市委2020年关于选人用人工作情况的报告 8页

市委 2020 年关于选人用人工作情况的报告 今年以来，在省委的正确领导和省委组织部的精心指导下，市委 认真贯彻落实中央、省委的决策部署和要求，坚持以党的政治建设为 统领，充分发挥党委组织领导和把关作用，在牢牢把握正确用人导向 中营造风清气正、正气充盈的政治生态，凝聚上下齐心、干事创业的 磅礴力量，形成锐意进取、奋发作为的生动局面，为更好地发挥“四 个作用”，加快建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”提供坚强 保证。 一、主要做法 （一）坚持党管干部，在领导和把关上突出从高从严。 市委认真履行党要管党、从严治党的主体责任，坚持党管干部原 则，落实新时期好干部标准，在选人用人上发挥好组织领导和把关作 用。一是强化用人导向。坚持把树立正确用人导向作为干部选拔任用 的关键，推动形成“树导向、聚人心”的共识。市委书记多次听取组 织工作情况汇报，先后在市委常委会、市委全会等重要会议上，对加 强领导班子和干部队伍建设提出明确要求。今年以来，调整干部 x批 xx 人，实现“组织放心、群众满意、干部服气”。二是规范动议程 序。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，广泛听取相 关部门相关领导的意见，结合平时对干部的了解，经综合分析研判后， 提出初步人选建议。初步人选建议在一定范围内多次协商、反复酝酿， 形成调整方案。调整方案书面报告省委组织部，经预审和批复同意后， 才进入选任工作的下一个环节，坚决做到上级不批复同意，市委不上 会研究。三是严格政治审查。把政治标准作为选人用人的首要标准， 重点在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上把关。 对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。落 实“凡提四必”制度，即干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告 “凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、信访举报“凡提必 查”，坚决防止“带病提拔”。四是实行全程纪实。制定市管干部选 拔任用工作纪实工作方案，明确提拔任用的、非领导职务改任领导职 务的、平级转任重要岗位的均要进行全程纪实。全程纪实涵盖“动议、 民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职”等干部选任环节。五是集 体讨论决定。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定”的原则，每次市委常委会研究调整干部，都经过 充分酝酿。市委常委会上，逐一介绍拟提拔或重用人选的推荐、考察 和任免理由等情况，与会人员充分讨论后，实行票决制。 （二）坚持精准科学，在推荐和考察上突出考准考实。 市委坚持在精准科学选人用人上下功夫，注重把干部考准考实， 不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。一是注重全面调 研。坚持全方位、多角度、近距离地考察识别干部，既看干部在大是 大非政治问题上的表现，又看干部在具体问题上的表现；既看特定时 期的表现，又看一贯表现。特别是注意找敢讲真话的知情人深入谈、 不限定时间全面谈、联系实际追问谈，从工作圈、生活圈、社交圈考 察干部。二是注重综合研判。在调研基础上，注重对领导班子和领导 干部进行综合分析、深入研判，既坚持全面地、历史地、辩证地评价 干部，又坚持科学地、客观地分析班子。在班子配备和干部调整时， 既考虑人选条件、干部特点，又考虑岗位要求、班子结构，努力做到 “人岗相适、人事相宜”。三是注重实践考察。把干部选派到急难险 重岗位中去接受实践磨炼和考察。围绕常态化推进疫情防控和决胜脱 贫攻坚的目标，统筹选派 xx名干部，开展驻村帮扶和一线防控，取 得良好效果。xx 名干部在疫情防控和脱贫攻坚工作中作风扎实、实 绩突出的干部得到提拔或重用。 （三）坚持事业为上，在选拔和任用上突出选优选强。 市委坚持事业为上、依事择人、人事相宜的要求，在选拔干部时， 始终坚持多看谁更优秀、多比谁更合适、多想“该用谁”而不是“谁 该用”，以选好每个干部、配强每个班子整体推进干部队伍建设。一 是优化班子结构。深入县市区实地调研，与县市区党政班子成员、人 大、政协、法检两院主要负责人谈话，深入了解干部情况，对那些立 足本职、埋头苦干、敢于担当、群众口碑好的干部，对那些长期在基 层一线和边远地区甘于奉献、勤于为民的干部高看一眼，优先使用， 进一步优化结构，增强整体功能。二是推进干部交流。注重发挥好我 市国有企业密集、产业优势明显、专业人才汇聚的优势和特点，加强 企业与地方干部的“双向交流”，把懂党务、善管理的干部选到国有 企业，把熟悉经济、专业较强的干部选到地方政府，推动地方与企业 发展深度对接、高度融合。三是拓宽选人视野。积极稳妥做好政府机 构改革干部工作，分层级、分类别做好调研，既严格执行法规政策， 又注重调优配强领导班子，确保政府机构改革工作圆满完成。率先探 索面向全球市场化选聘国企高管，打破身份、地域、所有制等界限， 从来自海内外的人才中选聘 xx 名国企高管，推动了国有企业领导班 子和干部队伍建设。四是选拔年轻干部。开展优秀年轻干部调研，xxx 名优秀干部进入组织视野、实行入库管理。创新选调生培养管理工作， 坚持重点管理、跟踪培养、择优选拔、科学考评，率先出台《选调生 考核工作暂行办法》。 （四）坚持从严约束，在监督和管理上突出管住管好。 市委坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，扎紧制 度的“笼子”，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。一是加大提 醒函询诫勉工作力度。充分利用干部日常管理监督成果，结合年度考 核、经济责任审计和巡视巡察等工作，对领导干部的苗头性倾向性问 题及时采取相应措施，做到防微杜渐。同时，将有关情况作为领导干 部考核、任免、奖惩的重要依据。二是扎实开展选人用人专项检查。 把选人用人情况纳入领导班子年度考核的重要内容，每年对党委（党 组）开展选人用人满意度测评。今年年初，结合市本级巡察工作开展 选人用人专项检查。针对巡察时间紧、任务重、业务多等情况，制定 清晰明了的工作流程和简便易行的档案资料查阅细则，对存在的问题 逐个交办、逐个整改。三是全面完成超职数配备干部整治任务。采取 “五个一批”的办法，即“核定领导职数规范一批、实行职务职级并 行退出一批、利用政策规定退休一批、提拔或转任交流、从严监督管 理退下一批”，最大限度地做好“减法”。 二、主要问题 一是干部队伍专业化水平还不够高。 一方面，熟悉产业发展、项目建设、招商引资，善于园区运营、 资本运作和抓第三产业发展的干部紧缺。另一方面，专业型、复合型 的干部不多，特别是面对经济增速换挡、下行压力加大的局面，一些 干部在科学决策、创新工作、破解难题方面还感到本领恐慌。 二是加强年轻干部培养力度还不够大。 尽管在年轻干部培养选拔上，我们下了功夫，作了努力，但由于 这些年来重点整治超职数配备干部等问题，岗位资源十分有限，优秀 年轻干部上升受到一定影响，一些领导班子年龄结构偏大、年轻领导 干部数量偏少的问题日益突出。 三是领导干部退出的渠道还不够畅通。 我市通过树立鲜明用人导向、完善政策措施、强化跟踪管理等方 式，进一步推进领导干部能上能下，取得了一定的成效。但干部的 “下”，往往是因犯错误受到组织处理后才“下”、因到了退休年龄 后才“下”，在推进干部能上能下常态化方面做得不够。没有通过完 善考评办法、充分运用考评结果、细化“下”的情形来推动不适应、 不胜任的干部“下”。 三、整改措施 （一）牢牢把握总体要求。 坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚决 维护 xxxxx 在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中 统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个 根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全 面落实新时代党的建设总要求和干部工作的基本要求，落实新时期好 干部标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内政策 法规，坚持以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、 以扎实作风选作风扎实的人，努力建设一支“信念过硬、政治过硬、 责任过硬、能力过硬、作风过硬”的干部队伍。 （二）推进专业能力建设。 深入研究新时代对专业能力、专业精神的新要求，着力推进高素 质专业化干部队伍建设，努力做到干部能力素质与岗位需求相适应， 专业特点与班子功能相协调。坚持实践标准，选专业干部时不简单地 看文凭看职称，看干过什么管过什么，关键看干成了哪些事、干得怎 么样、管得好不好，对工作能不能准确说清楚、进行专业分析、参与 科学决策、精准抓好落实。坚持事业为上，注重依据事业需要、岗位 需求，看谁更优秀、更合适，注重把合适的人配到合适的岗位上，让 专业的人干专业的事。坚持选育结合，既拓宽选人用人视野，不拘一 格选干部、引人才，又围绕疫情防控、产业发展、项目建设、招商引 资、园区运营、乡村振兴、生态保护、脱贫攻坚等内容，抓好专题培 训，提升专业能力，培育专业精神，努力提高各级领导班子专业化水 平。 （三）着力改进考察方式。 把握好三个关键点：一是加强领导，充分发挥党组织领导和把关 作用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组） 讨论决定干部任免事项守则》等规定，确保每个程序、每个环节都在 党组织的领导和把关下有序进行。二是全面深入了解干部。注重把功 夫下在平时，做到经常性地、全面深入地考察了解干部，考准考实干 部的政治品德、工作能力。继续探索调研考察的方式和办法，运用好 考察谈话这一手段，多方印证、全面掌握干部的真实表现。三是注重 分析、反复比选。加强对领导班子和领导干部的分析研判，对每一个 班子强在哪里、弱在哪里，干部的适岗能力、发展潜力怎么样，如何 调整优化，都做到心中有数。注重横向比较看人选之间的差异，前后 分析看干部发展变化，注重其一贯表现和全部工作，使选出的干部组 织放心、群众满意、干部服气。