X党委书记述责述廉报告2020年 11页

X 党委书记述责述廉报告 2020 年 现根据《述责述廉通知》要求，将今年以来履行党风廉政建设监 督责任及执行廉洁自律准则方面的情况汇报如下： 一、认真履行党风廉政建设主体责任 自 2020 年 X 月担任党委书记以来，本人牢固树立“抓好党风廉 政建设是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”理念，坚持“党要管 党、从严治党”，全面落实党风廉政建设主体责任，充分发挥党委引 领作用和战斗堡垒作用，促进了辖区经济社会发展再上新台阶。 （一）抓责任落实，层层传导压力。作为单位党委班子一把手、 班长，本人始终坚守“第一责任人”责任，把抓党风廉政建设作为本 职分内重要任务，作为主要工作纳入主要议事日程，认真做到重要工 作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自 督办，常研究、常部署，抓具体、具体抓，确保了守土有责、守土尽 责。一是明确各自廉政职责，层层强化责任落实。按照党委负主体责 任的职责定位，围绕“一岗双责”要求，年初即召开了单位党风廉政 建设大会，与各基层党组织主要负责人签订了《党风廉政建设目标责 任书》，与每个领导、每个办公室、每个干部签订了《干部廉洁自律 承诺书》，要求机关干部在工作中按照承诺内容，切实落实党风廉政 建设责任制，不断增强勤政廉政意识；二是建立健全廉政责任体系， 印发了《2020 年单位党风廉政建设年度考核指标及任务要求》，对× 项重点任务分解细化，横向到边，纵向到底，责任到人，形成了“一 把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是不断创新 责任落实办法，认真执行“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追 责”责任制，全面推行“两个责任”台账式管理，分类建立问题台账， 实行动态跟踪，过程管理，健全“一把手负总责，分管领导各负其责， 班子成员齐抓共管、纪委协调督查”领导体制，完善日常巡查、年中 检查、年终考核的“三位一体”工作机制，突出“两个责任”落实、 作风建设、脱贫攻坚、产业发展、城镇建设、民生保障等重点环节管 控，确保了党风廉政职责落地落实。四是坚持党风廉政作风建设全面 在线，始终保持警钟长鸣。全面坚持党风廉政作风建设逢会必讲，逢 大事、重要事情必强调，每年“七一”讲党课、主题党日、不忘初心、 牢记使命学习教育都把廉政建设、作风建设作为主要内容来对待，尤 其是脱贫攻坚工作以来，更是把是否公正、公平、公开作为作风是否 严谨实在的主要标准，把扶贫领域廉政勤政作为重要标准始终紧抓不 放。年底进行评议并将结果通报全系统。五是督促班子其他成员履行 “一岗双责”，在单位党委统一领导下，班子成员分工负责，既抓工 作纪律，又抓廉政考核，做到工作纪律一起抓，分工不分家，加强班 子成员理论素质学习和作风纪律教育，形成齐抓共管，常抓不懈的工 作氛围。六是按时开展党内组织生活，坚持中心组定期学习制度，以 普通党员身份积极参加三会一课，深入开展不忘初心、牢记使命学习 教育，定期召开民主生活会及民主评议党员活动，不定期组织班子成 员谈心谈话，开展批评与自我批评，不断提高班子整体素质和水平。 （二）抓学习教育，筑牢廉政防线。落实党风廉政建设主体责任， 教育是基础。为确保政治上的清醒和思想上的坚定，本人始终坚持思 想教育为先，以机关支部和村级党支部为重点，通过党委中心组学习、 三会一课、讲授党课、党员夜校、学习讨论等形式，不断夯实系统廉 政基础。一是开展廉政主题教育，定期组织党员干部深入学习《中国 共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下 党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和习近平总 书记系列讲话精神，年内累计开展党委中心组学习×次、机关党员干 部集中学习×次、专题讨论×次，组织讲党课×次，廉政主题党日× 次、廉政专题组织生活会×次，使党员接受经常性党性教育和优良作 风教育，提高了责任意识和宗旨意识。二是开展不忘初心、牢记使命 学习教育。年初召开动员大会，印发了《学习安排计划表》，对常态 化组织学习教育进行安排部署，并以党章党规、系列讲话学习为重点， 指导党员读书学习×次，组织集中学习×次，督促班子成员上党课× 次，邀请专家作讲座×次，开展四讲四有研讨×次，撰写理论文章× 篇，同时在实践中努力争做合格党员，积极开展做五好干部、立足岗 位做贡献、志愿服务、党员联系困难群众、扶贫攻坚、慈心一日捐等 党员社会实践活动，以严格学习和扎实行动深入推进不忘初心、牢记 使命教育常态化制度化。 （三）抓制度建设，让权力进笼子。规范权力有效运行，建立权 责明确、程序规范的工作流程，是单位抓好党风廉政建设的重要法宝。 一是定期梳理机关管理制度，及时除旧立新，系统建立、修订、完善 了《党委议事工作规则》、《重大事项决策程序》、《机关财务管理制度》 等×余项规章制度，使制度真正成为预防腐败、规范权力的“防火 墙”。二是规范开展选人用人工作，严格按照民主集中制及三重一大 要求，先后×次组织党委班子成员、干部职工学习干部选拔任用的相 关条例和法规，认真研读《干部任用条例》、四项监督制度、“五个 严禁、五个一律、十七个不准”等选拔任用办法，按照县委《关于进 一步加强镇街市直部门单位股级干部选拔任用工作的意见》和《关于 推进股级干部内部交流轮岗的意见》，开展交流轮岗×人次，新提拔 股级人员×名，提高了选人用人、干部任用的规范性和严肃性。三是 对新任干部进行轮训和群众反映的干部进行廉政谈话、提醒谈话，尤 其是对在平时工作出现消极应付及群众反映存在作风问题的干部，及 时进行约谈×人次，既教育了干部，改变了作风，又促进了工作。四 是制定了村级权力运行办法及程序步骤，涉及×项×条，确定了村级 重大项目和重大事项的决策程序，理顺了办事流程。五是规范完善党 风廉政工作制度，在机关廉政建设方面，坚持从制度建设入手，对现 有的财务管理、用餐管理、公务公车、公务报销等制度进行了重新修 订，全面建立了干部管理各项制度，修订了学习培训费用报销、干部 诉求及廉政建设警示训诫制度，用制度规范了机关管理，约束了干部 行为，从源头上防止了腐败现象的滋生；在基层廉政建设方面，切实 强化村级财务统筹管理，实行了村务公开，建立健全了党支部班子工 作职责、考评方法、廉政建设、监督检查等方面的制度。六是实施定 期党务政务财务三公开制度，全系统×个部门、×个村坚持每周公开 村务重点工作、每月公开党务事项、每季度公开财务收支明细，由党 员群众参与管理、实施监督，促进了基层党风廉政建设深入开展。七 是加强村民监督委员会领导指导，将监委会主任同支部书记、村主任 一并纳入干部管理之列，组织他们定期参加单位重大会议，参与党委 支部两级重大决策，指导其加强对村党务、村务、财务的监督管理， 有力促进了村内事务规范、村风淳朴。 （四）抓作风建设，强化督导考核。一是以作风建设年活动为载 体，积极组织开展“六查六整六提升”、“三讲三争四带头”等为主 题的深化作风建设行动，积极推进不会为、不能为、不想为、不敢为、 乱作为等突出问题解决，并将规定动作、群众反映问题、督导检查情 况等量化成考核指标，实行工作后进扣分制，对干部作风问题突出、 整改不力造成不良后果的，或评议评比排名和督导检查排序连续靠后 的，取消评优资格，用考核倒逼活动督促工作落实。二是开展自我纠 偏、人人承诺活动，×月份机关党委召开了党员干部自查自纠报告及 表态承诺会，通过每位机关干部逐人开展批评与自我批评，结合岗位 实际对今年工作表态承诺，增强了系统党员干部大局意识、责任意识、 实干意识、标杆意识和创新意识。三是开展针对性反四风活动。坚持 找准找全四风关键岗位、环节、节点，开展针对性四风纠偏活动，对 公务接待、出差参观、用品采购、车辆使用等进行重点监管，严格执 行三公经费收支办法，对春节、清明节、中秋、国庆等重要节假日进 行作风执行情况大检查，严防奢侈浪费，对公务用车、办公用房使用 情况进行自查自纠、查缺补漏，及时消除问题根源，对检查、调研、 督导等下基层吃工作餐情况进行回访抽查，防止出现中午饮酒等情况， 确保不犯老错误，不增新问题。四是开展了基层财务专项整治活动， 结合从严治党具体要求，把握各村即将换届选举重要时间节点，针对 新农村建设、环境保护、脱贫攻坚项目等领域具体问题，从今年×月 份起，在全系统范围内开展了清查清理活动，由单位纪委牵头，财政、 经管、民政几个部门联合成立工作组，逐村进行财务回头看和专项清 查清理工作，对农村集体资产收益管理、涉农项目资金使用、村级债 务梳理方面进行全方位检查，即理清了村级账目、清晰了债权债务和 集体家底，又让群众做了明白人，规范了工作秩序，提升了廉洁务实 水平。五是开展常态化专项督查，年内围绕社会关心的“脱贫攻坚、 美丽乡村、化境保护、民生工程、重点项目”等重点领域开展专项检 查督导，建立了损害群众利益事件和线索“两大”台账，对反映集中、 情况突出的问题，开展重点督办、挂牌督办，先后发现并处理问题× 个，以严格的督查、整改、问责有效维护了群众权益。 （五）抓监督执纪，强化纪检工作。按照纪检机关“三转”要求， 全力支持单位纪委回归主责主业，履行监督职责，并积极为纪委履行 职责提供有利条件，创造良好环境。一是明确纪委书记不再分管与纪 检无关的工作，配齐专职纪检干部，设置独立办公场所，增添保密柜、 计算机、打印机、监控等办公设备，落实办案经费，及时协调解决镇 纪委履责过程中的困难和问题，保障了纪委监督工作顺利开展。二是 在巩固单位纪委“三转”成果同时，全力协助单位纪委开展履行监督 责任、纪律审查、廉政宣传教育等具体工作，设立专门的监察办公场 所，并在经费运转、交通工具、办案津贴等方面给予了大力保障。三 是定期听取纪委工作汇报，及时研究解决纪检监察工作中存在的突出 问题，做纪委履职尽责的坚强后盾，今年以来单位党委先后×次召开 组织、宣传、财政、计生等部门负责人会议，督促部门落实主体责任， 积极组织协调各单位部门配合单位纪委工作，对涉及违反财务规定、 违反计划生育、破坏公共资源等违法行为进行摸排，累计支持纪委查 处各类问题×起，其中党内警告×人，严重警告×人，开除党籍×人， 诫勉谈话×人。 （六）抓八项规定，突出精神落实。能否执行好中央 八项规定精神是关系单位党委会不会脱离群众，能不能服好务、 履行好使命的重大问题。近年来，为抓好八项规定精神落实，主要在 三个方面进行了努力。一是突出学习，不断强化领导干部思想认识。 始终把落实八项规定精神放在是否讲政治的高度来考量，要求各党支 部、各村、驻辖区企事业单位开展常态化八项规定精神学习，并定期 召开落实情况分析会，查找不足、开展突出问题整改，特别是×月底 中共中央政治局出台《贯彻落实中央八项规定的实施细则》后，要求 各单位迅速开展专题学习并制定了落实细则办法，着重对改进调查研 究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、 厉行勤俭节约等方面内容作了进行了规范、细化和完善，增强了工作 指导性和操作性。二是将八项规定精神落实与改进工作作风相结合， 切实提高工作效率。年内党委班子坚持每月至少召开一次党委会，研 究部署作风建设工作，机各支部每周组织干部学习，坚持立足工作实 际，强化作风纪律建设，将《八项规定》体现到各项具体工作措施和 方法上，及时挖掘树立典型表扬表彰，寻找不足之处纠偏纠正，在严 肃氛围下，力推工作创新，提升发展动力，以高昂的干劲、创新的激 情，不断推动工作向前进。三是注重重点环节，强化措施监督落实。 对涉及公务接待、党务财务政务公开、领导带头垂范等工作和行为进 行了措施细化，并不断强化监督落实，成立专门工作组，先后开展× 次八项规定精神专项监督检查、×次明察暗访，并随之进行了存在问 题突出整改，纠正不良风气，净化机关生态。 （七）抓为民服务，优化发展环境。今年，继续坚持以人为本、 民生为先的工作理念，着力营造了和谐、宽松、优越的发展环境。一 是积极化解群众难题。坚持领导干部挂牌点名接访、领导干部批阅群 众来信、定期排查矛盾等制度，积极协调解决各类难点问题，年内班 子成员累计受理群众来信来访×件×人次，解决各类问题×件次。二 是健全便民服务体系。建立了以单位便民服务中心为龙头，×个村级 便民服务室为支撑的便民服务体系，全面实行机关干部轮流坐班及首 问负责、限时办结、办不成书面说明和服务承诺“四项”制度，极大 地方便了群众办事，单位行政效能不断提高。三是持续优化发展环境。 坚持单位优化投资发展环境“三大纪律、八项承诺”，实行“一个项 目、一名领导、一个站办、一套实施方案、一直负责到底”的“五个 一”工作机制，对项目报批、立项、建设、运营提供全程式、一条龙、 个性化服务，先后吸引×、×、×等一大批知名企业相继落户辖区， 年内全系统共签订招商引资项目×个，吸引投资达×亿，创造就业岗 位×个，预计增加税收×万元。 二、严格遵守廉洁自律准则情况 作为一名×书记，我深知要干好本职工作，必须首先做到打铁必 须自身硬，只有自身硬，监督别人才底气十足。为此，我时刻牢记自 己身份和职责，严格用党章要求自己，用党纪约束自己，以案例警醒 自己，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为官之德。一是自觉遵守 党的纪律和国家的法律法规，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》 等廉洁自律相关规定，坚决贯彻落实党中央的“八项规定”和单位 “十项实施细则”，严守《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定， 始终保持廉洁奉公，勤政为民。二是坚持做到三严三实要求，本人在 生活方面始终保证严于律己，在政治上保持向党中央看齐心态，在工 作中兢兢业业，无论做什么、干什么，都力求对得起良心，经得起社 会评价，通得过组织考验，始终做一名忠诚。干净、担当的纪检干部。 三是认真贯彻民主集中制原则，坚持个人服从组织，少数服从多数， 下级服从上级，全力维护班子团结，坚持大事讲原则，小事讲风格， 不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。四是没有任何不正当利 益，自担任公职人员以来本人从没有利用职务之便谋取个人私利，没 有在公务活动中接受过礼金、礼品盒及各种有价证券，没有参与任何 形式的黄赌毒行为，没有出国出境进行学习考察，没有大吃大喝公款 消费和公车私用现象，没有参与过任何企业经营活动，有效确保了查 办案件中始终做到实事求是，客观公正，不徇私情，不违法纪。 三、存在问题及下步改进打算 回顾 2020 年以来的工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在着许 多问题和不足之处，主要表现在：一是理论学习不够全面；二是业务 水平有待提高；三是工作方式不够灵活、办法不多；四是在案件查办 中有畏难情绪和老好人主义思想；五是制度建设还需完善，制度缺乏 执行力。针对存在的问题，本人进行了认真反思和原因分析，决定在 以下方面狠抓错误纠偏：一是加强廉政知识学习，积极配合党委组织 学好《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活若干 准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，灵活运用到实践中 积极指导明年党风廉政建设和反腐败工作。二是切实改进作风，加强 勤廉教育和业务培训，充分调动×委员、纪检干部的工作积极性，深 化×机关三转，把纪律和规矩挺在前面，用好用活监督执纪“四种形 态”，克服工作情绪化，牢固落实为民服务宗旨理念，切实提高执纪 问责的责任感、使命感和执行力。三是强化廉洁自律，手握戒尺，心 存敬畏，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不 做，严守党的政治纪律、政治规矩和廉洁自律各项规定。四是严肃纪 律审查，依法执纪，突出重点，严肃审查，及时曝光，着力解决发生 在群众身边的违纪违规问题，特别是在监督执纪问责方面，坚决克服 好人主义思想，坚持原则，勇于担当，积极协助党委做好党风廉政各 项工作。