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- 2021-04-22 发布
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最新农村商业银行保密工作报告
随着国家经济的深入发展、对外开放的进一步扩大和社会信息化程度的不断提
高,机要保密工作面对着的对象、内容、手段和环境也随之发生了很大的变化,服
务领域从过去的党政领导机关,扩展到政治、经济、军事、文化和社会各个领域乃
至公民个人,机要保密管理从党政机关内部拓展到面向全社会管理,涉及人员流动
性也随之加大,涉密载体呈现多样性,故而导致涉密活动也日益频繁,涉密渠道增
多,窃密手段隐蔽性也在不断增强,保守秘密的难度加大。面对正处于股份制改革
关键时期的农业银行,随着股改工作的逐步深入,农行对外开发程度、透明度也在
逐步提高,与外方的合作日益增多,程度不断加深,所以农行所涉及的国家秘密和
商业秘密面临的安全风险也在不断加大,为此,就基层农行如何做好机要保密工作
略谈点见意。
一、当前机要保密工作存在的主要问题
近年来,我行在机要保密工作上健全了制度、明确了责任、加大了管理措施,
充分发挥了机要保密工作的保障作用,确保了国家秘密和我行重要商业秘密的安全,
未发生任何重大失、泄、窃密事件。但是,目前还有少数基层行在机要保密工作中
还存在不少薄弱环节和泄密隐患,有待我们更进一步的引起高度重视。
一是国家秘密载体使用不规范。少数行在秘密文件复印上存在送社会上营业性
场所复印;秘密文件传递上存在用平信或挂号信等普通邮件邮寄,取送秘密文件时乘
坐公共汽车、出租车或走路等;在秘密文件清退上存在没有严格按一般秘密文件应在
一个月以上就要清退机要室保管的规定,有的半年或第二年清理文件时才进行清退;
在文件归档上没有实行专卷专柜保管的要求,而是与普通文件混合一起进行保管。
少数单位还存在涉密文件存放混乱,登记不全,在文件阅读、销毁等方面执行规定
不严,存在随意扩大阅读范围、私自复印或传递文件等现象。
二是计算机网络安全管理有待加强。目前,虽然各单位在计算机网络信息系统
保密意识方面较以往有所增强,但“重应用、轻保密”的问题依然存在,有的单位
存在连接互联网的计算机上存储处理国家机密及农行商业秘密信息、移动存储介质
在涉密计算机和非涉密计算机间交叉使用、将标有密级的文件通过电子邮件发送,
以致造成涉密事件。
三是保密设施配置滞后。在个别单位目前还存在保密要害部门部位,没有安装
铁窗,没有监控和报警设施等等;少数单位的远程工作室没有安排独立的工作间,与
办公室共用一个房间办公。
四是商业秘密的范围和标准把握不准。现各单位部门普遍存在单纯的把已定密
的公文认定是需保密的范畴,而对某些应进行保密的资料把握不准,如把业务部门
的计划统计报表、经营市场分析、未公开的客户信息、研究未定或未实施的方案、
各种内部资料等等没有定密的应保密资料视同为一般资料,忽视其应保密性。同时,
少数单位部门存在认为商业秘密的保密工作是办公室的事,保密工作应由办公室去
抓,事不关已等等现象。
二、机要保密工作要抓好四个落实、履行八项职能、健全一支队伍
新时期,农行机要保密工作面对的形势复杂、任务艰巨,我们务必对当前形势
下机要保密工作的极端重要性有清醒的认识,要做好新时期机要保密工作,我认为
必须抓好四个落实,履行八项职能,健全一支队伍。
第一,抓好四个主要环节的落实
一是加强领导,确保组织落实。保密工作涉及面广,做好机要保密工作,首先,
各级领导要高度重视,把机要保密工作列入各级行的重要议事日程,定期分析保密
工作形势、管理现状和队伍建设情况,及时研究解决保密工作中的重点难点问题。
其次,机要保密工作单靠一两个保密干部是无法搞好的,必须建立完善的机要保密
工作管理体制及组织机构,形成保密队伍和网络,这是我们做好保密工作的基本条
件和组织保证。
二是提高认识,确保思想落实。做好机要保密工作,首先要提高认识,要把机
要保密工作的思想教育落到实处,切实提高干部职工对保密工作的认识,消除存在
的各种模糊概念。目前少数单位机要保密观念淡薄,保密干部的保密经验不足,甚
至存在“天下太平、资讯发达、无密可谈”,“情况复杂、科技先进、有密难保”等
错误思想。针对上述情况,我们要加大机要保密工作的宣传力度,定期组织保密专
项教育、举行各种泄密典型事例图片展,组织观看保密教育片和进行保密知识测验
等措施,提高领导干部的保密意识,让全行保密干部绷紧保密这根弦。
三是狠抓执行,确保制度落实。机要保密法律、法规和规章,是开展保密工作
不可缺少的依据和保障。抓好机要保密工作的制度建设主要从两方面进行。一方面
抓制度的制定,即根据保密法规、规章和上级行的文件要求,结合本行实际,制定
和修订保密工作各项制度,并发放到各单位重点涉密部门部位;另一方面抓制度的执
行,在机要保密工作中严抓各项保密制度的执行,对违反保密工作制度人员,要进
行严格的处罚或组织处理;对造成重大事故的,要根据保密法追究刑事责任。
四是加大经费投入,确保物防技防落实。在保密设施建设方面,各单位要加大
经费投入,切实保障保密工作的顺利开展,保密工作开展的好坏,在很大程度上取
决于经费的投入。首先必须加大科技投入,添置先进的仪器设备,如购买保险箱、
密码文件柜、碎纸机、办公电脑等保密设备,提高文件管理的现代化程度,这是保
密工作顺利开展的基础。其次要努力提高涉密人员的待遇,以防止人才的流失。人
是保密工作中最为活跃的基本要素,涉密人员已经成为保密工作的软资源。提高涉
密人员的待遇,防止涉密人员的流失,已经成为当今保密工作的重点内容。
第二,履行八项基本职能
履行机要保密工作的职能是做好保密工作的基础,机要保密工作中,我们应认
真履行以下八项基本职能:一是认真履行和落实领导干部保密工作的责任制,努力
在增强保密意识,建立健全保密规章制度和强化保密管理上下功夫、见成效;二是组
织开展不定期的保密工作大检查,认真排查本部门、本单位保密管理上存在的问题
和不足,切实加强对保密室、涉密载体、涉密信息以及重要会议的保密工作,采取
有效措施,堵塞失、泄密漏洞;三是切实加强涉密计算机信息系统的安全防范,严格
执行涉密计算机信息系统有关法规和标准,强化对涉密网络、涉密计算机、涉密介
质的保密管理;四是进一步加强对内部网站和邮箱的保密管理,解决内网挂外网不设
防的问题,坚决杜绝网络泄密事故;五是进一步提高对新时期保密工作重要性和紧迫
性的认识,克服麻痹思想,强化农行商业秘密的安全和保密意识,严格保守农行商
业秘密。形式多样地开展保密宣传教育活动,认真组织观看泄密安全专题片保密教
育录像片;六是充分发挥内部网站在宣传保密工作教育阵地的作用,加强保密人员的
学习培训,提高保密人员的业务素质;七是不定期地对各单位的保密基础设备进行检
查,落实秘密载体保管制度,确保文电资料等内部工作秘密的安全;八是加强对农行
各类机要文件资料的保密管理和监督检查工作,明确机要文件资料统一管理各环节
的保密要求,落实保密责任制,确保机要文件资料万无一失。
第三,抓好保密队伍建设
抓好机要保密队伍建设是做好保密工作的基本前提。机要保密工作必须建设一
支对党忠诚、严守纪律、精通业务、开拓创新、甘于奉献的机要保密干部队伍。一
是要提高全员的保密意识。做好保密工作不仅是办公室保密人员的事,而是全行员
工应做好的一件大事,要人人关注保密工作,并认真去做好保密工作;二是要加强保
密工作人员的理想信念、社会主义荣辱观、机要保密工作形势教育,进一步增强观
念,筑牢严守国家秘密的思想防线,配备政治强、业务精、作风好、纪律严的人员
到保密工作岗位;三是要进一步加强对机要保密工作人员的日常管理,既要注重上岗
前人员的选配和离岗时的脱密管理,又要注重在岗时的“全天候”、“全方位”管理,
还要密切关注 8 小时以外的情况,对不适宜在保密岗位工作的人员,要坚决予以调
离;四是要针对保密岗位的工作需求和特点,加大对保密干部的培训力度,优化保密
干部队伍的人员结构和知识结构,不断提高保密工作人员的工作能力和水平;五是要
坚持以人为本,按照“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的要求,关心保密工
作人员的工作、生活和成长。