在抓实干部作风优化经济环境座谈会上的讲话材料 11页

在抓实干部作风优化经济环境座谈会上的讲话材料 成也作风，败也作风。从某种意义上说，作风是一种资源，是一 种环境，是一种氛围，是一种动力。立足于区情，在新一轮的发展竞 争中，我们和别人比什么，拼什么，比的就是环境，拼的就是作风。 如何抓实作风、优化经济环境，我想谈谈几点认识，供大家参考。 应当看到，当前我区干部作风的主流是好的，但是，我们也要清 醒地看到，同加快发展的形势相比，同区委、区政府的要求相比，同 广大群众特别是投资者的希望相比，当前我区干部作风还存在不少的 问题。一是学风不浓，学习理论缺乏兴趣，对社会主义基本理论、市 场经济、高质量发展观等一知半解；学习外地和别人的先进经验不谦 虚、自以为是；对基层群众的创造性不尊重；对工作实践中积累的经 验教训不总结、新办法不会用、老办法不管用，工作中屡犯同样的错 误，工作很辛苦，成效不明显。二是服务不优，少数干部忘记了为人 民服务的宗旨，忘记了自己的工资福利是纳税人创造的，缺乏服务基 层、服务群众、服务纳税人的意识，自觉高人一等，官气十足，官腔 很重，要么不作为，要么慢作为，要么乱作为。三是工作不实，在工 作心态上浮而不实，急功近利，缺乏以干立身的思想；在落实工作上 重说轻干，以会议传达会议，以文件落实文件，计划方案多、付诸实 施少，安排部署多、检查落实少；在展示成绩上报喜瞒忧，讲成绩浓 墨重彩，讲缺点轻描淡写；在工作安排上，唯上多，唯下少，“不怕 群众不满意、就怕领导不注意，不怕群众不高兴、就怕领导不开心， 不怕群众不答应、就怕领导不相信，不怕群众不拥戴、就怕领导不喜 爱，不怕群众不认同、就怕上面不看中”。四是思想不新，受不思进 取的“僵”的思想、满足现状的“满”的思想、患得患失的“怕”的 思想的束缚，墨守成规，小富即安，思想保守，领导没说的、文件没 有的、别人没做的不敢说、不敢想、不敢干，只防出错、不求出新， 只图保险、不担风险，为了不出事、宁可不干事。五是责任不强，缺 乏干事创业的热情，精神不振、得过且过，心思主要用于喝酒、打牌、 娱乐等方面；缺乏攻难克坚的勇气，遇事“难”字当头，遇难“退” 字当头；缺乏一抓到底的能力，特别在解决难点、热点问题，接手急 难险重任务时，束手无策、一筹莫展。六是纪律不严，无视政治纪律， 有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策；无视工作纪律，上班 迟到早退，想来就来，或是上网打牌、玩游戏，不是出勤不准时，就 是出勤不出力；无视廉政纪律，工作上低要求，生活上高标准，追求 安逸享受，热衷于公款吃请，在群众中影响极坏。七是大局观念不强， 部门利益至上，政府权力部门化、部门权力利益化，心胸狭窄、目光 短浅、拘于一时、囿于一事，在为园区、为企业、为重点项目服务上， 不是积极主动服务，而是处处设阻，当“唐僧肉”吃；群众观念淡薄， 对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题，重视不够，研究不 细，解决不力，久拖不决；贪图个人利益，拿原则作交易，拿权力送 人情，甚至胆大妄为，顶风违纪，随意截留群众钱物，私分乱用。八 是团结协作不佳，单位民主集中制形同虚设，不按程序决策，不按分 工履责，一把手对副职不相信，副职对一把手不尊重，成员之间水火 不相容，带放大镜看自己的优点、看别人的缺点，缺乏包容心态；刚 愎自用，唯我独尊，我分管的事谁也不能插手，你分管的事我也不会 支持，缺乏合作心态；班子成员之间缺乏沟通，缺少交流，矛盾越积 越深，隔阂越来越大。以上这些问题已成为加快 XX发展的最大障碍， 必须坚决根除。如何切实转变作风，希望大家认真学习贯彻落实好《关 于进一步加强干部作风建设的决定》。区委决定将在全区开展“XX” 大讨论活动，通过思想大解放，进一步深入贯彻落实高质量发展观， 促进 XX干部作风大转变，改革开放大突破，经济社会大发展。具体 来说，要围绕“五事”来转变作风： 一要强化责任想干事。“想干事”是一种态度，在“想干事”中 求突破，就是要切实解决工作心态的问题。首先，想干事必须焕发干 的激情。对一个干部来说,想干事首先是要想清楚我们到底为谁而 干？我认为干部想干事主要来源于三个层次：从大的方面讲，是为党 的事业、为人民的福祉而干，这是由我们党的宗旨所决定的，即全心 全意为人民服务，这是我们对党、对人民群众的庄严承诺，需要我们 用具体行动来付诸实践。从具体层面上讲，是为了 XX的发展、为了 XX 人民而干。身为 XX 人，发展好 XX，建设好 XX，既是义不容辞的 责任，也是上级组织和人民对我们的期望和重托。从个体的角度说， 大家也都是在为实现人生价值而干。古人注重立德、立功、立言，现 代人讲究个人自我价值的实现。你尽职尽责地工作，在创造社会价值、 推动 XX发展的同时，也就实现了自我价值。从这个意义上说，实实 在在地工作就是实实在在地实现个人的人生理想。所以，不管从哪个 角度来说，都要明白我们是在为党而干，为 XX人民而干，也是在为 实现自己的人生理想而干。其次，想干事必须弘扬敬业精神。责任是 一个很厚重的概念。一个人有了责任，才会忠诚敬业，忠于职守，才 会有“如履薄冰、如临深渊，一日无为、三日不安”的忧患意识。我 听说区政府曾给大家发过一本《把信送给加西亚》的书，这是全球企 业管理界视之为经典的一部书。该书中的罗文，是一个普通中尉，他 作为送信人，在军情紧急的关键时刻，他没有问“加西亚在什么地方”， 没有想“这是我的工作吗”，没有说“为什么不派乔治去”，而是忠于 职守，忠于重托，立即行动，全力以赴，完成了“把信送给加西亚” 的任务。应该说，这种忠诚，这种敬业，这种坚韧，正是我们应该大 力弘扬的精神。体现在日常工作中，我想敬业首先应是认真履责。今 年，区委、区政府对重点工作、重点项目和重点工程等都明确了责任， 制定和下发了《全区目标管理考核办法》等一系列文件，建立健全了 《信访工作责任追究制暂行规定》等责任追究制度。对区委、区政府 确定的目标任务，要层层分解，落实到单位、落实到责任人，做到责 任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有 人管、有人落实。各单位各部门的“一把手”是抓落实的第一责任人， 对本部门承担的主要任务，必须亲自抓、负总责。区委将严格兑现责 任抓落实，该追究的必追究，该问责的必问责。再次，想干事必须把 握正确方向。想干的事必须符合高质量发展观，符合国家产业政策， 干有利于财政增长、居民增收、后劲增强的事，而不要干哗众取宠、 劳命伤财、违法乱纪的事；想干的事必须是服务基层、服务群众、服 务客商的事，而不是想干敲诈基层、鱼肉群众、算计老板的事；想干 事必须脚踏实地、从小事干起，把每一件小事做好了，才能干成大事， 而不要好高骛远，急于求成、贪大求详。 二要提高能力会干事。“会干事”是一种能力，在“会干事”中 求突破，就是要切实解决工作水平的问题。一是要在学习中积累。学 习是增长才干、提高素质的重要途径，也是理性作为、搞好工作的重 要基础。英特尔公司总裁安德鲁·葛罗夫先生说：在知识经济时代， 一切都以“10 倍”的高速发展，一年不学习，你所拥有的知识就会 折旧 80％。所以，要适应经济全球化的现实，只有多读书读好书， 才能始终保持鲜活的思维。各级干部特别是领导干部，要从喝酒打牌 中走出来，高度重视学习，既要认真学理论，提高理论修养，又要钻 研政策法规和业务知识，提高业务能力，还要广泛涉猎文史哲学，使 自己成为熟悉情况、精通业务、底蕴深厚的内行人、多面手和实干家。 要通过学习，开阔视野，开阔思路，开阔胸襟。学习不是缺少时间， 而是缺乏努力，关键在于有没有自觉性和主动性、责任感和紧迫感、 拼劲和钻劲。学习的痛苦是暂时的，不学习的痛苦是终身的。哈佛图 书馆上有几句训言，值得品味：“此刻打盹、你将做梦，此刻学习、 你将圆梦”。 因此我们一定要把学习当作一种责任、一种追求和一 种境界。二是要在借鉴中创新。“它山之石，可以攻玉”。运用“它山 之石”是创新的重要途径。成熟的领导都是善于学习借鉴的领导。学 习借鉴外地的先进经验，为我所用，为我发展，这是被实践证明行之 有效的工作方法。现在学习、借鉴的渠道很多，途径很广，打开电脑 可以学，拿起报刊可以学，翻开书本可以学，迈开双脚可以学。只要 我们充分吸收，虚心学习他人的经验，认真汲取别人的教训，眼界就 会开阔，思路就会开阔，工作就会打开局面。三是要在实干中锤炼。 实践是认识的最高目的，是强能的主要课堂。战国时期赵国名将赵奢， 其独生子赵括，从小熟读兵书，谈起用兵之道，滔滔不绝，连他父亲 也常对答不上来。后秦国进攻赵国，两军在长平对阵数年。赵王听信 流言，撤用廉颇，任用赵括为大将。结果，秦军偷袭赵营，截断粮道， 赵军 40万人马被围歼，赵括也遭乱箭射死。成语“纸上谈兵”说的 就是这位赵括。这也启示我们，成功需要实干，不能止于纸上谈兵， 要切实做到思想上更加求实，坚持讲真话、讲新话、讲短话，工作上 更加务实，坚持办实事、办难事、办好事，作风上更加扎实，坚持摸 实情、出实招、求实效，真正在干中磨炼意志，在干中积累经验，在 干中完善政策。 三要攻坚克难干成事。“干成事”是一种结果，在“干成事”中 求突破，就是要切实解决工作效益的问题。在实际工作中：一是要敢 于争先。争先创优是共产党人勇往直前的具体表现。目标不高就没有 压力，没有压力就没有动力，没有动力就抓不住机遇，就不可能创造 一流业绩。前段时间，我在基层调研中发现，我区干部中小成即满、 小进即安，工作标准不高，面对困难束手无策，一味等靠要等现象非 常突出。这些现象与当前我区高质量发展、加快发展的主题格格不入。 广大党员尤其是党员领导干部必须“跳出 XX看 XX”、“立足当前看未 来”，站在全区的大格局上，站在未来发展的高度上，重新审视自我， 切实树立争先意识，瞄准一流工作目标,敢与强的比、快的赛、高的 攀、勇的拼，争当开路先锋，勇立时代潮头。二是要勇于担当。勇于 担当是一种精神境界、人格修养，是一个领导干部必备的素质。古人 云，“为官避事平生耻”。如果我们的干部有令不行、见事绕道、遇难 而退，那就是“平生耻”。青年毛泽东在阅读一位西方哲学家的著作 时，曾经写下这样的话：“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔 猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”这样一种“因为 有阻力所以更有动力”的迎难而上、百折不挠的锐气，正是我们在推 动高质量发展、实现富民强区的新征程中必须大力弘扬的可贵精神。 我们各级干部尤其是领导干部，不论处在哪个地方、哪个岗位，都会 碰到矛盾和困难。越是发展的任务重，越是发展的困难多，我们就越 要苦干、实干，就越要多用心、多流汗，坚持“人一之我十之、人十 之我百之”和“一不怕苦、二不怕累、三不怕丑”的精神，带头抓工 作落实，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，带头承担 急难险重任务，做勇于担当、执行落实的表率。三是要善于突破。当 前，我区的经济社会发展机遇难得，挑战和压力也是空前的。这几年， 看起来我们 XX 发展很快，但是如果我们跳出 XX 看 XX，我们的发展 就不算快。在这种竞相发展、你追我赶的态势下，我们别无选择，更 无退路，唯有大突破，才有大发展。但是我们很多同志的工作方式方 法还有很大差异，拿招商引资工作来说，大家可能都感觉到受土地和 政策的限制不好开展，项目难以引进，但也有不少街道和部门通过以 情招商、以商招商，超额完成任务；同样是重点项目和重点工程建设， 有的地方雷厉风行，推进有力；有的地方扯皮不清，举步唯艰。我最 近到我区卫生系统调研，发现妇幼保健院是善于突破的成功典范，他 们不等不靠不要，没场地自己租，没资金自己集，没人才自己聘，没 业务自己找，使妇幼保健院从过去年收入仅 XX万元发展到今天的 XX 余万元。这些都说明，办法总比困难多，只要积极开动脑筋，敢想敢 干，就一定能够干出更好的业绩。因此，各级干部尤其是一把手，要 敢于碰硬，敢闯“禁区”，敢进“盲区”，敢入“雷区”，要知难而上 不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难，真正在突破和创造中完 善思路、找到出路、开拓新路。 四要团结合作能共事。能共事是前提，会共事是本事。班子和谐， 领导团结，是一个地方、部门最优的软环境，也是一个地方、单位作 风建设重要保证。要把团结合作能共事，作为作风建设的一项重要任 务来抓。加强团结合作，一要靠制度。严格执行民主集中制，健全集 体领导与个人分工负责相结合的制度，反对个人或少数人专断，反对 和防止极端民主化倾向；坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议 决定的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资 金使用由集体研究决定，不能个人或少数人说了算；要处理好民主与 集中的关系，“一把手”更要多讲一些民主，班子成员要多讲一些集 中，切实做到相互补台不拆台，你落下的我主动捡起来。二要重合作。 “同心石变玉，协力土变金”。任何一个人的能量都是十分有限的， 事业的发展靠所有人的参与配合。只有在相互的合作中，个人的能量 才会发挥出来，小成功靠个人，大成功靠集体。“如果你想走得快， 可以一个人走；如果你想走得远，就得一起走”。三要讲包容。孔子 戒子路曰:“齿刚则折，舌柔则存。柔必胜刚，弱必胜强。好斗必伤， 好勇必亡。百行之本，忍之为上。”有宽容的胸怀，有忍耐的肚量， 才能“忍过事堪喜”。大智者必谦和，大善者必宽容，唯有小智者才 咄咄逼人，小善者才斤斤计较。领导干部应当眼界开阔，心胸宽广， 大事讲原则，小事讲风格，具有包容万物、宽容众生的大气量，能够 宽天下可宽之人，容天下难容之事。四要善沟通。沟通是管理的浓缩。 德国有一座城市，两面环河，大战之后满目疮痍，河上的桥也被炸毁。 新市长到任后，第一件事就是下令修桥。当时哀鸿遍野，百废待兴。 很多人都认为修桥是不急之务，持反对态度。这位市长力排众议，贯 彻初衷，两桥修成后，运转畅通，城市充满生机，实现复兴。有了桥， 可以促进沟通，就会拥有世界。有些人不然，他们努力建造的不是桥， 而是自我封闭的城墙。领导班子成员之间，要拆墙建桥多沟通，合作 共事常交流，就能消除隔阂，避免误会，形成合力，促进和谐。 五要严格要求不出事。“不出事”是一种底线，在“不出事”中 求突破，就是要切实解决工作形象的问题。有这样一个公式，即 100 （政绩）-1（腐败）=0，意思是一个人干得再好，廉政出了问题，政 绩对自己来说等于零。所以说，干成事又要不出事，是我们必须坚持 的底线。具体来说，要做到“三常”：一是要常修为政之德。孙中山 先生创办的黄埔军校，大门口有一幅脍炙人口的对联：“升官发财请 往他处；贪生怕死莫入此门”。正是坚守这样的道德要求，当时的黄 埔军校生气勃勃，培养了大批高级将领。我们的领导干部要做到力戒 贪欲，廉洁自律，也必须树立自己的“官德”，只有先修德而后求能， 做人才有底气，做事才能硬气，做官才会正气。要树立正确的权力观， 真正把权力看成沉甸甸的责任，恪守“做官先做人、万事民为先”的 准则，情系为民之心，多干利民之事，切不可变公权为私权，拿职权 当特权，无利不作为，有利乱作为。二是常思贪欲之害。我们要认识 到，作为领导干部，求你办事的人多，由你决定的事多，请你到场的 应酬多，投你所好的手段多，如果不能控制欲望、节制欲望，就很容 易成为别有用心者拉拢腐蚀的对象，掉进他人精心布置的陷井。领导 干部也是人，“既然不是仙，难免有杂念。”有人讲，想不开时，可以 去看看“三座山”：一是井冈山，中国革命牺牲了多少英烈，与他们 比，我们岂不是太幸福了？二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大 胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁， 到了这里都是一缕青烟飞天外。个人得失实在是小事，不要动不动就 想不开，而要始终坚持政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑。 三是常怀律己之心。领导干部的自律很重要，因为监督总是外在的， 也非常有限。《后汉书》中记载了一则杨震“四知”的故事。东汉时 期，杨震奉命出任东莱太守，中途经过昌邑时，由杨震推荐任职的县 令王密拿着 10斤黄金来拜见杨震，感谢他的提拔。杨震坚决不收。 王密说：“黑夜没人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知， 怎么说没人知道呢？”这是何等的自律。作为当代领导干部，更应该 始终绷紧廉洁自律这根弦，让廉洁自律成为一种习惯、一种自觉、一 种常态，带头维护党纪国法的严肃性，知所循、知所守、知所惧，做 到制度面前不搞特殊，法纪面前不栽跟头，无论何时何地都能稳得住 心神、耐得住寂寞、管得住身手、经得起考验、抗得住诱惑，永葆人 民公仆的政治本色和共产党人的浩然正气。