2021单位诚信建设总结范本 12页

2021 单位诚信建设总结范本 单位诚信建设总结 1 质量是企业的信誉和生命，是生产力水平的综合反映，是市场竞争力的集中体现。党中央、 国务院高度重视产品质量工作。去年 11 月以来，中央领导同志多次作出重要批示和指示， 强调要大力加强产品质量建设，认真落实有关法律法规，科学实施，常抓不懈，努力把我国 产品质量提高到新水平。今年党中央、国务院又作出了开展“质量和安全年”活动的重大部 署。质量诚信是产品和服务质量的重要保障。质量诚信建设是产品质量建设的重要环节。在 当前严峻经济形势下，加强质量诚信建设，意义尤其重大。 第一、加强质量诚信建设，是应对国际金融危机，落实扩内需、保增长、调结构的政策措施， 促进经济平稳较快发展的重要举措。当前，我国工业产业质量存在的问题，与质量诚信体系 不健全、企业产品质量责任不落实密切相关。质量诚信是企业赢得消费者、赢得市场的关键 要素。面对外需萎缩、内需不足等严峻形势，必须把质量诚信建设放在突出位置，重信誉、 守承诺，开发品种、提高质量、创建品牌、改善服务，提振投资者和消费者信心，增强市场 竞争力，稳出口、扩内需，度过难关，促进发展。 第二、加强质量诚信建设，是推进社会信用体系建设、健全和完善社会主义市场经济体制的 重要内容。信用是现代市场经济的基石。质量信用缺失不仅严重损害消费者利益，危害企业 自身发展，而且扰乱市场经济秩序，败坏国家声誉。完善我国社会主义市场经济体制，发挥 市场机制资源配置基础性作用，提高市场经济运行效率，必须以质量诚信为重点，大力加强 社会信用体系建设，从根本上规范和维护市场经济秩序。 第三、加强质量诚信建设，是坚持以人为本、维护消费者合法权益、促进民生改善与和谐社 会的重要保障。工业产品质量关系人民群众的生活质量、身体健康和生命安全。企业如果缺 乏质量诚信，产品粗制滥造、假冒伪劣，坑骗消费者，后果极为严重。去年发生的“三鹿” 婴幼儿奶粉事件就是深刻教训。坚持以人为本，保障和改善民生，构建和谐社会，必须牢固 树立质量意识、诚信意识，切实维护消费者合法权益，满足人民群众物质和精神生活需要。 第四、加强质量诚信建设，是企业强化内部管理、增强市场竞争力、实现持续健康发展的应 有之义。质量诚信是企业合法参与市场竞争、树立企业和产品形象的基本要求，是决定企业 生死存亡的重要条件。一个缺乏质量诚信的企业，无法立足于市场，更谈不上健康发展。随 着市场规则逐步完善、社会舆论监督不断加强，企业必须把质量诚信建设贯穿到发展战略、 生产经营、市场营销、内部管理等各个方面，诚信为本，精益求精，打造品牌，树立形象， 谋求发展。 质量诚信既是道德问题，又是法律问题;既是经济问题，又是社会问题。加强质量诚信建设 是一项系统工程，需要充分发挥政府、协会、企业、消费者和社会各界的作用，大力协同， 形成合力。在这里本人有以下五点体会。 一是加强法制建设，完善制度环境。制度是质量诚信建设的依据和基础。政府部门要针对当 前质量管理工作规划、政策、标准滞后和缺失的突出问题，加强沟通协作，深入调查研究， 大力推进规划、政策、标准的完善和落实，把诚信原则落实到具体法律法规中。要充分发挥 各类协会等中介组织的作用和优势，加快建立健全质量诚信等级评价制度和机制，不断完善 质量诚信建设的制度环境。 二是提升产品质量，强化诚信基础。产品质量是企业质量诚信建设的基础。企业要适应市场 需求，加大自主创新，加强内部管理，加快更新品种、提高质量、创建品牌、改善服务，向 社会提供优质产品和服务。政府部门要综合运用质量规划、产业政策、技术标准、技术改造、 企业管理、行规行约等手段，指导支持企业加强质量工作。总结交流和推广应用先进质量管 理方法，建立支撑行业发展的质量服务体系。 单位诚信建设总结 2 6 月份，协会向我们会员企业转发了《民政部关于开展行业协会行业自律与诚信创建活动的 通知》，并明确指出这是加强行业协会建设的指导性文件，具有重要的现实意义。要求各会 员企业认真学习，深刻领会精神实质，并且号召我们会员单位通过这次学习，在北京地区的 报关行业中营造出加强行业自律、开展诚信服务的热潮。 我公司积极响应协会的号召，认真学习相关文件并结合实际工作，通过学习和实践，我们对 诚信建设加深了理解，下面我从三个方面向大家做个汇报： 一、守信必先守法 无论是海关、进出口货物收发货人、还是报关企业，都必须要遵循海关相关法规。我国海关 的一系列法规相对其他领域的法规来说，还是非常完善并且最先与国际接轨的，因为我们不 仅加入世贸组织，而且早在 1983 年就成为了世界海关组织的成员，所以我们的海关法规不 但符合我国国情，同时也兼顾了与国际组织的有关约定相互衔接，所以我国海关的相关法规 就制定得相对完善和严谨。 那么，作为报关企业如何加强行业自律，开展诚信服务呢?我认为，首先就是要严格遵守海 关法律法规。很难想象我们诚实守信的去为我们的客户提供一个违法的服务。这种即守信又 违法的情形本身就不合逻辑，因为我们不仅要对客户守信，还要对国家守信，也就是对海关 守信。对海关诚实守信，就是要确保我们向海关申报事项的真实可靠，并且要严格按照海关 规定程序去办理手续。对客户守信则对我们提出了更高的要求，那就是我们不但要做到自己 知法、懂法、守法。还要向我们的客户去宣讲相关法律知识，让他们在遵纪守法的基础上去 获得其商业利益。所以诚信服务的前提是遵纪守法。 我曾经有一个同事，在他身上就发生过一起典型的看似守信，实则违法的事件。以前他在我 们公司工作的时候，因其做事不计后果，不受约束，我们就送给他一个外号叫“大胆儿”。 后来，大概是 1996 年，他辞职开了自己的货代公司，同时也做报关服务，业务还算红火， 收入应该也不错。不过前几年听说他出了点儿事，据说是为了招揽客户，他向客户承诺按照 低于实际成交价格很多的报价向海关申报和缴税，他也的确兑现了自己的承诺，为客户节省 了关税和增值税，但他最终也为此付出了高昂的代价，被判刑入狱多年，现在应该出来了， 是不是还在这个行业干，我也不知道了。 所以说守信必先守法。守哪些法呢?在海关总署的网站上一查就都有了，无非就是如下几部 法律法规文件，包括：《海关法》、《关税条例》、《海关行政处罚条例》，《行政许可法》等以 及根据以上法律、条例制定的部门规章和规范性文件等等。 二、诚信建设的得与失 就像盖房子需要钢筋水泥一样，诚信建设也是需要成本支出。房子的质量与其建筑成本成正 比。同样，要想构建起诚信的高楼大厦，就不能偷工减料，该承担的成本就得承担。说白了 就是该出血的时候就得出血。去年年底，我公司的一个报关员，接受客户委托，为其申报一 票从智力进口的葡萄酒，由于这个报关员对中国—智力协定税率不了解，未向海关提交用于 享受协定税率的原产地证书也未申请按照协定税率缴税，造成客户多交税款约 5 万元。后来 客户发现后，这名报关员向我解释这件事，他解释的意思就是客户虽然提供了原产地证书， 但仅仅提供了一份正本，并且没有声明这张原产地证书是用于报关还是用于报检，也没有要 求我们按照协定税率报关，于是她就用这张原产地证书去报检而没用于报关。关键是客户在 缴税时也没有提出税率不对，并且当即就按照税单金额直接缴税办理了放行手续，所以我们 的报关员认为这事与我公司无关，应该由客户承担损失。我虽然耐心地听完了她的解释，但 实际上我心中早就不耐烦了。我告诉她，客户选择我们，因为我们是专业的，客户找到我们 就像是病人找到大夫一样，把他并不了解的这个领域托付给了我们，他们需要我们给出专业 建议，提供专业服务。如果由于我们的无知或疏忽，给客户带来损失，这个事情的责任就在 我们，此时此刻，任何解释都会显得苍白无力，那就由我们来承担责任吧。于是我要求她马 上给客户打电话，就说两句话：第一“由于我们的疏忽让您多交了税款，是我们的错”。第 二“多交的税款由我公司来承担，我们下次一定注意”。客户听到这里，对我们的态度转变 了，我可以感受到对方的话语中充满了理解、同情和尊敬。这个客户后来还表示他们也有疏 忽的地方，并且主动提出由他们先联系海关看能不能办理退税，即便不能退税，也不用我们 给他们打款。这个损失就在我们以后的业务收费中，分几票给他们做出一定金额的折扣来逐 步的消化。正是由于我们的诚实守信、敢于承担，赢得了客户的信任。不仅使这个客户成为 了我们的忠实朋友，而且他还为我们介绍了几个新客户。通过这件事，我们认识到，要想建 立自己的诚信形象，单靠喊几句口号，不做出实际的付出，是不太容易的。因为无论是客户 还是其他与我们打交道的所有人，实际上都很看重我们在利益面前的表现，尤其是在一些实 实在在的利益上的取舍方面，如果我们做出了正确的选择，尽管承担了一些经济损失，但却 获得的对方的信任。其实，只要想明白了这点，我们舍弃一些眼前利益，创建长久诚信是完 全可以做到的而且是应该做到的。因为只有这样，才能从根本上维护我们的长远利益。正所 谓“舍小利而得大益”。 还有相反的一件事例，也给了我很大触动，那大概是在 2000 年左右，我的一个天津朋友， 以前是天津海运公司的，后来辞职到我们天津分公司工作，承包了我们天津分公司的海运出 口部，按理说他的业务和进口报关没有关系，但有一天他给我打电话洋洋自得地炫耀说他前 几天接了一个进口的业务，一下子就挣了七万多。我说怎么可能有那么多利润?他说这是一 个进口免税设备的进口业务，按照以往的惯例海关是应该征收监管手续费的，但在实际报关 过程中，因这家单位申请免税的同时也获准了免征监管手续费，所以现场海关并没有征收这 笔费用。因客户的经办人员对此并不知情，仍然同意按照惯例支付监管手续费，而我这个天 津同事就按照货值的 0.3%向客户收取了这笔所谓的海关监管费，狠狠地赚了一笔。我当时 听他讲的津津有味，于是就有了两个感觉，第一是羡慕，羡慕他这个钱挣得太容易了。第二 是，觉得他这样做欠妥，并且觉得他这种做法不是长久之计，因为这种缺乏诚信的欺骗行为 是一定会带来负面影响的，虽然这种影响未必是立竿见影，但它就像不良的生活习惯终将会 损害身体健康一样，缺乏诚信的欺骗行为也会潜移默化地影响他在这个行业里的健康发展， 甚至是毁了他的前程。后来他脱离我们公司自己注册了一家货代公司当起了老板。中间有 10 多年没有了联系，就在今年春节前他给我打了个电话，他说这几年干货代也没挣着钱， 现在已经不做了，他已经转行做保险去了，现在在平安保险公司卖寿险。我想，他一个开公 司做老板的，现在改行去卖寿险，这应该算不上是进步吧。他现在的状况又使我联想到了他 十几年前挣的那笔监管手续费。这件事情似乎是在给我们一个警示，不讲诚信虽然获得了眼 前的小利，但最终失去的却是整个市场。正所谓“贪小利而失大益”。 三、诚信建设的三方面 按照佛教的观点，一个人的修行是从身、语、意三方面来实现的。身代表了我们的行动、语 代表了我们的语言，意代表了我们的思想。诚信建设也需要从这三方面来修行。 首先要从思想上对诚信建设有一个正确的认识，认识到诚信是我们的立业之本。没有诚信， 不要说我们企业自身难以生存下去，就是作为这个行业的整体，在没有诚信的情况下，恐怕 也很难持续地存在下去。我们知道代办工商注册也曾经是个很火爆的行业，但由于黑中介的 大量存在，使得这个行业里的行业自律和诚信建设一直没有得到根本的改观，又赶上今年简 政放权，从 3 月 1 日起取消了注册资本验资，注册公司变得简单易行，大大挤压了中介机构 的生存空间。 其次在我们的语言方面要做到言而有信、一诺千金，也就是要践行契约精神。现代社会是契 约社会，契约精神是一个现代社会最基本的文化底线，是一个国家生存和发展的基础,也是 市场经济的基石和灵魂。而我们的语言包括书面语言、口头语言、肢体语言等等，广义的语 言包括了我们一切的意识的表达。无论我们以何种方式表达我们的承诺，我们都需要非常慎 重。因为我们一旦做出承诺，那就一定要千方百计地去履行这个承诺。 还有就是在行动方面，只有行动才是我们改变现状和改造世界的直接手段。我们的一切思想 和语言终将要落实到行动上，我们的行动要充分体现我们的诚信，诚信建设的好坏也主要是 从行动上来判定的。 最后，让我们在北京报关协会的号召下，在正确思想的引导下，做到言必信、行必果。让我 们共同在北京地区的报关行业中营造出加强行业自律、开展诚信服务的热潮。 单位诚信建设总结 3 一、突出宣传教育,确保“植信于心”,着力解决诚信意识不牢问题 (一)加强教育,增强政务诚信观念开展了“政务诚信宣传教育月”活动,把诚信教育作为法制 教育、职业道德教育和思想纪律作风教育的重要内容,结合创先争优等主题实践活动,组织干 部职工学习“三个代表”重要思想、科学发展观和《公民道德建设实施纲要》,教育引导干 部职工长立诚信之念、长修诚信之德,自觉做到爱岗敬业、遵纪守法、依法行政,使诚信意识 和诚信道德真正植根于干部职工头脑中,为政务诚信建设奠定坚实的思想基础 (二)深入宣传,营造政务诚信氛围结合工商文化建设、党风廉政和精神文明建设,借助阅览室、 宣传栏、局域网等多种载体,大力开展深入浅出、生动形象的诚信道德、职业道德宣传教育 同时,在办公楼走廊上悬挂诚信格言警句、诚信宣传画等,增强诚信宣传的声势和效果,营造了 人人讲诚信、人人守诚信的良好氛围此外,结合“学习型工商建设年”活动,灵活采取全员培 训、网络教学、执法交流、模拟考试等方式,开展监管、执法、服务和维权业务培训,进一步 拓宽干部职工知识面,提高干部队伍的实际操作、解决问题和监管服务能力,提升队伍整体诚 信履职能力制定《市工商行政管理局规范化管理制度汇编》,进一步完善了法制建设、食品 安全监管、行政指导、服务发展、业务规范和内部管理七个方面的 103 项制度如业务规范方 面,制定了食品安全监管规范化标准、集贸市场巡查管理规范、农资监管和农资电子档案管 理规范等 15 项具体规定;法制建设方面,制定了案件审议委员会工作规则、扣留罚没物资管理 处理办法、案件回访规定、案件网上审批规定等 27 项制度;内部管理方面,制定了重大政务审 议制度、办公楼管理规定、固定资产管理规定、计算机管理规定、阅览室管理规定等 9 项制 度从而构建了比较完备的制度体系,确保事事有原则、处处有规章,使之成为规范干部职工行 政行为、确保政务诚信的可靠依据 二、突出完善制度,确保“执信有据”,着力解决诚信机制不全现象 (一)健全制度体系,夯实政务诚信基础 通过面向社会各界、管理对象聘请了 22 名政务诚信义务监督员,定期召开座谈会,听取社会各 界对工商部门和执法人员诚信情况的意见建议,及时查纠和整改失信行为;通过开展企业走访 活动,与监管服务对象进行面对面座谈... 今年以来,市工商局积极顺应诚信政府建设的新形势,紧紧围绕强化教育、健全制度、认真履 职等环节,不断创新“四信”措施,全面推进“诚信工商”建设工作,树立了良好的社会监管服 务形象 (二)强化制度执行,确保政务诚信措施落实在将各种制度汇编成册、通过内网发布的基础上, 采取集中学习与个人自学结合、重点学习与全面掌握结合的“两结合”方式,使广大干部职 工明确制度建设对规范行政行为、规范队伍管理和政务诚信建设的重大意义,使规章制度真 正入脑入耳入心,时刻紧绷用制度约束自身言行之弦同时,成立了由各分管局领导负责的制度 执行情况监督检查小组,将各项制度执行情况的监督检查权力,对口分配到局机关相关科室, 采取不定期检查、汇总通报等方式强化检查落实,对出现问题的实行“双向问责”,有效地保 证了各类规章制度落实到位,有效杜绝了有规不依、有章不循的现象 三、突出忠实履责,确保“取信于民”,着力解决履职失信现象 (一)强化考核督办措施,保证履行职能不缺位一是强化目标责任考核为防止出现履行职能不 到位引发的政务失信现象,该局将食品安全监管、消费者权益保护、执法办案、消费维权、 服务发展等工作职责细化为考核小项,纳入全系统岗位目标责任考核中,充分利用绩效考核手 段,确保以考核添动力、促落实,确保履行职能到位二是强化督查反馈对党委政府关心、人民 群众关切、社会各界关注的热点问题,凡涉及到工商职能职责的,将任务层层落实到职能科室 所,围绕办理时限、工作进度、落实效果、跟踪督办等环节,强化跟踪督查、靠上督查,并定期 将督办结果集中同时,定期就履职情况向人大、政协机关进行报告今年以来,邀请该市人大代 表和政协委员就食品安全监管、支持蓝色经济区建设等履行职责情况进行了 2 次视察 (二)强化政务公开措施,保证履行职能不错位在全市基层工商所的登记注册大厅,设置了办公 区域指示图和导办服务台,规范设置了“政务公开栏”,安排专人受理群众咨询,将职责权限、 办事依据、条件、程序以及收费标准、范围、依据、执法监督、投诉渠道等内容全部向社会 公示,做到依法行政、有诺必践在局机关设立了政务信息申请公开查询点,配备专人负责受理 查询同时,搭建以政务公开网和触摸屏为载体的电子政务平台,及时公开注册登记、年检等办 事流程、规费收取的标准及依据等信息,设置驰商标、“守重”企业、文明诚信私营企业和个 体工商户等栏目,为相对人的投资决策提供信息参考,引导诚信经营通过政务公开取信于群众, 确保在履行职责不拒、不拖、不压,树立工商机关良好的诚信形象 四、突出监督管理,确保“立信有威”,着力解决失信督查不力问题 (一)狠抓内部监督成立了由人事政工科、监察室、法制科人员组成的政务诚信工作督查小组, 围绕工商重点工作,采取暗访和明查相结合、网上监察和现场督察相结合等手段,对全系统政 务诚信工作进行重点督导检查着力强化了重点部位和重点领域的督导检查:针对基层一线这 一重点部位,通过落实基层工商所兼职纪检监察员制度,在基层工商所登记注册大厅安装电子 监察摄像设备等措施,强化了对基层政务诚信工作的监督;针对执法办案这一重点领域,通过 组织查看卷宗、电话或实地回访处罚对象、询问办案人员等方式,重点检查执法行为是否文 明得当、办案人员是否廉洁执法、自由裁量是否倚轻倚重以及是否违反执法办案相关规定等 情况对发现的不讲诚信,乱罚款、以权谋私、徇情枉法的单位和人员,坚决依照有关规定严肃 处理 (二)引入外部监督通过面向社会各界、管理对象聘请了 22 名政务诚信义务监督员,定期召开 座谈会,听取社会各界对工商部门和执法人员诚信情况的意见建议,及时查纠和整改失信行为; 通过开展企业走访活动,与监管服务对象进行面对面座谈交流、背对背问卷调查,详细了解企 业生产经营中的困难和问题,积极宣传工商法律法规,现场解答企业有关业务咨询,提供力所 能及的支持和帮助;通过向监管服务对象述职述廉活动、行风热线、“听民声”、“向市民请教、 向社会汇报”等活动,听取群众和管理对象意见和建议 31 条,全部进行了有针对性地整改和反 馈,真正做到群众意见条条有落实、件件有回音。 单位诚信建设总结 4 为进一步推进农产品质量安全诚信体系建设，改善农产品质量安全诚信环境，培育农产品生 产经营者质量安全诚信意识，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《省农产品质量 安全条例》等法律法规要求，制定本方案。 一、指导思想 坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，把诚信体系建设作为加强和提升农产品质量安全 保障能力建设的一项重要内容，纳入各级农业部门的重要议事日程。按照“分工合作、分类 指导、分步实施”的原则，通过政府监管、行业自律和社会监督，进一步规范农产品生产经 营者行为，维护农产品质量安全市场经营秩序，提高农产品质量安全水平，保障人民群众的 身体健康和生命安全。 二、目标任务 20_年全面推进我市农产品质量安全诚信体系建设，力争年底前，逐步建立农产品质量安全 诚信管理系统和服务系统，实现农产品质量安全诚信评价分级管理模式，力争将 60%以上的 “三品”生产企业(合作社)开展诚信体系建设工作，不断提高我市农产品生产企业(合作社) 及农资经营单位的整体诚信水平。 1.取得“三品一标”认证的企业(合作社)分批纳入诚信体系建设范围，使参与诚信体系建设 的企业(合作社)达到 100 家以上; 2.A、B 级企业(合作社)达到 80%以上; 3.农产品质量安全监测合格率 96%以上; 4.禁用农药、兽(渔)药和有毒有害物质在食用农产品上不得检出; 5.诚信档案完整规范。 三、工作内容 (一)完成企业信用信息采集和归档管理。对入选的农产品生产和经销企业进行信息采集和归 档管理(农产品质量安全诚信档案样式详见附件 1)。信用信息包括：1、基础信息。是指企业、 合作社登记注册的基本信息，包括名称、地址、法定代表人姓名、企业类型、经营范围等信 息。2、资信信息。包括:企业取得的资质等级、资格审批、资格核准、审核、行政许可和非 行政许可审批事项及其年检、年审情况，对企业专项或者周期性检验、检测、检疫的结果等 信息。3、良好信息。包括：企业及其法定代表人受到市级以上行政机关表彰的、通过质量 标准认证或者产品被列入国家和省市免检范围的、被认定为驰名商标、著名商标或知名商标 等信息。4、警示信息。包括：企业发生重大质量、安全生产事故的、未通过法定的专项或 者周期性检验等行政机关和有关部门认定有违法行为受到处罚记录的记入警示信息。 (二)开展质量信用评级。按照《市农产品质量安全诚信体系建设考核表》(详见附表 2)中农产 品质量安全诚信评价内容要求，组织对农产品企业(合作社)进行综合评价，确定农产品质量 安全诚信等级。对参与企业(合作社)每半年进行一次考核，年终按标准进行综合评价。每个 企业(合作社)的农产品质量安全信用总分为 100 分，按分值对应从高到低评出 A、B、C、D 四个质量安全信用等级：每个方面每个小项都有对应分值。综合评分在 90 分以上为 A 级， 80 至 89 分为 B 级，60 至 79 分为 C 级，59 分以下为 D 级。A 级为诚信，进行简化监督，每 年 2 次;B 级为守信，进行常规监督，每年 4 至 6 次;C 级为基本守信，进行强化监督，每年 6 至 10 次;D 级为失信，进行相关处罚，不合格农产品不允许进入市场流通。对获得 A 级的企 业，在政策扶持上给予优先考虑、优先评级，连续 2 年评定为 A 级企业的授予“农产品质 量安全诚信企业”标牌，并在新闻媒体上公示。对确定为 C、D 类诚信等级的企业(合作社) 提出警示，由技术评审小组负责帮扶整改。对已取得 A、B 级诚信的企业(合作社)如发现有 违规行为，立即取消诚信称号，并在农网上公示，本年度内不得参与诚信等级评比。 (三)开展失信惩戒。对连续两年以上被评为 D 级的企业，按照《市 20_年食品安全诚信体系 建设方案》要求采取“黑名单”制度，在“诚信网”上予以登记，终身不得涉足农产品生产 经营行业。对发生农产品质量安全事故的企业终身不得参加系统信用评级。 四、任务分工 1、各县(区)农业部门负责本辖区内农产品生产企业、农民专业合作组织和农资经营单位农 产品质量安全诚信档案的建立，信用信息的收录以及诚信档案的动态管理。 2、市农委农产品质量安全监管处负责指导县(区)农业部门建立农产品生产企业、农民专业 合作组织诚信档案。 3、市农委农业执法支队负责指导县(区)农业部门建立农资经营单位诚信档案。 五、工作程序 (一)农产品企业(合作社)提出书面申请。在宣传和培训工作的基础上，农产品企业(合作社) 根据本行业农产品质量安全诚信量化评分的基本内容，对企业(合作社)自身的农产品质量安 全管理、硬件设施等进行初步自查评估，根据评估结果，向所在县(区)农产品质量安全诚信 体系建设领导小组办公室(简称领导小组办公室，下同)申请，提出申报相应的级别。 (二)监管人员现场监督指导。县(区)领导小组办公室接到农产品企业(合作社)申请后，安排监 管人员对企业(合作社)进行现场监督检查和摸底调查，掌握企业(合作社)的现状，指导企业(合 作社)加强软、硬件建设和建立农产品质量安全档案，严格管理，规范操作，对存在的问题 提出整改意见并限期整改到位。 (三)技术评审小组进行现场评审。县(区)领导小组办公室根据现场检查结果，对符合评审条 件的，组织技术评审小组深入农产品企业(合作社)，按量化评分标准进行考核评审(要求企业 负责人、管理人员参加)，并向企业(合作社)反馈评审中存在的问题，提出限改意见。完成现 场考核评审工作后，在 5 日内写出技术评审报告，报市区农产品质量安全诚信体系建设领导 小组审定。 (四)等级认定和公示。县(区)农产品质量安全诚信体系建设领导小组接到技术评审小组的报 告后，及时召开领导小组会议进行审定，将审定的 A、B 级企业(合作社)报市农委。市农委 组织有关人员对县(区)评定的 A、B 级企业(合作社)进行核查，对确定为 A、B 级企业(合作社) 的进行公示，公示无异议后由市农委下发认定文件，认定结果报有关部门备案。 六、工作步骤 1、部署准备阶段(20_年 4 月) 各县(区)农业部门按照本方案的要求，成立领导机构，制定本地区诚信体系建设工作实施方 案，有计划、有步骤地推进农产品质量安全诚信体系建设工作。 2、具体实施阶段(20_年 5 月-20_年 11 月) (1)诚信档案建立。各县(区)参照附件 1 提供的《农产品质量安全诚信档案样式》，确定 5-10 个农产品企业(合作社)开展试点，进一步完善量化评分标准，理顺工作程序，完善档案管理， 总结试点经验。 (2)信用信息录入。各县(区)农业部门按照属地管理的原则，及时收集和录入各监管对象的农 产品质量安全信用信息。 (3)信用等级运用。逐步建立农产品和农资经营单位信用等级分类管理制度，对守法诚信单 位要给予正面宣传报道、并在资金和政策扶持方面予以倾斜;对违法失信单位，要及时提示、 警示其信用状况，通过失信曝光、分类监管和市场退出等手段加大对失信企业的惩戒力度; 对存在严重违法行为的，要实行顶格处罚;构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究其 刑事责任。 (4)诚信档案管理。农产品质量安全诚信档案为永久性保管档案，各县(区)农业部门要建立诚 信档案管理制度，明确专人负责，加强对档案的动态管理，确保信用信息真实有效。 3、总结提升阶段(20_年 12 月) 对农产品质量安全诚信体系建设工作进行全面总结，重点总结工作任务的完成情况以及取得 的成效和成功经验。进一步完善农产品质量安全诚信档案，积极探索农产品质量安全信用标 准、信用评价、信用征集、信用运用等工作，推动市农产品质量安全诚信体系建设工作不断 深化。 七、工作要求 (一)加强组织领导。农产品安全诚信体系建设工作已列为 20_年度市委市政府对各县(区)政府 和市直相关部门的绩效考核内容，各县(区)农业部门要成立由主要负责人任组长，分管领导 任副组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设工作领导小组，领导小组 下设办公室，具体负责农产品质量安全诚信体系建设各项工作。同时成立由分管领导任组长， 相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设技术评审小组，负责农产品质量安全 诚信等级的考核评审工作。 (二)加强监督管理。要认真贯彻《食品安全法》和《农产品质量安全法》相关法律法规及管 理规范，强化监管管理，将专项整治与日常监管、治劣与扶优、监管执法与技术指导服务有 机结合起来，对企业(合作社)进行风险分析和诚信等级评定，形成激励机制，最大限度地调 动企业的积极性，促进企业加大硬件设施投入，提升自身管理水平。 (三)加大检查指导。各县(区)农业行政主管部门、委属相关单位要加大对诚信体系建设工作 的检查力度，进行跟踪指导和服务，对发现的问题要指导相关单位整改落实，确保诚信体系 建设的实施效果。 (四)加强舆论宣传。委属各相关单位和各县(区)农业部门要认真组织开展内容丰富、形式多 样的农产品质量安全信用宣传活动，积极倡导农产品和农业投入品生产经营单位重合同、守 信誉、依法经营，在行业内逐步形成“守信为荣、失信为耻”的良好氛围。 单位诚信建设总结 5 为贯彻国务院食品安全委员会 20_年工作部署，组织实施《食品工业企业诚信体系建设工作 实施方案(20_-20_年)》(工信部消费[20_]549 号)，加快推进食品工业企业诚信体系建设，提 高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品行业健康发展，特制订 20_年食品 工业企业诚信体系建设工作实施方案。 一、工作目标 20_年推进食品工业诚信体系建设的总体目标是：按照“全面铺开、选择重点、稳步推进” 的原则，在全国食品行业加快推进企业诚信体系建设，在乳制品、肉类食品行业开展诚信试 点基础上，扩大试点到调味品、葡萄酒、罐头和饮料行业企业，加强诚信标准宣传和贯彻指 导，加快诚信信息平台建设，制定诚信激励和失信惩戒措施，营造食品行业诚信氛围。 具体工作目标是：组织专家指导 4000 家食品企业按行业标准建立企业诚信管理体系，其中 婴幼儿配方乳粉生产企业 100%建立并实施诚信管理体系;在北京、河北、福建、广东等 4 省 市分别选择调味品、葡萄酒、罐头和饮料等重点行业开展诚信试点工作;选择 400 家食品企 业试行诚信管理体系评价试点工作;继续支持地方和行业诚信信息公共服务平台建设，指导 建立 2-3 个省级诚信信息管理平台。 二、主要任务 (一)完善诚信体系建设协调工作机制。一是完善部门协调机制。召开部门联席会议，通报 20_ 年工作进展情况，研究并协调解决食品工业企业诚信体系建设推进过程中的重点和难点问 题。二是成立诚信体系建设工作办公室(简称“诚信办”)。诚信办设在工业和信息化部消费 品司，具体负责制定工作实施计划、组织专家指导地方和企业开展诚信体系建设、审核并管 理企业诚信信息和评价机构备案信息、建立并维护国家食品工业企业诚信信息管理平台、组 织开展标准制(修)订和升级等工作。三是组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发 挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用， 形成诚信咨询和管理服务机制。四是建立部与省、行业组织间的联系机制。明确各省、行业 组织在食品企业诚信体系建设中的任务，落实地方政府负总责，行业组织加强自律的责任。 五是建立食品工业企业诚信体系建设工作督查及信息报送制度。检查食品工业企业诚信体系 建设开展情况，对地方工作进行指导和督促检查。建立简报和半年、年度工作报告制度。 (二)完善诚信制度和标准体系。一是编制扩大试点行业实施指南和评价细则。按照《食品工 业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，编写调 味品、葡萄酒、罐头、饮料等行业诚信管理体系建立及实施指南，制定乳制品、肉类食品、 调味品、葡萄酒、罐头、饮料等行业诚信评价实施细则。二是完善诚信信息管理规定。研究 制定诚信信息征集与使用管理办法，明确信息征集项目、渠道、方式，规范信息的使用和披 露。三是研究制定诚信服务机构管理办法。完善诚信评价申报、审核、评定、申投诉等流程 和评价证书(或报告)的发放、暂停、撤销等管理环节和程序;规范诚信服务机构和服务行为， 培育诚信服务市场。 (三)加快建立企业诚信管理体系。一是开展培训。开展诚信建设标准宣贯工作覆盖 31 个省 份;培训地方诚信建设和食品安全管理师资。二是加强指导。平均每省选择指导 10-20 家企 业作为示范，指导其建立诚信管理体系，积极推行食品安全可追溯体系，并对每家企业按实 际需求，培训食品安全和诚信管理人员，充实企业管理队伍。三是开展交流。组织罐头、调 味品、饮料和葡萄酒等行业企业开展诚信体系建设学习交流活动，推动企业加强原料管理， 建立健全诚信经营档案，同时，督促食品企业完善检验检测手段和健全良好生产规范(GMP)、 危害分析与控制点(HACCP)等质量自控体系，提升质量安全保障能力。 (四)建立诚信信息征集和披露体系。一是逐步建立全国统一的食品工业企业诚信信息管理平 台和查询披露系统。促进部门间诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设 信息。二是加快地方、行业、企业诚信信息平台建设，促进两化融合。作为平台建设试点， 拟在黑龙江、上海等省市指导建立地方食品企业诚信信息管理平台。三是严格执行管理制度， 做到依法采集和披露企业诚信信息。 (五)建立并完善企业诚信评价体系。一是组织先期试点的乳制品、肉类食品等行业企业开展 对标达标自查自评活动。二是开展企业诚信管理体系试评价。由企业自愿申请，地方工业和 信息化、质监等部门推荐，由行业协会或第三方诚信服务机构，在乳制品、肉类食品、调味 品、葡萄酒、罐头和饮料等行业选择 400 家(包括所有婴幼儿配方乳粉生产企业)诚信体系建 设基础较好的企业，开展诚信管理体系试评价。三是开展诚信等级试评价。对已通过诚信管 理体系评价试点的企业，开展诚信等级试评价。 (六)加强行业自律机制建设。行业协会要制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公 约、自查或互查等自律活动;食品工业行业协会要促进行业信用评价结果在部门间、上下游 行业间的有效应用，要加强对会员企业信用风险知识的培训，协助会员建立信用风险防范机 制;企业要重合同、守信誉、依法生产经营，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意 识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。同时，建立诚信管理体系的乳制品、肉类食品、 调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业企业要建立内部失信举报制度，充分发挥社会监督作用。 (七)加强诚信宣传与诚信文化建设。一是宣传食品工业企业诚信体系建设进程。指导北京、 河北、福建、广东分别在调味品、葡萄酒、罐头和饮料等重点行业开展诚信体系建设现场交 流会;组织消费者进诚信试点企业开展参观活动，宣传试点地区、行业及企业好的做法和取 得的成效。二是开展专题宣传活动及企业“诚信经营”示范创建活动。3 月份组织 3.15 诚信 宣传、6 月份举办第三届食品安全高层论坛和 9 月份举办诚信兴商宣传月等活动。三是组织 开展诚信和食品安全知识培训、企业诚信文化交流等活动，探索交流国际诚信管理经验。 (八)加快诚信奖惩机制建设。研究诚信激励惩戒措施。利用现有政策及资金渠道，包括中小 企业发展专项资金支持国家级食品工业企业诚信信息管理平台建设、企业诚信管理体系建设 和宣传、培训等工作，提高食品企业诚信保障能力;在国家食品储备、政府采购、招投标管 理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方 面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律 法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促 进行业健康发展。 三、工作要求 (一)增强责任意识。各地工业和信息化主管部门、有关行业协会和食品企业，要高度重视食 品质量安全，把食品工业企业诚信体系建设作为食品安全长效机制建设的重要内容，切实提 高对诚信建设重要性和紧迫性的认识，增强责任意识，认真履行职责。 (二)加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要切实加强对企业诚信体系建设工作的领 导，要结合行业企业实际，制定地方工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任 务;要研究建立地方诚信管理配套制度，加大标准宣贯力度，全面推进食品工业诚信体系建 设工作。 (三)加强工作协调。各地工业和信息化主管部门要加强与地方相关部门的协同配合，健全地 方部门协调工作机制，促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规范与自律作用， 形成全方位、多层面合力推动、协同推进的格局。 (四)加强诚信宣传。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，宣传好 的做法和经验;组织开展“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”为主题的系列宣传活动及企业诚 信专题宣传活动，巩固社会舆论监督成果。