公共机构工作实施方案 14页

精品办公范文荟萃 公共机构工作实施方案 公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机 关、事业单位和团体组织。本文是 xxxx 为大家整理的，欢 迎参考 ! 篇一 为了贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意 见》 ( 国发〔 20XX〕30 号 ) 和《国务院关于印发大气污染防治 行动计划的通知》 ( 国发〔 20XX〕37 号 ) ，推进政府机关及公 共机构购买新能源汽车工作，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的和 xx 届三中全会精神，按照统一部 署、因地制宜、分类推进、逐步推广的原则，在各级政府机 关及公共机构推广和应用新能源汽车，并逐步完善相关政策 和配套设施，不断扩大应用规模，促进新能源汽车产业技术 进步和优化升级，推动节能环保产业发展，防治大气污染， 加强生态文明建设。 二、总体目标 ( 一) 新能源汽车购买规模逐年扩大。 20XX 年至 20XX 年，中央国家机关以及纳入财政部、科 技部、工业和信息化部、发展改革委备案范围的新能源汽车 推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占 当年配备更新总量的比例不低于 30%，以后逐年提高。除上 精品办公范文荟萃 述政府机关及公共机构外，各省 ( 区、市 ) 其他政府机关及公 共机构， 20XX年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比 例不低于 10%(其中京津冀、 长三角、 珠三角细微颗粒物治理 任 务 较 重 区 域 的 政 府 机 关 及 公 共 机 构 购 买 比 例 不 低 于 15%);20XX 年不低于 20%;20XX年不低于 30%，以后逐年提高。 ( 二) 配套基础设施逐步完备。 按照“企业投资为主、政府鼓励引导、形成工作合力、 积极稳妥推进”的原则，充分调动社会各方面积极性，加强 新能源汽车充电设施建设，保障充电需求，建成与使用规模 相适应、满足新能源汽车运行需要的充电设施及服务体系。 充电接口与新能源汽车数量比例不低于 1:1 。 ( 三 ) 运行保障制度逐步完善。 公共机构节能管理部门应当制定新能源汽车配备更新、 日常使用、处置等配套管理制度，会同有关部门建立责任明 确、保障到位的工作机制。 三、实施范围 ( 一) 机构范围。 本方案所称政府机关及公共机构包括 : 全部或部分使用 财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。政府机关中以 中央国家机关、省级政府机关为重点 ; 其他公共机构中以教 育、科技、文化、卫生、体育等系统为重点。 ( 二) 车型范围。 精品办公范文荟萃 本方案所称新能源汽车，是指纯电动、插电式混合动力 ( 含增程式 ) 和燃料电池汽车。以城区内行驶为主、运行路线 相对固定的公务用车，应当选用纯电动汽车。高寒地区可选 用插电式混合动力 ( 含增程式 ) 汽车。 ( 三 ) 应用范围。 政府机关及公共机构购买机动车辆应当优先选用新能 源汽车，其中，用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通 勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车。鼓励在环卫、邮 政、旅游、公交等更多领域和更广泛用途购买使用新能源汽 车。 四、主要措施 ( 一) 规范新能源汽车采购管理。 1. 新能源汽车管理要严格执行现行公务用车编制管理 有关规定，不得超过核定的编制数量。 2. 政府机关及公共机构编报年度公务用车配备更新计 划时，应当明确购买新能源汽车的数量、比例等，公共机构 节能管理部门根据新能源汽车购买比例下限要求严格审核 并统筹安排。 3. 政府机关及公共机构使用财政性资金购买新能源汽 车应当执行政府采购有关规定，从工业和信息化部定期发布 的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中 选择采购车辆。省级以上人民政府应当将新能源汽车纳入政 精品办公范文荟萃 府集中采购目录并优先采购。 4. 政府机关及公共机构购买新能源汽车享受财政补贴， 具体补贴标准按照中央和地方财政补贴政策执行，其中，轿 车 ( 含机要通信用车 ) 采购价格扣除财政补贴后不得超过 18 万元。 5. 政府机关及公共机构购买的新能源汽车应当享受本 地品牌同等补贴政策。不得设置或变相设置障碍限制购买外 地品牌新能源汽车。 6. 政府机关及公共机构购买使用新能源汽车，除“整车 购买”方式外，各地区可根据实际情况，探索租赁等方式使 用新能源汽车。 年底前，中央国家机关完成淘汰报废黄标车工作。地方 政府按照黄标车淘汰行动计划，加快政府机关及公共机构黄 标车淘汰报废进度。更新黄标车时，应当优先选用新能源汽 车。 ( 二) 建立市场化充电设施服务体系。 8. 地方政府应当按照适度超前、保障使用的原则，把新 能源汽车充电设施作为城市公共基础设施，纳入城市建设发 展总体规划中，整合社会资源，出台相关政策，鼓励具有资 质的企业充分竞争，参与升级改造传统加油 ( 气) 站、新建充 电设施等基础设施建设以及运营维护。 9. 政府机关及公共机构新增或改造的停车场，应当结合 精品办公范文荟萃 新能源汽车配备更新计划，充分考虑新能源汽车充电需求， 设置新能源汽车专用停车位并配建充电桩。随着新能源汽车 购买比例增加，在现有停车场中逐步增设充电桩。 10. 充电设施运营维护企业，由公共机构节能管理部门 通过政府采购方式确定。 ( 三 ) 优化新能源汽车使用环境。 11. 各级财政部门会同公共机构节能管理部门，制定新 能源汽车充电、维护等运行费用定额标准，核定运行费用， 列入部门预算。新能源汽车使用单位按照规定标准向运营企 业支付费用。 12. 地方政府在制定和执行机动车限号行驶、牌照额度 拍卖、购车配额指标、道路优先通行等制度方面，应当对新 能源汽车适当给予政策优惠，鼓励购买和使用新能源汽车。 13. 供电企业应当积极做好新能源汽车充电设施的供电 保障服务工作，采取分时电价机制引导用车单位合理安排充 电时间，提高电能利用率。 14. 充电设施运营维护企业应当建立新能源汽车和基础 设施信息化管理服务平台，对车辆、动力电池和充电设施进 行实时管理，提高车辆故障和事故的应急处理能力，保障新 能源汽车安全、高效运行。 五、工作要求 ( 一) 国家机关事务管理局会同财政部、科技部、工业和 精品办公范文荟萃 信息化部、发展改革委统筹协调全国政府机关及公共机构购 买新能源汽车的政策指导、监督考核工作。各省 ( 区、市 ) 政 府机关及公共机构购买新能源汽车工作由公共机构节能管 理部门组织实施。 ( 二) 自 20XX 年开始，各省 ( 区、市 ) 公共机构节能管理 部门应当按年度统计汇总上一年度本省 ( 区、市 ) 新能源汽车 配备情况、累计行驶里程、能耗、费用等情况，于 3 月 31 日前报送国家机关事务管理局。 ( 三 ) 各级公共机构节能管理部门应当加强对新能源汽 车购买情况的监督检查，将执行情况纳入公共机构节约能源 资源和公务用车管理绩效评价考核范围。对工作进展缓慢、 未达到购买比例要求的，予以通报 ; 对弄虚作假、造成不良 影响的，责令整改，并追究有关领导责任。 ( 四 ) 即将实行公务用车制度改革的政府机关及公共机 构购买新能源汽车，应当统筹考虑公务用车制度改革进程， 在核定保留车辆范围内实施 ; 各省 ( 区、市 ) 将新能源汽车各 年度购买比例逐级分解细化， 明确责任， 提出具体落实措施。 ( 五 ) 深入开展宣传教育活动，提高政府机关及公共机构 工作人员对推广使用新能源汽车节能环保、改善环境重要意 义的认识，充分发挥政府机关及公共机构示范引导作用，形 成有利于新能源汽车大规模使用的社会舆论氛围，促进新能 源汽车产业发展，建设资源节约型、环境友好型社会。篇二 精品办公范文荟萃 为了全面贯彻落实科学发展观，大力推进地矿局公共机 构节能工作，落实《 20XX-20XX 年河南省地矿局公共机构节 能计划》 ( 以下简称计划 ) ，保证节能工作有序、 有效地进行， 完成 20XX年的节能目标，特制定本实施方案。 主要目标 根据 20XX年中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的 《关 于党政机关厉行节约若干问题的通知》的要求和我局制定的 《20XX-20XX年河南省地矿局公共机构节能计划》，到 20XX 年底，实现以下目标 : 一是以 20XX年为基数，实现单位建筑 面积节电 5%、人均节水 5%，公车百公里油耗控制在升以内 ; 二是创建一批节能示范单位 ; 三是制定我局公共机构能耗定 额标准，建立并完善我局公共机构节能减排能耗监测平台。 主要措施 ( 一) 健全我局各驻郑单位节能减排工作领导机构 目前，我局已成立节能减排工作领导小组及领导小组办 公室，领导小组办公室设在局机关服务中心。各驻郑单位也 要成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，其中，节 能减排工作领导小组为决策机构，负责本单位节能减排工作 重要事项的决策、领导、组织和协调。小组成员应包括 : 单 位主管领导、相关科室领导等。下设领导小组办公室，为执 行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作，督促、监 督本单位各部门节能减排的推进。各单位于 4 月 10 日前将 精品办公范文荟萃 成立文件报局节能减排工作领导小组办公室备案。 ( 二) 着力宣传教育，切实提高认识 各单位要大力开展节约能源资源和环境保护的宣传工 作，通过宣传栏、黑板报、内部刊物、网络等多种媒介进行 节能宣传，使广大干部职工进一步统一思想，提高认识，增 强做好节能减排工作的紧迫感、责任感和使命感，认识到加 强节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发 展的必然选择，要继续组织开展“节能减排全民行动”，增 强广大干部职工的资源忧患意识，培养良好的办公用能习 惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。 ( 三 ) 完善、落实节能工作管理制度、构建节能长效机制 1、实行规范管理，狠抓日常节能。各单位要结合各自 工作特点， 以提高能源利用效率为核心， 以资源整合和节电、 节水、节油、节暖、节约办公用品为重点，制定节约型机关 建设规划并认真组织实施。建立健全办公及业务用房照明、 空调、采暖及办公设施设备方面的能耗监管制度和措施。继 续实施拉闸限电、水电动态监测、及车辆公示管理制度等。 以上制度在局机关实施后，实效显著，并得到了省节能工作 检查组的肯定，从 20XX年起在驻郑单位推广以上节能措施。 2、建立能耗统计和报告制度。各单位落实专人按规定 要求记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时向局节 能减排工作领导小组办公室报送相关季报、年报。季报日期 精品办公范文荟萃 为每一季度结束后 5 日内，季报采用电子报表形式报送到电 子邮箱。年报日期为下一年 1 月 31 日前，年报实行电子报 表与纸制报表两种形式同时报送，纸制报表要求加盖单位公 章。 3、逐步实行能源消费计量制度及节能设施的改造。按 《计划》要求，各单位应区分用能种类、用能系统实行能源 消费分户、分类、分项计量。加快进行节能设施改造，使用 节能灯具，节水洁具，要求各驻郑单位落实相关措施。 4、实行节能工作联络员会议制度。联络员会议分为年 度会议和临时会议。年度工作会议每年召开一次，临时会议 根据工作需要不定期召开。会议由局节能减排工作领导小组 办公室负责召集，成员单位包括局节能减排工作领导小组及 领导小组办公室相关成员、各驻郑单位节能联络员等。会议 的主要任务是传达中央国家机关、省委、省政府以及局关于 公共机构节能新精神、新要求 ; 沟通交流公共机构节能进展 情况 ; 研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施 ; 提 出工作思路、意见和建议等。 5、建立节能工作目标管理责任制。局节能减排工作领 导小组将节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实 到局各驻郑单位。局属各驻郑单位签订《节能工作目标责任 书》，对本单位能耗削减指标、任务作出承诺。各单位负责 人对本单位节能工作全面负责，节能目标完成情况作为对各 精品办公范文荟萃 单位负责人考核评价的内容。 ( 四 ) 加强节能监督管理 局节能减排工作领导小组办公室要会同有关部门加强 对各驻郑单位节能的经常性检查。每季度结束后的次月 20 日前，由局节能减排工作领导小组办公室组织相关人员到各 驻郑单位检查节能工作情况，每次选择 1-3 个驻郑单位进行 检查。检查依据《河南省省直机关节能减排达标考评细则》 进行，重点包括：有关节能管理制度是否建立 ; 节能档案是 否建立、完整 ; 节能措施是否有效落实、节能目标是否按计 划完成等。 工作步骤及时间安排 1、3 月 25 日前，完成对驻郑单位《节能工作目标责任 书》的编制。 2、3 月 30 日前，召开河南省地矿局节能工作联络员第 三次会议。会议内容包括： (1)XX-20XX 年节能减排统计上报工作的总结， 指出上报 工作中出现的问题，对以后统计上报提出相关要求。 (2) 安排各驻郑单位《节能工作目标责任书》签订事宜。 《节能降耗目标责任书》由各单位带回，于 4 月 15 日前由 单位负责人或主管领导签字、单位盖章后交局节能减排工作 领导小组办公室。 (3) 对 20XX年第一季度公共机构能耗统计上报工作进行 精品办公范文荟萃 安排。 3、20XX 年 5 月底前局各驻郑单位根据国家和省公共机 构能源节约的工作要求制定本单位节水、节油、节气以及照 明、电梯、空调、办公设备等节电的管理制度和奖惩办法并 于 6 月底前报局节能领导小组备案， 并严格实施。 20XX年下 半年起局节能减排工作领导小组定期组织检查、评比。 4、20XX 年 6 月底前局各驻郑单位负责本单位办公照明 设备的节能改造，将使用的高能耗荧光灯、白炽灯、射灯等 全部更换成节能灯具。同时把不符合节水标准的龙头、冲水 阀、 水箱进行全部更换。 20XX年下半年起局节能减排工作领 导小组组织检查、验收。篇三 一、职责分工 县招商局办公室负责制定公共机构能源资源消耗统计 工作实施方案、部署统计工作并督办落实和负责招商局机关 公共机构能源资源消耗统计工作的软件管理、培训、审核、 汇总统计数据并上报县政府办公室。 二、统计报表的填报主体 ( 一) 基础表及台账 基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资 源消耗状况》，由县招商局办公室填报后报县政府办公室。 《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是公共机构分 类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册，是填报 精品办公范文荟萃 能源资源统计报表的依据。各单位须逐月按时填写。 ( 二) 综合表 综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情 况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、 《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。由县招商局 办公室填写后报县政府办公室。 三、统计数据采集方法 建立规范的能源资源统计台账，严格实行能耗分户、分 类、分项计量，为公共机构的能源资源消耗统计、能源审计 和能耗管理服务。分户是指按用能单位计量 ; 分类是指按用 能种类计量 ; 分项是指按能耗用途计量。 1、电耗数据电耗数据采集有两种方式 : 一是从电力供应 部门获取数据 ; 二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加 获得总电耗。 2、水耗数据水耗数据采集分两部分 : 一是自来水，从自 来水供应部门获取数据 ; 二是自备井水，按照自备井实际水 消耗情况获得水耗的数据。然后两部分相加获得总水耗数 据。 3、煤耗数据采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加 获得煤耗总量。 4、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两 种方式 : 一是对集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据 ; 精品办公范文荟萃 二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获 得消耗总量。 5、集中供热耗热量数据已安装热量计量装置的，通过 对计量表读数获取数据，未安装的不需填写。 6、公车用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油 耗总量。 7、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据 四、统计数据填写、审核 指定专门统计人员 ( 以下称“统计员” ) 负责能源消耗数 据的采集、报表的填写和按时报送。统计员应当具备与统计 工作相适应的专业知识和业务能力。 主管节能工作的负责人对单位能源资源消耗统计数据 进行严格审核，确保上报的能源品种、计量单位、换算方法 等内容符合统计规定，确定无误后，加盖单位公章后报送。 县招商局办公室对统计数据进行复核，以确保上报的能 源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合能源资源 消耗统计有关规定。 实施能源资源消耗统计网络填写报送时参照上述程序 严格进行审核和复核。 五、报送周期与时限要求 按月填写本单位的《公共机构基本信息》和《公共机构 能源资源消耗状况》，并于次月前 10 日内报送县政府办公 精品办公范文荟萃 室。 六、数据分析 应每月结合本单位建筑面积、用能人数、用能设备运行 情况等，对电、水、气、油、煤等能源资源消耗状况进行分 析评价。 七、数据安全管理 公共机构能源资源消耗统计数据通报和公示须报主管 部门审批 ; 未经批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公 布。