工商分局2019年半年度工作总结及下半年工作计划 6页

工商分局 2019 年半年度工作总结及下半年工作计划 2019 年上半年，XX 工商分局以五大发展理念为引领，以商事登记制度改革为统 揽，以放管服改革为重点，以加强事中事后监管为主线，以服务区域经济发展为目 标，抓队伍、树形象、攻坚克难，各项工作取得显著成绩。 一、进一步深化商事制度改革，优化营商环境，切实提升行政服务水平和工作效 能。 上半年，我局新办企业 3268 户，个体工商户 5098 户，同比分别增长 6.27%和 20%; 核准企业变更 2645 户，注销 798 户，同比分别增长 14.35%和 64.54%。另外，办理 43 证合一企业 10 户，受理全程电子化企业设立 135 户。 1、继续推行企业多证合一、四十三证合一改革和个体户两证整合改革。按照一窗 受理、并联审批、一照一码、信息共享模式，落实双告知，整合 20 个部门 30 个涉企 证照项目，全面实施多证合一登记改革。积极落实集群注册登记改革，办理集群注册 企业 6 户，为 504 户企业提供了住所托管服务。6 月 21 日我局组织集群企业召开了 2017 年度小微企业补助下发会议，会上为 6 家企业下发了补助款 100 万元。 2、着力构建便捷有序的市场退出机制，积极稳妥实施简易注销登记改革工作。根 据《长沙市企业简易注销登记管理试行办法》和国家工商总局工作安排，围绕服务去 产能、调结构，上半年清理僵尸户企业 1098 户。推进产业重组借壳，推行对未开业企 业以及无债权债务企业实行简易注销改革。今年上半年，申请简易注销公告企业 347 户，已完成简易注销 213 户。 3、完善企业名称核准，推行电子营业执照和全程电子化，互联网上一键办照。从 2017 年 10 月 16 日起推行网上全流程电子化登记、银企开户一卡通。截止 6 月底，我 区自主申报名称数量 8281 个，成功数量达 8197 个，受理全程电子化设立 135 户，发 放电子营业执照 39 户。 4、推行最多跑一次改革。按照《长沙市工商行政管理局最多跑一次改革行政审批 和政务服务标准化建设方案》，2019 年 4 月 28 日我局正式公布施行最多跑一次 40 个 项目，实行一窗办理、一站到办、一网通办、一次办成、一单速达。加强了窗口服务 标准化建设，在注册大厅开辟了商事登记自助导办服务区，增配了 4 名导办人员，10 台自助电脑和最多跑一次宣传资料、专栏。长沙新闻频道湖南公共频道红网等多家媒 体对我局窗口的服务质量及最多跑一次改革的举措进行了正面报道。4 月 17 日，市委 调研组市委改革办常务副主任吴德峰一行来我局窗口就优化营商环境、只跑一次改革 调研时，对我局优化营商环境工作也予以了高度的肯定。 5、开通企业登记网上预约服务。我局自 2019 年 3 月 29 日起开通企业登记网上 5 个工作日内的在线预约企业登记业务，提高了企业注册便利化程度，节省企业办事等 待时间。目前，我局网上预约窗口已经逐步开放成 8 个窗口。 6、继续加强部门联动，着力提高商事制度改革行政许可后置审批办证率。我局每 月及时将各部门的动态表格推送到后置许可办证微信群，并对各相关部门的疑问进行 了及时解答。截止 6 月 30 日，后置审批率达 81.08%。 7、拓展工商职能，围绕区域经济发展创新服务。一是实施和辖区银行合作，开通 长沙工商企业通服务，目前 2 家银行正式入驻工商注册大厅服务。二是积极帮助企业 解决融资困难，搭建银企合作平台，为 1011 家企业从银行融资 16.29 亿元。三是按程 序做好动产抵押工作，上半年共进行动产抵押登记 6 户。四是在全区非公有制经济组 织开展争建先进基层党组织、争当优秀共产党员、创一流发展业绩活动，建立 9 个党 建工作服务站，建立非公党组织 195 个、团支部 142 家、关工委 75 家。 二、全力推进事中事后监管，推进以社会共治为目标的信用监管，强化消费维 权，创新监管工作方式。 1、推进以电子地理为基础的精准监管，完善电子地理监管平台，检查市场主体 7113 户(应回访总数 7722 户)，回访率 92.00%，地理地图标注 93.79%。 2、推进年检年报工作与企业日常管控工作的深度融合，全面推行检查对象和监管 人员双随机、一公开为核心的抽查监管。截止 6 月底，2017 年度需报送企业 26501 户，已报送企业 23019 户，年报率 86.86%;需报送个体 36080 户，已报送个体 21650 户，年报率 60.00%。2019 年 5 月 10 日国家总局从我局年报企业金融、教育培训、医 疗美容、环保、知识产权代理等 5 个领域抽取 108 家市场主体的双随机定向抽查工作 正在紧张检查中，检查结束后，检查结果将依法公示。 3、以国家企业信用信息公示系统和网络市场监管信息化系统为依托，加大信用信 息在线公示和惩戒力度，全面开展亮证亮标的清查和督促整治工作。督促辖区企业如 实申报网站、网店 19834 户次，清查列入经营异常名录 572 户。 4、进一步推进消费维权绿色通道，开展 3.15 品质消费、美好生活、诚信为体主 题活动，积极做好消费申、投诉维权工作。截止 6 月底，共接投诉、举报 3011 件，办 结率 100%，为消费者挽回经济损失 62.3 万元。 5、加强无证无照经营综合治理工作，完善查处取缔无证无照联席制度、信息互通 机制，督促 4992 户无照经营个体户办理了营业执照。开展了校园周边及周边环境综合 治理专项工作，排查中小学周边相关商铺 62 户，查处问题水晶泥 117 盒。 6、继续完善网络市场监管法规体系，重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等 违法行为，扎实开展长沙市创建国家网络市场监管服务示范区活动。 7、全面开展守合同重信用企业申报工作，申报 2017 年省级守重企业 102 户，市 级守重企业 115 户。 8、积极开展农贸市场文明创建工作，落实 H7N9 流感防控和元月冰冻天气应对工 作，切实做好春节两会期间市场监管、行政执法及安全生产工作，做到每月对市场两 次检查，排查辖区安全隐患，对 17 个市场下达了消防安全和建筑物安全整改督促通知 书。 9、牵头蓝天保卫战成品油市场监管、散煤制售点查处及二手车市场监管和非法 改、拼装车辆查处，做到底子清、情况明、查处及时。进行了烟花爆竹专项整治，取 缔无照经营 2 户，下达告诫通知书 3 份。对全区电动自行车销售、维修改装经营户进 行了排查摸底，共登记 42 户进行重点监管经营。 10、牵头绿心保护区工业企业清退工作，联系负责的 7 家企业已与 4 家签订了 《承诺书》，2 户已签关停时间确认表。 三、坚持依法行政，加大执法办案力度，推进以整治惩戒为手段的专项监管，维 护公平公正的市场经营秩序。 按省、市局统一部署开展 14 次各类专项整治行动，截止 6 月底，共查办各类经济 违法案件 22 件，结案 17 件，罚没入库 37.17 万元，其中 10 万元以上重大案件 1 件。 1、通过作为被申请人复议案件 1 起(申请复议事项涉及企业变更登记)和新增的行 政诉讼案件 11 起(涉及身份证遗失等原因导致被虚冒注册为公司股东、法人代表、监 事)的处理，强化行政执法的法律意识、程序意识。 2、开展 2019 年反不正当竞争执法亮剑行动，重点查处严重扰乱市场竞争秩序、 严重侵害经营者和消费者合法权益的商业混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行 为，查处不正当竞争案件 6 件。 3、积极开展无传销区创建活动，完善网格化监管体系，扎实开展打击传销集中整 治专项行动。4 月 18 日、5 月 28 日、6 月 5 日先后组织了打击传销集中整治行动，清 查涉传人员 117 人，移送 XX 公安分局立案调查 12 人，其中 5.28 传销案参与传销活动 人员 500 多人，涉案金额过 1000 万。6 月 6 日成立湘府文化公园打击传销巡逻队，已 查处 200 余名涉传人员，移送派出所 2 人，建立了 200 名涉传人员的电子台账和手工 台账，登记了 200 名涉传人员信息和限期离开承诺书。 4、开展系列广告整治行动，对医学、房地产、融资性广告进行了专项清理，加强 对部分媒体的监管力度，强化主体责任，落实市文明办《关于公益广告相关内容进行 清理规范整治的通知》精神，查处广告违法案件 10 件，罚没入库 26.92 万元。3 月 23 日，协同区委宣传部、文明办召开了 2019 年度公益广告联席会议，加强意识形态监 管，有效促进了广告业健康发展。 5、加强对辖区内重点电商和平台企业承包的日常联系与工作指导，强化网络集中 促销期、重要节假日等时间节点监测监管，重点监管美团点评行为，查处涉网违法案 件 7 件。 6、切实加强对流通领域不合格商品的查处以及诉转案的查处，上半年共抽检 44 批次，共 13 批次商品不合格，已立案查处 1 批次，其余 12 批次不合格商品待处理 中。 7、开展扫黄打非专项行动，配合公安、文化、教育部门在全区范围内对网吧、音 像市场、出版物及文化市场进行了拉网式清查。 8、开展防非打非集中宣传活动，揭露非法集资的危害并教导群众如何防范金融诈 骗。对保利国际楼宇进行摸排清查，共清查 158 家企业，发现风险企业 83 家，均已责 令改正。 四、强化党风廉政建设和队伍作风建设，夯实发展基础，各项基础性工作稳步推 进。 1、全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，实行签字背书制度。建立健全监 督机制，每个党支部增选一名纪律委员，协助支部书记抓党风廉政建设。加大对行政 案件、行政审批、许可事项的抽查与回访，上半年纪检线共抽查个体 640 户，抽查企 业 402 户，未收到问题反馈。 2、开年伊始狠抓收心教育，集中学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话， 组织开展党建业务知识讲座和党员集中培训 7 期，并进行十九大知识测试。严抓作风 建设，坚持局领导轮流带队每周一次全局范围内的作风纪律督查，对督查结果每周一 次通报。 3、做好办公室优质服务保障工作，规范政府采购、严格公车管理、严格机关食堂 管理、强化安全意识、落实综合治理责任，截止 6 月 30 日，未发生任何安全事故和上 访事件。抓好文电、机要保密、调研、来函来访、政务工单处理和宣传报道工作。截 止 6 月 30 日，共处理来函来访 27 起，政务工单 847 件，办结率 100%，满意率 100%。 向省、市局和区信息公众平台及各媒体报送相关工作信息 121 条，播发 36 条。 4、严控财务制度，严控三公经费，清理不动产，落实绩效管理，按规定处置罚没 物资金，接受区财政公务卡专项检查，未发现违规授权支付资金事项。 5、加大信息化建设投入，充分利用微信公众号功能为年报和商事制度改革服务。 完善企业档案管理，共接待档案查询 7520 人次，送市局扫描档案 7501 户，新档案整 理入柜 6940 户。 6、按省级文明单位标准认真开展文明单位创建活动，举办 6 期道德讲坛教育，扎 实开展了基层党组织规范化建设，组织开展了微理论微宣讲、理论征文、迎七一主题 演讲比赛等一系列活动。 7、结对共建社区及分局内部困难干部职工群众共 34 户次，送去慰问金 17000 元，共建暮云小学，联点暮云街道莲华村扶贫和局领导联点浏阳炭棚村精准扶贫。 8、创新工会活动，组织丰富多彩的文体活动，营造拴心留人环境。先后组织了踏 青、观影、书友会、植树等活动，组队参加了市直趣味运动会并取得了第 4 名。 五、下半年工作打算及安排 1、推进管理提质，持续提升队伍素质，建设廉洁工商、责任工商、信息工商、人 文工商。 2、继续深入推进商事制度改革，落实最多跑一次项目，推行证照分离改革、推行 网上办照、深化集群注册、促进企业升级，加强注册窗口和导办区工作人员的服务能 力，提升服务水平。 3、推进监管加力，持续优化市场秩序，落实监管要求，突出监管重点，加强协同 监管，推行包容性监管。 4、推进维权升级，完善维权体系，加大打假力度，加强消费指导，持续释放消费 需求。 5、向内部挖潜，继续抓紧队伍纪律作风建设不放松，量化工作任务，科学运用绩 效考核结果，奖优罚劣，促进工作效能的提质。 6、围绕推动双创深入发展，进一步加大小微企业扶持力度，加强部门协作，为区 域经济发展作贡献，为区级财政增收尽力。