2019年某局党组主要负责人组织落实巡察整改情况报告（通用稿） 19页

2019年某局党组主要负责人组织落实巡察整改情况报告（通用稿）‎ xx年xx月xx日日，市委第 xx巡察组对我局进行了专项巡察。xx年xx月xx日，巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日，市委第xx巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx 局党组对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作为 xx 部门当前最重要的一项重要政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx 同志作为第一责任人，对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，确保整改落实到位。 ‎ 一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见 ‎ 市委第xx巡察组向我局反馈巡察意见后，党组书记、局长 xx 同志代表 xx 部门郑重表态，对市委巡察组指出的问题，坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。‎ 一是照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪，做到件件有着落、事事有回音。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步加强 对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神神，以 ‎“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老老大难问题开刀。‎ 二是对号入座，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬、自觉整改。‎ 三是深刻反思，站在对党负责、对单位干部职工负责、对 xx 事业发展负责的高度，以知错就改的的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。 ‎ ‎（一）统一思想认识，诚恳认领问题。‎ 对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党组态度鲜明，思想统一，诚恳接受，照单全收，迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作，把整改工作当作当前一项政治任务来对待，以不见成效决不罢休的精神，推进问题整改。 ‎ 二）成立领导小组，强化组织保障。‎ 成立了市xx 局巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照巡察指出的问题，结合单位实际，制定了 6 个方面问题整改举措。整改工作在局党组统一领导下有序推进。 ‎ ‎（三）制订整改方案，压实整改责任。‎ 局党组紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制订了《xx市xx局关于落实市委第xx巡察组反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）和《xx市xx局巡察反馈意见整改清单》。针对反馈问题，逐条研究，坚持以上率下，明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。 ‎ ‎（四）落实整改措施，推进问题整改。‎ 局党组严格按照《整改方案》确定的“时间表”，推进各项问题整改落实。对市委巡察反馈的问题实行台账式和销号 式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。同时，将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，深化党员干部对巡察整改工作的思想认识，提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。 ‎ ‎（五）强化监督检查，确保整改实效。‎ 坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查，与党风廉政建设“明察暗访”工作、党建“每月一查”工作相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理，积极营造良好的整改氛围，确保整改取得实效。 ‎ 二、强化整改落实，严格措施不折不扣抓好反馈问题整改 ‎ ‎（一）坚持党的领导方面 ‎ ‎1.关于落实中央、省、市委精准扶贫工作不力的问题 按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”的要求，组织对全市贫困人口进行了统一集中核准，对市直单位驻村扶贫点进行了调整，并实行贫困人口动态管理。同时，结合xx市实际，编制了《xx市产业精准扶贫规划》，大力推进我市产业扶贫。 ‎ ‎2.关于在扶贫统筹谋划方面存在分工不够合理的问题 市委巡察反馈意见后，局党组结合局机构改革（市农办、市扶贫办调整出xx局）实际，对局班子成员分工进行研究，并进行了适当调整，进一步明确局班子成员工作职责。 ‎ ‎3.关于存在以行政办公会代替党组会的问题 研究制定了《中共xx市xx 局党组议事规则（试行）》，对局长办公会（行政办公会）和党组会进行了规范，局长办公会（行政办公会）一般情况下每半个月召开 xx次，党组会原则上每月召开xx次，要求“三重一大”事项必须报党组会研究决定执行，坚持党组发挥核心领导作用。 ‎ ‎4.关于“三重一大”制度落实不到位，对二级单位领导、监管不力的问题 ‎ 完善了《xx市xx局二级单位管理制度》和《**市xx局“三重一大”事项报告制度》，规范对二级 单位“三重一大”事项管理。要求下属单位大额度资金支出、项目建设、资产处置等必须报局党组研究决定执行。要求局党组班子成员按照职责分工，定期召开分管科室（单位）业务工作碰头会，重大事项汇报会和工作总结会，全面强化对二级单位的领导和监管。 ‎ ‎5.关于在机构设置上简单地将xx办公室和xx科合并为xx办公室，职能定位不够准确的问题 ‎ xx年 xx月，市农办、市扶贫办调整出xx局后，对xx和xx办公室人员进行了充实，充分发挥了对全市种植业进行技术指导和开展新型职业农民培训的作用。 ‎ ‎6.关于班子担当意识不足，相互配合意识不强的问题 ‎ 一是组织召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，严肃地开展了自我批评和相互批评，深刻剖析了问题根源。二是组织班子成员系统深入学习了党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上强化担当意识。三是在班子成员分工调整时，明确 AB 角制度，加强工作上的相互配合。 ‎ ‎7.关于领导班子结构不优，整体年龄偏大，班子成员职数不足的问题 ‎ 市xx局积极克服自身存在的困难，大力推进扶贫、xx农村改革、xx产业发展、一二三产业融合等重点工作。同时，根据局实际情况和工作需要，积极向上级汇报，目前已选拔 xx名干部充实班子队伍，进一步优化了 班子年龄结构，增强了局班子的领导力和战斗力。 ‎ ‎8.关于统筹协调不够，领导班子主要精力基本上以扶贫和新农村工作为主，对xx产业发展重视程度不够的问题 ‎ 根据《关于市委市政府农办、市政府扶贫办等机构调整的通知》，市农办、扶贫办调整出xx局后，对局班子成员重新进行了分工，对部分干部进行了轮岗，集中力量推动xx产业发展，全面推进了xx农村的改革创新。 ‎ ‎9.关于开拓创新不够，向上争取领导重视支持力度不大，我市近年来xx发展，基本没有形成龙头支柱产业等问题 ‎ 调整了局改革创新工作领导小组，局主要负责人任领导小组组长，充实了改革创新工作领导小组办公室力量，全面推进了xx工作的改革创新。深入推进了xx供给侧结构性改革，xx农村改革，协调组建了“xx市xx产业发展协会”和“xx产业联盟”“xx共作产业联盟”等六大产业联盟，大力推进xx产业化发展。同时积极向上争取资金，xx年争取项目资金数千万元，积极扶持我市xx龙头企业发展。目前全市已形成市级以上龙头企业xx家，其中省级龙头企业xx 家，国家级龙头企业xx家。 ‎ ‎（二）加强党的建设方面 ‎ ‎10.关于政治学习不够扎实、效果不明显，个别干部对工作岗位认识不清晰、不到位的问题 ‎ 一是制订印发了《**市xx局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》， 严格落实学习教育制度。每月向各支部发送《“两学一做”学习教育常态化制度化重点工作提示函》，并开展学习情况“每月一查”，对查处的问题要求迅速整改并进行报告，促进党员干部真学、真懂、真领悟。‎ 二是积极创新学习方式方法，在各支部开展“每月一星”和“两型（学习型、有为型）支部”评比，编印了《市xx 局党员干部应知应会知识手册》，推动干部对理论知识熟记悟透，激发干部职工学习的积极性。三是推进干部明责履责落责，在局系统开展岗位职责梳理，要求人人填写《岗位职责说明书》，牢记个人工作职责，推进各项工作落实。 ‎ ‎11.关于党内政治生活不规范、不严格，xx年、xx年民主生活会只有自我批评，没有班子成员之间相互批评的问题 ‎ 完善了《xx市xx局党组民主生活会制度》《xx市xx局领导班子成员谈心谈话制度》。严格按照民主生活会程序召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会。会前局党组召开会议研究制订了《市xx局xx年度市委巡察反馈意见整改专题民主生活会实施方案》，精心组织了学习、广泛征求了意见、按照“四必 谈”要求严格开展了谈心谈话、认真撰写发言提纲；在民主生活会上严肃认真开展批评和自我批评，党组班子成员敞开心扉，拿起批评与自我批评的武器，相互批评单刀直入，一针见血，红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的；会后将问题列单，明确整改时限， 各个问题有效整改落实。 ‎ ‎12.关于党组成员双重组织生活会制度坚持不够的问题 ‎ 修订完善了《xx市xx 局支部组织生活会制度》，明确党组班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。建立支部对党组成员参加支部组织生活会提醒机制，党组成员未参加组织生活会的，由所在支部的支部书记负责“补课”。 ‎ ‎13.关于市xx局下属市蔬菜科学研究所及职工 从 xx年起，先后投资经营公司、专业合作社分红的问题 对市蔬菜科学研究所班子严肃批评教育，免去了市蔬菜科学研究所主要负责人的党内职务。责成市蔬菜科学研究所注销投资经营的公司和专业合作社，并清退干部职工分红所得。 ‎ ‎14.关于党组会议记录不规范、不齐全的问题 ‎ 组织会议记录人员对党组会议记录相关要求进行学习。研究制定并印发了《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》，对会议记录进行了严格规范。 ‎ ‎15.关于党组会议记录本有撕页的问题 ‎ 对负责会议记录的同志进行了严肃批评教育，要求严格按照局《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》，做好党组会议记录工作。 ‎ ‎16.关于下属二级单位支部“三会一课”资料不齐全的问题 ‎ 完善了《xx市xx局“三会一课”制度》，严格规范支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动。要求各支部 安排专人收集、整理和归档会议、活动资料，将“三会一课”等资料登记造册管理，并在第二年存入档案室保管。 ‎ ‎（三）落实全面从严治党责任方面 ‎ ‎17.关于纪律作风建设抓得不紧，干部纪律作风建设还有待进一步加强的问题 ‎ 制订印发了《xx市xx局关于开展明察暗访工作实施方案》，每月开展 1-2 次明察暗访，重点对上下班纪律、办事服务质量、开展纪律教育等 6 个方面进行明察暗访。要求局属二级单位制定上下班打卡、签到和日常督查等相关工作措施，全面加强单位纪律作风建设。 ‎ ‎18.关于xx年市纪委派驻纪检组明察暗访发现 xx名转岗司机违反上班纪律的问题 ‎ 市纪委派驻纪检组明察暗访反馈意见后，局党组迅速召开会议研究对转岗司机做出处理。对转岗司机给予了严厉的批评教育，并责令在干部学习会议上作深刻检讨。同时，对工作制度进一步进行完善，制定了明察暗访等监督措施，强化对干部职工的监督和管理。 ‎ ‎19.关于执行财务制度不符合规定的问题 ‎ 制定印发了《xx市xx局财务管理规定（试行）》，组织开展了局系统财务人员培训，提高财务人员业务素质和政治觉悟，严格执行财经纪律和财务制度，确保各项开支合规合法。 ‎ ‎20.关于市纪委派驻市水利局纪检组 xx年xx月至xx年 xx月，未对市xx局财务账目进行监督检查的问题 ‎ 制订了对所驻单位的财务账目监督检查工作计划，已通过抽查的方式，对市 xx局下属单位市蔬菜科学研究所等单位的财务账目进行了检查。下一步，在强化干部纪律常态化督查的同时，有针对性地开展点穴式和突击式监督检查，对财务账目等重点工作做到全年督查全覆盖。 ‎ ‎（四）贯彻执行中央八项规定精神方面 ‎ ‎21.关于市xx局二级单位市畜牧兽医局公务接待无清单、无公函的问题 ‎ 修订完善了《市xx局公务接待制度》，严格规范公务接待行为。责成市畜牧兽医局原原本本学习中央八项规定、省委“六条意见”和市委“六点要求”文件，贯彻落实规定精神，进一步强化纪律意识，并在局系统加强纪律教育。 ‎ ‎22.关于市扶贫办 xx年违规开支报销xx万余元的问题 ‎ 市委巡察反馈意见后，市扶贫办高度重视成立专班加强问题整改，已清退资金 xx 万元并上缴财政。同时，在全办开展警示教育，严格对标中央八项规定精神，要求全办干部职工在思想上绷紧规矩和纪律这根弦。进一步强化了财务管理制度建设，在财务报销流程、领导审核把关方面进行了优化强化，从制度和机制上堵塞违规开支漏洞，坚决杜绝违规开支行为。 ‎ ‎（五）党风廉政建设和反腐败工作方面 ‎ ‎23.关于从“专项支出”中列支如车辆费用、维修费、设备购置费等费用的问题 ‎ 修订完善《xx市xx局财务管理规定（试行）》，组织 开展局系统财务人员培训，提高财务人员业务素质和政治觉悟。严格执行财经纪律和财务制度，确保各项开支规范合理，严格专款专用，坚决杜绝发生挤占挪用情况。 ‎ ‎（六）选人用人方面xx关于从下属单位借用干部在行政岗位工作的问题 ‎ 研究制定了《xx市xx局干部培养和锻炼有关规定》，对从下属单位选拔优秀干部到市xx局培养锻炼的岗位、方式、时间、管理等进行了规范，推进干部在不同岗位开阔视野，激发工作热情，积累工作经验，培养“一专多能”的复合型人才。 ‎ ‎25.关于党管干部原则坚持不够的问题 ‎ 市委巡察反馈后，党组迅速组织学习了《干部选拔任用条例》等规章制度，严格落实“党组议事规则”和“三重一大”事项议事制度，按照《干部选拔任用条例》规范干部选拔任用。 ‎ ‎26.部分干部长期不流动，积极性不高的问题 ‎ 市委巡察反馈后，局党组迅速对推进干部轮岗交流工作进行了研究，目前局机关及局属二级单位已推荐选拔、轮岗交流干部 xx人。推进干部流动制度化规范化，拓宽了干部流动渠道，激发了干部干事创业的积极性。 ‎ 三、强化成果巩固，持续抓好后续整改建立健全长效机制 整改工作对促进全市“xx”工作发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响。下一步，我们将继续抓好巡察整改落实工作。 ‎ ‎（一）全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。针对加快产业发展等需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，做到边整边改、立行立改。 ‎ ‎（二）深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求,加强对干部的教育管理，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开，积极接受监督。完善权力、责任清单，规范行政行为。强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。 ‎ ‎(三)与时俱进完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善的制度，深入研讨,把握关键,抓好制度建设，消除制度盲点。‎ ‎ (四)巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进全市“xx”工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动我市“xx”工作发展的强大动力。‎ ‎2018年党员干部中央巡视组反馈意见整改落实专题民主生活会个人对照检查材料 ‎　　按照省委、市委《关于召开2018年中央巡视组反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》统一部署安排，近期，我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上，结合自己工作生活实际，认真对照中央第xx巡视组反馈的六个方面突出问题，主动对号入座，先后查找出自身在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入扎实、政治站位不够高、执行政治纪律政治规矩有偏差、执行组织生活制度不严肃不认真、宗旨意识不强、工作作风不扎实、主动担当意识不强、落实主体责任不到位、自我要求不严格”等9方面的突出问题，并剖析问题原因，制定改进措施，确保问题整改落实到位，现将对照检查情况报告如下：‎ ‎　　一、存在的主要问题 ‎　　一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入扎 ‎ 实。对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不主动认真、不全面系统，存在蜻蜓点水、不求甚解现象，满足于能按时参加理论中心组集体学习、工作之余能看书，特别是在研究解决一些突出矛盾和重大问题时，总认为基层反映的热点、难点问题是共性的问题，没有针对问题沉下去，帮助基层解决实际困难，在民主决策、问计于民，打通服务群众“最后一公里”方面办法不多、措施不硬、效果不明显。‎ ‎　　二是主动担当意识不强。思想深处存在“少干少出错、不干不出错”的怕担责心态，工作中缺乏主动担当作为的勇气，开拓进取精神不足，创新突破不够、措施办法不多，面对新形势、新任务，不敢大胆地去创、去试，怕工作出错失误、怕踩红线担责任。‎ ‎　　三是落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上存在模糊认识和懈怠思想，对“主体责任”的重视程度还不够，履行“一岗双责”不到位，压力传导力度不够大，对日常工作中党风廉政建设方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，存在失之于宽的问题，个别干部有令不行、有禁不止现象时有发生。‎ ‎　　四是自我要求严不严格。执行廉洁自律各项规定不够严格，在一些小事小节上没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，平时缺少自我警醒和自我约束，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律标准不够高，自我约束、自律意识有所减弱。‎ ‎　　二、产生问题的原因分析 ‎　　一是“四个意识”树得不够牢。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上存在不深不透的情况，自我要求有所放松，主观上产生了麻痹思想、核心意识和看齐意识还没有高标准，严要求。‎ ‎　　二是政治学习不主动。没有把政治学习放在突出位置，学习存在片面性，缺乏系统性、经常性，没有把加强政治理论学习与坚定理想信念紧密结合起来，放松了党内生活锻炼，放松世界观、人生观、价值观改造。‎ ‎　　三是政治敏锐性不强。在日常工作中，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，虽没有随声附和，但是听之任之，没有坚决反对和制止，没有理直气壮地维护好党的形象。‎ ‎　　四是党性修养有所放松。没有严格对照党章党纪、先辈先进“照镜子”，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的严格要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。‎ ‎　　三、整改措施及今后努力方向 ‎　　一是强化政治学习，增强“四个意识”‎ ‎。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫, 进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在大是大非、关键时刻立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，敢于同各种错误思想和行为进行斗争，真正做到对党忠诚，为党分忧，为党担责，为党尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和省委整改落实中央巡视组反馈意见动员会部署要求，以“四个意识”为标杆，突出问题导向，杜绝“过关”思想，对号入座，主动认领，不回避、不推脱，即知即改、立行立改，做到真认账、真剖析、真整改，确保自身问题及时整改到位。‎ 二是坚持率先垂范，严守纪律规矩。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,加强政治纪律规矩学习，时刻把党章党规党纪牢记于心，自觉遵守政治纪律规矩，始终保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持有纪必依、执纪必严，把党的纪律要求作为刚性标准，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，在遵规守纪上当好表率，起好示范。严格落实“四个服从”，坚定维护习近平总书记在全党的核心地位，不折不扣贯彻执行中央路线方针和重大决策部署，确保政令畅通，决不搞自行其是、各自为政，决不搞有令不行、有禁不止，决不搞上有政策、下有对策。‎