2021年县司法局上半年工作总结 8页

2021 年县司法局上半年工作总结 2021 年，我县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的 精心指导下，以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指 导，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。 以落实县委中心工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，牢固 树立大局意识和服务意识，主动作为、扎实工作，不断开创司法行政 工作新局面。 一、主要工作开展情况 （一）突出工作重点，抓实普法宣传教育。落实“谁执法谁普法” 普法责任制。组织相关执法部门，举办两场大型“国家安全日”主题 宣传活动，通过摆放大幅宣传版面，现场发放宣传册，微信公众号及 时推送相关宣传内容，多渠道灵活得开展普法宣传，以此扩宽宣传面， 营造浓厚的法治氛围。及时下发了《上高县落实普法责任制开展主题 普法宣传活动方案》，并进行每半月一督查制度，充分利用县广播电 视台、微信公众号、微博、普法宣传栏和“村村通”广播等大力推送 市级制作的普法宣传产品，真正达到全民普法效果。截止目前，我县 通过新媒体广播等推送市级普法宣传产品，收听收看人数达到 20 万 余人次，线下进行集中宣传发送资料共计 2 万余份，普及人次达 5 万 人次，辐射企业 300 余家。截止目前已培养法律明白人骨干 4986 名， 普通法律明白人 28609 名，我县共计 214 个村（社区），远远超过每 个村（社区）有 3 名以上骨干的标准。今年 6 月 11 日，全县 300 余 名村党支部书记参加县级农村“法律明白人”骨干培训班，同时我县 把培训任务分解到乡、村、到组，层层培养，层层压实，把“法律明 白人”培养作为抓好基层法治建设的落脚点，让法律的春风吹进寻常 百姓家。 （二）注重统筹部署，构建公共法律服务体系。一是加强公共法 律服务平台建设。我县建立了县、乡镇场（街道）、村（居）三级公 共法律服务网络群，推进公共法律服务网络平台向基层延伸，打造了 集法律援助、法律服务、法治宣传等司法行政职能于一体的“窗口化 服务平台，为广大人民群众提供法律咨询、法治宣传、法律服务机构 查询和导航等在线服务，让群众能够就近、快捷享受公共法律服务。 目前县级公共法律服务中心、16 个乡镇公共法律服务工作站都已建 立完成，全县已有百分之八十的行政村建成公共法律服务工作室。各 乡镇司法所依托网络平台建立了司法行政纵向网，实现了所有司法行 政业务大数据的集中管理，乡镇和上级部门的数据对接和信息共享， 提升了公共法律服务效能。江西省“三台融合”调度系统已经实现了 乡镇全覆盖，自 2021 年 1 月以来，全县共录入信息 307 条。除因软 件设置造成的 4 条“基本满意”外，群众满意度评价为 100%。今年 上半年，共受理各类法律援助案件 206 件，其中诉讼类案件 159 件， 非诉讼调解类案件 47 件，办理公证 351 件，解答法律咨询近 1500 余 人次。二是继续开展“法援惠民生·关爱特殊群体”主题活动。加大 法律援助宣传工作，继续深入开展农民工、老年人、残疾人、妇女儿 童、军人军属、在押人员等特殊群体法律援助主题活动，全力办理特 殊群体法律援助案件和事项，特别是为根治拖欠农民工工资主动作为， 努力维护特殊群体合法权益，积极打造特殊群体法律援助工作品牌。 今年上半年，通过微信公众号、录制广播节目、进社区宣讲和开展“三 访”等活动，多形式广覆盖，加大了精准法律援助工作宣传，获得社 会一致好评。三是积极做好刑事法律援助工作。完善工作衔接和运行 机制，发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用，积极扫 黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑 人、被告人，经办案机关通知，值班律师提供法律帮助覆盖率达 100%； 对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律 师提供辩护比例达 100%。今年截至 6 月 19 日，共为 132 名犯罪嫌疑 人认罪认罚从宽提供法律意见，为 2 名涉黑涉恶案件被告人指派律师 提供法律援助。 （三）规范行政执法，推进法治政府建设。一是全面落实行政规 范性文件合法性审核工作。严格落实审核主体责任和操作规程，建立 健全审核工作机制，提升审核工作质量和水平，加强备案审查制度和 能力建设。二是全面推行“三项制度”工作。根据今年 1 月中旬各执 法单位报送的上一年度执法统计年报数据，我县 2019 年度共实施行 政许可 14383 宗，行政处罚 1549 宗，罚没金额 911.6229 万元，行政 征收 147 宗，行政强制 35 宗，收费总金额 1008.0306 万元。三是深 入推进“双随机一公开”监管工作。加强“双随机”平台动态管理， 积极做好迎接“互联网加监管”能力第三方评估各项准备工作。四是 依法开展行政复议及行政应诉工作。今年上半年，我局共收到行政复 议案件 4 件，其中受理 3 件，其中，作出维持决定的 1 件，因无正当 理由逾期不补正材料视为自动放弃1件，现已办结1件。办结率33.33%， 行政负责人出庭率 100%胜诉率 100% （四）探索分类监管，提升特殊人群管控水平。2021 年以来累 计接收矫正人员共计 58 人，累计解除矫正人员 86 人。目前在册人数 218 人，其中缓刑 208 人，假释 7 人，暂予监外执行 2 人，管制 1 人， 开展审前调查共计 76 例。共衔接刑满释放人员 87 人，其中省内释放 人员 67 人，省外释放人员 20 人，由司法所或家属接回 76 人，监狱 送回 2 人，自行返回 9 人，帮教率 100%，安置率 95%。一是规范调查 评估。今年来，上高县社区矫正中心进一步规范了审前调查的工作流 程，建立了由司法所长、社区矫正执法人员、村（居）干部等组成的 审前调查小组，深入庭外监外调查，通过 “谈、访、议”等方式， 分析社区矫正对象的犯罪原因、找准“服法点”，有针对性地开展社 区矫正审前社会调查工作。对被调查人所在的村（居）委会、工作单 位、家庭等进行广泛调查，并详细听取各方意见。调查内容涵盖家庭 背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等情 况以及辖区公安派出所意见等，着重对其监管条件进行调查，并制作 调查笔录。在充分调查了解后，由社区矫正中心对被调查人进行客观 分析、综合评估，并最终作出建议适用或不适用非监禁刑的调查评估 意见书，对于建议不适用非监禁刑的将召开会议再次研究决定，确保 调查评估的客观公正。二是完善日常监管机制。严格落实社区矫正 “五管一”监督管理措施，全面运用电子手环、人脸识别仪、执法记 录仪、移动定位监控等科技手段，强化对社区矫正对象的动态监控。 建立社区矫正信息管理平台巡查工作日志及越界报警、定位异常台账， 指定专人负责每日检查平台社区矫正对象日常情况，定期抽查社区矫 正对象点验。对于发现越界、定位等异常情况，及时督促基层司法所 予以纠正，防止脱、漏管现象发生。三是组建社区矫正执法辅助队伍。 今年 4 月，县局通过统一报名、统一考试、统一聘用的方式，公开招 聘社区矫正专职执法辅助人员 19 名，经过电脑操作培训、岗前业务 轮训和顶岗实习，目前新上岗的社区矫正执法辅助人员已进行全部到 岗到位，确保了社区矫正机构职责的有效履行和日常工作的顺利开展。 四是做好重点人员的管理工作。做好与派出所的人员对接工作，填报 好重点人员对接备案单。做好定期的走访谈话，特别是对今年出狱的 3 名涉及邪教人员，做好每月情况的排查，并做好相关情况汇报，同 时将人员相关信息及时报户籍所在地派出所和县、乡两级“610”办， 进行多方管控。 （五）发挥专业调解优势，促进社会和谐稳定。由政法委牵头组 织，卫健委、医调、司法所、镇、村干部等组成联席会议制度，遇到 矛盾纠纷时联合多方召开联席会议，商讨处置方案、对策等。发挥基 层力量贴近当事人的特点和得天独厚的优势，参与到疑难复杂的医疗 纠纷乃至“医闹”事件应急调解中，形成联动互动的调解格局，有利 于及时平息和化解重大矛盾纠纷。今年以来，医调中心共受理医疗纠 纷 2 起，调解成功 2 起，调解成功率 100%. （六）深化线索摸排，推进扫黑除恶专项斗争。 一是加大扫黑除恶摸排力度。加大与各部门协作，加强联动机制， 实现资料共享，坚持打防并举、标本兼治，加大涉黑涉恶线索排查力 度，创新教育矫正机制，开展扫黑除恶主题教育系列活动，推动扫黑 除恶专项斗争向纵深发展。二是注重甄别引导律师在涉法涉诉信访、 扫黑除恶等法律事务中发挥作用。完善工作衔接和运行机制，发挥值 班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用，积极扫黑除恶专项斗 争等工作。刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人， 经办案机关通知，值班律师提供法律帮助覆盖率达 100%；对于符合 通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律师提供辩 护比例达 100%。今年截至 6 月 19 日，共为 132 名犯罪嫌疑人认罪认 罚从宽提供法律意见，为 2 名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律 援助。 二、下一步打算 （一）更加主动融入公共法律服务体系建设。综合公证、律师、 法律援助、司法鉴定、人民调解等资源，更多的实现司法行政业务“一 网通办”、资源共享。加大与联席部门及社团组织的沟通协作，提升 工作合力；进一步发挥公共法律服务工作站（点）职能作用。 （二）建立高标准社区矫正安置帮教双示范基地。经过多次考察 选址，将在我县工业园区拟建上高县“两类人员”双示范基地，后期 将以基地为枢纽，定期开展就业、创业技能培训，同时多方位对接安 置帮教企业，为更好的帮助“两类人员”就业创业奠定基础。 （三）积极践行“枫桥经验”，加强人民调解组织建设。深化“访 调对接”工作模式，积极沟通协调，建立适合本地实际的“访调对接” 工作模式，努力实现矛盾不上交。 （四）积极推进市域社会治理现代化。认真贯彻落实《宜春市加 快推进市域社会治理现代化试点实施方案》精神，围绕坚持和完善共 建共享的社会治理制度要求，对标对表工作任务，积极发挥司法行政 在提供公共法律服务、推进法治建设、防范化解重大矛盾风险等工作 中的职能作用。 （五）扎实推进法治政府示范创建工作。全面贯彻落实《江西省 法治政府建设实施纲要（2016-2021 年）》，深入推进法治政府示范创 建工作，确保法治政府建设各项工作落到实处。完善重大决策合法性 审查机制，全面提升政府执行力和公信力。深化行政执法体制改革， 大力推进综合执法，完善政府守信践诺制度，严格约束政府失信行为。 全面推进政务公开，以更好的法治环境、政务环境，打造更优营商环 境，推动我县高质量跨越式发展。