“9+3”免费教育调研分析报告供借鉴 7页

“9+3”免费教育调研分析报告供借鉴 “9+3”免费教育计划是省委、省政府富民安康、促进民族地区 发展稳定的重大战略举措，多渠道促进“9+3”毕业生就业对推动经 济社会和谐发展，帮助农牧民脱贫致富，保持稳定，实现长治久安具 有重要意义，我局会同县教育部门、县人武部从就业现状、就业措施、 就业问题等方面深入分析，现就调研分析情况报告如下： 一、“9+3”毕业生就业现状 （一）“9+3”毕业生总体情况 2009 年至 2017 年从我县考录，到内地接受“9+3”免费职业教 育的本县籍学生 1987 人。自 2012 年首批本县籍“9+3”学生毕业至 今共计毕业六批次，共计 1538 人。 从户籍来看，选择“9+3”免费职业教育的农村学生比例高于城 镇户籍，超过 85%。 从所学专业来看，学生们是以学习职业技能为主要目的，主要涉 及医学护理专业、畜牧兽医、旅游服务与管理、电子技术应用、电子 商务及电器应用维修、计算机应用、汽车运用与维修、机械加工技术、 水电运行与控制、电气设备与安装、水利水电工程技术、通信技术、 工业与民用建筑（工程施工机械运用与维修）、服装设计制作与营销、 唐卡绘画、物流管理、铁道施工与养护、化工工艺、园林、焊接技术、 数控技术应用、烹饪、测量工程技术和会计等。 就业分布地来看，我县就业 214 人，县外省内就业 1246 人。 （二）“9+3”毕业生就业情况 已落实就业岗位的就业方式主要为：考取州内行政事业单位、自 主创业、参军以及灵活就业。据不完全统计，2012 年首期毕业以来， 在我县就业的“9+3”毕业生总人数 1460 余人。其中，公务员考录 23 人、事业单位考录 114 人，公益性岗位 60 人，自主创业 120 人， 推荐就业 507 人，参军 56 人，灵活就业 580 人，就业率达 95%。 （三）“9+3”毕业生未就业情况 因“9+3”毕业生经校方推荐就业人数、继续升入高等学校继续 学习人数无法确定，“9+3”毕业生未就业不完全统计人数为 78 人。 未就业主要原因：一是未通过行政事业单位考录；二是认为公益 性岗位安置工资较低，不愿意从事此项工作；三是对人社部门举办的 现场招聘会岗位不满意，就业期待值过高，同时缺少吃苦耐劳的精神； 四是经“9+3”升学考试政策，升入高等院校，继续接受高等教育。 二、“9+3”毕业生就业采取的措施 （一）通过公开招录实现就业 我县根据省州“9+3”毕业生考录决策部署，认真拟定考录计划， 填报考录需求，做好接收安置等各项工作。同时针对“9+3”毕业生 自身学历较低，多数人不能完成分内工作，我县积极开展“9+3”毕 业生岗前培训工作，力求其尽快适应岗位需求。 （二）通过公开招聘实现就业 2012 年首期“9+3”学生毕业以来，我县切实将帮助“9+3”学 生就业摆在突出位置，按照“确保愿意回县的有就业岗位、愿意自主 创业的能够得到扶持、人人都有就业机会”的原则，着力构建政策完 善、责任明确、组织有力、运转有序、保障到位的“9+3”学生就业 促进工作格局，通过学生自主择业、市场调节就业、企业吸纳就业等 多种途径，确保“9+3”学生就业有出路、创业有帮扶，全面促进“9+3” 学生稳定就业。 2012 年以来，我局每年组织开展“就业援助月”、“春风行动”、 “就业扶贫现场招聘会”等专项就业服务活动，积极为“9+3”毕业 生等求职责搭建劳务供需平台。近三年我县举办大型、微型就业扶贫 招聘会共计 5 场，州内外用工单位累计提供岗位 16400 余个，岗位主 要涉及电工、文员、保管、加工、物流、服务员、保安等行业，吸引 了含“9+3”毕业生在内的大批求职者进场求职咨询。据不完全统计， 2012 年至今，参与我县现场招聘会求职登记的“9+3”学生累计达 1000 余人。 （三）通过托底安置实现就业 为千方百扩大就业，充分发挥公益性岗位托底安置效能，我县把 公益性岗位开发摆在了突出位置，根据“中央关于支持贫困县统筹整 合使用财政涉农资金”重要指示，按照“能够整合、尽量整合”的原 则，三年来投入资金 3169 万元，累计安置公益性岗位 10568 个，其 中“9+3”毕业生 60 余人，有效缓解了“9+3”毕业生就业难的现实 问题。 三、对“9+3”毕业生就业存在的困难和问题 （一）专业选择盲目性较高 根据攀枝花市经贸旅游学校何斌老师《“9+3”学生就业趋向调 查分析》指出，学生在选择就读专业原因时存在一定的盲目性，35% 的学生是依据个人兴趣爱好或专业就业前景好才选择所学专业的，而 15%的学生是接受家人建议选择专业，这与家庭背景、家长社会经验、 社会关系等有一定的联系，还有部分学生是完全不清楚专业性质，随 意填报。专业选择的盲目性，导致就业预期目标的不确定性。 （二）择业期望值过高 “9+3”毕业生对就业单位性质期望值趋于理想化，主要集中在 政府及事业单位、国企，比例高达 80%，追求稳定性、待遇优厚、环 境好的工作的现象更为明显，表明他们择业期望值过高，需要结合自 身特点进行重新定位。 （三）就业主动性不够强 “9+3”免费教育计划的实施，是省委、省政府为了推动跨越式 发展、提升人口素质、改善民生、促进长治久安而实施的一项重大战 略决策。学校的招生、培养和就业都受到了政府和社会的高度关注和 大力帮助，这一客观原因，使得“9+3”毕业生逐渐产生依赖心里， 滋生“等靠要”的思想，主动寻找工作的人员比例较低，在实现就业 途径中缺乏主动性和开创性。 （四）就业信心不足 “9+3”学生接受免费教育之前，社会阅历、求学目的各不相同， 甚至年龄差距也较大，学历水平也各不相同，有初中毕业的、也有长 期在家务农、务工的，虽然接受了免费职业教育，但是学历较低、专 业及综合能力较弱，面对社会严峻的就业形势，就业信心明显不足， 不敢主动参与社会就业竞争。 （五）企业的就业主渠道作用未得到充分发挥。 不少企业直接或变相拒绝接收“9+3”学生实习和就业，其主要 原因是“9+3”学生征兵和公招考试工作影响学生工作稳定性；部分 学生不能将自己的兴趣和专业与企业需求进行有效对接，不太适应企 业用工要求和企业文化；企业认为招收“9+3”学生涉及民族问题， 对接纳“9+3”学生持有保留态度。 四、对“9+3”毕业生就业的对策建议 （一）保持政策延续性，为提高就业质量提供机制保障。 在“9+3”学生的就业率中，通过针对性政策，如参军、招录乡 镇机关公务员和事业单位人员、高职院校单独招生等，这在帮助“9+3” 学生就业问题上发挥了巨大作用。因此建议，保持各项就业扶持政策 的延续性和稳定性，在统一的导向、组织和协调中，共同行动，拓宽 渠道，挖掘岗位，保障配套经费，千方百计帮助“9+3”学生充分高 质量就业。 （二）建议建立毕业生就业公告制度，为提高就业质量提供科学 参照。 尝试建立“9+3”学生毕业生就业公告制度，建构毕业生就业状 况统计指标体系，全面科学地反映“9+3”学生就业状况和质量，其 中可包括就业率、就业趋向分布、就业产业分布、就业稳定率和流失 率、专业对口率、毕业生及企业评价等内容。通过探索建立以就业质 量为核心的“9+3”学生就业状况评价体系，为提高就业质量提供科 学参照，供相关部门作行政和决策的依据。 （三）合理开设就业指导课程，树立科学就业观。 观念决定态度，什么样的就业观决定说明样的学习观。为了端正 学习态度，奠定就业基础，学校注重加强对学生的就业观和成才观教 育，切实转变其在就业观和就业心理上的局限。针对学生不同阶段的 就业意愿和困惑，认真分析总结，通过主题班会、举办专题讲座、举 办优秀毕业生或创业先进事迹报告会、组织学生到企业实习、参加招 聘会、介绍企业文化等形式，介绍当前就业形势，分析专业就业前景， 引导他们逐步摒弃“重公招轻就业”“等、靠、要”等思想，引导学 生树立“先就业、后择业、再创业、先生存、后发展”的科学就业观。 （四）强化技能培训，增强就业竞争力。 “9+3”学生文化素质与内地学生相比有差距，但他们对专业学 习兴趣浓厚，且动手能力强。建议各地“9+3”学校首先应根据他们 的实际情况，以实践教学改革为切入口，量身为“9+3”学生订制实 践教学方案，努力探索“先会后懂”“做中学，学中做”的有效方法。 同时，以企业需求为导向，及时掌握“9+3”学生在实习时存在的技 能差距，与企业联动，共同分析研究讨论，开设专门化课程或训练， 将课程设置与职业资格认证培训结合起来，帮助更多“9+3”学生获 得相应职业领域的从业资格和能力。 （五）加强长期有效就业跟踪服务，促进就业稳定。 目前“9+3”毕业生就业后，常常出现专业对口率不高，工资待 遇低，工作稳定性差等就业质量低的问题。特别是在内地或省外就业 后，在工作压力之外，他们还会在语言、生活习惯、文化习俗、宗教 信仰等各方面迎来更大的挑战，如果没有有效克服种种困难，学生大 多倾向辞工回家，造成就业流失率偏高和就业稳定性差的问题。因此 “9+3”毕业生主管部门应协调各方，加强对这部分学生的就业跟踪 服务，如落实就业岗位后又返校、返乡的人数和原因等就业信息进行 跟踪统计和上报，学校提前干预，沟通学生和企业双方，完善就业指 导服务，保证就业岗位的最大稳定。避免出现初次就业率高，但流失 率也偏高问题。