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- 2021-04-22 发布
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坚持党的领导 把握原则要求
高标准高质量完成村改居社区
“两委”换届选举工作
——“两委”换届工作汇报
X 市 X 区下辖 X 个街道,常住人口 X 万,是全国社区
治理和服务创新实验区。全区共 X 个社区,X 个村改居社
区除 X 社区外,其余 X 个集体经济产权制度改革均未完成。
全省换届工作开展以来,X 区委、区政府高度重视重视,
把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”
换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导,全
方位规范换届要求,全领域执行换届纪律,确保村改居社
区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。
一、主要做法
(一)坚持全过程贯穿党的领导,坚持把强化组织保
障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”
换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强
化组织领导。区委成立了 X 区社区“两委”换届选举工作协
调小组,由区委主要领导任组长,区委副书记、区纪委书
记、监察委主任,区委组织部长,区政府分管副区长为副
组长,X 个单位为成员单位,并设立协调小组办公室抽调
精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度,协调
小组每周听取一次工作汇报,及时打牢了村改居社区“两委”
换届的组织领导基础。二是强化制度规范。认真落实省、
市文件精神,先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”
换届选举工作的实施意见》,进一步明确了集体经济尚未
改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换
届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条
件等具体要求。三是强化工作合力。X 个副县级领导分别
分包一个村改居社区,X 个成员单位定期召开联席会议通
报情况和日常工作,每半月联合纪检、民政、公安等部门
对换届工作进行督查,形成了领导分包、各级分管、上下
联动的工作格局。
(二)坚持全方位落实换届要求,确保规定动作不走偏、
不变样。今年换届与往年不同,村改居社区和城市社区“两
委”换届工作同时推进、同步实施,对工作标准提出了更高
要求。工作中,我们严格落实规定动作,确保各项要求在
村改居社区真落地,不走样。目前主要是抓好“三个环节”。
一是调查摸底环节。共召开各类座谈会 X 场,走访党员群
众 X 多户,印发调查问卷 X 份,及时了解社情民意,掌握
“两委”班子现状,分析存在问题的原因,将矛盾化解在换届
前。二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议,部
署离任审计工作,并及时在居务公开栏进行了公示。X 月
份在区委的统筹指导下,各街道通过委托第三方专业审计
机构同步开展了对 X 个村改居社区的村改居社区成员任期
和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作,并及时
在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从
严控制“两委”职数,明确村改居社区参考村委会配备“两委”
职数,一般为 X-X 人,确保“两委”人员的精干、高效。
(三)坚持全领域执行换届纪律,持续深化各项规定
的刚性约束。一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇
叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定,确保各项
规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。二是组织收看严肃
换届工作纪律的宣传片,并要求各街道针对村改居换届选
举的不同特点因村施策,拿出可执行的措施来确保有序推
进。三是编发《X 区社区“两委”换届选举工作手册》X 本、
印发《中华人民共和国村委会组织法》X 本、“九严禁、十
不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成
员候选人”宣传海报 X 余份、画册 X 余份。通过强大的宣传攻
势,真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为
的强大声势。
二、存在的问题
目前,X 区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展
至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果,
但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离,主要表现在:
一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较
突出。X 村改居社区普遍居民较多,多数在 X 人以上,最
多的南村社区达 X 万人,换届后职数偏少将对社区治理服
务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快,X 区目
前村改居社区普遍存在拆迁任务,居民更希望保持目前“两
委”班子稳定状态。
三、下一步打算
下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后
续工作,主要在四个“始终坚持”上下功夫。
一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主
题主线,牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是
始终坚持规范有序推进。进一步把村改居社区换届选举的
各项要求和规定具体化,确保全过程有章可循,不变通、
不走样。三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两
委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度,及时防范
和化解各类矛盾,做到发现在早、防范在先、处置在小。
四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾
问题相对多发的实际情况,坚持有报必查、露头就打,持
续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方
便群众举报的绿色通道,对违法、违纪行为发现一起,查
处一起。