
加大违纪问题线索排查和扶贫工作履职情况督查,严肃查处一批侵
害群众利益的典型案例,加大对民生资金监管和脱贫攻坚工作中履
职不力的单位和党员干部进行严格问责,严格追究相关责任人的责
任,以问责倒逼责任落实。三是进一步加大通报曝光和教育警示力
度。坚持教育不断篇、宣传不断点,将持续加大扶贫领域监督执纪
问责工作的宣传教育力度,每季度通报 1 批典型案例加大对全区党
员干部的警示教育,不断扩大震慑力。四是进一步抓好制度建设。
针对扶贫领域中发现的问题,为进一步把全面从严治党要求落实到
每一个组织和党员,打通监督“最后一公里”,出台《关于巩固不
敢腐氛围构建不能腐不想腐机制推动全面从严治党向基层延伸的意
见》。五是进一步加大区民生资金监管服务平台建设。将其他涉及
民生资金的职能部门纳入进来,不断扩大监管范围,达到对所有涉
及民生资金的职能部门全覆盖,建立全方位、系统的民生资金监管
平台;加强服务平台的运用管理,采取定期不定期的方式对民生资
金监管平台运行情况进行监督检查,实行动态监管,形成预防为主、
惩防并举的局面,切实发挥平台效力。
四、意见建议
(一)强化职责部门的责任意识。省市区各级纪委坚持同向发
力,督促扶贫办等职能部门提高责任意识,认真履行主体责任和监
管责任,进一步加大对资金使用、监管的力度。
(二)加大民生资金的监管力度。设立省级民生资金监管服务
平台,逐步把扶贫惠民资金、低保、医保等民生领域的资金纳入到
民生资金监管服务平台,利用平台加大资金项目的公示力度,使资
金在阳光下运用,并出台运行规范程序和监管办法。
(三)加大履职不力的问责力度。各级对扶贫资金监督管理不
到位的部门单位进行问责,严格追究责任人责任,以严肃问责倒逼
工作落实到位,并加大通报曝光力度。
(四)组织开展扶贫方面的政策法规学习。扶贫工作是一项系
统工程,涉及的政策多、法规多、资金多、项目多,涉及面广,纪
检监察机关在该领域履职责任迫切需要加强该方面的相关政策法规
的学习,吃透上情,熟悉下情,才能提高监督执纪工作实效。